中級畜牧師論文范文
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第1篇
關(guān)鍵詞：畜牧獸醫(yī)；執(zhí)法辦案；問題
【中圖分類號】S-03【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】2236-1879（2018）03-0276-01
1畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法中存在的問題
近幾年，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及國民經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，畜牧產(chǎn)品供求量大幅上升，進(jìn)而促進(jìn)整個畜牧行業(yè)的發(fā)展，與此同時，畜牧業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管極其重要，一旦發(fā)生食品安全事故，不僅會給整個行業(yè)帶來負(fù)面消息，更會直接或間接地影響到消費者的身體健康。畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法權(quán)力的實施對整個行業(yè)的監(jiān)管有著極大的促進(jìn)作用，但在實際工作中，畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法過程中不可避免地存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.1執(zhí)法機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)章制度不健全。
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，我國畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作的開展具有一定的局限性，不僅對行政執(zhí)法工作的具體內(nèi)容有相應(yīng)的規(guī)定，更是對行政執(zhí)法的主體做出相應(yīng)規(guī)定，并不是所有的畜牧獸醫(yī)工作者都具有開展實施行政執(zhí)法工作的資格，如位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的畜牧獸醫(yī)工作者未能達(dá)到擁有開展行政執(zhí)法工作的資格。但在實際開展行政執(zhí)法工作的過程中，由于執(zhí)法機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)章制度的不健全，導(dǎo)致出現(xiàn)一些濫用職權(quán)的消極現(xiàn)象，對整個行業(yè)的發(fā)展帶來極大的不利影響，主要表現(xiàn)在以下幾點：一是不具備畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法權(quán)資格的獸醫(yī)工作者在實際工作中擁有了實權(quán)，卻缺乏對該類職權(quán)濫用的有效監(jiān)管；二是實際擁有資格的畜牧獸醫(yī)工作者在開展行政執(zhí)法工作的過程中得到的權(quán)力不完整，無法充分發(fā)揮自身效用對整個行業(yè)實施相應(yīng)的監(jiān)管。這一現(xiàn)象的存在，對整個行業(yè)的發(fā)展有極大的不利影響。
1.2執(zhí)法程序不合理。
執(zhí)法程序的存在是發(fā)揮行政執(zhí)法權(quán)力效用的重要手段，畜牧獸醫(yī)工作者在整個行政執(zhí)法過程中，主要依靠可靠的執(zhí)法程序開展實施相應(yīng)監(jiān)督管理工作，一方面有助于畜牧獸醫(yī)工作者及時有效地發(fā)現(xiàn)問題；另一方面有助于畜牧獸醫(yī)工作者依靠執(zhí)法程序的強(qiáng)制性發(fā)揮權(quán)力的效用，從而適時地對違法亂象進(jìn)行調(diào)整，以促進(jìn)畜牧獸醫(yī)行業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展。在實際生活中，執(zhí)法程序的不合理性極為突出，對畜牧獸醫(yī)的整個行政執(zhí)法工作的開展有許多阻礙，產(chǎn)生極其不利的影響。執(zhí)法程序的不合理主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一方面，現(xiàn)實生活中缺乏較為完善的與執(zhí)法程序相關(guān)的規(guī)章制度，大多畜牧獸醫(yī)工作者在行政執(zhí)法過程中，由于缺乏有效條例的指引，執(zhí)法行為較為隨意，對于行政執(zhí)法工作的開展有較大不利影響；另一方面，畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作的開展具有一定的必然性，這也造成在制定相應(yīng)執(zhí)法程序時，側(cè)重于設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。這一特點的存在使得現(xiàn)實生活和執(zhí)法程序兩者之間的矛盾較為突出，對畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作的開展有極大的不利影響。
