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理論基礎(chǔ)
森林經(jīng)營(yíng)的總體原則是經(jīng)濟(jì)效益的體現(xiàn),協(xié)調(diào)好森林的更新、生長(zhǎng)和采伐之間的關(guān)系,使森林在體現(xiàn)生產(chǎn)力的同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益。實(shí)施林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)就是遵循現(xiàn)代林業(yè)思想,根據(jù)社會(huì)對(duì)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的要求,按照對(duì)森林多種功能和主導(dǎo)利用的不同,將林業(yè)劃分為以發(fā)揮生態(tài)效益和社會(huì)效益為主的公益林業(yè)和以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益為主的商品林業(yè),使森林的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益得到整體發(fā)揮,促進(jìn)人與自然的和諧。
近自然林業(yè)理論的創(chuàng)始人嘎耶(Gayer)于1898年發(fā)表的文章指出:“生產(chǎn)的奧秘在于在森林中一切起作用的力量的和諧。”他認(rèn)為森林生物多樣性是“一個(gè)在永恒的組合中互棲共生的諸生命因子的必然的結(jié)果。”嘎耶用這樣一段話總結(jié)了前人的錯(cuò)誤:“人工林種什么就長(zhǎng)什么,一開始幾乎在原先所有的闊葉林土壤上都取得了有利的成果。關(guān)于近自然林業(yè)的原則,林學(xué)家們作了這樣的解釋:“接近自然”是指在經(jīng)營(yíng)目的類型計(jì)劃中使地區(qū)群落主要的本源樹種得到明顯表現(xiàn)。它并不是回歸到天然的森林類型,而是盡可能使林分建立、撫育、采伐的方式同“潛在的自然植被”的關(guān)系相接近。要使林分能進(jìn)行接近生態(tài)的自發(fā)生產(chǎn),達(dá)到森林生物群落的動(dòng)態(tài)平衡,并在人工輔助下使天然物質(zhì)得到復(fù)蘇。近自然林業(yè)理論基于利用森林的自然動(dòng)力,也就是生態(tài)機(jī)制。其操作原則是盡量不違背自然的發(fā)展。近自然林業(yè)理論闡述了這樣2個(gè)道理:“林分越是接近自然,各樹種間的關(guān)系就越和諧,與立地也就越適應(yīng),產(chǎn)量也就越大。當(dāng)森林達(dá)到一定的發(fā)展階段,許多立地也會(huì)呈現(xiàn)出自然現(xiàn)象。”近自然林業(yè)開始以來,森林已發(fā)生了顯著變化,并在以下方面獲得改善:(1)物種、生物群落和結(jié)構(gòu)等的多樣性增加;(2)森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性與活力提高;(3)林分的天然更新能力提高;(4)自然物質(zhì)增多,且可利用性增加;(5)經(jīng)濟(jì)效益提高;(6)森林各方面效益的持續(xù)提高;(7)森林景觀優(yōu)美與游憩價(jià)值提高。如今在我國(guó)開始探索了多功能近自然森林經(jīng)營(yíng)[3]。
森林健康概念從20世紀(jì)90年代中后期引入中國(guó)后,很快成為林業(yè)研究的熱點(diǎn),森林健康理論已經(jīng)成為指導(dǎo)森林資源經(jīng)營(yíng)管理的一種全新的理念,其本質(zhì)是要通過對(duì)森林的科學(xué)營(yíng)造和經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、生物多樣性,增強(qiáng)森林自身抵抗各種自然災(zāi)害的能力,滿足人類所期望的多目標(biāo)、多價(jià)值、多用途、多產(chǎn)品和多服務(wù)的需要[4]。健康的才是安全的。于林業(yè)而言,森林生態(tài)的維持是林業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的基石,非真正意義的生態(tài)林則不能持續(xù)經(jīng)營(yíng)。森林生態(tài)系統(tǒng)有著各自的結(jié)構(gòu),不論是哪種形式的森林,包括天然林、天然次生林、人工林,其經(jīng)營(yíng)形式必須遵照生態(tài)的原理來恢復(fù)和管理。盡可能少干擾森林,只有保證其樹種結(jié)構(gòu)和樹齡結(jié)構(gòu)合理時(shí),森林才能穩(wěn)定和持續(xù)地發(fā)展。也只有如此,人類才能獲得有限的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和保護(hù)目標(biāo)。我國(guó)在森林培育立地方面研究較為深入,同時(shí)也提出了立地與森林生產(chǎn)力之間的關(guān)系[5]。