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職業衛生管理工作是保障職工健康安全的重要保障,本文就職業衛生管理中存在的問題以及職業衛生管理方法進行了探討。
【關鍵詞】
職業衛生;衛生檔案管理;警示標識
1引言
做好職業衛生管理工作,是企業管理中的重要內容,是保障職工健康、安全的重要保障通過調查發現,國企的職業衛生管理機構設置明顯好于合資和民營企業,專兼職職業衛生管理人員的設置和素質也較好。但職業體檢間期完全按照規定執行的卻很少,個別企業的職業體檢周期已經超過正常周期的23倍;不少企業新、改、擴建工程未進行預防性職業衛生評價,致使生產場所不符合工業企業設計衛生標準,衛生防護措施不齊全。職業病危害因素引起的職業病和職業性疾患仍然是影響勞動者健康、造成勞動者過早失去勞動能力的主要因素。本文將就職業衛生管理中存在的問題進行探討,并提出解決的建議。
2企業職業衛生管理存在的問題
2.1用人單位缺乏認識
部分企業只注重經濟效益,忽視職業危害,認為只要有了企業效益,一切問題會迎刃而解,職業衛生抓與不抓,無礙大局。有的甚至把職業病防治與企業發展對立起來,認為辦企業就產生職業危害,過多強調職業危害,招工難、管理難,上設備處理和控制職業危害,浪費資源、時間和精力,影響經濟效益。
2.2用人單位刻意回避職業危害
如在與勞動者簽訂勞動合同方面,沒有嚴格執行有關規定,不能如實告知勞動者工作過程中可能產生的職業病危害及其后果、職業病防護措施和待遇等,更有甚者不愿與勞動者簽訂勞動合同,導致職工不知其危害、后果以及防范要求和應急處理措施。同時,也沒有對職工尤其是對進入企業的農民工進行職業衛生知識培訓,不能使其充分掌握預防職業危害的有關常識以及注意職業危害預防以及自我防護。少數企業已知職業危害因素超標嚴重,而采取崗位輪換、短時間辭退職工的辦法,隱瞞職業危害,逃避職業病防治責任。對于受職業危害而發病的職工,用人單位不愿提供發病人員的職業史、危害因素接觸史以及職業衛生和健康監護等相關資料,給職業病的診斷、鑒定設置重重障礙,職工的合法權益得不到保障。
2.3企業職工自我保護意識淡漠
部分從事有毒有害作業的職,明知工作場所有毒、有害,但置自己的身體健康和生命安全于不顧,企業配套的防護設備和個人防護用品不使用,甚至有的將防護設施拆毀,自愿在有毒有害環境中拼命加班加點,以犧牲個人健康甚至生命為代價,追求工效與工資,一旦發病后悔莫及。
2.4職業衛生監管機制有待完善
受諸多因素如工作人員嚴重不足,經費匱乏、監管任務繁重等的制約,衛生行政部門履行監管職責力不從心。部分企業雖然設立了相關管理機構,但沒有認真履行職責,加強管理,把各項職業衛生工作落到實處。有的制定了規章制度,但沒有嚴格執行,部分企業內部的職業衛生管理基本上流于形式。
3企業職業衛生管理對策
3.1完善職業衛生檔案管理
(1)職業衛生檔案
職業衛生檔案應包括企業職業衛生基本情況、生產工藝流程、所使用的原輔材料名稱及用量、產品、副產品、中間產品、產量、職業性有害因素動態監測結果及其匯總、職業病防護設施運轉及維護檔案等內容。
(2)職業健康監護檔案
職工職業健康監護檔案:應包含職業健康檢查表、職業健康檢查結果及處理情況、職業病診療相關資料。放射工作人員職業健康監護檔案還應包含個人劑量常規監測的方法、監測結果、應急或事故中受到照射的計量和調查報告等相關資料、職業照射接觸史、歷次職業健康檢查結果及評價處理意見、職業性放射性疾病診療、醫學隨訪觀察等資料。
(3)職業衛生教育培訓檔案
教育培訓檔案包括教育培訓計劃、教育培訓組織部門、時間、地點、內容、授課教師、試卷、考核成績、學員簽字等。
(4)個體防護用品發放登記檔案
個體防護用品發放登記檔案應包括個體防護用品年度配備計劃、發放的個體防護用品名稱、規格、型號、有效期、領用人簽字等。
3.2做好職業病危害因素監測及評價的監督管理
(1)對職業病危害因素進行監測、評價。作業場所有害因素的監測是職業病診斷、作業場所有害因素治理和勞動衛生學評價的依據。企業應配備專職人員負責職業病危害因素日常監測,并確保監測系統處于正常運轉狀態。企業應委托有資質的技術服務機構對工作場所職業病危害因素進行檢測,每年至少一次。檢測、評價結果需存入單位職業衛生檔案。