1.3行政強(qiáng)制力效率較低。
在行政執(zhí)法工作開展的過程中，畜牧獸醫(yī)監(jiān)管效用之所以能夠得到充分發(fā)揮，主要是因為法律本身所具有的強(qiáng)制力，能夠給畜牧獸醫(yī)工作者的行政執(zhí)法行為提供一定的支持，當(dāng)畜牧獸醫(yī)工作者發(fā)現(xiàn)違法行為時，能夠借助于法律的強(qiáng)制力，對違法主體的不當(dāng)行為作出相應(yīng)處罰及糾正，從而維護(hù)整個行業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展。在實際生活中，畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作的開展，行政強(qiáng)制力效率較低是一大現(xiàn)象。這一現(xiàn)象主要在于畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法過程中行政強(qiáng)制力的實施，往往通過間接的方法對違法主體進(jìn)行相應(yīng)處罰，即畜牧獸醫(yī)工作者依靠法院對違法主體的行為進(jìn)行處罰，且在該過程中，畜牧獸醫(yī)工作者需提供相應(yīng)的證明材料，導(dǎo)致行政強(qiáng)制力的效率較低。
2解決策略
通過分析，總結(jié)出了畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法中存在的一些問題，筆者結(jié)合自身的經(jīng)驗及相關(guān)資料的查詢，提出以下兩點對策，以期促進(jìn)畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作的開展。
2.1政府部門應(yīng)建立健全規(guī)章制度，權(quán)力和責(zé)任明確到個人。
畜牧獸醫(yī)工作者開展相應(yīng)行政執(zhí)法工作的過程中，規(guī)章制度的不完善給執(zhí)法程序、執(zhí)法權(quán)力等會造成一定的不利影響，為更好地促進(jìn)畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作的開展，相關(guān)政府部門應(yīng)積極建立健全規(guī)章制度，將行政執(zhí)法工作的權(quán)力和責(zé)任明確到個人。條文性規(guī)范的存在，不僅為畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作的開展提供有力保障，還提供了較為清晰的指引方向，對其工作的開展有極大的促進(jìn)作用，這是建立規(guī)章制度的一大好處。另一方面，規(guī)章制度的建立健全，能夠?qū)π姓?zhí)法的主體做出更為清晰的界定，并開展實施相應(yīng)的監(jiān)督管理工作，從而能夠有效地減少權(quán)力濫用的現(xiàn)象，責(zé)任明確到個人，對維護(hù)良好的畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作環(huán)境有著重要的現(xiàn)實意義。
2.2畜牧獸醫(yī)工作者應(yīng)大力提升自身素養(yǎng)。
畜牧獸醫(yī)工作者首先應(yīng)明確自身開展實施行政執(zhí)法工作的重要性，從內(nèi)心認(rèn)可這項工作。另外，還應(yīng)積極學(xué)習(xí)行政執(zhí)法工作的相關(guān)法律法規(guī)，做到能夠靈活運用法律法規(guī)充分發(fā)揮權(quán)力效力的作用。畜牧獸醫(yī)工作者自身素養(yǎng)的提升，不僅包括專業(yè)知識技能的提升，而且還包括思想品德素養(yǎng)的提升。畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作的開展對監(jiān)督管理畜牧行業(yè)的安全生產(chǎn)具有重要作用，在實際監(jiān)管過程中，不可避免地存在部分不法商家賄賂畜牧獸醫(yī)工作者使其包庇自身不法行為的現(xiàn)象。作為一名畜牧獸醫(yī)工作者，應(yīng)具備高尚的思想品德，能夠在誘惑面前說不，積極抵制不法行為。因此，要想成為一名高素養(yǎng)的畜牧獸醫(yī)工作者，應(yīng)密切關(guān)注時事動態(tài)，順應(yīng)時代潮流，為我國的環(huán)保事業(yè)做出相應(yīng)貢獻(xiàn)，促進(jìn)社會發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 趙蘭，張書賢，王顯華，胡剛，何光成，易良貴. 對畜牧行政綜合執(zhí)法中行使“自由裁量權(quán)"的探討.中國畜牧雜志.2005（41）.3.57-58.
[2] 安寧，王德強(qiáng)，加尼木汗，海已拉提. 對畜牧行政執(zhí)法中“自由載量權(quán)”使用的探討.新疆畜牧業(yè).2005.4.27-28.