從生產(chǎn)力與環(huán)境關(guān)系角度,比較分析了森林第一性生產(chǎn)力的地理分布特征,闡述了森林空間層的生產(chǎn)力與環(huán)境間的關(guān)系以及種生產(chǎn)力與群落結(jié)構(gòu)間的關(guān)系。結(jié)果表明森林凈生產(chǎn)力,地上部年凋落量隨緯度和海拔高度的增加而減少,而凋落物現(xiàn)存量呈相反的變化趨勢(shì),森林生產(chǎn)力的地理分布與環(huán)境水熱條件密切相關(guān)森林生物量無明顯的地理規(guī)律性變化,但多物種復(fù)雜結(jié)構(gòu)的成熟天然林生物量較高,森林空間層的生產(chǎn)力隨環(huán)境條件產(chǎn)生相互排斥或補(bǔ)充各異變化種的生產(chǎn)力反映了種在群落中的地位和作用,決定群落的結(jié)構(gòu)特征[6]。
在中國(guó)森林第一性生產(chǎn)力地理分布規(guī)律研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)生產(chǎn)力與氣候環(huán)境變量間的相關(guān)關(guān)系,篩選有代表性的生產(chǎn)力數(shù)據(jù)和與其相應(yīng)的氣象資料,構(gòu)建了中國(guó)森林生產(chǎn)力氣候模型,模擬出中國(guó)森林第一性生產(chǎn)力的分布格局借助氣候環(huán)境信息制圖軟件,繪制了中國(guó)森林生產(chǎn)力[7]。也有學(xué)者將調(diào)查收集到評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)代入公式求得各土壤類型的生產(chǎn)力指數(shù)[8]。根據(jù)我國(guó)退耕還林工程的實(shí)際需要,該文采取植被因子與環(huán)境因子相結(jié)合的綜合多因子途徑,以Matlab為平臺(tái),運(yùn)用層次分析法和系統(tǒng)聚類分析法(HCM),對(duì)6105個(gè)小班進(jìn)行了全面調(diào)查,共獲取原始數(shù)據(jù)40000多個(gè)。結(jié)果表明該縣劃分為5個(gè)立地類型組、19個(gè)立地類型,同時(shí)建立了退耕還林立地分類體系和定量化方法,為促進(jìn)退耕還林工程實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了重要依據(jù)[9]。另外,混交林是實(shí)現(xiàn)森林多功能的基礎(chǔ)。它能充分利用林地光、土壤等環(huán)境因子,增強(qiáng)養(yǎng)分循環(huán)實(shí)現(xiàn)“臨林效應(yīng)”,增強(qiáng)森林水源涵養(yǎng)以及抗災(zāi)減災(zāi)功能。
提高森林生產(chǎn)力的措施
森林培育學(xué)的理論和技術(shù)是提高森林生產(chǎn)力水平的措施核心。具體表現(xiàn)在林分改造,將林內(nèi)不適應(yīng)立地環(huán)境或長(zhǎng)勢(shì)不佳的個(gè)體及時(shí)清除,同時(shí)補(bǔ)植經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的樹種,充分利用立地條件的環(huán)境資源,有效提高森林生產(chǎn)力;適地適樹良種選擇;單株目標(biāo)樹培育;天然更新和人工補(bǔ)植;采伐強(qiáng)度控制與采伐技術(shù)革新。較好的研究借助遙感和地理信息系統(tǒng)及其集成技術(shù),以通過克里格插值獲得的閩江流域林地多年平均溫度、多年平均降水量柵格圖層及主要土壤質(zhì)量因子?xùn)鸥駡D層為基礎(chǔ),建立森林氣候生產(chǎn)力、森林生產(chǎn)力和林木產(chǎn)量柵格圖層。運(yùn)用ERDAS建模功能及動(dòng)態(tài)聚類方法生成閩江流域林地森林氣候生產(chǎn)力、森林生產(chǎn)力及林木產(chǎn)量分布圖。通過對(duì)各生產(chǎn)力空間格局和分異分析,全流域各生產(chǎn)力類型以高、中生產(chǎn)力面積占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),總體空間分布上大致呈從東南向西北略有遞增的趨勢(shì),中部和西北部較高,東南和西部相對(duì)較低的狀態(tài)。研究結(jié)果為閩江流域林地資源合理利用提供決策和技術(shù)支持[10]。在對(duì)北京市山區(qū)生態(tài)公益林的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和剖析的基礎(chǔ)上,針對(duì)其主體是人工林,樹種組成以油松、側(cè)柏等喜光樹種為主,林齡結(jié)構(gòu)以中、幼齡林為主,空間結(jié)構(gòu)以純林、單層林為主,現(xiàn)有林分密度普遍偏大,權(quán)屬組成中集體林比重大,立地質(zhì)量、林分質(zhì)量、森林功能總體不高等特點(diǎn),提出建立國(guó)家生態(tài)公益林制度,把一些重要地段的生態(tài)公益林劃歸國(guó)家生態(tài)公益林進(jìn)行直接建設(shè)、管理和保護(hù),同時(shí)還應(yīng)把維護(hù