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根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國文物普查的通知》(國發(fā)[]號)和《省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第三次全國文物普查工作的通知》(政發(fā)[]號)文件精神,現(xiàn)就做好第三次全國文物普查工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識普查的意義和目的
文物是國家珍貴的歷史文化遺產(chǎn),是不可再生的資源。第三次全國文物普查是國情國力調(diào)查的重要組成部分,是確保國家歷史文化遺產(chǎn)安全的重要措施,是我國文物保護(hù)的重要基礎(chǔ)工作。
通過此次文物普查,要摸清家底,全面掌握不可移動(dòng)文物的數(shù)量、分布、特征、保存現(xiàn)狀、環(huán)境狀況,為有效保護(hù)和合理利用文物資源,為文物保護(hù)政策和規(guī)劃制定提供科學(xué)依據(jù);為進(jìn)一步加強(qiáng)文物科研工作,挖掘歷史文化的內(nèi)涵,弘揚(yáng)優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化,為文博工作的規(guī)范化、信息化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);鍛煉和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的文物工作隊(duì)伍;增強(qiáng)全民文化遺產(chǎn)保護(hù)意識。在普查工作的基礎(chǔ)上,申報(bào)一批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級文物保護(hù)單位,核定一批市、縣級文物保護(hù)單位,提升的文化品位,為申報(bào)全國歷史文化名城創(chuàng)造有利條件。
二、明確普查的范圍和內(nèi)容
此次文物普查的范圍是全市境內(nèi)地上、地下的不可移動(dòng)文物,其中包括古遺址、古墓葬、古建筑、寺及其石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑和其他等六大類不可移動(dòng)文物,并對瑤族民族文物和民居村落重點(diǎn)普查。
普查工作內(nèi)容以調(diào)查、登記新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物為重點(diǎn),運(yùn)用電腦、GPS、數(shù)碼圖片、電子矢量圖等現(xiàn)代化記錄手段,詳實(shí)、準(zhǔn)確地填報(bào)普查信息。同時(shí)對第二次全國文物普查已經(jīng)登記的多處不可移動(dòng)文物,包括各級文物保護(hù)單位進(jìn)行全面復(fù)查。掌握每處不可移動(dòng)文物的名稱、位置、地理坐標(biāo)、年代、類別、數(shù)量和文物特征等基本情況;文物本體的保存情況和損毀原因;文物周邊的自然環(huán)境和人文環(huán)境現(xiàn)狀以及文物的所有權(quán)屬和使用情況等信息、資料。爭取此次文物普查登記文物點(diǎn)翻番達(dá)處以上。配合省里進(jìn)行課題調(diào)查,主要有史前洞穴文化遺址、南舜文化遺存、南摩崖石刻遺存、中央紅軍長征境內(nèi)革命文物遺存調(diào)查。
三、普查的階段步驟
第三次全國文物普查的時(shí)間為年月日至年月日。文物普查的具體安排為:年月底以前為第一階段,主要任務(wù)是制定普查方案,落實(shí)普查經(jīng)費(fèi),開展普查培訓(xùn);年1月至年月為第二階段,主要任務(wù)是以縣(區(qū))域?yàn)榛締卧瑢?shí)地開展文物調(diào)查,同時(shí),配合省普查辦組織開展若干重點(diǎn)專項(xiàng)普查。年月至年月為第三階段,主要任務(wù)是進(jìn)行普查資料的整理、匯總、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和公布普查成果。
四、切實(shí)加強(qiáng)普查的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。此次文物普查是嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)的實(shí)施方案及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。為加強(qiáng)文物普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市人民政府成立“市人民政府第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡稱“市普查領(lǐng)導(dǎo)小組”)。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“市普查辦”)設(shè)在市文物管理處。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。各縣區(qū)人民政府要成立相應(yīng)的文物普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦公室,認(rèn)真做好本地區(qū)文物普查的組織實(shí)施工作。
2、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。按照國務(wù)院的要求,此次文物普查所需經(jīng)費(fèi)由中央和縣級以上地方各級政府共同負(fù)擔(dān),并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,以保證普查的順利進(jìn)行。
3、促進(jìn)文物保護(hù)利用工作。在這次文物普查中,要把文物普查成果的應(yīng)用和日常文物保護(hù)管理工作有機(jī)地結(jié)合進(jìn)行,對具有旅游開發(fā)價(jià)值的文物資源,提出保護(hù)和利用方案。
4、填報(bào)和管理好普查資料。凡在境內(nèi)使用和管理不可移動(dòng)文物的單位和個(gè)人,都必須按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和此次文物普查的具體要求,積極配合文物普查機(jī)構(gòu)按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查信息。任何地方、部門、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改文物普查資料。同時(shí),文物普查機(jī)構(gòu)及其工作人員要妥善保存文物普查數(shù)據(jù)和資料,對文物普查中涉及的國家機(jī)密,必須履行保密義務(wù)。