第2篇
關(guān)鍵詞：畜牧獸醫(yī)；問題；解決對策
前言：
隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國畜牧業(yè)也取得很大的發(fā)展，養(yǎng)殖規(guī)模也逐步增加，散養(yǎng)戶漸漸減少，此外，養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化。雖然畜牧獸醫(yī)行業(yè)取得很快的發(fā)展，但由于起步相對較晚，在發(fā)展中還會遇到一定的問題。
1畜牧獸醫(yī)工作中出現(xiàn)的問題
1.1考核觀念相對落后
目前，我國大部分畜牧獸醫(yī)工作人員觀念是比較落后的，畜牧獸醫(yī)隊伍的構(gòu)成形成了以下兩種模式，一種是特殊化模式，還有一種是復(fù)雜化模式。在畜牧工作進(jìn)行時，大部分畜牧獸醫(yī)工作人員責(zé)任心相對缺失，沒有對自身責(zé)任有明確要求。在考評的時候，也沒有一個完善的考評體系。因此，也就很難激發(fā)工作人員責(zé)任感和積極性，從而便導(dǎo)致了獸醫(yī)工作者服務(wù)水平的欠缺。
1.2診療設(shè)施比較落后
與國外比較，我國診療設(shè)備比較落后，在進(jìn)行畜牧獸醫(yī)工作時，很多先進(jìn)技術(shù)得不到推廣。大多數(shù)縣級診療設(shè)備沒有得到廣泛應(yīng)用，沒能為畜牧獸醫(yī)診治工作增添助力，這便成了診療技術(shù)比較落后的一個重要因素，很多動物的病因缺乏一個科學(xué)的設(shè)備，因此難以及時檢查出來，進(jìn)而不能得到及時的診治。
1.3動物病因比較復(fù)雜
目前，我國養(yǎng)殖畜牧動物的種類越來越多，這也是導(dǎo)致動物病因復(fù)雜的重要原因。一般情況下，養(yǎng)殖動物種類越多，那么病癥種類也就隨之增多，而病因越多，診療難度也就相應(yīng)增加。這樣看來，診治工作就會面臨著非常大的挑戰(zhàn)。
1.4不斷加強(qiáng)工作人員專業(yè)素質(zhì)
目前，我國畜牧獸醫(yī)工作人員大多數(shù)是來自基層，他們大部分是以務(wù)農(nóng)為主，而畜牧F醫(yī)工作僅是他們的一個兼職，這就導(dǎo)致了他們文化水平不高，思想觀念相對落后。另外，在日常的工作當(dāng)中，工作人員還會根據(jù)自身的經(jīng)驗來進(jìn)行工作，進(jìn)而也會導(dǎo)致畜牧獸醫(yī)工作水平的落后。
1.5綜合技術(shù)水平相對落后
在新形勢和新環(huán)境下，隨著畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，畜牧養(yǎng)殖規(guī)模也不斷增強(qiáng)，傳統(tǒng)散養(yǎng)模式也逐漸變?yōu)橛幸欢ㄒ?guī)模的養(yǎng)殖戶了，在這樣的情況之下，便對畜牧獸醫(yī)工作人員綜合水平有了越來越高的要求。就目前情況來說，畜牧獸醫(yī)工作人員綜合水平還需提升，在規(guī)模養(yǎng)殖過程中，也需要專業(yè)技術(shù)人員，目前工作人員大多都是散養(yǎng)戶轉(zhuǎn)變來的，他們的基礎(chǔ)知識水平相對較差，對于各種新技術(shù)并不是很熟悉，這便阻礙了畜牧獸醫(yī)工作的現(xiàn)代化發(fā)展。
1.6管理體系并不健全
相對于畜牧獸醫(yī)工作來說，它是一項特殊的工作，工作環(huán)境較為復(fù)雜，在傳統(tǒng)觀念的影響之下，畜牧獸醫(yī)工作人員在進(jìn)行工作的時候，沒有樹立很好的責(zé)任心，加之畜牧獸醫(yī)工作的管理體系并不健全，使畜牧獸醫(yī)工作人員在開展工作過程中，沒有履行自身的職責(zé)，另外，由于畜牧獸醫(yī)工作人員的考核體系并不健全，在對于畜牧獸醫(yī)工作人員進(jìn)行考核的時候，仍然采取傳統(tǒng)的考核模式，無法對畜牧獸醫(yī)工作人員起到有效地激勵，進(jìn)而影響到了畜牧獸醫(yī)工作人員的熱情。
2畜牧獸醫(yī)工作中問題的解決對策
2.1實現(xiàn)畜牧獸醫(yī)工作現(xiàn)代化
2.1.1要結(jié)合目前社會形勢，加強(qiáng)對于畜牧獸醫(yī)服務(wù)隊伍的明確分工，要盡量解決目前職責(zé)混亂的現(xiàn)象，進(jìn)而使服務(wù)性職能與公益性職能分離開來。另外，為了使動物防疫工作更加的專業(yè)化，這時就需建立健全一套完善的防疫體系，還需我國政府部門對防疫工作進(jìn)行監(jiān)督，要增加防疫工作人員的薪資及待遇，從而激勵起他們的工作熱情。
2.1.2要加強(qiáng)對畜牧獸醫(yī)工作人員的培訓(xùn)工作，來推動畜牧業(yè)的改革。為了可以有效促使我國畜牧業(yè)能夠創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益，為了可以推廣先進(jìn)的技術(shù)，那么就要配備非常專業(yè)的技術(shù)人員，這樣便可以有效提高了工作效率。所以，在未來的發(fā)展過程中，要不斷提升畜牧獸醫(yī)人員的專業(yè)素質(zhì)，對他們進(jìn)行專業(yè)知識的培養(yǎng)，多為他們提供進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會。