)和提高地力、調(diào)整森林的組成和結(jié)構(gòu)作為提高森林質(zhì)量的一項(xiàng)長(zhǎng)期策略,作為林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)主體的森林培育要為林業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展服務(wù),生態(tài)公益林建設(shè)中需要解決的主要問題已由過去的數(shù)量問題變成了質(zhì)量問題,促進(jìn)林木的生長(zhǎng)和提高林分的質(zhì)量已成為北京市山區(qū)公益林生產(chǎn)的主要目標(biāo),把森林撫育作為在最終實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一項(xiàng)重要技術(shù)和途徑,其中大面積地對(duì)生態(tài)公益林進(jìn)行撫育已成為提高現(xiàn)有森林質(zhì)量的重要途徑。另外,盡可能地利用一些過去開墾的山地現(xiàn)在又棄耕的荒地營(yíng)造一些質(zhì)量較高的小片林分[11]。研究區(qū)生態(tài)公益林結(jié)構(gòu)調(diào)控需根據(jù)樹種特性和林下環(huán)境變化,確定適宜的發(fā)展模式,提高公益林的綜合效益[12]。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
國(guó)內(nèi)外森林經(jīng)營(yíng)的經(jīng)典案例
德國(guó)是森林經(jīng)營(yíng)管理最為成功的國(guó)家之一。從林業(yè)產(chǎn)業(yè)角度看,德國(guó)的森林是支撐數(shù)量在200萬個(gè)以上的林業(yè)企業(yè)或公司的自然資源和生產(chǎn)資料的基礎(chǔ),林業(yè)通過不斷開發(fā)利用森林的供給功能而在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中成為傳統(tǒng)的財(cái)富產(chǎn)業(yè)。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度看,德國(guó)是一個(gè)高度工業(yè)化的國(guó)家,在僅為我國(guó)1/28的國(guó)土面積上創(chuàng)造了國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量(GDP)世界排名第4的佳績(jī),重要的前提條件之一就是近300年科學(xué)經(jīng)營(yíng)逐步創(chuàng)造出的“恒續(xù)林”較為均勻地分布于國(guó)土上,持續(xù)發(fā)揮著良好的森林生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)功能和支持功能,為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有益的生態(tài)環(huán)境。德國(guó)是一個(gè)工業(yè)化水平很高和人口稠密的國(guó)家,卻仍保持有1/3國(guó)土面積的森林覆蓋,目前的森林每公頃蓄積量超過了300m3,是世界平均水平的2.5倍,也達(dá)到我國(guó)平均水平(87m3/hm2)的3倍以上。德國(guó)林業(yè)同時(shí)支持了200萬個(gè)以上的林業(yè)企業(yè),并持續(xù)地保持了森林的高蓄積量和高生長(zhǎng)量,同時(shí)又保持了與自然生態(tài)、社會(huì)和環(huán)境多種要求的高度協(xié)調(diào)和諧,值得我們研究和借鑒。日本的森林面積為2515萬hm2,人均森林面積為0.2hm2,人工林面積占森林總面積的41%,森林覆蓋率約為67%,與世界其它國(guó)家相比則名列前茅。全國(guó)47個(gè)都道府縣中有26個(gè)覆蓋率超過全國(guó)平均水平,森林蓄積量為34.8億m3,其中每公頃林地的蓄積量為138.4m3,人工林占總蓄積量的40%以上,平均每公頃人工林的蓄積量高達(dá)183m3。日本近幾十年來大力發(fā)展人工林,國(guó)有林和私有林中人工林的比例從1957年擴(kuò)大造林初期的18%和26%,增加到1995年的31%和46%,其人工林的比例在世界上是最高的[13]。
雖然近幾年近自然林業(yè)在國(guó)內(nèi)多個(gè)林區(qū)有了實(shí)踐和研究,但時(shí)間太短且缺乏總結(jié)交流,經(jīng)營(yíng)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)仍然不足,還不能說具有了成功的實(shí)例。通過對(duì)長(zhǎng)白山林區(qū)林隙環(huán)境、林隙對(duì)紅松生長(zhǎng)的影響及采伐強(qiáng)度對(duì)闊葉樹生長(zhǎng)、紅松更新的研究,為科學(xué)地確定冠下紅松更新的最佳上層郁閉度,提高林分生長(zhǎng)量,確定紅松采伐年齡,促進(jìn)天然林保護(hù)工程的發(fā)展提供科學(xué)的依據(jù)和技術(shù)[14]。