會(huì)展管理論文范文
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第1篇
[關(guān)鍵詞]會(huì)展商業(yè)模式保護(hù)方式
一、前言
去年，北京一家網(wǎng)絡(luò)技術(shù)企業(yè)委托專利事務(wù)所，提出將其創(chuàng)造并經(jīng)營的一項(xiàng)業(yè)務(wù)的商業(yè)模式（或稱作商業(yè)方法）作專利申請(qǐng)，目的在于保護(hù)這種創(chuàng)新業(yè)務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。自此，我國首例“商業(yè)模式保護(hù)”專利申請(qǐng)宣告啟動(dòng)。
創(chuàng)新的構(gòu)思是所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的起點(diǎn)。正因?yàn)槿祟惥哂袩o限創(chuàng)意的能力，才有僅幾千年的歷史傳承，便已達(dá)今天的文明與進(jìn)步。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代為“商業(yè)模式”的創(chuàng)新提供了前所未有的良好條件，而一個(gè)獨(dú)特的經(jīng)營創(chuàng)意往往價(jià)值連城！
每一個(gè)創(chuàng)新的商業(yè)模式都可能蘊(yùn)含著巨大的財(cái)富。會(huì)展商業(yè)模式創(chuàng)新又是會(huì)展業(yè)不斷發(fā)展的原動(dòng)力。我國會(huì)展業(yè)存在著很大的發(fā)展空間，經(jīng)濟(jì)潛力和社會(huì)影響力巨大，各會(huì)展企業(yè)都致力于研究新的商業(yè)模式。分析、完善會(huì)展商業(yè)模式保護(hù)方式，可以激發(fā)創(chuàng)新積極性，有利于會(huì)展業(yè)更加規(guī)范、有序、健康發(fā)展。
二、現(xiàn)行商業(yè)模式保護(hù)主要方式
1.案例分析
幾年前，上海市第二中級(jí)人民法院曾審理上海卓尚信息有限公司告e龍網(wǎng)信息技術(shù)北京有限公司“網(wǎng)上商業(yè)模式侵權(quán)案”，出現(xiàn)了號(hào)稱“中國網(wǎng)上商業(yè)模式保護(hù)第一案”，并以原告勝訴告結(jié)。
從案件分析看，被告可以以不同角度提訟，因?yàn)樯虡I(yè)模式侵權(quán)行為具有多重性質(zhì)。該案從合同的角度看，被告明顯違反了先合同義務(wù)原則，侵犯了原告的商業(yè)秘密，可要求其承擔(dān)締約過失責(zé)任；從著作權(quán)的角度看，被告赫然侵害了原告的著作權(quán)，也可以追究其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；從不正當(dāng)競爭的角度看，被告顯然存在不正當(dāng)競爭行為，也存在承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
該案原告時(shí)，在存在多重選擇前提下，采用不正當(dāng)競爭關(guān)系訴訟，是經(jīng)過慎重選擇的。如果提起違反“先合同義務(wù)”訴訟，那么只能要求被告承擔(dān)損害賠償?shù)呢?zé)任，即采用彌補(bǔ)性經(jīng)濟(jì)賠償，則賠償幅度有限；如提起“商業(yè)秘密侵權(quán)”訴訟，則會(huì)面臨原告舉證復(fù)雜、訴訟成本較高等風(fēng)險(xiǎn)；如提起“侵犯著作權(quán)”訴訟，那么即使勝訴，所得賠償數(shù)額也較小。而提起“不正當(dāng)競爭”訴訟，不但可以要求被告承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，還可以要求其承擔(dān)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉等非財(cái)產(chǎn)性責(zé)任。因此，無論從經(jīng)濟(jì)角度，或是從社會(huì)影響角度，還是從舉證的角度，選擇不正當(dāng)競爭訴訟都顯得比較理想。
2.專利法對(duì)商業(yè)模式的保護(hù)
進(jìn)入21世紀(jì)以來，發(fā)達(dá)國家逐步采用專利法對(duì)商業(yè)模式實(shí)施保護(hù)。經(jīng)過多年的實(shí)踐和探索，在法規(guī)完善度、操作規(guī)范度、社會(huì)認(rèn)知度等各方面都取得了長足的進(jìn)展。
專利法在保護(hù)范圍上基本可以涵蓋商業(yè)模式的各個(gè)領(lǐng)域。專利法將對(duì)能夠構(gòu)成技術(shù)方案的商業(yè)方法的構(gòu)思進(jìn)行保護(hù)。權(quán)利申請(qǐng)人一旦在權(quán)利要求書中寫明專利保護(hù)的范圍，他人就很難通過以修改的方式規(guī)避其核心內(nèi)容。
世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)將商業(yè)模式專利解釋為“借助數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)手段經(jīng)營的、有創(chuàng)造性的商業(yè)方法”。毫無疑問，作為抽象概念、智力活動(dòng)規(guī)則與方法的單純的商業(yè)模式，例如不含技術(shù)手段的經(jīng)濟(jì)管理方法、記賬方法、生產(chǎn)和組織制度等是不能被授予專利權(quán)的。但是如果這種“規(guī)則和方法”通過某技術(shù)方法表現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)，并應(yīng)用于商業(yè)運(yùn)作，則會(huì)因?yàn)槠渚哂辛丝蓪＠远赡艹蔀閷＠ūＷo(hù)的客體。
3.商業(yè)模式保護(hù)存在多樣性
