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1.1政府重視不夠
政府在新技術(shù)、新工藝和新材料的推廣應(yīng)用中具有舉足輕重的作用。目前,各級政府部門對水利科技的推廣應(yīng)用普遍不夠重視,很多地方?jīng)]有成立推廣機構(gòu),缺乏較為系統(tǒng)的水利科技推廣政策法規(guī),缺少針對水利科技推廣應(yīng)用的扶持政策。
1.2標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)節(jié)薄弱
相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范是新技術(shù)、新工藝和新材料等應(yīng)用于工程建設(shè)的依據(jù),而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范的形成往往需要較大量的工程實踐和較長的時間周期,因此新技術(shù)在初期很難有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù),受此限制,設(shè)計、施工和項目法人往往不愿意采用新技術(shù)、新工藝和新材料,造成水利科技推廣工作面臨重重困難。
1.3專項推廣經(jīng)費不足
水利科技研發(fā)和推廣離不開資金支持,按照發(fā)達(dá)國家科技投入的經(jīng)驗,科研、開發(fā)、推廣的資金比例一般為1:10:100。在我國,經(jīng)費不足是制約水利科技推廣的瓶頸,具體體現(xiàn)在推廣機構(gòu)運行經(jīng)費不足,新技術(shù)、新工藝和新材料的應(yīng)用缺乏財政扶持等。
1.4水利科研和推廣應(yīng)用脫節(jié)
水利科研和推廣應(yīng)用存在脫節(jié)現(xiàn)象,一是水利科技創(chuàng)新項目立項和驗收對推廣要求不明確,很多科研團(tuán)隊將工作重心放在項目的申報、完成和驗收上,驗收完成后就束之高閣,沒有開展項目后繼推廣工作;二是科研院校的科研方向與水利發(fā)展要求不相適應(yīng),沒有將科研與市場需求結(jié)合起來,存在“紙上談兵、閉門造車”的現(xiàn)象。
1.5專業(yè)推廣人才匱乏
水利科技推廣具有較強的專業(yè)性,從事推廣工作的人員不僅要善于營銷,還要具備一定的水利專業(yè)知識。目前,省、市、縣推廣機構(gòu)的工作人員大多兼職技術(shù)推廣工作,知識結(jié)構(gòu)、工作時間都難以滿足水利科技推廣工作的需要;技術(shù)持有單位一般會組建營銷團(tuán)隊,但其優(yōu)勢在市場營銷,而水利工程一般為公益性項目,以財政投資為主,在水利科技推廣過程中既要具備一定水利專業(yè)技術(shù)功底,又要善于與水利主管部門、設(shè)計和施工單位進(jìn)行溝通,目前相當(dāng)部分企業(yè)營銷團(tuán)隊欠缺這樣的經(jīng)驗和能力。
2促進(jìn)水利技術(shù)推廣應(yīng)用的對策
針對目前存在的主要問題,為促進(jìn)水利科技的推廣應(yīng)用,需做好以下工作:
2.1提高政府重視程度
水利科技的推廣應(yīng)用離不開政府的推動,政府的重視程度、推廣的力度,在一定程度決定著水利科技的應(yīng)用程度。為促進(jìn)水利科技的應(yīng)用,政府根據(jù)實際需要設(shè)立推廣機構(gòu),出臺鼓勵政策,引導(dǎo)水利科技研發(fā)和應(yīng)用;加大財政支持力度、增加水利科技推廣資金,建立水利科技示范基地,總結(jié)應(yīng)用經(jīng)驗,擴大應(yīng)用范圍。
2.2加強水利科技標(biāo)準(zhǔn)化工作
為使水利科技成果的推廣應(yīng)用有據(jù)可依,需加強標(biāo)準(zhǔn)化工作,適時制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),編制規(guī)程規(guī)范,促進(jìn)水利科技成果在工程建設(shè)中的應(yīng)用,一是鼓勵新產(chǎn)品或新技術(shù)申請專利;二是委托權(quán)威機構(gòu)進(jìn)行第三方鑒定,考慮到水利科技推廣成果大部分屬于企業(yè)、事業(yè)單位自行開發(fā)的一般應(yīng)用技術(shù)成果,由技術(shù)持有單位或研發(fā)單位自行組織的專家評審會,缺乏公正性和權(quán)威性,一般對技術(shù)推廣效果不明顯,可建立針對水利科技推廣的鑒定認(rèn)證制度,選擇具有相關(guān)水利資質(zhì)且不以贏利為目的公益性事業(yè)組織為鑒定機構(gòu),對水利技術(shù)(產(chǎn)品)的適用性、安全性和可靠性做出技術(shù)評價,頒發(fā)推廣鑒定證書,為水利技術(shù)(產(chǎn)品)的選擇和推廣提供有力依據(jù);三是將已成熟的技術(shù)或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化,對于已經(jīng)相對成熟,取得一定市場份額,且具有良好的應(yīng)用效果的技術(shù)或產(chǎn)品,向質(zhì)量監(jiān)督部門申請制訂技術(shù)規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2.3增加推廣經(jīng)費預(yù)算
經(jīng)費保障是開展水利科技成果推廣工作的基礎(chǔ),在水利科技推廣市場化不足的情況下,尚需政府對水利科技推廣予以財政支持,一是在年度水利經(jīng)費預(yù)算中,適當(dāng)增加對水利科技推廣經(jīng)費的預(yù)算額度;二是在水利科技創(chuàng)新項目經(jīng)費預(yù)算中,對有推廣需求的科研成果,單獨設(shè)立推廣經(jīng)費;三是在水利基建項目立項前期的概預(yù)算中,設(shè)立創(chuàng)新技術(shù)和材料使用費;三是對采用新技術(shù)、新工藝和新材料的工程項目適當(dāng)提高財政補助比例。
2.4加強信息交流,促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化
在水利科研要堅持問題導(dǎo)向和市場導(dǎo)向,在申請立項階段和驗收階段設(shè)立推廣應(yīng)用考核指標(biāo)。對于應(yīng)用研究類項目,需在立項階段,明確該研究成果能夠解決目前水利工作中遇到的那些具體技術(shù)問題,在項目驗收報告中應(yīng)對立項時所提出的問題予以詳細(xì)深入說明,驗收專家應(yīng)當(dāng)對該項目的推廣應(yīng)用范圍、應(yīng)用價值和應(yīng)用前景給予明確評價,對于成果轉(zhuǎn)化與推廣類項目,需在立項階段,明確該研究成果推廣應(yīng)用具體工程和解決的具體問題,在項目驗收報告中應(yīng)對成果轉(zhuǎn)化和推廣過程進(jìn)行詳細(xì)說明,重點說明在推廣過程中遇到的問題和所采取的措施,驗收專家應(yīng)當(dāng)對該項目的推廣應(yīng)用效果做出評價。
2.5加強專業(yè)推廣人才隊伍建設(shè)
人才是21世紀(jì)不可或缺的重要資源,水利科技推廣同樣需要出色的專業(yè)推廣人才,目前廣東省內(nèi)推廣人員不專業(yè)、綜合素質(zhì)不高、優(yōu)秀推廣人才數(shù)量少的問題尤為突出。建議主要從以下方面解決:一是提高現(xiàn)有推廣機構(gòu)人員的業(yè)務(wù)水平,定期組織開展相關(guān)水利科技推廣業(yè)務(wù)培訓(xùn);二是鼓勵科研院所和大專院校的優(yōu)秀技術(shù)人員和應(yīng)屆畢業(yè)生,從事水利科技推廣工作,為其設(shè)置專門的崗位和編制,改變水利科技推廣機構(gòu)人員少的現(xiàn)狀;三是在推廣機構(gòu)的指導(dǎo)下,鼓勵第三方水利推廣團(tuán)隊建設(shè)。建立以人為本的水利科技推廣激勵和約束機制,使水利科技推廣事業(yè)能夠吸引人才、留住人才并充分發(fā)揮其才能。
2.6建設(shè)水利科技示范基地
水利科技推廣示范基地建設(shè)是水利科技推廣體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié),也是推廣體系建設(shè)的突破口。很多水利科技成果成功推廣是以建立示范地基為基礎(chǔ)才逐步拓展市場的。建立具有特色的現(xiàn)代化水利科技示范基地,應(yīng)用展示一項或多項水利科技成果,搭建新技術(shù)、新工藝和新材料由實驗室、工廠到工程應(yīng)用的橋梁,探索使用方法和適用范圍,解決實際應(yīng)用中存在的問題,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),促進(jìn)成果推廣應(yīng)用。
2.7加強網(wǎng)絡(luò)推廣平臺建設(shè),加大水利科技推廣宣傳力度