在湖北省崇陽(yáng)縣建立10公頃的高效培育示范林,實(shí)施高效培育技術(shù)的具體試驗(yàn),提出含有特殊用途樹種的低質(zhì)低效次生林的開發(fā)利用途徑和更新方法,確定低質(zhì)低效次生林高效培育的經(jīng)營(yíng)目的和經(jīng)營(yíng)方針就是全面規(guī)劃,因地因林因目的(培育)樹種制宜,以撫育改造目的樹種為主,兼用其它營(yíng)林技術(shù),將現(xiàn)有林分改造培育成目的樹種明確且具良好經(jīng)濟(jì)開發(fā)利用價(jià)值,林分喬、灌、草結(jié)合,林分結(jié)構(gòu)優(yōu)良、涵水固土功能強(qiáng),經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)質(zhì)林分[15]。通過對(duì)滇中高原云南松林分的調(diào)查以及樹干解析,分析了目標(biāo)樹優(yōu)勢(shì)群體的樹高、直徑生長(zhǎng)過程。結(jié)果表明:云南松生長(zhǎng)發(fā)育過程可劃分為苗木生長(zhǎng)初期,樹高速生期,直徑速生期,速生后期和成熟期5個(gè)生長(zhǎng)階段,云南松材積生長(zhǎng)的重要年齡階段為15~45年,此期間應(yīng)加強(qiáng)撫育措施,促進(jìn)其快速生長(zhǎng),50年生云南松開始進(jìn)入數(shù)量成熟階段,可以采伐利用。云南松速生期較長(zhǎng),可作長(zhǎng)輪伐期經(jīng)營(yíng),是培育中大徑材的理想樹種。林分中云南松優(yōu)勢(shì)木材積生長(zhǎng)量是平均木的3~4倍,建議引入德國(guó)近自然經(jīng)營(yíng)技術(shù),將全林改造為目標(biāo)樹經(jīng)營(yíng),大幅提高其生產(chǎn)效率[16]。
根據(jù)徂徠山生態(tài)公益林的調(diào)查及分析數(shù)據(jù),選用適合徂徠山生態(tài)公益林健康評(píng)價(jià)的指標(biāo),用主成分分析法對(duì)其健康狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果為赤楊純林的健康等級(jí)為:刺槐純林、麻櫟純林、油松/刺槐混交林的健康等級(jí)為;赤松純林、油松純林、黑松純林、日本落葉松純林的健康等級(jí)為Ⅰ;油松/側(cè)柏混交林的健康等級(jí)為Ⅱ。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果及樣地調(diào)查,對(duì)不同健康等級(jí)的林分從調(diào)節(jié)密度、增強(qiáng)間伐力度、提高生物多樣性、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提出保護(hù)與發(fā)展的經(jīng)營(yíng)決策,充分發(fā)揮生態(tài)公益林的效益,保證林分的健康穩(wěn)定[17]。滇西北的森林生態(tài)系統(tǒng)由于自然和人為因素,超過一半的森林生態(tài)系統(tǒng)受到不同程度的干擾并退化為石漠化裸地、荒草坡、疏林灌叢地、干擾跡地和次生林地,使系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)改變、功能降低、內(nèi)部環(huán)境惡化,物種間平衡關(guān)系破裂。針對(duì)傳統(tǒng)的退化森林生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)中存在的造林樹種單一、模式單一、缺乏景觀觀念、自由放牧等問題,提出采用“近自然林業(yè)”理論和方法,通過確定恢復(fù)策略,采用鄉(xiāng)土樹種,發(fā)展混交林,早期撫育目的樹種,天然更新,對(duì)林地進(jìn)行針對(duì)性管理等技術(shù)手段,以實(shí)現(xiàn)滇西北亞高山退化生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)[18]。基于大崗山林區(qū)相似立地條件前后3次生物量調(diào)查研究資料,結(jié)合杉木人工林固定樣地長(zhǎng)期觀測(cè)材料對(duì)杉木人工林生物量的變化規(guī)律作了較為詳盡的研究,得到了如下主要研究結(jié)果:(1)對(duì)于同一林分,除葉生物量和某些枝生物量存在一個(gè)減小的時(shí)期外(5a~8a時(shí)),單株和林分各組分生物量均隨林齡的增加而增大。在12a前的林分速生期間,葉、枝、干所占比重微弱增加,致使地上部分比重增加,而根比重減小,在干材期(12~16a),單株各組分所占比例趨于穩(wěn)定。(2)立地指數(shù)對(duì)單株和林分各組分的生物量、總生物量以及生物量分配比率均存在顯著影響,且這種影響隨著林齡的變化而變化,并受初植密度的制約。(3)隨著初植密度的增大,單株各組分生物量明顯減小,干生物量分配比率在任一林齡時(shí)刻均呈下降趨勢(shì),由密度所形成的不同林分生物量間的差距隨林齡呈減弱的趨勢(shì)[19]。我國(guó)南方珍貴樹種資源豐富,而且具有發(fā)展珍貴樹種優(yōu)越的自然條件,在南方發(fā)展珍貴樹種具有重要意義。著重分析了南方珍貴樹種人工培育利用研究現(xiàn)狀和存在的問題,并提出通過嚴(yán)格選擇適合不同珍貴樹種生長(zhǎng)的立地、使用良種壯苗并進(jìn)行遺傳改良、建立合理的林分結(jié)構(gòu)和科學(xué)的撫育管理措施等培育珍貴樹種的途徑[20]。