僅從以上案例和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的解釋可以看到，商業(yè)模式保護(hù)的方法有很多，國內(nèi)外各界也開展了大量的研究和實(shí)踐，包括著作權(quán)保護(hù)、商標(biāo)保護(hù)、專利法保護(hù)和反不正當(dāng)競爭等。從目前分析看，綜合考慮各種保護(hù)方式的利弊，用專利法對(duì)商業(yè)模式進(jìn)行保護(hù)是比較恰當(dāng)?shù)囊环N選擇，實(shí)踐中成功的案例也不少。但無論國內(nèi)還是國外，這些成功的實(shí)踐都集中在電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲、金融和商業(yè)行業(yè)，如我國2001年6月公開的發(fā)明專利“商業(yè)網(wǎng)站與個(gè)人網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)上的聯(lián)鎖經(jīng)銷模式和方法”;2002年底、2003年初先后授權(quán)的兩件美國花旗銀行商業(yè)模式專利;2007年8月公開的發(fā)明專利“實(shí)際品牌融入網(wǎng)絡(luò)游戲的商業(yè)模式”，等等。三、會(huì)展商業(yè)模式的專利保護(hù)
1.必要性
發(fā)達(dá)國家對(duì)商業(yè)模式提供專利保護(hù)，與其國情和產(chǎn)業(yè)背景密切相關(guān)。它們擁有為數(shù)眾多、先進(jìn)實(shí)用的商業(yè)模式，并產(chǎn)生了巨大的商業(yè)價(jià)值，必然要思考放寬該類專利審查標(biāo)準(zhǔn)，將商業(yè)模式納入專利體系。2000年，在美國率先打破“商業(yè)模式除外”原則，為商業(yè)模式授予專利權(quán)打開方便之門后，曾遭到歐洲國家的強(qiáng)烈抵制。但是隨著越來越多的企業(yè)積極加入到商業(yè)模式專利申請(qǐng)人的行列中，許多國家開始轉(zhuǎn)變立場并迅速調(diào)整本國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，給予商業(yè)模式以前所未有的保護(hù)力度。我國要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國家、達(dá)到國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要目標(biāo)，必須在滯后于發(fā)達(dá)國家的商業(yè)模式保護(hù)方面快步前行。
一方面，會(huì)展行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)目前仍局限于商標(biāo)、技術(shù)發(fā)明、外觀設(shè)計(jì)、新型應(yīng)用等傳統(tǒng)領(lǐng)域，而對(duì)其商業(yè)模式保護(hù)國外也剛剛起步，國內(nèi)尚屬初涉。接近或趕上國際先進(jìn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域，會(huì)展商業(yè)模式保護(hù)可以作為切入點(diǎn)。另一方面，會(huì)展業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中重要的組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)著力扶持、快速發(fā)展的行業(yè)，需要更加完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的保駕護(hù)航。因此，實(shí)施會(huì)展商業(yè)模式的專利保護(hù)是必要的和迫切的。
2.可行性
我國國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2004年10月1日頒布的《商業(yè)方法相關(guān)發(fā)明專利申請(qǐng)的審查規(guī)則(試行)》中，關(guān)于“商業(yè)方法”（即商業(yè)模式）有這樣的解釋：“商業(yè)方法涉及商業(yè)活動(dòng)和事務(wù)，這里所說的商業(yè)比傳統(tǒng)意義上的商業(yè)含義更為廣泛，例如包括:金融、保險(xiǎn)、證券、租賃、拍賣、投資、營銷、廣告、旅游、娛樂、服務(wù)房地產(chǎn)、醫(yī)療、教育、出版、經(jīng)營管理、企業(yè)管理、行政管理、事務(wù)安排等。”《規(guī)則》認(rèn)為:并非所有的商業(yè)方法都可以申請(qǐng)專利權(quán)。從技術(shù)性來說，商業(yè)方法可以分為兩種情況：非技術(shù)性的傳統(tǒng)商業(yè)方法和采用新技術(shù)手段---如計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等完成的商業(yè)方法。申請(qǐng)專利的商業(yè)方法應(yīng)當(dāng)符合我國發(fā)明專利入門條件，即具有“技術(shù)三性”：解決技術(shù)問題、具有技術(shù)效果、采用技術(shù)手段。傳統(tǒng)的商業(yè)方法，因不具有“技術(shù)三性”，因而不屬于專利法保護(hù)的客體，只能歸入“智力活動(dòng)的規(guī)則和方法”，所以無“可專利性”。
從近幾年國內(nèi)會(huì)展業(yè)的實(shí)踐看，符合“技術(shù)三性”要求、具有“可專利性”的商業(yè)模式層出不窮。如2008年4月在深圳會(huì)展中心舉行的以“三大平臺(tái)互動(dòng)構(gòu)成全新展會(huì)運(yùn)營模式”為亮點(diǎn)的“第二屆中國（深圳）國際科學(xué)生活博覽會(huì)”有這樣的描述：展會(huì)內(nèi)容和形式上進(jìn)行了大膽的創(chuàng)新，展會(huì)以“集成、體驗(yàn)和互動(dòng)”三位一體的形式，為企業(yè)和大眾構(gòu)造良好的交流溝通的展會(huì)平臺(tái)，同時(shí)結(jié)合全國性的活動(dòng)和互聯(lián)網(wǎng)及媒體的資源，確立了三大平臺(tái)互動(dòng)的全新展會(huì)運(yùn)營模式。又如2006年5月在蘇州國際博覽中心舉辦的以“新模式展會(huì)將成為BtoB的亮點(diǎn)”標(biāo)注的“慧聰網(wǎng)水工業(yè)產(chǎn)品采購交易會(huì)”，充分結(jié)合了傳統(tǒng)貿(mào)易展覽會(huì)和電子商務(wù)的優(yōu)勢，采用“展覽交易會(huì)＋電子商務(wù)平臺(tái)”——線上線下互動(dòng)的方式進(jìn)行等等。
現(xiàn)代會(huì)展均充分利用當(dāng)代電子、信息、數(shù)字等技術(shù)手段，竭力在視聽影響力與效果、信息傳播的時(shí)空寬廣度、受眾對(duì)信息雙向傳遞的便捷與安全等各方面不斷創(chuàng)新與完善，結(jié)合會(huì)展本身的組織形態(tài)、展示形式、時(shí)空構(gòu)筑、服務(wù)方式、營利模式等的創(chuàng)新，蘊(yùn)涵著充足的“可專利性”條件。利用好這些條件，進(jìn)行有條理、符規(guī)律、合法規(guī)、重技巧的開發(fā)、設(shè)計(jì)，以專利形式實(shí)現(xiàn)會(huì)展商業(yè)模式保護(hù)是完全可行的。
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第2篇
一、大力發(fā)展會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)的必要性
1.入世給煙臺(tái)會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
加入WTO后，我國將形成全方位的對(duì)外開放格局，我國經(jīng)濟(jì)將與世界經(jīng)濟(jì)全面接軌，這將給煙臺(tái)會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)帶來一個(gè)歷史性發(fā)展機(jī)遇，會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)有望成為“入世”后發(fā)展最快的行業(yè)之一，但同時(shí)由于會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)可以帶來巨大的綜合效益，使得近幾年來許多城市已經(jīng)開始重視這兩個(gè)行業(yè)的發(fā)展，不少城市已分別將其列為支柱產(chǎn)業(yè)或先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。與鄰近的黃渤海地區(qū)的大連、青島、天津等城市相比，煙臺(tái)的知名度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施等明顯不如上述城市，在一定程度上制約了煙臺(tái)會(huì)展業(yè)和會(huì)展業(yè)的發(fā)展。加入WTO后，國內(nèi)國外眾多辦展企業(yè)也紛紛搶占市場，這也給煙臺(tái)會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。
2.將進(jìn)一步提高煙臺(tái)的知名度，加速煙臺(tái)的國際化城市進(jìn)程。
能否舉辦一個(gè)國際大型會(huì)展，已經(jīng)成為一個(gè)城市綜合競爭力的一個(gè)重要標(biāo)志。同樣，一個(gè)國際化城市沒有發(fā)達(dá)的旅游業(yè)也是難以想象的。國際大型會(huì)展和國際旅游業(yè)能夠吸引大量的海內(nèi)外游客，不僅能夠增加煙臺(tái)的財(cái)政收入，而且進(jìn)一步增強(qiáng)了煙臺(tái)與世界各地的交往和聯(lián)系，進(jìn)一步擴(kuò)大煙臺(tái)的對(duì)外開放，為煙臺(tái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得更多的機(jī)遇。以煙臺(tái)舉辦的三次APEC盛會(huì)（第二屆APEC貿(mào)易博覽會(huì)、第二屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)、第二屆APEC投資洽談會(huì)）為例，協(xié)議外資額分別高達(dá)17.4億美元、9.9億美元、25.8億美元,其中煙臺(tái)占了大部分，有力地拉動(dòng)了煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并進(jìn)一步改善了煙臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施和市容市貌，加快了煙臺(tái)的國際化步伐，使煙臺(tái)在國際上的知名度得到極大的提高。
3.進(jìn)一步優(yōu)化煙臺(tái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)相關(guān)部門的發(fā)展。
煙臺(tái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，突出的表現(xiàn)就是第一產(chǎn)業(yè)比重偏高，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，且在三產(chǎn)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)亦不合理，商業(yè)飲食業(yè)、運(yùn)輸、郵電和倉儲(chǔ)業(yè)等傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)尚占比較大的比重，金融保險(xiǎn)、信息咨詢、技術(shù)服務(wù)等新興第三產(chǎn)業(yè)比重不高。會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中具有先導(dǎo)性和帶動(dòng)性。大力發(fā)展會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)將進(jìn)一步優(yōu)化煙臺(tái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能夠直接或間接帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)如商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、電訊業(yè)金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等一系列部門的發(fā)展。