2.1.3不斷強(qiáng)化防疫隊伍的監(jiān)督管理工作。對于畜禽防疫工作的完善，可以提高我國畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以說，就要不斷完善防疫工作人員的管理工作，要把以下幾方面的人才納入到防疫工作隊伍中去。一是監(jiān)督管理人員，二是診療工作人員，三是推廣人員等，對于這些人才合理進(jìn)行分工，并使他們明確自身的工作職責(zé)。
2.2打造一支專業(yè)過硬的畜牧獸醫(yī)隊伍
由于很多畜牧獸醫(yī)工作得不到有效的開展，大多數(shù)是由于我國的基層畜牧獸醫(yī)人員的工作責(zé)任心并不高，專業(yè)素質(zhì)也不強(qiáng)，進(jìn)而使得診治工作方面存在著很多的問題?；诖?，要不斷加強(qiáng)對于畜牧獸醫(yī)服務(wù)隊伍的管理，并對他們不斷強(qiáng)化教育工作。為了有效提升畜牧獸醫(yī)工作人員的專業(yè)技能，還通過邀請專家前來進(jìn)行開展座談會，通過對于相關(guān)工作人員的培訓(xùn)來提高他們的專業(yè)素質(zhì)。此外，由于大多數(shù)基層的畜牧獸醫(yī)工作人員是身兼數(shù)職的，進(jìn)而導(dǎo)致他們工作效率比較低下。因此，通過不斷的對薪酬制度進(jìn)行完善，來留住一些比較專業(yè)的人員，也可以通過比較好的福利制度以及薪資待遇吸引到一些社會上來應(yīng)聘的人員，以此為畜牧獸醫(yī)團(tuán)隊注入一些新活力。另外，還要加強(qiáng)對于工作人員的監(jiān)督，通過社會群眾的評價，及時向上級部門進(jìn)行反饋，以便增強(qiáng)相關(guān)工作人員的責(zé)任意識，為我國畜牧獸醫(yī)工作人員服務(wù)理念的改變打下基礎(chǔ)。通過不斷宣傳及教育，來改變我國畜牧獸醫(yī)服務(wù)隊伍的觀點。目前，在我國畜牧業(yè)發(fā)展過程中，規(guī)?；B(yǎng)殖成了日后發(fā)展的主要目標(biāo)，因此，要不斷突破傳統(tǒng)養(yǎng)殖方法，盡量使用規(guī)?；酿B(yǎng)殖方式。除此以外，工作人員還要積極改變傳統(tǒng)的工作方法，積極主動的使用綜合性的服務(wù)方法，以此來實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)了設(shè)備資源的優(yōu)化，從而促進(jìn)了我國畜牧業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
2.3制定相應(yīng)的管理體系
俗話說，無規(guī)矩不成方圓，在新形勢和新環(huán)境下，為了確保畜牧獸醫(yī)工作可以正常、有序的進(jìn)行，畜牧獸醫(yī)站要根據(jù)實際，制定出比較完善的管理體系，并將其落實到實際的工作當(dāng)中，進(jìn)而增強(qiáng)了對于畜牧獸醫(yī)工作人員的管理。畜牧獸醫(yī)管理人員要把相關(guān)責(zé)任具體落實到每一個工作人員的身上，并系統(tǒng)化每個人的工作內(nèi)容，并對畜牧獸醫(yī)崗位進(jìn)行合理的劃分，明確每一個崗位的工作職責(zé)，以此來確保畜牧獸醫(yī)工作的順利開展。另外，畜牧獸醫(yī)站還要建立健全考核機(jī)制以及激勵機(jī)制，通過績效考核，對畜牧獸醫(yī)工作人員的工作情況進(jìn)行相應(yīng)的考察，并幫助工作人員及時發(fā)現(xiàn)所遇到的盲點，為今后的工作指明了方向。
3結(jié)語
綜上所述，隨著我國畜牧獸醫(yī)工作的順利開展，會存在著一些問題，如，畜牧獸醫(yī)工作人員觀念比較落后，專業(yè)素質(zhì)還需增強(qiáng)，相應(yīng)的制度體系還不完善等等，而這些問題都阻礙著我國畜牧業(yè)的發(fā)展。因此，想要實現(xiàn)畜牧獸醫(yī)工作的現(xiàn)代化，就要不斷完善法律法規(guī)。除此之外，還要打造一支專業(yè)的畜牧獸醫(yī)團(tuán)隊，通過對他們的培訓(xùn)與教育，來提高專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德。在我國建設(shè)一直相對專業(yè)的畜牧獸醫(yī)隊伍，為我國畜牧業(yè)的發(fā)展起到了很好的推動作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]方波.畜牧獸醫(yī)工作中遇到挑戰(zhàn)及解決對策[J].低碳世界，2016，16：241-242.
[2]何得虎.論臨夏縣畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗工作存在的問題及對策[J].農(nóng)民致富之友，2016，18：250.
第3篇