當(dāng)前,我國經(jīng)濟發(fā)展正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、建設(shè)節(jié)約型、可持續(xù)發(fā)展型社會的關(guān)鍵時期,科技成果轉(zhuǎn)化需符合當(dāng)前經(jīng)濟增長方式的新要求。從可持續(xù)發(fā)展的高度看待科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,真正把科技創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化為推動可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。近幾年來我國每年獲得省部級鑒定的科研成果逐年增加,然而科技成果轉(zhuǎn)化商品率不高,轉(zhuǎn)化后獲得規(guī)模經(jīng)濟效益的比例也較低。目前我國的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右,低于發(fā)達(dá)國家40%左右的水平,水利科技成果轉(zhuǎn)化率也僅為20%~30%。鑒于目前的科研經(jīng)費主渠道還是國家財政撥款,水利科技成果大多由科研機構(gòu)完成,科研大多難以面向市場,如何使大量的水利科技成果轉(zhuǎn)化為市場產(chǎn)品,使其在水利事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮先導(dǎo)、支撐和保障作用,仍是我們急需研究解決的重要問題,必須予以高度重視。世界發(fā)達(dá)國家的科學(xué)研究大多以市場為導(dǎo)向,課題的設(shè)置、研究過程與生產(chǎn)緊密聯(lián)系,隨著市場競爭的加劇,迫使企業(yè)對技術(shù)研究和開發(fā)成果不斷提出新要求;在科技成果轉(zhuǎn)化中,政府宏觀調(diào)控政策法規(guī)的制定,科技成果管理和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面,都有較好的經(jīng)驗和做法。
2發(fā)達(dá)國家科技成果轉(zhuǎn)化的啟示
2.1適應(yīng)市場需求,實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化
高效市場化的西方國家,市場力量始終是科技成果產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的動力。在美國,科技投資中的70%投向應(yīng)用研究和新產(chǎn)品開發(fā),多數(shù)高新技術(shù)成果在進(jìn)行轉(zhuǎn)化時都是根據(jù)市場需求來決定,市場需求是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本驅(qū)動力,科技成果轉(zhuǎn)化主要靠市場機制,市場引導(dǎo)科研向應(yīng)用研究傾斜。在日本,第二次世界大戰(zhàn)后從經(jīng)濟蕭條到迅速崛起,成為世界上主要的經(jīng)濟強國之一,其主要原因就是積極地開發(fā)技術(shù)市場,以市場的迫切需求快速實現(xiàn)研究成果的商品型轉(zhuǎn)化。
2.2建立多方合作機制,加速科研成果的轉(zhuǎn)化
科研成果產(chǎn)業(yè)化過程是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,僅僅依靠科研單位不可能完成。當(dāng)某些科研項目涉及多學(xué)科、跨多個領(lǐng)域時,研究人員須打破部門界限,與相關(guān)行業(yè)企業(yè)和領(lǐng)域建立合作關(guān)系,聯(lián)合攻關(guān),共同促進(jìn)研究成果的轉(zhuǎn)化。在美國,為了加強跨學(xué)科、高技術(shù)領(lǐng)域和生產(chǎn)的研究與開發(fā),國家科學(xué)基金會(NSF)從20世紀(jì)70年代起就在許多大學(xué)設(shè)立大學(xué)—工業(yè)合作研究中心,80年代又建立工程研究中心。在日本,生產(chǎn)企業(yè)與研究機構(gòu)建立科研項目的共同研究制度和委托研究制度。如日立、日本電氣、富士通公司和東京大學(xué)的合作,是由企業(yè)的研究人員與科研機構(gòu)合作進(jìn)行集成電路和中央演算裝置等生產(chǎn)過程中相關(guān)項目的研究開發(fā)。企業(yè)亦可提供經(jīng)費委托大學(xué)或科研機構(gòu)進(jìn)行研究。由于企業(yè)具有資金優(yōu)勢,科研單位與企業(yè)保持合作關(guān)系,在企業(yè)的支持下發(fā)揮科研機構(gòu)人才、實驗設(shè)備、儀器等優(yōu)勢,有利于加速研究成果的轉(zhuǎn)化。
2.3政府進(jìn)行宏觀調(diào)控和促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,科技成果的轉(zhuǎn)化不是一個放任自流的過程,政府的宏觀調(diào)控和有效管理應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府主要是通過法律手段促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,采取經(jīng)濟手段創(chuàng)造政策環(huán)境,主要包括政府采購、知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)以及保持政府較高的研究與發(fā)展資金投入等。在德國,政府在科技進(jìn)步及成果產(chǎn)業(yè)化過程中的作用尤為突出。政府主要通過加強科技立法對科技成果轉(zhuǎn)化實施宏觀調(diào)控,先后制定了《科學(xué)技術(shù)法》《專利法》以及《德國經(jīng)濟穩(wěn)定與增長促進(jìn)法》等一系列促進(jìn)科技進(jìn)步以及成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的法律法規(guī),同時成立德國技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,該中心為全國性非盈利公共組織,主要從事技術(shù)交易、咨詢和技術(shù)信息服務(wù)。美國成為世界經(jīng)濟科技強國,很大程度得益于政府在科技發(fā)展中的作用。美國政府一直十分重視運用經(jīng)濟和法律手段直接或間接地促進(jìn)科技發(fā)展和科技成果產(chǎn)業(yè)化,在法律體系方面的政策扶持有效地推動了科技的發(fā)展和成果的推廣轉(zhuǎn)化。美國頒布的《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法案》授權(quán)聯(lián)邦科研機構(gòu)與州政府及企業(yè)的科研機構(gòu)開展科研合作研究,鼓勵高新技術(shù)的國際合作。美國國會通過的《技術(shù)創(chuàng)新法》指出,聯(lián)邦政府對國家投入的研究與成果的轉(zhuǎn)化負(fù)有責(zé)任,要求政府部門推動聯(lián)邦政府支持的高新技術(shù)向地方政府和企業(yè)轉(zhuǎn)移,政府的宏觀調(diào)控和在法律政策上的支持,為科技成果的順利轉(zhuǎn)化提供了保障。
2.4建立面向社會的科技成果轉(zhuǎn)化
服務(wù)組織機構(gòu)科技中介組織是開展技術(shù)擴散、成果轉(zhuǎn)化、科技評估、創(chuàng)新資源配置和管理咨詢等專業(yè)化的服務(wù)機構(gòu),科技中介服務(wù)組織在技術(shù)成果與市場之間架起橋梁,溝通政府與創(chuàng)新主體的聯(lián)系。在英國,劍橋大學(xué)建立的工業(yè)聯(lián)絡(luò)辦公室,一方面為高校教師和研究人員的科研成果尋找市場,另一方面將企業(yè)的需求和經(jīng)營動態(tài)介紹給學(xué)校的科研人員。同時,英國政府還在各地成立專業(yè)俱樂部,增加高校教師與企業(yè)界人士相互接觸的機會,為他們交流信息和合作提供場所,大學(xué)直接接受企業(yè)的資助,開發(fā)的應(yīng)用科研成果轉(zhuǎn)化具有很強的針對性。在德國,建立了最大技術(shù)轉(zhuǎn)移中心——史太白技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,該機構(gòu)為民間機構(gòu),主要職能是專家咨詢和評估、研究和開發(fā)、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移、人力培訓(xùn)等。史太白技術(shù)轉(zhuǎn)移中心有一大批各個領(lǐng)域的專家,可以針對各類科研成果提供咨詢和評估,按照規(guī)定收取一定費用,也可以直接向企業(yè)提供第一手高新技術(shù)信息。多年來,世界發(fā)達(dá)國家在科研成果管理機構(gòu)、管理模式、管理制度、人才隊伍的建設(shè),以及利用法律手段建立健全知識產(chǎn)權(quán)制度并通過國際條約在全球范圍內(nèi)加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度等方面都有經(jīng)驗和做法,值得我們借鑒。為加快發(fā)展水利科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,2006年12月,水利部頒布實施了《關(guān)于加強水利科技創(chuàng)新的若干意見》,并選擇了一批防洪抗旱減災(zāi)、水資源分配和高效利用、水環(huán)境和水生態(tài)等高精尖的重點項目組織實
3加快水利科技成果轉(zhuǎn)化的途徑施
同時建立了以水利科技推廣、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易為主體的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。據(jù)統(tǒng)計,從2009年至2013年,水利行業(yè)技術(shù)重點推廣指導(dǎo)項目增加了1倍以上,大量水利科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,取得了巨大經(jīng)濟和社會效益。但還應(yīng)看到,目前仍有大量的創(chuàng)新成果處于科研成果階段,沒有得到推廣轉(zhuǎn)化,大約有70%左右的科技成果未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。成果轉(zhuǎn)化周期長,水利知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不強,水利科技成果多但相關(guān)水利專利少等問題依然存在。主要表現(xiàn)在科研與市場需求對接仍顯不足、水利科技成果轉(zhuǎn)化投入不足、研究成果應(yīng)用性不強、研發(fā)部門缺乏科技成果經(jīng)營人才、企業(yè)缺乏對科技成果資源利用的主動性等問題。針對這些問題,結(jié)合經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗和做法,加快水利科技成果轉(zhuǎn)化可以從以下幾個方面考慮。
(1)應(yīng)進(jìn)一步增加水利科技成果轉(zhuǎn)化的投入
隨著水利科研資金投入的增加,科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣顯得尤為迫切和重要。我國水利科技成果轉(zhuǎn)化和推廣的資金投入應(yīng)堅持以政府扶持為引導(dǎo)、以企業(yè)和社會投入為主的多部門多層次的資金投入方式。當(dāng)前的水利科技成果轉(zhuǎn)化推廣資金雖然有所增加,但仍顯不足,國家要增加對水利科研成果推廣的資金投入,強化制定相關(guān)政策與法規(guī),組織對成果的評價和評估,形成成果轉(zhuǎn)化的平臺;鼓勵社會企業(yè)和相關(guān)單位增強競爭意識,加大與科研院所的聯(lián)系,加大科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)品的投入,打破行業(yè)和地方保護(hù),提高自身產(chǎn)品的國內(nèi)外競爭能力;制定多元化、多渠道增加資金來源的相關(guān)政策,按照共同受益的原則,鼓勵企業(yè)和單位投入更多資金,促進(jìn)和加速水利科技成果轉(zhuǎn)化。
(2)建立水利科技成果信息與市場需求一體化的綜合信息平臺
科研機構(gòu)不了解市場技術(shù)需求,企業(yè)不清楚科研機構(gòu)的研究成果是否適用,這種狀況會極大地制約科技成果的轉(zhuǎn)化。目前水利部門的科技成果信息平臺已逐步建立,每年各級水利部門都會召開水利科技新技術(shù)推介會,并要求有需求的企業(yè)參會,對加大水利科技成果的轉(zhuǎn)化起到了很好的作用,但如何更好地發(fā)揮信息平臺的作用,使其更好地面向基層、面向企業(yè)、面向市場,需要搭建更加完善的、科研成果與市場需求信息一體化的綜合信息平臺,讓需求方與供給方都有表達(dá)想法和展示成果的平臺,讓研究者真正做到對開發(fā)的水利科技成果的市場應(yīng)用價值有客觀的了解,使水利科技成果信息與市場需求信息密切關(guān)聯(lián)、處于同一平臺之上,是水利科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力和提高水利科技成果轉(zhuǎn)化率的重要環(huán)節(jié)。
(3)促進(jìn)政府和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,完善水利技術(shù)創(chuàng)新機制