4.將成為煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
一批在過去曾經(jīng)拉動(dòng)煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的增長點(diǎn)現(xiàn)正趨于成熟或衰退，其帶動(dòng)作用明顯減弱甚至喪失。在目前，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)未能及時(shí)形成，因而出現(xiàn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的階段性“斷層”。而會(huì)展業(yè)或旅游業(yè)具有很高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，據(jù)有關(guān)部門測算，其拉動(dòng)系數(shù)分別高達(dá)1:9和1:4.3，同時(shí)還可以帶動(dòng)一大批人就業(yè)。從煙臺(tái)近幾年來看，會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展速度遠(yuǎn)高于GDP的增長速度，已經(jīng)成為煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，將會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)作為煙臺(tái)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)則無疑具有戰(zhàn)略意義。
二、煙臺(tái)發(fā)展會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)的優(yōu)勢
1.區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，交通發(fā)達(dá)
煙臺(tái)地處膠東半島，與大連隔海相望，是山東省對(duì)外開放的前沿陣地，也是環(huán)渤海地區(qū)重要的一環(huán)，是連結(jié)東北地區(qū)和華東地區(qū)的中樞。煙臺(tái)與韓國、日本隔海相望，地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶，地理位置極為優(yōu)越。煙臺(tái)擁有四個(gè)國家一類港口開放口岸，其中煙臺(tái)港是北方最重要的港口之一，與70多個(gè)國家和地區(qū)的100多個(gè)港口通航。公路也比較發(fā)達(dá)，已建成數(shù)條高速公路，分別與青島、威海、濰坊相接。萊山機(jī)場為國際空港，已開通數(shù)條國際航線。煙臺(tái)已逐漸形成海、陸、空全方位的立體交通網(wǎng)絡(luò)。今后隨著煙大鐵路輪渡、同三高速公路等重大基礎(chǔ)項(xiàng)目的竣工投入使用，煙臺(tái)在東北亞地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢將更加明顯。
2.經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚
煙臺(tái)作為沿海十四個(gè)首批開放城市之一，十八年來經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。已進(jìn)入全國“城市綜合實(shí)力50強(qiáng)”、“城市投資硬環(huán)境40優(yōu)”等之列。2001年全市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值980億元，地方財(cái)政收入46.6億元，在省內(nèi)僅次于青島、濟(jì)南，位居第三。煙臺(tái)的經(jīng)濟(jì)總量尚在西安、鄭州、長沙、昆明等國內(nèi)大城市之上，位居全國前列。煙臺(tái)的農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)，是北方重要的糧食、水果、蔬菜、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，眾多農(nóng)產(chǎn)品在全國都占有相當(dāng)重要的位置，為其“葡萄酒節(jié)”、“果蔬會(huì)”等會(huì)展的舉辦提供了有力的支撐；工業(yè)在全國也占有一席之地，“張?jiān)！薄ⅰ氨睒O星”、“三環(huán)”等國有名企和“龍大”、“東方電子”等新興企業(yè)共同構(gòu)成工業(yè)的主體框架。煙臺(tái)還是環(huán)渤海地區(qū)的一個(gè)重要的商貿(mào)中心。
3.氣候適宜，旅游資源比較豐富
煙臺(tái)地處中緯度，屬暖溫帶季風(fēng)型大陸性氣候，由于海洋的調(diào)節(jié)作用，與同緯度內(nèi)陸地區(qū)相比，具有氣候溫和、空氣濕潤、雨水充沛的特點(diǎn)。煙臺(tái)依山傍海，環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，是全國著名的避暑、度假、休閑勝地。煙臺(tái)擁有比較豐富的旅游資源，各級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位達(dá)114處，其中國家級(jí)6處，省級(jí)33處，市級(jí)75處。此外煙臺(tái)還擁有3處國家森林公園，1處國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，1處國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。煙臺(tái)、蓬萊還是中國優(yōu)秀旅游城市。發(fā)展會(huì)展旅游很適合煙臺(tái)的特點(diǎn)。
