完善災后農民增產通知范文

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縣委、縣政府的領導下，各地、各有關部門精心組織，全力抗災，取得了階段性的顯著效果。但是災后恢復生產、增加農民收入的任務還十分繁重，必需繼續地作為一項重點工作來落實、重要任務來完成。對此，現就進一步抓好災后恢復生產、切實增加農民收入，特作如下通知：

一、加強組織領導，全力抓好農業生產的恢復和發展

各地、各部門特別是受災嚴重的山區鄉鎮，要充分認識災后恢復生產、切實增加農民收入的重要性、緊迫性，切實把恢復生產、增加農民收入作為當前及今后一個時期極為重要的民生問題來解決。一要切實按照“工作目標不變、農民收入不減”的總體要求，出實招、求實效，立足全面完成今年農業生產發展目標，實現農村經濟又好又快發展；二要進一步查清農業受災的數量、情況、程度，細化災后恢復生產方案，明確工作任務，抓緊組織實施；三要落實工作力量，廣泛宣傳災后恢復生產和支農政策，激發農民的災后恢復生產積極性，迅速掀起災后恢復生產的熱潮。

二、抓住關鍵環節，著力解決影響恢復生產的突出問題

一是加快竹林災后更新復壯。進一步組織鄉鎮（街道）、機關干部和科技人員分赴重災村、戶，進行“一對一”技術幫扶，抓好每個重點村五百畝以上毛竹災后更新復壯示范林建設，以點帶面，全面推進，有序開展災后恢復生產工作。同時，實行竹林災后更新復壯項目“以獎代補”政策（具體辦法另行制定）。各有關鄉鎮（街道）、村要抓緊向縣林業部門申報項目，并經縣林業部門評估后抓緊付諸實施。

二是切實增強受損毛竹加工、消化能力。要積極引進受損竹子加工利用企業，有關鄉鎮和林業、環保、國土、規劃等有關部門要本著為竹農解憂、特事特辦的要求，做好全程服務，力求早引進、早落地、早開工。要解決好加工企業毛竹的堆放場地等實際問題，并給予必要的廠外站點收購場地建設補助。各金融部門要進一步簡化手續、優化服務，切實保障災后受損毛竹收購、加工企業（大戶）的信貸資金需求，并盡可能給予利率優惠，力促其多收購、多加工、多消化，并由縣財政予以貼息。對災后受損毛竹的銷售一律暫緩征收育林基金、更新改造基金，外銷的免費辦理運輸證、檢疫證，免收衢州市范圍內的過路費（高速公路除外），其運輸車輛輕微違章的，公安、交通等部門要以教育為主，不扣車、不罰款、不卸載。

三是加快林區道路及受損農業基礎設施的建設修復。針對當前林區道路、蔬菜大棚、澆溉渠道和輸電線路、抽水機埠等農業生產設施受損情況，要抓緊研究，抓緊修復，保障農業生產需要。為更好幫助重點鄉鎮林區道路修復，新增萬元林區道路建設“以獎代補”資金，用于災區林區道路建設。

三、大力發展短平快項目，進一步拓寬增收渠道

在大力開展災后恢復生產的同時，要因村制宜、因戶施策，大力發展“短、平、快”項目，努力拓寬受災戶、低收入農戶的增收渠道。一是要大力調整農業結構，有條件的林區可采取套種、套養的方式，大力發展山羊、菜牛、土雞、中藥材和高山蔬菜、食用菌等種養業。此項工作由縣農業局牽頭，會同林業局、科技局及有關鄉鎮組織實施。二是要加大災區農民技能培訓，提高農民就業能力，做好人企對接，使更多勞動力實現就業務工。此項工作由縣農辦牽頭，會同人勞社保局、經貿局及有關鄉鎮組織實施。三是要大力發展家庭來料加工業，培育經紀人，組織家庭婦女、老人開展來料加工業，增加家庭收入。此項工作由縣婦聯牽頭，會同鄉鎮組織實施。四是要依托本地資源，加大扶持力度，提升經營水平，發展“農家樂”鄉村休閑旅游業。此項工作由縣旅游局牽頭，會同農辦及相關鄉鎮組織實施。各鄉鎮（街道）、有關部門要確定分管領導，抓緊制定實施方案，及早啟動增收項目的實施。

四、多方籌措資金，切實做好恢復生產的保障工作

開展災后恢復生產、發展“短平快”增收項目，必須切實解決資金短缺問題。一方面，各地要組織發動群眾投資投勞，集聚民力開展自救工作。另一方面，縣財政籌措萬元專項資金，用于災后恢復生產、林區道路建設和發展“短平快”項目。同時，縣財政、林業、農業、水利、農辦等相關部門要積極主動地向上級反映災情，加強與上級對接溝通，多渠道爭取專項資金，集中用于抗災救災工作。縣信用聯社、農業銀行、農業開發銀行、郵政儲蓄等金融機構要積極擴大農業貸款規模，放寬條件，簡化手續，為災后恢復生產、發展“短、平、快”增收項目提供資金保障。縣信用聯社籌措萬元專項貸款，開辟“自救創業”專項貸款綠色通道，并由縣財政予以貼息，具體辦法另行制定。

五、加強生產服務，不失時機組織春耕備耕

一是要抓好重要農業生產資料儲備，保障供應。縣農業、供銷等有關部門要深入研究災害的影響、市場的變化，儲備一批種子、化肥、農資等重要農業生產資料，確保農業生產的需要。按照化肥淡季儲備制度，對新增儲備部分，縣財政安排萬元專項資金用于貸款貼息，確保重要生產資料儲備到位。縣物價、工商、農業等部門要加強農資市場的監管，關注農資價格動態，加強執法檢查，保障農資商品價格穩定、質量安全。二是要著眼農業增效、農民增收，加大農業結構調整力度，重在抓特色、建基地、創品牌上下功夫，做到種養業互補，一二三產互動。三是要圍繞重點產業、劃分重點區片，有針對性地開展農技培訓，推廣良種良法；組織農技人員和鄉鎮干部駐村進戶、蹲點辦方，建立農機、植保等專業服務隊，大力推廣“獻軍種糧模式”；更好地發揮農技和“農民信箱”的作用，及時農產品、農資購銷信息，指導好農民春耕生產。四是充分發揮農民專業合作社及其聯合會的作用，大力促進農業結構調整、技術進步、產品銷售，提高農民組織化程度和農業產業化水平。五是要抓好柑桔提升工程示范點建設，加強春花作物培育管理，組織群眾清淤渠道、修復機埠，保證春耕用水，抓好綠化造林。

六、切實轉變作風，關心受災群眾生活

各地、各有關部門要高度重視農業災后重建和春耕生產，切實把這項工作作為轉變作風、強化為農服務、建設服務型政府的具體舉措來抓，制定出臺具體支持措施。對災后重建項目要特事特辦、急事急辦，優化服務。要組織干部下鄉入戶，切實幫助解決受災農戶的實際問題。一是要保障受災農戶的基本生活，特別要重視做好春荒救助工作，做到工作到村、落實到戶，不漏一人，幫助農民度過春荒。二是要逐項檢查各項扶持救助政策的落實情況，確保全面落實到位，使困難群眾得到救助和實惠。三是要著力防治次生性災害，加強對地質災害點、山塘水庫的監控和防范，做好飲用水源地水質情況的監測，保障人民生命財產的安全。