洞口縣2012年來實施農(nóng)業(yè)部基層農(nóng)技推廣（養(yǎng)殖業(yè)）補(bǔ)助項目，主推品種和主推技術(shù)33個（項），培育科技示范戶和科技示范基地408戶，輻射帶動4220戶農(nóng)戶，舉辦縣級、鄉(xiāng)級養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班51期，培訓(xùn)人員5878人次、技術(shù)咨詢2285人次，技術(shù)指導(dǎo)員和專家入戶服務(wù)8895次，解決疑難技術(shù)問題487個，發(fā)表農(nóng)技推廣學(xué)術(shù)論文35篇，為全縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。并對基層農(nóng)技推廣（養(yǎng)殖業(yè)）工作存在的問題進(jìn)行分析，對今后工作提出建議。
關(guān)健詞：
基層農(nóng)技推廣；養(yǎng)殖業(yè)；實施方案；主推品種、主推技術(shù)；工作實效
1制定“洞口縣基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項目（養(yǎng)殖業(yè)）實施方案”
1.1成立了洞口縣基層農(nóng)技推廣（養(yǎng)殖業(yè)）補(bǔ)助項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)專家組2012年開始洞口縣實施農(nóng)業(yè)部基層農(nóng)技推廣（養(yǎng)殖業(yè)）補(bǔ)助項目，并成立實施領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣畜牧水產(chǎn)局局長任組長，副局長任副組長，局黨組及班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由畜牧股股長任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，局辦公室工作人員2人為辦公室成員，負(fù)責(zé)具體的日常工作開展。成立技術(shù)專家組，組長：總畜牧師，成員：局水產(chǎn)股股長，縣農(nóng)產(chǎn)品檢測站站長，縣獸醫(yī)局副局長，縣獸醫(yī)局實驗室主任，縣獸醫(yī)局高級獸醫(yī)師1人。
1.2選聘40名技術(shù)指導(dǎo)員和6名技術(shù)專家在全縣畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣人員中選聘40名技術(shù)指導(dǎo)員，其中縣級12名，分別是縣局擁有中級以上技術(shù)職稱的股室（站）負(fù)責(zé)人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)28名，分別是23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）動物防疫站站長和洞口、高沙、竹市、石江、黃橋5個大站分管技術(shù)推廣的副站長，并在縣、鄉(xiāng)兩級人民政府予以公示。
1.3培育科技示范戶和科技示范基地每年培育100個科技示范戶，4年培育400個科技示范戶，輻射帶動4220戶農(nóng)戶。每年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)試驗示范基地2個，4年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)試驗示范基地8個，其中水產(chǎn)養(yǎng)殖基地4個，養(yǎng)牛示范科技基地3個，養(yǎng)羊示范科技基地1個。
1.4養(yǎng)殖業(yè)主推品種和主推技術(shù)養(yǎng)殖業(yè)主推品種為：大約克、長白、杜洛克、黔邵花豬、湘南黃牛、波爾山羊、湘黃雞、桃源雞、中華鱉、泥鰍等新品種15個，主推技術(shù)為：生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖綜合技術(shù)、生豬高致病性藍(lán)耳病綜合防治技術(shù)、湘南黃牛和雜交黃牛育肥技術(shù)、種草養(yǎng)牛羊技術(shù)、波爾山羊或南江黃羊新品種養(yǎng)殖技術(shù)、中華鱉高效生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、糞污治理以及沼氣發(fā)電技術(shù)，大水面生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、池塘高效增氧技術(shù)等18項。
2工作措施
2.1加大對基層畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)在縣畜牧水產(chǎn)局加掛縣畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣中心，二塊牌子一套人馬，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理服務(wù)站，三塊牌子一套人馬?？h、鄉(xiāng)2級在編人員224人，在崗224人，在崗率100%，在崗人員中，高級職稱3人，中級職稱63人，初級職稱111人，合計177人，職稱人員占在崗人員79.0%。
2.2完善工作制度一是建立農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人員聘用制度、推廣責(zé)任制度，縣局與每個技術(shù)指導(dǎo)員都簽訂了聘用合同和工作責(zé)任狀；二是示范戶和示范基地的遴選制度。400戶科技示范戶，其中養(yǎng)豬126戶、養(yǎng)牛39戶、養(yǎng)羊85戶、養(yǎng)禽68戶、養(yǎng)魚82戶，8個科技示范基地。三是實行績效考核制度，建好洞口縣基層農(nóng)技人員考評制度、聘用制度、培訓(xùn)制度、責(zé)任制度、多元推廣制度五個制度并上墻公示。
2.3做好養(yǎng)殖專家組、技術(shù)指導(dǎo)員的進(jìn)村入戶指導(dǎo)工作技術(shù)指導(dǎo)員每月進(jìn)村入戶指導(dǎo)不少于3次，并把每次服務(wù)的內(nèi)容記錄在《技術(shù)指導(dǎo)員手冊》上。技術(shù)指導(dǎo)員和專家提供技術(shù)咨詢和上門技術(shù)服務(wù)，排憂解難，4年入戶服務(wù)8895次，解決疑難技術(shù)問題487個。如2015年11月下旬洞口縣畜牧水產(chǎn)局總畜牧師和獸醫(yī)局副局長2位農(nóng)技推廣專家，深入到月溪鄉(xiāng)養(yǎng)牛示范戶肖和忠的養(yǎng)牛場，進(jìn)行指導(dǎo)其防寒保暖，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理生產(chǎn)時，診斷出牛場由于到吉林調(diào)運牛引起的急性牛瘤胃臌氣病，采取套管針穿刺療法和內(nèi)服制酵劑療法結(jié)合方法，對6頭患病牛進(jìn)行治療，一星期全部康復(fù)，減少經(jīng)濟(jì)損失4萬元以上。
2.4加強(qiáng)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)工作一是選派98名縣級專家和技術(shù)員參加農(nóng)業(yè)部、省、市級農(nóng)技推廣技術(shù)培訓(xùn)班，選送8名示范基地法人到湖南農(nóng)大參加省級科技示范基地技術(shù)培訓(xùn)。二是每年在縣委黨校組織了3次以上縣級養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)班，4年12期縣級培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員2488人次。主要講授養(yǎng)殖業(yè)主推品種和主推技術(shù)，由縣級專家和特邀專家（省、市）進(jìn)行了授課，并對養(yǎng)殖戶提出的養(yǎng)殖難題逐項講解、提問解答，獲得滿意效果。三是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)技技術(shù)培訓(xùn)班，在我縣畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)的洞口鎮(zhèn)、高沙鎮(zhèn)、石江鎮(zhèn)等主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，邀請縣級專家上課，共組織39期，培訓(xùn)農(nóng)戶3390人次。四是組織8期基地觀摩培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員418人次。
2.5對基層農(nóng)技推廣工作實行痕跡化管理如2015年共舉辦縣、鄉(xiāng)級養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班23期，培訓(xùn)2144人次，技術(shù)咨詢1236人次。在中國農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)、農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋、湖南省畜牧水產(chǎn)局、洞口縣政府網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)、媒體上發(fā)表養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)推廣報道220余篇，在國家、省級畜牧獸醫(yī)、農(nóng)技推廣雜志上發(fā)表學(xué)術(shù)論文35篇。開展了農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋學(xué)習(xí)競賽活動，建立網(wǎng)絡(luò)書屋賬號318個，全年全縣共點擊1857508余次，下載科技圖書和養(yǎng)殖技術(shù)資料26390份。對農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋學(xué)習(xí)積分單位前四名和個人積分前10名，分別獎勵800元和600元。整理裝訂了實施方案、技術(shù)培訓(xùn)教材、網(wǎng)上報道、技術(shù)論文、工作總結(jié)等7大本資料。