4.接待設(shè)施比較完備，且具有良好的聲譽(yù)
煙臺(tái)的接待設(shè)施較為完備，目前擁有各級(jí)各類旅行社150多家，其中國際旅行社9家；涉外飯店102家，其中星級(jí)飯店30座，四星級(jí)1座，三星級(jí)15座。濱海假日酒店、太平洋酒店、虹口賓館等具有良好的接待條件。前幾年剛建成的煙臺(tái)國際會(huì)展館建筑面積達(dá)3.96萬平方米，屬于國內(nèi)一流，具有舉辦國際大型會(huì)展的能力和條件。煙臺(tái)地處膠東半島，膠東人民秉承齊魯遺風(fēng)，古樸淳厚，熱情好客，具有良好的聲譽(yù)，也最為海內(nèi)外所稱道。
三、關(guān)于會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議與對(duì)策
（一）會(huì)展業(yè)
1.進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)設(shè)施
具有完備的基礎(chǔ)設(shè)施是舉辦會(huì)展的首要條件。煙臺(tái)要加快蘭煙鐵路復(fù)線、同三高速公路、煙大鐵路輪渡、大萊龍、龍煙鐵路等重大基礎(chǔ)項(xiàng)目的建設(shè)，真正把煙臺(tái)建設(shè)成為連接?xùn)|北和華東、面向日韓的交通樞紐城市。除加快交通基礎(chǔ)建設(shè)步伐外，煙臺(tái)還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)展場館、賓館、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。中心城市應(yīng)加快舊城改造步伐和新區(qū)融合速度，完善城市的綜合功能，提高城市的綜合競爭力。
2.進(jìn)一步改善管理體制
煙臺(tái)應(yīng)成立會(huì)展領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)會(huì)展事務(wù)，積極發(fā)展同國內(nèi)外各級(jí)政府、企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)的交流與合作，并努力爭取幾個(gè)全國性的行業(yè)協(xié)會(huì)或檢測中心等設(shè)在煙臺(tái)。隨著今后會(huì)展活動(dòng)的日益增多，會(huì)展行業(yè)應(yīng)進(jìn)一步簡化審批手續(xù)，并制定相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范。要扶持本地的一兩家大型會(huì)展公司，向市場化、專業(yè)化、國際化方向發(fā)展。可嘗試建立會(huì)展策劃公司，并積極探索旅行社與會(huì)展公司聯(lián)營的新路子。
3.重點(diǎn)辦好龍頭會(huì)展，培育精品會(huì)展
2002年中國（煙臺(tái)）國際葡萄酒節(jié)在煙臺(tái)的復(fù)辦，煙臺(tái)更應(yīng)珍惜這一機(jī)遇，要在高起點(diǎn)、高檔次下功夫，使“葡萄酒節(jié)”成為煙臺(tái)的形象性節(jié)日。此外，對(duì)于一年一度的“果蔬會(huì)”和蓬萊“和平頌”文化節(jié)也應(yīng)高度重視，使之成為煙臺(tái)的城市名片。當(dāng)前國內(nèi)會(huì)展市場秩序混亂，魚龍混雜，會(huì)展過多過濫，重復(fù)辦展現(xiàn)象嚴(yán)重，有些地方甚至出現(xiàn)會(huì)展“泡沫”現(xiàn)象。許多會(huì)展既無特色，又無實(shí)質(zhì)內(nèi)容，因此煙臺(tái)的會(huì)展一定要樹立精品意識(shí)，把自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和城市特色密切聯(lián)系起來。煙臺(tái)與韓國、日本僅有一水之隔，所以還應(yīng)積極爭取兩年或三年舉辦一次中韓國際經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、中日國際經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。此外，對(duì)于像APEC系列會(huì)議、中韓經(jīng)濟(jì)論壇、東北亞經(jīng)濟(jì)論壇之類的活動(dòng)煙臺(tái)亦應(yīng)積極爭取。
4.大力支持地方舉辦的特色會(huì)展
煙臺(tái)所屬的縣市大多頗具特色，不少縣市從九十年代初就舉辦了一些頗具特色的會(huì)展，如萊州的“月季花節(jié)”，萊陽的“梨花節(jié)”，棲霞的“蘋果節(jié)”。最近幾年龍口的“徐福文化節(jié)”、牟平的“昆崳山踏青節(jié)”、棲霞的“膠東風(fēng)俗旅游文化節(jié)”等也具有一定的典型性。這些會(huì)展的舉辦對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了很大的促進(jìn)作用。但這些會(huì)展大多數(shù)規(guī)模較小，檔次不高。所以可統(tǒng)一策劃，聯(lián)合對(duì)外宣傳，要注重效益，做到以“特色”取勝。
5.積極爭取科教文衛(wèi)方面的會(huì)展及大型體育賽事
對(duì)于科教文衛(wèi)方面的會(huì)展以及一些大型的體育比賽煙臺(tái)也應(yīng)積極爭取。煙臺(tái)地處膠東半島，雖較早開埠，但人們的思想一直比較保守，開放意識(shí)尚比較淡薄。積極舉辦或承辦一些學(xué)術(shù)研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、文學(xué)筆會(huì)、讀書文化節(jié)等活動(dòng)，可以增強(qiáng)當(dāng)?shù)氐奈幕諊氯藗兊乃枷胗^念，同時(shí)還可以為教育產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。另外，煙臺(tái)體育中心竣工后，也可舉辦一些全國性或區(qū)域性的體育大賽。
6.加強(qiáng)培養(yǎng)專業(yè)人才
隨著煙臺(tái)會(huì)展業(yè)的發(fā)展，專業(yè)人才的培養(yǎng)已刻不容緩，所以要充分利用現(xiàn)有的各級(jí)教育機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)或培訓(xùn)。例如可在本地高等院校的國際經(jīng)貿(mào)、外貿(mào)英語、旅游管理等專業(yè)設(shè)立會(huì)展方向，努力培養(yǎng)出一批掌握會(huì)展業(yè)一般規(guī)律，懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理，并善于利用英語、計(jì)算機(jī)等工具處理會(huì)展業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。另外也可建立會(huì)展培訓(xùn)制度，通過各種培訓(xùn)方式，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。
(二)旅游業(yè)
1.加強(qiáng)旅游促銷力度，做好宣傳工作
在面對(duì)多元化的旅游客源市場和多元化的消費(fèi)需求時(shí)，在加大旅游促銷力度的同時(shí)，煙臺(tái)還應(yīng)以多樣化的方式尋求實(shí)效的提高。例如可與青島、威海聯(lián)手創(chuàng)建“膠東旅游網(wǎng)”，共同營銷中國黃金濱海旅游線。對(duì)于海外游客，政府應(yīng)協(xié)助開發(fā)旅游市場，進(jìn)行旅游促銷。例如對(duì)日本推出“徐福故里游”，對(duì)韓國推出“膠東風(fēng)俗游”等。旅游部門還要有選擇地參加世界性的旅游交易會(huì)、博覽會(huì)，有計(jì)劃地邀請(qǐng)國際旅游組織、新聞?dòng)浾邅頍熍_(tái)觀光考察。
2.加大旅游開發(fā)力度，提升景點(diǎn)檔次
煙臺(tái)的旅游景點(diǎn)和景區(qū)各有特色，但比較分散，而且開發(fā)力度不夠。例如煙臺(tái)的道教文化古跡星羅棋布，但不少都鮮為人知，道教文化旅游尚不成形。從煙臺(tái)的旅游資源來看，歷史文物古跡并不是很豐富，煙臺(tái)的旅游資源應(yīng)著重開發(fā)以下幾種：（1）濱海觀光度假休閑游。以金沙灘、蓬萊（包括蓬萊閣）、養(yǎng)馬島三個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)及濱海路旅游觀光帶等景點(diǎn)為代表。（2）道教文化游。以蓬萊閣、昆崳山、云峰山魏碑石刻等為代表。（3）風(fēng)土人情游。以牟氏莊園、丁氏故宅、毓璜頂廟會(huì)等為代表。(4)會(huì)展旅游。以“葡萄酒節(jié)”、“果蔬會(huì)”、“和平頌文化節(jié)”等為代表。煙臺(tái)應(yīng)努力提升各景點(diǎn)檔次，尤其是將蓬萊閣、煙臺(tái)山、昆崳山、濱海路作為重點(diǎn)來發(fā)展，使其成為煙臺(tái)的旅游精品。蓬萊閣作為煙臺(tái)旅游的王牌，我國的四大名樓之一，可聯(lián)合其他三座名樓共同申報(bào)“世界文化遺產(chǎn)”。
3.旅游企業(yè)要深化改革，加強(qiáng)管理
煙臺(tái)的旅游企業(yè)普遍存在著低、散、弱、小的特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)煙臺(tái)目前擁有各級(jí)各類旅行社150多家，其中國際旅行社僅有9家。如此眾多的企業(yè)，規(guī)模效益實(shí)在難以體現(xiàn)。我國已經(jīng)加入WTO，將逐步取消外資進(jìn)入旅游、餐飲行業(yè)的限制，所以說奠定新的發(fā)展基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)間只有三四年。因此煙臺(tái)應(yīng)重點(diǎn)扶持幾個(gè)大的旅游企業(yè)或集團(tuán)如蓬萊閣集團(tuán)、虹口餐飲集團(tuán)、黃海明珠集團(tuán)等，鼓勵(lì)其走兼并、擴(kuò)張之路，向集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。此外旅游企業(yè)還要加強(qiáng)內(nèi)部管理，加強(qiáng)員工的職業(yè)道德建設(shè)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，樹立煙臺(tái)旅游的良好形象。
4.加強(qiáng)旅游商品的開發(fā)
旅游商品是旅游收入中最具彈性的部分，是旅游業(yè)取得良好效益的重要途徑。旅游商品的開發(fā)要與自然風(fēng)光、風(fēng)土人情及歷史典故有機(jī)的結(jié)合起來，并集紀(jì)念性、觀賞性、實(shí)用性于一體。煙臺(tái)應(yīng)重點(diǎn)開發(fā)以下幾類商品：風(fēng)味土特產(chǎn)、旅游紀(jì)念品、工藝美術(shù)品以及其他物品。煙臺(tái)的風(fēng)味土特產(chǎn)比較多，但應(yīng)注意包裝。旅游紀(jì)念品的開發(fā)要重視市場調(diào)研，把握市場動(dòng)向。工藝美術(shù)品則要加強(qiáng)推銷工作。
5.注意環(huán)保，走可持續(xù)性發(fā)展之路
旅游業(yè)是對(duì)環(huán)境依賴性較高的產(chǎn)業(yè)，如果開發(fā)利用不當(dāng)，就會(huì)對(duì)環(huán)境造成較大的損害。旅游業(yè)的競爭力的持續(xù)提高依托的就是可持續(xù)利用的旅游環(huán)境。因此，煙臺(tái)應(yīng)積極創(chuàng)建生態(tài)旅游城市，堅(jiān)持把發(fā)展旅游業(yè)與資源開發(fā)、文物保護(hù)、生態(tài)平衡、城市文明建設(shè)結(jié)合起來，融“山、城、海、島”于一體，形成自己獨(dú)有的特色，真正把煙臺(tái)建設(shè)成為“人間仙境”。
參考文獻(xiàn)：
[1]謝臣英，楊葉飛.關(guān)于廣州加快國際會(huì)展業(yè)發(fā)展的思考[J].經(jīng)濟(jì)師，2002，（2）95-96
第3篇
1.依托業(yè)務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建非現(xiàn)場監(jiān)管體系。外匯管理改革后，外匯局對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)加以整合，由原來的31個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合為3個(gè)平臺(tái)上的多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了銀行、企業(yè)一個(gè)門戶入網(wǎng)、一站式辦事，便利化程度大幅提升。天津外匯局將利用大數(shù)據(jù)并結(jié)合地區(qū)情況，構(gòu)建起以重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測為基礎(chǔ)、外匯指定銀行結(jié)售匯監(jiān)測為節(jié)點(diǎn)、防范外匯風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理為閘門三位一體的貨物貿(mào)易非現(xiàn)場監(jiān)管體系，建立重點(diǎn)企業(yè)庫和銀行監(jiān)測庫，定期進(jìn)行監(jiān)測，形成宏、中、微觀緊密銜接監(jiān)管體制，有效做到抓大放小，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。服務(wù)貿(mào)易要在實(shí)現(xiàn)全口徑采集業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，建立重點(diǎn)企業(yè)核查機(jī)制，分階段、分行業(yè)、分交易類別確定監(jiān)管重點(diǎn)，通過系統(tǒng)設(shè)置重點(diǎn)企業(yè)樣本組，有針對(duì)性地開展非現(xiàn)場監(jiān)測和現(xiàn)場核查工作，提高監(jiān)測工作效率。
2.建立工作制度，完善非現(xiàn)場監(jiān)測工作機(jī)制。外匯管理改革后，監(jiān)測分析成為常態(tài)化工作，天津外匯局要分別建立貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、個(gè)人和賬戶非現(xiàn)場監(jiān)測規(guī)程制度，明確非現(xiàn)場監(jiān)測與綜合分析內(nèi)容和具體業(yè)務(wù)流程，并定期形成分析報(bào)告作為監(jiān)測分析常態(tài)化重要載體。同時(shí)要成立外匯綜合分析工作小組，每季度召開工作例會(huì)，對(duì)分析報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行充分討論，集體研究確定下一步監(jiān)測核點(diǎn)，形成一套完善的非現(xiàn)場監(jiān)測工作機(jī)制。
3.優(yōu)化人員配置，提升綜合監(jiān)測分析水平。外匯管理改革后，外匯局職能有所轉(zhuǎn)變，天津外匯局將按照總局要求重新劃分科室、對(duì)業(yè)務(wù)流程再造、整合崗位設(shè)置，讓學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、綜合素質(zhì)過硬的年輕骨干負(fù)責(zé)綜合分析和非現(xiàn)場監(jiān)測工作，做好對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目外匯形勢分析工作，發(fā)現(xiàn)趨勢性和苗頭性問題及時(shí)反饋，切實(shí)提高綜合監(jiān)測分析水平。
二、從重事前監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)事后管理
1.創(chuàng)新監(jiān)管模式，實(shí)行專人負(fù)責(zé)的全方位、立體化監(jiān)管。外匯管理改革后，天津外匯局應(yīng)不斷探索新型監(jiān)管模式，將所有需重點(diǎn)監(jiān)測及關(guān)注問題進(jìn)行梳理，按照業(yè)務(wù)系統(tǒng)模塊與貿(mào)易方式相結(jié)合再任務(wù)分解的方法，對(duì)監(jiān)測工作進(jìn)行劃分，明確監(jiān)測重點(diǎn)和責(zé)任，實(shí)行專人專領(lǐng)域監(jiān)管，全方位、立體化監(jiān)測跨境資金流動(dòng)，并按月溝通監(jiān)測情況、集體研究確定核查方向，提高監(jiān)管有效性。
2.強(qiáng)化事后管理，加大現(xiàn)場核查和分類管理力度。外匯管理改革后，天津外匯局要采取與企業(yè)負(fù)責(zé)人約談等多種方式，對(duì)外匯業(yè)務(wù)存在異常的企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場核查，并將符合分類管理?xiàng)l件的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行分類，使絕大多數(shù)A類企業(yè)享受便利，對(duì)B、C類企業(yè)在單證審核、業(yè)務(wù)類型、辦理程序、結(jié)算方式等方面實(shí)施審慎監(jiān)管，充分體現(xiàn)促進(jìn)便利化與加強(qiáng)管理并重的監(jiān)管原則，這也從根本上改變了過去“一人得病，大家吃藥”的管理模式。同時(shí)發(fā)現(xiàn)異常交易線索向外匯檢查部門移交并積極配合檢查工作，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。
3.注重專項(xiàng)管理，加強(qiáng)對(duì)新外貿(mào)企業(yè)的幫扶。外匯管理改革后，外匯局對(duì)新列入名錄企業(yè)實(shí)施輔導(dǎo)期管理，為了更好地對(duì)新外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行服務(wù)，天津外匯局一方面要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，組織專題培訓(xùn)班全面介紹外匯法規(guī)，同時(shí)日常提供專門咨詢，另一方面要管理與服務(wù)并行，對(duì)新企業(yè)實(shí)行定時(shí)提醒、分類管理的措施。這種做法將不僅強(qiáng)化企業(yè)守法自律意識(shí)，也使外匯局對(duì)輔導(dǎo)期企業(yè)管理日常化、制度化，同時(shí)也有助于外匯局提供政策服務(wù)、依法行政，形成正向激勵(lì)，切實(shí)做到將服務(wù)寓于管理，為新企業(yè)保駕護(hù)航。
三、從重行為管理轉(zhuǎn)變?yōu)楦訌?qiáng)調(diào)主體管理
1.建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體降低成本提高效率。天津地區(qū)大企業(yè)數(shù)量少、外匯收支占比高，針對(duì)此特點(diǎn)，天津外匯局要進(jìn)一步完善相關(guān)制度，建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，對(duì)核心企業(yè)實(shí)行“一對(duì)一”專員聯(lián)系制度，及時(shí)溝通了解重點(diǎn)企業(yè)新動(dòng)向，并提供政策指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從抓全部主體向抓重點(diǎn)主體的轉(zhuǎn)變，同時(shí)也將有效促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)主體降低成本、提高效率。
2.探索銀行主體監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)銀行的窗口指導(dǎo)和核查。外匯管理改革后，銀行將承擔(dān)更多真實(shí)性審核工作，是外匯局和企業(yè)間的重要橋梁，銀行是否能切實(shí)履行“展業(yè)三原則”是外匯政策能否成功落地的關(guān)鍵。天津外匯局將指導(dǎo)銀行制定并完善其內(nèi)控制度，同時(shí)對(duì)銀行結(jié)售匯情況進(jìn)行監(jiān)測，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，使銀行能及時(shí)了解外匯形勢與當(dāng)前時(shí)期需關(guān)注的問題，并對(duì)其外匯業(yè)務(wù)加以指導(dǎo)，提升銀行防范外匯風(fēng)險(xiǎn)的能力。
四、從“有罪假設(shè)”轉(zhuǎn)變到“無罪假設(shè)”
1.促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，服務(wù)地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。外匯管理改革重要目的就是進(jìn)一步促進(jìn)便利、服務(wù)實(shí)體發(fā)展，天津外匯局也將結(jié)合地區(qū)實(shí)際，因地制宜，首先要提升跨境電子商務(wù)等新興業(yè)務(wù)的政策便利化程度，開展實(shí)地調(diào)研了解其業(yè)務(wù)流程和需求，加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)并給予專項(xiàng)服務(wù)。其次，要穩(wěn)步開展支付機(jī)構(gòu)跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，指導(dǎo)有需求的公司完成前期相關(guān)準(zhǔn)備工作。
2.實(shí)行差異化管理，確保合規(guī)企業(yè)享受政策便利。近年來，天津地區(qū)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)賣業(yè)務(wù)量迅速擴(kuò)大，轉(zhuǎn)賣業(yè)務(wù)存在資金流與貨物流偏離的特點(diǎn)，如不加以處理，這些指標(biāo)異常的轉(zhuǎn)賣企業(yè)會(huì)被業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)列入重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測庫，進(jìn)而進(jìn)入現(xiàn)場核查，這樣不僅會(huì)增加外匯局現(xiàn)場核查業(yè)務(wù)量和審核難度，還將加大相關(guān)企業(yè)工作量。下一步，天津外匯局將對(duì)主營轉(zhuǎn)賣業(yè)務(wù)的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并研究措施對(duì)其實(shí)行差異化管理，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的同時(shí)，確保合規(guī)企業(yè)享受政策便利。
五、從“正面清單”轉(zhuǎn)變到“負(fù)面清單”
1.法無明文禁止即可為，明確“一事一議”處理機(jī)制。對(duì)于現(xiàn)行法規(guī)中無明確規(guī)定的業(yè)務(wù)，要采取“一事一議”方式，本著“促便利、防風(fēng)險(xiǎn)”原則，集體研究解決方案，必要時(shí)向總局報(bào)備。