(2)監測結果及時公布。企業應在作業地點設置職業病危害因素監測點公告牌,噪聲作業監測點應根據監測結果注明最長停留時間。各單位應在收到正式監測結果或評價報告后5個工作日內將監測結果在監測結果公告牌上向職工公布。
3.3警示標識的監督管理
(1)有毒、有害工作場所應按要求設置警示標識
有毒、有害工作場所警示標識的設置按照《工作場所職業病危害警示標志》(GBZ158)和《高毒物品作業崗位職業病危害告知規范》(GBZ/T 203)設定。警示標識可分為以下四類:1.禁止標識:禁止不安全行為的圖形;2.警告標識:提醒對周圍環境需要注意,以避免可能發生危險的圖形;3.指令標識:強制做出某種動作或采用防范措施的圖形;4.提示標識:提供相關的安全信息的圖形。
(2)有毒物品作業崗位職業病危害告知卡
設置在使用高毒物品作業崗位的醒目位置上,提醒操作者注意安全,避免發生危險。
3.4健康監護的監督管理
企業應當建立、健全勞動者職業健康監護制度,依法落實職業健康監護工作。對在崗期間的職業健康檢查,用人單位應當按照《職業健康監護技術規范》(GBZ188)等國家職業衛生標準的規定和要求,確定接觸職業病危害的勞動者的檢查項目和檢查周期。結合實際及時、妥善處理體檢中發現的問題,及時安排疑似職業病人診斷,做好職業病人的治療康復、定期檢查和妥善安置,確保職業病人的權益。
[關鍵詞] 實驗室管理 實訓教學 實驗指導教師
中等衛生職業教育主要培養護理、醫技與藥學類應用型人才,重在培養學生的操作技能。因此,實驗教學成為實現職業教育人才培養目標的主體教學。實驗室是學校進行教學和科研的重要基地,是培養中職學生實踐能力和創新能力的重要場所。實驗室的管理是學校管理工作的主要組成部分,加強實驗室與實訓基地建設與管理,為實驗教學提供良好的教學環境是辦好學校的基本條件之一。管理工作是實驗室工作的關鍵,也是實驗室工作的中心內容,更是實驗教學的重要前提與根本保證。實驗室管理的好壞直接影響到教學質量,如何搞好實驗室管理,使其科學化、制度化、規范化是我們值得探討的問題。實驗室的工作人員的首要任務是管好、用好實驗室,充分發揮實驗室的整體效益。實驗室管理的好壞,在一定程度上反映出一所學校管理水平的高低,也反映出實驗指導老師的責任感與事業心以及業務水平、組織才能的高低。
一、建立健全規章制度,提高工作效率
要做到實驗室管理工作制度化,規范化,科學化,首先應該制定一系列規章制度,真正做到各項工作有章可循,我校各個實訓室、實驗室已經制定了《實驗室規則》、《實驗室安全規則》、《教學儀器設備管理制度》、《學生實驗守則》等,并已經上墻。有了這些制度,在進行工作時,能嚴格執行,避免了工作的盲目性,也保證了學生在進入實驗室操作練習時,能規范自覺地遵守實驗室規則,大大提高了老師的工作效率和學生的練習自覺性。
二、加強實驗指導教師的業務培訓,提高專業素質
充分認識實驗教師的價值和重要性。在中等職業學校的教學工作中,普遍存在重理論輕實踐、重視理論教師輕視實習指導教師的嚴重現象。傳統的觀念一直認為實驗教師是理論教師的附屬者,普通教育中所形成的重理論、輕實踐的傳統觀念使實驗教學處于從屬地位,但職業教育培養的是社會實用型人才和熟練的勞動者,因此實驗教學成為實現職業教育人才培養目標的主體教學。將學生動手能力、崗位實踐能力的培養放在突出地位,是職業教育有別于普通教育的特征之一。實驗教學對于職業教育的重要作用未能得到充分發揮,實驗教師的重要性和工作積極性也未得到充分發揮,這些都嚴重影響了職業教育的教學質量和學生職業技能的培養。實驗教學作為職業教育主體教學的地位決定了實驗教師隊伍在職業教育中的重要性。因此,建設一支高素質的實驗教師隊伍,是體現以能力為本位、以發展技能為核心的最基本要求。實踐證明,要管理好實驗室,開展實訓教學,沒有一支良好素質的實驗教師隊伍是不行的,因此,加強實驗教師隊伍建設,提高實驗教師素質,是管理的主要目標和任務。如何做好這項工作,首先,是每個實驗教師要通過自身努力,不斷提高自身素質和學歷層次。