世界發(fā)達(dá)國家科技成果轉(zhuǎn)化和推廣的經(jīng)驗和做法表明,政府部門與產(chǎn)學(xué)研一體化是科技發(fā)展和加快成果轉(zhuǎn)化的主要途徑,是提高水利科技成果轉(zhuǎn)化率的重要方式之一。在政府部門和產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系中,各方的作用應(yīng)有明確定位。政府部門主要是完善相應(yīng)的合作環(huán)境,包括法規(guī)、政策、市場等方面,同時也給予一定的資源投入以推動和促進(jìn)合作,合作的主角是產(chǎn)學(xué)研。高校擁有大量的基礎(chǔ)研究人才,理論知識更新快,應(yīng)增加基礎(chǔ)性科研項目的研究;科研機構(gòu)與市場接觸較多,也有相當(dāng)?shù)睦碚撝R,適合應(yīng)用性研發(fā)。企業(yè)應(yīng)配合科研機構(gòu)進(jìn)行新技術(shù)試制以及科技成果全面的產(chǎn)業(yè)化。調(diào)研結(jié)果表明,隨著市場產(chǎn)品競爭的不斷加劇,企業(yè)與科研機構(gòu)或高校開展合作的期望非常高,大部分企業(yè)很希望加強與科研機構(gòu)或高校的合作,以增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭力??萍纪茝V部門應(yīng)建立水利成果轉(zhuǎn)化推廣的新機制,進(jìn)一步完善水利科技推廣成果轉(zhuǎn)化的投入、考評獎勵辦法和相關(guān)政策,營造更好的政策環(huán)境,激發(fā)社會和企業(yè)的內(nèi)在動力。要建立新時期產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)合開發(fā)研究和生產(chǎn)的新模式,為進(jìn)一步促進(jìn)科研和成果轉(zhuǎn)化提供條件、奠定基礎(chǔ)。
(4)完善水利科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機構(gòu)
1.西部地區(qū)水利科技期刊數(shù)量分布
我國現(xiàn)有水利科技期刊共94種,分屬5大類涵蓋13個水利學(xué)科,主辦單位所在地分布在25個省、區(qū)、市。我國西部12省共有公開出版的水利科技期刊17種,占全國水利科技期刊總量的18%左右。其中,內(nèi)蒙古1種,陜西8種,甘肅1種,四川3種,云南1種,貴州1種,廣西2種。尚有重慶、新疆、寧夏、、青海沒有公開出版的水利科技期刊。從創(chuàng)刊時間來看《,陜西水利》創(chuàng)刊時間最長,其余期刊大多創(chuàng)辦于20世紀(jì)80年代。從出版周期看,季刊4種,雙月刊12種,月刊1種。
2.西部地區(qū)水利科技期刊涵蓋學(xué)科和主辦單位分布
西部地區(qū)水利科技期刊涵蓋學(xué)科有水土保持、水力發(fā)電、水利建設(shè)與管理、水利技術(shù)、節(jié)水灌溉、防汛抗旱、水文、水利經(jīng)濟、農(nóng)田水利等方面,主辦單位主要分為全國或省、自治區(qū)、直轄市級科研院所、高等院校、學(xué)會、行政主管部門等幾種類型。
3.西部地區(qū)水利科技期刊學(xué)術(shù)水平
分布在陜西省的由中國科學(xué)院、水利部水土保持研究所共同主辦的《水土保持學(xué)報》、《水土保持通報》、《水土保持研究》三本刊物特色鮮明,學(xué)術(shù)影響力大,為《中國科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫》來源期刊、《中文核心期刊要目總覽》遴選期刊,在全國水土保持領(lǐng)域處于領(lǐng)先水平。而其他省市級學(xué)會主辦的期刊或高等院校主辦的期刊影響因子相對較低,目前均未進(jìn)入中文核心期刊行列。
二、特點及存在的問題
1.陜西省水利科技期刊發(fā)展?fàn)顩r
處于西部地區(qū)領(lǐng)先水平。陜西省所屬轄區(qū)的水利科技期刊不僅在數(shù)量上占絕對優(yōu)勢,占西部地區(qū)總量的近50%,學(xué)術(shù)影響力也相對較高。中國科學(xué)院、水利部水土保持研究所主辦的《水土保持學(xué)報》、《水土保持通報》、《水土保持研究》三大水土保持類期刊,成為西部地區(qū)典型的較高學(xué)術(shù)水平期刊代表。其中,《水土保持研究》還開創(chuàng)了大陸和臺灣合辦期刊的先例。西北農(nóng)林科技大學(xué)主辦的《水資源與水工程學(xué)報》、《水利與建筑工程學(xué)報》得益于雄厚的科技人力資源優(yōu)勢,影響因子高于西部地區(qū)水利科技期刊平均值。