我國(guó)森林生產(chǎn)力存在的問題
當(dāng)前存在的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),誤區(qū)認(rèn)為生態(tài)公益林、退耕還林等保護(hù)理念為“封山育林”,或變成無人區(qū),在沒有人為管護(hù)經(jīng)營(yíng)的情況下會(huì)實(shí)現(xiàn)“近自然”的林業(yè),森林的物種多樣性、生產(chǎn)力、水土保持能力和綜合效益會(huì)得到快速提高。其實(shí),這僅是國(guó)家法律條例脫離林業(yè)科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo),或者說林木管護(hù)在政策、資金等方面沒有相互配合實(shí)施的結(jié)果。至今,許多國(guó)家的林業(yè)行為仍是爭(zhēng)取盡量快地獲得木材和經(jīng)濟(jì)回報(bào),迷戀于“用材林”的建設(shè),但是森林生長(zhǎng)周期長(zhǎng)是一個(gè)不容違背的客觀規(guī)律,只從現(xiàn)代人的利益和觀點(diǎn)出發(fā)來規(guī)定政策行為,與森林生長(zhǎng)的自然規(guī)律相悖逆。森林是多代人經(jīng)營(yíng),一代人一時(shí)采伐的行業(yè)。每一代人只能得到他能夠得到的那一部分,而不能貪求,各代人的收益方式不同,利益也不均衡。林權(quán)制度改革與配套技術(shù)(管理、采伐技術(shù))的實(shí)施,建立清晰穩(wěn)定的產(chǎn)權(quán)制度,維護(hù)經(jīng)營(yíng)者利益,進(jìn)一步改革完善采伐管理制度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng)。沈國(guó)舫論述了天然林保護(hù)工程與森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)只有保護(hù)沒有科學(xué)的經(jīng)營(yíng),林業(yè)不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;只強(qiáng)調(diào)生態(tài)效益不注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也是片面的,要按客觀的科學(xué)規(guī)律行事,統(tǒng)籌森林經(jīng)營(yíng)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)利用[22]。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
灌南縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系實(shí)施中的問題及其根源
盡管灌南縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)有了一定的基礎(chǔ),但是仍處于拿來使用的過程,缺乏深入理解與改革創(chuàng)新,不能適應(yīng)本地的實(shí)際需要,存在一系列問題。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的利益相關(guān)主體主要包括政府、生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者,而現(xiàn)有追溯體系主要是由政府主導(dǎo),以政府利益為中心,無法惠及其它各方,基它主體要么不清楚如何使用,要么沒有動(dòng)機(jī)參與,追溯體系動(dòng)作效率低下,體現(xiàn)在在個(gè)方面:(1)信息過載。(2)信息無法成為公共品。(3)信息交換障礙。無論是由政府主導(dǎo)開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng),還是由企業(yè)或組織源于外部市場(chǎng)和政府監(jiān)管壓力自發(fā)建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng),都面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分散、農(nóng)戶質(zhì)量安全意識(shí)較弱等問題,在追溯系統(tǒng)運(yùn)作過程中,信息獲取、溝通的交易成本和管理成本都較高。且農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)主體規(guī)模普遍較小,都無法發(fā)揮可追溯體系建設(shè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性,也導(dǎo)致建設(shè)和運(yùn)行成本居高不下。農(nóng)產(chǎn)品由于其生鮮易腐性,為保證質(zhì)量安全,供應(yīng)鏈上的流通環(huán)節(jié)必須行使再生產(chǎn)職能,事實(shí)也證明,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題不僅僅只來自生產(chǎn)環(huán)節(jié),許多也發(fā)生在流通環(huán)節(jié),流通環(huán)節(jié)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理至關(guān)重要。由于灌南縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)起步晚,建設(shè)不全面,很多內(nèi)容僅局限于部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),處于試驗(yàn)示范階段。
以批發(fā)市場(chǎng)為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系涉及的主要內(nèi)容及適應(yīng)性分析
論文關(guān)鍵詞:計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量體系應(yīng)用
我公司是以承建電力、水泥、玻璃、玻纖、電子、冶金等工業(yè)與建筑安裝工程為主的多項(xiàng)一級(jí)總承包資質(zhì)企業(yè)。公司下屬四個(gè)分公司、一廠和一所,在建工程分布廣東、山東、河北、安徽、陜西、四川、湖北、江蘇、福建、河南、重慶等省市。
由于公司施工隊(duì)伍分散,地域面廣,管理層次多,管理程序復(fù)雜。在貫徹執(zhí)行GB/T19001-2008《質(zhì)量管理體系要求》的過程中,我們?cè)O(shè)計(jì)了公司的質(zhì)量體系文件結(jié)構(gòu)(如圖1)。
由干文件化的質(zhì)量體系層次多,內(nèi)容也較復(fù)雜,因而在文件控制和管理方面存在許多問題和困難。我們認(rèn)為,要使這樣一個(gè)管理層次多、地域分布廣的大型施工企業(yè)的質(zhì)量管理體系持續(xù)有效地運(yùn)行,有必要借助于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)這一現(xiàn)代化工具,在質(zhì)量體系文件和資料的控制、信息的傳遞和及時(shí)反饋體系運(yùn)行情況等方面,發(fā)揮辦公自動(dòng)化一一網(wǎng)絡(luò)的快速、準(zhǔn)確、全面和節(jié)省費(fèi)用等的綜合作用。我們?cè)O(shè)想,利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將信息技術(shù)與現(xiàn)代化的管理思想結(jié)合,通過信白、化的質(zhì)量管理體系來解決三個(gè)關(guān)鍵問題:第一是低費(fèi)查詢及適時(shí)信息共享;第二是質(zhì)量涉及的各部門之間實(shí)時(shí)的信息交流;第三是搭設(shè)企業(yè)與企業(yè)的供方、分承包方之間的信息傳遞渠道。從而使各方面的信自、準(zhǔn)確、及時(shí)地傳遞,隨時(shí)掌握質(zhì)量管理體系運(yùn)行的動(dòng)態(tài),可以為實(shí)現(xiàn)我公司的管理方針創(chuàng)造有利的條件。
我公司在計(jì)算機(jī)應(yīng)用方面具有一定的基礎(chǔ),2000年已建立了局域網(wǎng),公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能處室均設(shè)有工作站,網(wǎng)上有各處室的管理信息隨時(shí)可通過互聯(lián)網(wǎng)在公司網(wǎng)站上查詢。結(jié)合貫標(biāo)工作的需要我們制定了一個(gè)建立企業(yè)Intranet網(wǎng)的工作計(jì)劃。
根據(jù)計(jì)劃安排分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)Intranet的建設(shè)。第一階段是對(duì)公司2000年建立的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行擴(kuò)充和改造,通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)質(zhì)量體系文件進(jìn)行遠(yuǎn)程傳遞、存儲(chǔ)和管理,并進(jìn)行質(zhì)量記錄匯總整理,使得文件、資料及其他信息的與換版變得更為快捷,以此確保質(zhì)量管理體系的各類信息準(zhǔn)確、及時(shí)地進(jìn)行匯集;第二階段完成整個(gè)lntranet局域網(wǎng)。由于施企業(yè)的分散性,第一階段完成后仍不能滿足體系運(yùn)行的全部要求,因此就需要采用新技術(shù)來實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)。Intranet技術(shù)是建立信息化的質(zhì)量管理體系最經(jīng)濟(jì)和便捷的選擇。首先,Intranet統(tǒng)一的瀏覽器界面使在質(zhì)量環(huán)上涉及的顧客、供方和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、工程、質(zhì)量管理等部門建立了一種使用方便、低費(fèi)用,不需事先的溝通渠道。其次,基于WEB的信息使任何地方、任何部門的相關(guān)人員可隨時(shí)調(diào)用和查詢最新的質(zhì)量文本。再次,基于討論型的信息交流可以使企業(yè)以顧客和反饋為核心的特定的質(zhì)量問題展開跨部門的協(xié)作。另外,通過WIB與企業(yè)MIS中數(shù)據(jù)庫(kù)的掛接,可以集中MIS上有關(guān)質(zhì)量管理的所有應(yīng)用。因此可見,構(gòu)成工ntranet后可以使整個(gè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行的有效性充分地顯示出來。目前第一階段的工作已經(jīng)完成,正在進(jìn)行第二階段的準(zhǔn)備和實(shí)施。
目前在網(wǎng)上實(shí)施管理的文件與資料共為十一大類,它們分別是:質(zhì)量保證手冊(cè);A級(jí)程序文件;B級(jí)程序文件;作業(yè)指導(dǎo)書;部門工作制度;項(xiàng)目部工作制度;項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃;驗(yàn)證人員名單;其它人員名單;項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃運(yùn)行情況匯總表和質(zhì)量體系運(yùn)行情況匯總表。
1質(zhì)量管理手冊(cè)
質(zhì)量管理手冊(cè)目錄包含了質(zhì)量管理手冊(cè)的全部?jī)?nèi)容,可按目錄逐條進(jìn)行查詢,也可按關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索或返回至已查詢過的內(nèi)容。
2A級(jí)程序文件和B級(jí)程序文件
A級(jí)程序文件和B級(jí)程序文件都可以按程序的主管部門及質(zhì)量體系要求查詢。
如:程序主管部門企業(yè)管理處所屬的"A級(jí)程序文件”包括:管理職責(zé)管理程序;管理評(píng)審程序;質(zhì)量管理體系建立與運(yùn)行程序;質(zhì)量策劃和質(zhì)量計(jì)劃管理程序;文件和資料管理程序;質(zhì)量記錄控制程序;內(nèi)部審核控制程序和數(shù)據(jù)分析管理程序等
再如:過程控制下屬的“B級(jí)程序文件”包括:過程控制程序;施工人員資質(zhì)控制程序;施工機(jī)械使用和維修管理程序等
3作業(yè)指導(dǎo)書
該部分包括“工藝”標(biāo)準(zhǔn)、“工法”和“施工方案”三類,每一類采用級(jí)聯(lián)式菜單組織并在屏幕下方給予在線的信息提示,執(zhí)行相應(yīng)查詢即可閱讀相關(guān)內(nèi)容。如“工藝標(biāo)準(zhǔn)”菜單下有:鍋爐安裝工藝;工業(yè)管道安裝工藝;煤氣管道安裝工藝;水泥旋轉(zhuǎn)窯安裝工藝;玻璃熔窯施工工藝;鋼結(jié)構(gòu)焊接施工工藝等等。
4質(zhì)量管理制度與項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃
兩類文件均可按不同部門或項(xiàng)目部查詢(公司部門質(zhì)量工作制度查詢屏幕,項(xiàng)目部部門質(zhì)量管理工作制度查詢屏幕,項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃查詢屏幕,略)
5驗(yàn)證人員名單及其他人員名單
備有驗(yàn)證人員上崗資格情況屏幕(略)包括內(nèi)審名單、無損檢測(cè)人員名單、質(zhì)量員名單,計(jì)量員名單、材料員名單等,在屏幕上點(diǎn)取任一項(xiàng)即可閱讀相關(guān)人員的有關(guān)資料,還備有其他人員查詢屏幕如項(xiàng)目經(jīng)理、焊工、起重工等(略)。通過輸人查詢條件,如輸入某人的姓名或點(diǎn)取單位檢、資質(zhì)檔后,選擇其中之一,即可查閱某人或某單位或某類人員的情況,此舉不但加強(qiáng)了人員的管理還可以使人才得到合理的使用,并可為培訓(xùn)的需求提供可行的依據(jù)。
6質(zhì)量體系運(yùn)行情況匯總表及項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃運(yùn)行情況匯總表
兩張匯總表(圖2、圖3)動(dòng)態(tài)地反映了二級(jí)單位及項(xiàng)目部質(zhì)量體系的運(yùn)行情況,通過匯
總表的填報(bào)可及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,采取糾正措施或預(yù)防措施,使體系自我改進(jìn)的機(jī)制更加完善。
網(wǎng)上使用的文件均指定為“只讀”方式,不得隨意修改。對(duì)網(wǎng)上用戶也根據(jù)不同使用要求給予了相應(yīng)的使用權(quán)限。
我們?cè)诮⒑瓦\(yùn)行質(zhì)量管理體系的過程中充分利用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),使質(zhì)量管理體系建立與運(yùn)行的過程與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建立與實(shí)施的過程緊密地融合在一起,給質(zhì)量體系的建立和運(yùn)行創(chuàng)造了良好的條件,同時(shí)也加快了辦公自動(dòng)化的過程。通過組織專項(xiàng)培訓(xùn),公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)、業(yè)務(wù)管理人員普遍掌握了計(jì)算機(jī)的基本操作技能,能夠熟練地在網(wǎng)上查詢質(zhì)量體系文件和各類體系運(yùn)行的動(dòng)態(tài)信息,計(jì)算機(jī)的應(yīng)用水平也得到了進(jìn)一步的提高。
如上所述,公司計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)第一階段工作已基本完成,雖然發(fā)揮了一定的積極作用,但要真正使信息化技術(shù)與現(xiàn)代化管理思想結(jié)合起來,還需要作好第二階段的工作,完成了基于Intranet的質(zhì)量體系。
從建立質(zhì)量體系應(yīng)用系統(tǒng)的需要來看,它主要應(yīng)包括以下幾個(gè)部分。
6.1完善質(zhì)量體系文件的和控制系統(tǒng)
除、更新企業(yè)的質(zhì)量體系文件和相關(guān)資料,如質(zhì)量方針、質(zhì)量手冊(cè)、A級(jí)程序文件、B級(jí)程序文件、項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量事故處理工作制度等文件和資料外,將標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、檢驗(yàn)要求、安全可靠性要求、質(zhì)量記錄、質(zhì)量分析報(bào)告等也同時(shí)在網(wǎng)上。
6.2建立質(zhì)量信息研究處理系統(tǒng)
以顧客和各方面信息反饋為核心,對(duì)各工程項(xiàng)目的合同管理、質(zhì)量控制、工期要求和施工進(jìn)度、安全管理和項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃執(zhí)行情況等環(huán)節(jié),根據(jù)接收到的反饋信息有針對(duì)性地組織研究處理工作。
6.3建立合同評(píng)審系統(tǒng)
利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),決速、便捷的特點(diǎn),通過項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、資金來源、設(shè)計(jì)進(jìn)度、工期、質(zhì)量和顧客要求等各個(gè)環(huán)節(jié)直接組織進(jìn)行綜合性合同評(píng)審工作。
6.4建立合格供應(yīng)方(分承包方)信息和評(píng)審系統(tǒng)
由材料設(shè)備處(工程管理處)定期經(jīng)評(píng)審合格的供方(分承包方)名錄,同時(shí)要求各分公司、項(xiàng)目部對(duì)其進(jìn)行年度評(píng)審。
6.5建立技術(shù)支持系統(tǒng),擴(kuò)大對(duì)外聯(lián)網(wǎng)范圍,增加網(wǎng)上信息量。
在現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)的Intranet信息網(wǎng)的基礎(chǔ)上與Internet聯(lián)網(wǎng),同時(shí),完善公司內(nèi)部的技術(shù)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、質(zhì)量系統(tǒng)、物質(zhì)系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的整體優(yōu)勢(shì)。
6.6完善質(zhì)量體系文件的受控管理工作。
目前,我們?cè)诰W(wǎng)上的體系文件、資料和有關(guān)信息等,都是“只讀”的,對(duì)公司的各類報(bào)表管理也做到了分級(jí)共享和控制,但如何進(jìn)一步按BG/T19001-2008標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)文件和資料實(shí)施更嚴(yán)格的受控管理,還需探討和研究,下一步還要做好網(wǎng)絡(luò)管理和安全等方面的工作。
公司計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)各階段的工作計(jì)劃完成以后,遠(yuǎn)程用戶也可作為一個(gè)遠(yuǎn)程工作站上網(wǎng)。