中青年實驗教師要形成良好的學習氛圍,在學歷層次上逐步提高。在學歷上,最好達到本專業專科以上,有能力的要達到大學本科及以上學歷,如我校的兩名護理專業的實驗教師已經取得了相應專業的研究生學歷。另外,實驗教師還要學習教育學、心理學知識和進行普通話的學習,考取教師資格證書或是實習指導教師資格證書。以我校為例,共有十名實驗教師,其中兩名有中等職業學校教師資格證書和實習指導教師資格證書,四名有實習指導教師資格證書,其余四名有相應的專業資格證(如醫師資格證或護士資格證)。在這其中有三名實驗教師同時擁有教師資格證書和專業資格證書如護士執業資格證書,屬于“雙師型”教師。其次,是學校領導要重視實驗教師的發展,轉變對實驗教師的認識,制定穩定的政策,使實驗教師在進修培訓、職稱晉升、獎勵薪酬等方面有充分的保障。采取有效的措施,使他們的綜合素質和業務水平迅速提高。比如,對新來的實驗老師進行集中崗前培訓和嚴格的試講制度,要求新實驗教師的理論水平和動手操作能力都要過關。還有以老帶新制度,老教師的經驗豐富,通過言傳身教和自身的不懈努力,新教師的業務水平得到很大提高。學校還組織實驗教師不定期外出參觀學習,短期進修培訓等,使實驗教師了解了現代管理知識,掌握并學會應用現代化的教學設備,通過這些措施,實驗指導老師們開闊了眼界,提高了業務水平,并應用于實踐教學之中,收到了良好的效果。
三、加強對實驗器材和儀器的管理
隨著我校不斷加大實驗室投入力度,投入大量的經費,購置了各種先進的教學器材和精密儀器設備,極大的改善了原有的實驗條件,同時對更新的儀器設備的管理也提出了更高的要求,要做好這項工作應從兩方面著手。一方面,要教育學生養成良好的使用習慣,要求老師在進行帶教練習時鄭重宣講實驗紀律,演示儀器設備的使用方法,認真講解清楚。另一方面,是實驗老師對設備的日常保養和維修管理工作,這方面要求實驗教師必須要有強烈的責任心和事業心,而且是需要長期堅持不懈的做好。比如顯微鏡鏡頭的保養,大家知道顯微鏡的鏡頭是非常貴的,進行顯微鏡觀察時鏡頭須浸泡在油中,而這樣長時間浸泡在油中對鏡頭的損傷很大,這就要求實驗教師及時擦拭鏡頭,延長其使用壽命,但擦拭鏡頭的工作量是非常大的,給老師帶來很多困難,所以也需要老師有強烈的責任心和事業心。及時做好儀器的清查工作,發現有損壞的儀器要及時報修。只有這樣,才能保證教學儀器設備的良好運轉,發揮其最大的使用效益。
四、安全管理
[關鍵詞]職業衛生管理 難點 解決辦法
中圖分類號:R13 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)23-0340-01
1、引語
職業衛生管理是化工企業安全管理工作的重要組成部分之一,與企業員工的身體健康和生命安全息息相關。自2002年5月1日《職業病防治法》頒布實施以來,我國的職業衛生監督管理工作有法可依。新職業病防治法修訂后,對于進一步解決由于新興產業的發展,職業危害問題顯得日益復雜等實際問題,提供了更加有力的武器,但同時,我們也必須認識到,隨著職業衛生管理模式的轉變,職業衛生和職業病防治面臨著新的挑戰。
2、企業在職業衛生管理方面問題
2.1 用人單位缺乏認識
對職業衛生缺乏認識,在勞務輸出型企業表現較為突出。許多人認為,職業衛生抓與不抓,與企業發展大局無關。有的甚至把職業病防治與企業發展列為對立的地位,認為過多強調職業危害,既直接導致招工難、管理難,也會造成不斷投入,既浪費資源,更會影響經濟效益。
2.2 用人單位刻意回避職業危害
刻意回避職業危害在勞務輸出型企業比較明顯。有的企業,甚至于無視勞動合同法等法律法規,逃避與勞動者簽訂勞動合同。這種現象導致的結果是,使得企業職工不但不知道在工作崗位上能受到什么危害,不知這種危害帶來的嚴重后果;同時,對于在工作中,如何進行防范,如何遇到特殊情況進行應急處理,完全不知。另外,用人單位沒有對職工進行職業衛生知識培訓也是較為突出的問題。對勞務輸出型企業來說,由于多數農民工知識水平不高,自我保護意識不強,就業機會少,造成即使培訓也難以取得應用效果,不能使其充分掌握預防職業危害的有關常識以及注意職業危害預防以及自我防護。