2.科研院所、高等院校主辦的期刊學(xué)術(shù)影響力高于地方行政主管部門主辦的期刊
眾多國家級或地方級水利工程類科研院所、高等院校,促進(jìn)了陜西省水利科技期刊的全面發(fā)展。除中國科學(xué)院、水利部水土保持研究所主辦的三大水土保持類期刊外,陜西省水工程勘察研究院主辦的《地下水》,是我國地下水專業(yè)唯一的國內(nèi)外公開發(fā)行的專業(yè)性期刊。國家電力公司西北勘測設(shè)計研究院主辦的《西北水電》,代表著西北地區(qū)水電行業(yè)科技進(jìn)步水平。位于四川的由中國水電顧問集團(tuán)成都勘測設(shè)計研究院主辦的《水電站設(shè)計》,主要刊登我國大中型水電工程的設(shè)計、科研、監(jiān)理等方面的論文和實踐經(jīng)驗,涉及水電站設(shè)計的各個專業(yè)。位于廣西的由廣西電力工業(yè)勘察設(shè)計研究院主辦的《紅水河》,利用西南邊陲紅水河10個梯級水電站開發(fā)的地緣優(yōu)勢,突出巖溶地區(qū)水電開發(fā)特色。由此可以看出,這些代表性期刊都有著明確的期刊定位、特色鮮明。但同時,我們也看到,部分期刊存在著欄目雷同、特色欠缺等不足。
3.水利期刊總體數(shù)量偏少,地域分布不均
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析可以看出,西部地區(qū)公開出版的水利科技期刊總量偏少,地域分布不均,整體學(xué)術(shù)影響力不高,稿源不足,與地域特色貼得不夠緊密。西部地區(qū)水利科技期刊大多創(chuàng)刊于20世紀(jì)90年代之前,20多年來,一直沒有新創(chuàng)刊的期刊。1978年創(chuàng)刊的《重慶水利》、1989年創(chuàng)刊的《新疆水利》雖然有著悠久的辦刊歷史,但仍然是內(nèi)刊出版狀態(tài)。
三、推進(jìn)西部水利科技期刊發(fā)展
如何開闊思路,推進(jìn)西部地區(qū)水利科技期刊全面發(fā)展?
1.高度重視,調(diào)整布局
西部水利事業(yè)大發(fā)展急需水利科技期刊配合。目前,西部地區(qū)水利科技期刊中內(nèi)刊還占一定比例,如西部地區(qū)唯一的直轄市重慶至今無水利科技期刊,西部地區(qū)有一些典型的水利行業(yè)高職院校,如重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院、四川水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院等主辦的具有水利行業(yè)特色的期刊也為內(nèi)刊。筆者建議期刊主辦單位提高刊物學(xué)術(shù)質(zhì)量并加快申辦公開期刊,稿源豐富的公開出版期刊應(yīng)縮短刊期,加快信息和知識傳播速度。
2.立足地方水利特色,明確定位,辦出精品
不同的流域和地區(qū)都有各自不同的區(qū)域特點,水利工程的多少、江河湖海所占的比例、地域的水資源狀況等相互差異較大,這也決定了地方性水利期刊內(nèi)容的差異性。西部地區(qū)水土資源極不均衡,西北地區(qū)水少土多,西南地區(qū)水多土少,水利科技期刊必須根據(jù)地區(qū)水利建設(shè)特點和需求做好選題策劃,把握近年來經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律和水利建設(shè)特點,立足地方,創(chuàng)辦特色欄目,獨辟蹊徑,拓展視野,全力服務(wù)當(dāng)?shù)厮ㄔO(shè)。《四川水利》的“巴蜀河川”欄目,就是立足地方設(shè)置的特色欄目。加強水文化建設(shè)是推動水利又快又好發(fā)展的有力支撐,2012年水利部印發(fā)了《水文化建設(shè)規(guī)劃綱要(2011~2020),要求全面推進(jìn)水文化建設(shè)與研究,水利科技期刊應(yīng)該適應(yīng)水利發(fā)展需要,科學(xué)調(diào)整欄目設(shè)置。從西北地區(qū)來看,流經(jīng)甘肅、寧夏、陜西三省區(qū)的渭水,陜西的漢水,四川的都江堰,重慶的嘉陵江、長江兩江流域,都有著鮮明的流域文化特色,地方行政主管部門主辦的水利科技期刊,可以設(shè)置相關(guān)水文化研究專欄,向水利行業(yè)知名專家、學(xué)者約稿,豐富期刊內(nèi)容,推動水利科技發(fā)展。
3.加強東西部交流,提升集團(tuán)化和專業(yè)化辦刊水平