3存在問題
3.1畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣站，實際上洞口縣縣、鄉(xiāng)兩級沒有機(jī)構(gòu)和編制洞口縣沒有專門的畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和編制的，特別是水產(chǎn)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，全縣只有縣畜牧水產(chǎn)局水產(chǎn)股2個水產(chǎn)技術(shù)員編制。而全縣有水產(chǎn)養(yǎng)殖面積62500畝，19880戶養(yǎng)魚農(nóng)戶，全縣每年組織3-4次漁政檢查（主要查麻魚機(jī)），都要從局、站抽調(diào)非專業(yè)人員（沒有漁政檢查執(zhí)法證）參加，名不正言不順。2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防疫站編制166名，其中檢疫員28名，防疫員138名，防疫檢疫任務(wù)繁重，兼管畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣工作有困難。
3.2養(yǎng)殖業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作任重道遠(yuǎn)2015年1-2月的調(diào)查表明：洞口縣養(yǎng)殖業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民有4958人，其中畜禽養(yǎng)殖工2280人，水產(chǎn)養(yǎng)殖工652人，漁業(yè)船員128人，畜禽繁殖工150人，水產(chǎn)動物病害防治員320人，村級防疫員600人，鄉(xiāng)村獸醫(yī)350人，獸藥經(jīng)銷員110人，飼料經(jīng)營員160人[4]。
4建議
4.1切實解決基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和制編洞口縣只有224名畜牧水產(chǎn)技術(shù)人員，78萬農(nóng)業(yè)人口，比為1:3482，其中2名水產(chǎn)技術(shù)員，比為1:390000。建議縣政府解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)技術(shù)人員編制31名，其中洞口、高沙、竹市、黃橋等8個大鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)技術(shù)員編制8名。
4.2加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作培育生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民、社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民、潛在新型職業(yè)農(nóng)民四種職業(yè)農(nóng)民。建議作為縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站2級今后基層農(nóng)技推廣一項重要工作。
4.3加大基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項目資金投入洞口縣是養(yǎng)殖大縣，養(yǎng)殖規(guī)模戶多，養(yǎng)殖技術(shù)需求量大，每年30萬元的補(bǔ)助項目存在著推廣面窄、推廣經(jīng)費不足等問題。建議農(nóng)業(yè)部加大基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項目資金投入，省、市、縣財政配備配套資金，建議四級比例為：1:1：0.5:0.5。如農(nóng)業(yè)部支持30萬，配套后就有90萬資金。
參考文獻(xiàn)
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[2]龔國斌，劉應(yīng)高，伍光文.新化縣畜牧水產(chǎn)推廣體系建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J/CD].基層農(nóng)技推廣,2015,（11）：12-14.
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