而且,由于勞務輸出型企業員工多在合作企業承擔著艱苦崗位工作。這些企業常采取崗位輪換、短時間用工的辦法,隱瞞職業危害,逃避職業病防治責任。對于受職業危害而發病的職工,用人單位在發病人員的職業史、危害因素接觸史以及職業衛生和健康監護等相關資料保管方面存在大量欠缺之處,給職業病的診斷、鑒定設置重重障礙,職工的合法權益得不到保障。
2.3 部分職工自我保護意識不足
部分從事有毒有害作業的職工,由于各方面原因,在了解工作場所有毒、有害的情況下,由于未能養成良好的工作習慣,對自己的身體健康和生命重視不夠。其主要表現有以下方面:一是不使用企業配套的防護設備和個人防護用品;二是私自拆毀防護設施,自愿在有毒有害環境中加班加點,追求工效與工資;三是對相關培訓不重視,不聽從安全管理人員管理。
2.4 職業衛生監管機制完善乏力
受諸多因素如工作人員嚴重不足,經費匱乏、監管任務繁重等的制約,衛生行政部門履行監管職責力不從心。有的企業雖然設立了相關管理機構,但履行職責不夠,管理流于形式,沒有把各項職業衛生工作落到實處;而且,由于人員數量少,素質不高等原因,監督力量不足。有的企業,雖然制定了規章制度,但基本上是停留在紙上,在實際落實中不足,形同虛設。
3、問題解決對策
3.1 強化責任目標考核
在職業衛生工作方面,政府及企業應承擔各自職責。在政府層面,應該把職業衛生工作納入對各級政府、各有關各部門考核指標體系,定期考核,落實獎懲。對于具體承擔管理職責的政府部門,應強化對所轄用人單位職業衛生的管理,從基層抓起,抓薄弱環節,整體推進職業衛生管理水平的提高。從企業層面,要加強企業管理者的問責,責成其進一步完善防護設施,加強職業衛生管理,最大限度地減少職業危害,保障職工合法權益。在企業建設方面,要健全職業衛生監管機構,配備得力人員具體實施監管。要實行嚴格的監督執法責任制和問責制,確保職業衛生監管工作落到實處。
3.2 強化職業衛生工作宣傳
城市化、工業化進程的加快,給減少和控制職業危害提出更高的要求。為此,加大職業衛生工作宣傳是當務之急。
首先要擴大宣傳層面。要向全社會,采取多種形式宣傳職業衛生工作,除了廣播、電視等傳統媒體外,還要發揮新媒體作用,如微信QQ等,讓社會各界了解職業衛生知識,了解以及做好該項工作的重要性。二是加大對《職業病防治法》的宣傳,要突出重點,強化對用人單位、企業職工,尤其是農民工的宣傳。要通過喜聞樂見易于接受的形式,宣傳掌握相關法律規范及每個單位及個人的權利義務,做到依法控制,依法防治職業病,依法保障職工的合法權益。四是抓好正反兩個方面宣傳。要充分發揮新聞媒體作用,宣傳職業病防治先進典型,樹立樣板。對典型違法案例,要毫不手軟,進行曝光、跟蹤報道,發揮輿論監督作用,促進職業衛生工作深入開展。
3.3 從源頭預防職業病
在招商引資、企業審批過程中,政府、企業要把好入口關。把職業危害問題作為重點問題,嚴格把關,做到嚴格準入標準,對涉及職業危害較大、較多,不符合要求的一律不予審批。已通過審查批準企業,要嚴格管理,重點做好嚴格按規定進行職業病危害項目申報,全面檢查所用設備和生產材料,嚴禁使用不明毒性化學品;沒有明確名稱,以代號來代替的不明毒性的化學品,供應商需提供相關成分資料,方可采購。使用單位還應制訂注意事項、衛生應急措施,使職業危害降到最低。
3.4 明確分工落實責任
實踐證明:職業衛生管理落實效果好壞,在相當程度上取決于部門監管。強化監管之職,是解決企業在職業衛生方面問題,保障企業和職工的合法權益前提和基礎。因此,要重點解決好部門職責不清,分工不明問題,同時,還要解決多頭執法,交叉執法、重復執法,形成聯動機制,以維護職業衛生法律的嚴肅性,確保職業衛生監管到位。
3.5 形成職業危害因素監測合力
職業危害監測主要是技術性強,涉及面廣。要做到以下幾點:一是應建立健全相應機構,配備懂專業、熟練掌握監測技術人員;二是配置必要的儀器設備,對工作場所職業病危害因素、職工健康等,按照有關規范進行日常監測,對職工定期體檢,及時提交體檢報告;三是不斷完善檢測監測技術培訓,不斷提高監測水平,為職業衛生監管提供科學依據。
參考文獻: