水利水電規(guī)劃范文

前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)水利水電規(guī)劃文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

水利水電施工建設(shè)中，大范圍建設(shè)堤壩、進行水道疏通雖令農(nóng)田可免受淹沒影響，然而工程的修建卻由整體層面令土壤體系的熱況與養(yǎng)分有所變更，并對其肥力產(chǎn)生了負面影響，破壞了其酸堿平衡，進而形成了沼澤化土壤或不利于植被生長的鹽堿地。水庫水位的變化還較易形成滑坡、崩岸等災(zāi)害，令整體生態(tài)系統(tǒng)被不良破壞，還會令沿線居民的生存、生活、財產(chǎn)生命安全受到較大影響。大規(guī)模興建的水利水電項目需投入龐大的資金，還涉及到大范圍人群的轉(zhuǎn)移安置，對區(qū)域中的環(huán)境影響必定較為持久。轉(zhuǎn)移安置人群階段中，還會引發(fā)毀林開荒等形成的次生災(zāi)害。長時間在建設(shè)區(qū)域中居住的人民，猛然之間搬遷到他們不熟悉的環(huán)境中居住，這樣再次對環(huán)境進行選擇的行為，本質(zhì)上便是變相的破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象。加之工程項目建設(shè)階段中形成的噪聲污染、廢氣、廢水污染，廢物污染，均會令周遭人民與生態(tài)系統(tǒng)受到波及影響。自然環(huán)境、人文景觀的構(gòu)成需要千年的更替與積累方能形成，而大規(guī)模修建水利水電工程，則令大自然的鬼斧神工、充滿內(nèi)涵精髓的人文景觀、古跡瑰寶被不良破壞，無法復原。

水利水電工程的負面影響客觀存在，為此，我們應(yīng)激發(fā)工程建設(shè)的正面影響效應(yīng)，提升其能源作用優(yōu)勢，降低對生態(tài)系統(tǒng)的不良破壞，進而優(yōu)化改善生態(tài)環(huán)境。我國擁有能源資源絕對總量較為顯著，然而人均水平較低。石油、煤炭等資源的開采量較為有限，同時開采階段中還會對生態(tài)系統(tǒng)造成不良破壞。相比之下，水利水電則是當前可實施商業(yè)化拓展、大范圍應(yīng)用的再生資源體系，因而，可將其作為逐步取代傳統(tǒng)有限能源的科學手段。對于水利水電項目與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，我們應(yīng)辯證看待，應(yīng)在激發(fā)其能源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，明確水利水電工程的引入可抑制他類能源形成的污染作用。還可基于防洪降災(zāi)持續(xù)開展生態(tài)環(huán)保建設(shè)，擴充濕地資源，完善航運體系建設(shè)發(fā)展、優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖體系，進而創(chuàng)建新型生態(tài)旅游人文景觀。再者，水電水利直觀效益還在于其引發(fā)的溫室效應(yīng)要比他類能源建設(shè)低出許多，因而充分契合可持續(xù)發(fā)展觀，體現(xiàn)了長遠應(yīng)用價值。注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)展是造福人類的頭等大事，為此我們應(yīng)采取科學措施有效降低水利水電項目工程建設(shè)引發(fā)的生態(tài)環(huán)境負面影響，令其真正為社會所用，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)應(yīng)用效益。

水利水電工程施工建設(shè)引發(fā)的生態(tài)環(huán)境影響客觀存在，為此我們應(yīng)基于環(huán)境科學發(fā)展觀、引入經(jīng)濟價值理念做好工程項目的應(yīng)用價值評估。在實踐評價階段中，應(yīng)全面考量工程自身對社會、自然、生態(tài)環(huán)境的內(nèi)涵影響，價值作用，有形與無形變化影響，應(yīng)立足長遠進行深入分析研究，做好項目工程建設(shè)的科學規(guī)劃。針對當前經(jīng)濟評估與風險分析，應(yīng)創(chuàng)建水利水電工程立體評估系統(tǒng)，并應(yīng)參照風險等級、不確定變更影響創(chuàng)設(shè)保護環(huán)境科學策略。例如，在葛洲壩項目施工階段中，引入輔助放養(yǎng)建設(shè)策略，令原有面臨滅絕邊緣的中華鱘生物數(shù)量顯著提升，有效應(yīng)對了物種滅絕的不良危機。在建設(shè)青銅峽水庫階段中，引入淤積手段創(chuàng)建了廣闊的農(nóng)田與大面積的濕地，顯著改善了水利水電工程建設(shè)區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境。三峽水利工程施工階段中，投入龐大的資金用于完善污水系統(tǒng)的設(shè)計規(guī)劃，令長江沿線全面提升了污水處理效能，并令其承載力顯著超越了排放量，使長江水質(zhì)清澈如常，得到了生態(tài)系統(tǒng)的有效保護。

水利水電工程施工建設(shè)的最終目標在于為人民利益服務(wù)，因而倘若欠缺有效的移民策略，便會違背建設(shè)初衷，不利于生態(tài)環(huán)境的優(yōu)質(zhì)建設(shè)及整體社會的可持續(xù)發(fā)展。同時大量的移民遷至投入不利于水利水電工程的持續(xù)發(fā)展建設(shè)，還會造成整體項目規(guī)模的不良縮減，令其價值意義顯著下降。因此，我們應(yīng)深入探究投資型遷移策略，可將人民土地、房屋財產(chǎn)資源作為有償成本，通過評估以參股方式擴充水利水電工程的發(fā)展經(jīng)營建設(shè)，進而確保民眾同水電利益的良好一致性，令工程建設(shè)廣泛贏得大眾支持，并在創(chuàng)設(shè)顯著經(jīng)濟效益的同時，保護生態(tài)效益，實現(xiàn)社會效益的良好提升。

總之，水利水電工程施工對生態(tài)環(huán)境的影響客觀存在。我們只有通過深入探究、價值衡量、有效遷移補償，做好工程建設(shè)的良好調(diào)控，制定科學施工策略，抑制其對生態(tài)環(huán)境的負面影響，打造經(jīng)濟與環(huán)境的動態(tài)平衡體系模式，科學處理好水利水電工程同生態(tài)系統(tǒng)的相互關(guān)系，才能通過層級分析、具體研究，樹立科學發(fā)展觀，促進人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，并推動水電事業(yè)的良好、持續(xù)提升。（本文作者：王光軍 單位：甘肅懷華路橋建筑有限公司）

第2篇

水利水電的開發(fā)速度越來越快，根據(jù)規(guī)劃環(huán)評的實況，我國相關(guān)部門應(yīng)對水利水電開發(fā)提出制度約束，通過構(gòu)建制度形成環(huán)境評價的體系，用于規(guī)劃環(huán)評的實踐中，科學保護水利水電中的生態(tài)環(huán)境，確保水利水電所處生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境評價。

2規(guī)劃環(huán)評技術(shù)在水利水電開發(fā)中的應(yīng)用

根據(jù)水利水電開發(fā)與規(guī)劃環(huán)評技術(shù)的關(guān)系，分析規(guī)劃環(huán)評技術(shù)的實際應(yīng)用，體現(xiàn)技術(shù)性的環(huán)境保護，由此確保環(huán)境保護下水利水電的順利開發(fā)。具體分析如下：

2.1環(huán)境評價環(huán)境評價技術(shù)能夠提高規(guī)劃環(huán)評的應(yīng)用效率，滿足水利水電開發(fā)的基礎(chǔ)應(yīng)用。環(huán)境評價技術(shù)可以根據(jù)水利水電項目的基本情況，劃分評價的范圍，在此基礎(chǔ)上確定評價對象，深入研究水利水電項目中的多個差別，由此確保環(huán)境評價技術(shù)更加適用于水利水電項目的開發(fā)。水利水電開發(fā)中的環(huán)境評價技術(shù)，主要包括數(shù)學模型和情景分析等，利用系統(tǒng)的評價方式，得出水利水電開發(fā)的環(huán)境依據(jù)，避免水利水電開發(fā)偏離環(huán)境保護的要求。

2.2區(qū)域分析不同區(qū)域的水利水電項目，對環(huán)境存在不同的影響。水利水電項目屬于國家基礎(chǔ)建設(shè)，呈現(xiàn)區(qū)域性建設(shè)，增加了規(guī)劃環(huán)評技術(shù)的應(yīng)用壓力。為優(yōu)化水利水電的開發(fā)，需在環(huán)境評價技術(shù)中引進區(qū)域分析，根據(jù)規(guī)劃環(huán)評的以往經(jīng)驗，完善區(qū)域性的環(huán)評分析。區(qū)域分析決定了水利水電項目中的環(huán)境規(guī)劃，同時明確環(huán)境在區(qū)域中的表現(xiàn)特征，能夠降低水利水電項目中環(huán)境規(guī)劃的難度，有利于提高環(huán)境的穩(wěn)定度。環(huán)境評價技術(shù)中的區(qū)域分析，歸屬于一類基礎(chǔ)性的措施，可以為水利水電開發(fā)的規(guī)劃環(huán)評提供技術(shù)性的保障。

2.3政策評價政策評價是規(guī)劃環(huán)評技術(shù)的核心，輔助環(huán)境評價技術(shù)進行決策。政策評價具有一定的實用性，其可以發(fā)現(xiàn)環(huán)境評價技術(shù)中的差異點，全面反饋水利水電開發(fā)中環(huán)境因素之間的關(guān)系，同時滲透到政策評價中。政策評價在水利水電開發(fā)規(guī)劃環(huán)評中，可以分為三個階段，如：(1)政策分析，利用價值觀念分析水利水電中的環(huán)境現(xiàn)狀，實行多維度劃分，進而實現(xiàn)多個層次的政策解析；(2)政策預(yù)測，利用定性的分析，得出政策中的環(huán)評信息，通過判斷環(huán)境評價技術(shù)前后的政策形態(tài)，估計環(huán)評的價值；(3)政策評估，利用實踐規(guī)劃出水利水電項目中的環(huán)評價值，評估環(huán)境評價技術(shù)在項目開發(fā)中是否具備效益和效率保障。

2.險預(yù)測規(guī)劃環(huán)評技術(shù)在水利水電開發(fā)中，可以經(jīng)過一系列的動態(tài)行為，找出開發(fā)過程中引發(fā)環(huán)境破壞的因素或潛在因素，并預(yù)測可能出現(xiàn)的風險[2]。環(huán)境評價技術(shù)能夠根據(jù)水利水電開發(fā)中的環(huán)境風險，估計此類風險引發(fā)的損失，包括經(jīng)濟損失和生態(tài)損失，而且風險預(yù)測具有一定的決策優(yōu)勢，預(yù)先評估風險損失，有利于控制開發(fā)中的環(huán)境破壞，充分控制開發(fā)行為，保護生態(tài)環(huán)境。

3結(jié)語

第3篇

關(guān)鍵詞：水利水電工程；生產(chǎn)安置；移民；安置規(guī)劃

0引言

水利水電工程具有非常顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，其建設(shè)和發(fā)展一直是黨和國家關(guān)注的重點內(nèi)容。水利水電工程的建設(shè)難免會對附近居民的生產(chǎn)生活帶來一定的影響，比如對土地的占用、居民的遷移等，所以生產(chǎn)安置工作也是水利水電工程建設(shè)的重要組成部分，在水利水電工程的建設(shè)中發(fā)揮著決定作用。

1當前我國在水利水電工程的生產(chǎn)安置方面存在的問題

水利水電工程生產(chǎn)安置工作的難度往往比較大，目前我國在這一方面也有很多不夠完善的地方，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。首先，對移民的安置問題不夠重視，因為水利水電工程的主體建設(shè)部分主要是技術(shù)問題，而生產(chǎn)安置是一個比較大的社會問題。但是從目前的情況來看，很多水利水電工程在建設(shè)的過程中往往都會表現(xiàn)出重工程、重技術(shù)的特點，而在移民的安置方面往往不夠重視。其次，移民一般都是在縣內(nèi)安置，安置的范圍有一定的局限性。最后是很多當?shù)氐木用褚驗榫幼〉氐倪w移不免會有不舍或者不滿的情緒，對新環(huán)境的適應(yīng)能力也比較差。在進行移民安置的過程中，居民的意愿是最難把握的，一是涉及的人口比較多，很難進行統(tǒng)一的安排；二是水利水電工程建設(shè)的周期比較長，在這期間居民的遷移意愿也可能發(fā)生變化。這些因素等會增加生產(chǎn)安置工作的難度和不確定性，必須在安置的規(guī)劃階段都充分考慮到，保證移民安置工作的順利進行。

2水利水電工程生產(chǎn)安置的原則

2.1堅持有土安置的原則

簡單地說，有土安置就是要在安置工作中為移民提供一定數(shù)量的土地作為依托，并保證土地的質(zhì)量，然后通過對這些土地的開發(fā)以及其他經(jīng)濟活動方面的安置，使移民能夠在短時間內(nèi)恢復到之前的生活水平，甚至超越之前的生活狀況。在這一過程中，農(nóng)民要仍然按照農(nóng)民對待，保證農(nóng)民能夠得到土地這一基本的生活依據(jù)，防止農(nóng)民在安置的過程中失去土地而走向貧窮。如果庫區(qū)的土地資源不足，要因地制宜、綜合開發(fā)，努力彌補土地資源，保證移民的生產(chǎn)生活有足夠的土地作為保障。

2.2堅持因地制宜的原則

目前我國正處于經(jīng)濟大發(fā)展、大變革的時期，農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式也發(fā)生了很大的變化，農(nóng)業(yè)收入已經(jīng)不再是農(nóng)民的主要經(jīng)濟收入來源了，所以在移民的安置方面也應(yīng)該在原本的“有土安置”原則的基礎(chǔ)上做出一些調(diào)整和改進。另外，尤其是在我國的南方地區(qū)，人口密集，土地資源也比較少，在進行生產(chǎn)安置時很難保證所有移民都能夠分到土地。目前，多渠道安置移民已經(jīng)成為水利水電工程中生產(chǎn)安置的一大發(fā)展趨勢，除了農(nóng)業(yè)安置、非農(nóng)業(yè)安置、農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)相結(jié)合的安置之外，還有社會保障、投靠親友以及一次性補償安置等多種形式，在搬遷的方式方面也有集中搬遷、分次搬遷等。所以當?shù)卣谶M行生產(chǎn)安置時要堅持因地制宜的原則，在安置方式的選擇方面要充分聽取移民的要求和意愿，做到因人而異、因地而異，對于有能力或者有專業(yè)技術(shù)的移民可以進行非農(nóng)安置，鼓勵其進城自謀職業(yè)；對于依靠農(nóng)業(yè)為生的移民，要堅持有土安置；對于沒有經(jīng)濟能力的老人和殘障人士，可以采用社會保障安置的方式。

2.3堅持集中安置

集中安置是與后靠安置相對應(yīng)的安置方式，在20世紀七八十年代，我國在水利水電工程的生產(chǎn)安置方面一直采用的是后靠安置的方式，通常是將移民遷移到條件比較差的庫區(qū)周圍，這些地區(qū)的生產(chǎn)生活環(huán)境都比較惡劣，在供水供電方面都非常不便，基礎(chǔ)設(shè)施也非常落后，這些遺留問題一直在后期都沒有得到妥善的解決。所以在當前的水利水電工程建設(shè)中，經(jīng)過吸取之前的經(jīng)驗，在生產(chǎn)安置方面已經(jīng)逐漸改為采用集中安置的方式。集中安置簡單地講就是在對移民進行安置前先做好統(tǒng)一的規(guī)劃，然后待建成之后統(tǒng)一搬遷入住，安置點的生產(chǎn)生活環(huán)境也能夠得到很大的改善，各種生活設(shè)施也比較健全，移民的滿意度也更高。這種安置方式雖然在前期的投入比較大，但是是可持續(xù)發(fā)展理念的體現(xiàn)，在后期的管理中所花費的成本也比較少。

2.4堅持生產(chǎn)安置和生活安置相統(tǒng)一

在水利水電工程的生產(chǎn)安置方面，不僅要解決移民的生活問題，也要注重解決居民的就業(yè)問題。在生活安置方面，要有超前的規(guī)劃意識，堅持以人為本的原則，為移民的生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。注重考察安置點的地質(zhì)、地災(zāi)狀況，對地質(zhì)、水文條件做好評估工作，并從安置點的實際情況出發(fā)，做好當?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃。此外，要保證安置點的各項生活設(shè)施全面，項目齊全、功能達標，在布局方面也要做到科學合理。在生產(chǎn)安置方面，要做好對土地資源的開發(fā)和規(guī)劃調(diào)整，在充分考察民意的基礎(chǔ)上，因地制宜發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，促進安置點經(jīng)濟社會的發(fā)展。然后要做好其他方面的安排，包括一次性補償安置、自謀安置、社會保障安置等，保證移民能夠得到妥當?shù)纳a(chǎn)安置。

3水利水電工程生產(chǎn)安置應(yīng)該考慮的問題

3.1要保證移民的生產(chǎn)生活水平

水利水電工程生產(chǎn)安置的標準就是要達到或者超越移民之前的生產(chǎn)生活水平，這樣不僅能夠保證水利水電工程施工的順利進行，也能夠體現(xiàn)出水利水電工程作為一項民生工程的社會效益。而且通常在水利水電工程施工的地方經(jīng)濟發(fā)展水平不高，當?shù)鼐用裆畹奈镔Y也比較匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也非常不完善，所以做好當?shù)氐纳a(chǎn)安置規(guī)劃是非常重要和必要的。一方面是為了切實改善當?shù)鼐用竦纳顮顩r，保障移民的切身利益，另一方面體現(xiàn)了黨和國家利民的政策和以人為本的思想理念。在生產(chǎn)安置的過程中，為了保證移民安置能夠有效提升移民的生產(chǎn)生活水平，有關(guān)部門要注重從以下幾個方面進行把握：首先要做好對土地資源的調(diào)整，因為水利水電工程的建設(shè)本身就需要占用大量的土地資源，余下的土地資源是非常有限的，在對當?shù)鼐用襁M行搬遷安置時，要注意做好土地資源的分配，也可以通過開墾新地的方式來彌補土地資源的不足。其次，要加強科技的引導，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，根據(jù)安置點的土地狀況和氣候狀況來開發(fā)新的種植品種和養(yǎng)殖品種，充分開發(fā)出有效的土地資源的潛力，引導移民科學種植、科學養(yǎng)殖、科學管理，提升移民的知識水平和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，提升對土地資源的利用率。然后要適當發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增強對移民的教育和培訓力度，努力提升移民的科學技術(shù)水平和勞動技能，鼓勵農(nóng)民找尋新的致富路徑，增加賺錢的門路和本領(lǐng)。最后，要加強對安置點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善安置點的交通運輸和醫(yī)療衛(wèi)生、學校等基礎(chǔ)設(shè)施，為移民的生活創(chuàng)造更加便捷高效的環(huán)境和條件，逐步提升安置點移民的生產(chǎn)生活水平。

3.2促進當?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展

水利水電工程的建設(shè)具有非常顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，其在供水、供電、航運、防洪、灌溉等方面的功能和作用，能夠給工程建設(shè)的所在地注入經(jīng)濟發(fā)展的活力。但是在水利水電工程的生產(chǎn)安置方面，也存在很多不確定因素，會對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展帶來一定的不良影響。因此，在水利水電工程的建設(shè)過程中，有關(guān)部門要重點解決移民的補償安置問題，保證移民安置工作的順利進展，最大限度地發(fā)揮出水利水電工程的經(jīng)濟和社會價值。如何使移民能夠及時遷出、統(tǒng)一安置、快速致富，是考察生產(chǎn)安置工作的重要標準。移民安置工作的完成情況與當?shù)卣目茖W規(guī)劃、積極組織、有效安排是密不可分的，所以在安置工作進展的過程中，政府要明確自身的責任，全力支持，積極參與。一方面，當?shù)卣趯こ淌┕さ氐囊泼襁M行安置時，要堅持以人為本、因地制宜的原則，從移民的角度出發(fā)，根據(jù)安置點的環(huán)境特點將移民安置妥當。在開展各項具體的安置工作時，要明確工作和責任的主體，保證各項安置工作能夠得到及時有效地落實，使得搬遷和維穩(wěn)工作都能夠落實到位，提升工作的效率，保證后續(xù)安置工作的順利進展。水利水電工程的建設(shè)對安置點的經(jīng)濟發(fā)展雖然具有一定的促進作用，但是這一過程是緩慢的，移民群眾的積極性也很容易受到影響。因此，當?shù)卣块T要將水利水電工程建設(shè)同促進安置點居民的脫貧結(jié)合起來，進而推行并落實相關(guān)的政策措施，明確各級政府部門的責任，合理分工、積極協(xié)作，注重調(diào)動安置點移民的積極性，共同致力于促進當?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展。