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(一)研究目的:
出口退稅制度作為一項出口財政激勵機制是國際上通行的稅收政策被世界許多國家和地區(qū)廣泛應(yīng)用。我國從1985年開始全面制定并采用了出口退稅政策經(jīng)過了出口退稅稅率頻繁的調(diào)整階段退稅體制復(fù)雜的變更階段從2008年11月1日起我國政府又實施了上調(diào)出口退稅率的政策,其中提高紡織品、服裝、玩具等勞動密集型商品出口退稅率是政策調(diào)整的主要內(nèi)容之一。2009年,國家對出口退稅率又連續(xù)4次微步上調(diào),4月1日紡織品、服裝的出口退稅率提高到16。青島作為全國紡織服裝的老工業(yè)基地,其服裝行業(yè)在全國40個重點城市中綜合排名連續(xù)三年列前十位,2008年1--6月份青島市紡織服裝全行業(yè)規(guī)模以上紡織企業(yè)790家,完成出貨值118.2億元,在全市工業(yè)經(jīng)濟中占有重要的地位,對拉動山東半島制造業(yè)基地建設(shè)也起著重要的作用。然而,改革開放后,特別是近幾年來,全國各地市服裝產(chǎn)業(yè)迅速崛起,給服裝行業(yè)的發(fā)展帶來前所未有的壓力,在國內(nèi)服裝業(yè)空前發(fā)展的大潮時代下,青島的服裝制造業(yè)卻沒能趕超國內(nèi)后起的部分服裝產(chǎn)業(yè)集群帶。本文研究的主要目的就是分析青島的服裝行業(yè)如何在國家出口退稅率調(diào)整之后,抓住發(fā)展機遇,更大的發(fā)揮出口退稅的作用,扶持服裝外貿(mào)企業(yè),帶動整個青島服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)研究意義:
隨著青島對外貿(mào)易的發(fā)展服裝出口額不斷增長出口企業(yè)也不斷增多出口退稅政策由此變得越來越重要。由于受到金融危機的影響,全球消費需求下降,使服裝行業(yè)競爭程度更加激烈。在這樣的背景下,我國對現(xiàn)行的出口退稅政策進行適當?shù)恼{(diào)整勢在必行。本文的研究意義就是分析在全球金融海嘯的背景下,我國出口退稅政策的調(diào)整對青島服裝行業(yè)現(xiàn)狀的影響,并提出青島服裝行業(yè)利用國家出口退稅政策尋求自身生存與發(fā)展的對策建議。
本科經(jīng)濟畢業(yè)論文范文一:經(jīng)濟管理專業(yè)探究式學(xué)習(xí)研究
摘要:新時期我國高職教育得到了非??捎^的發(fā)展成績,經(jīng)濟管理專業(yè)也漸漸成為高職教育的重要內(nèi)容。經(jīng)濟管理專業(yè)是一門實踐性很強的專業(yè)課程,但是對于高職經(jīng)濟管理專業(yè)教學(xué)進行深入調(diào)查發(fā)現(xiàn),在教學(xué)活動開展過程中,教師只是注重教學(xué)內(nèi)容的講述,對于學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)并沒有給予一定的重視程度,導(dǎo)致人才的培養(yǎng)與社會需求存在著一定的差異。但是探究式學(xué)習(xí)模式的應(yīng)用,能夠?qū)Υ瞬涣冀虒W(xué)情況進行有效的改善。本文就是對探究式學(xué)習(xí)在高職經(jīng)濟管理專業(yè)教學(xué)中的應(yīng)用進行深入分析,希望對相關(guān)教育人員能夠有所啟示,促進我國高職教育的不斷發(fā)展。
關(guān)鍵詞:探究式學(xué)習(xí);高職院校;經(jīng)濟管理專業(yè);教學(xué)成效;應(yīng)用
引言
經(jīng)濟管理專業(yè)是我國高職教育的重要組成內(nèi)容,專業(yè)教學(xué)目的是希望通過高職教育,提升學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng),讓學(xué)生掌握眾多的專業(yè)知識,增強學(xué)生的經(jīng)濟管理實踐能力,從而為社會培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)經(jīng)濟管理人才。但是對于高職院校教學(xué)現(xiàn)狀進行深入調(diào)查發(fā)現(xiàn),其中存在著很多的不良問題,高職院校培養(yǎng)的人才與社會需求存在巨大的差距,追溯其根本原因就是因為學(xué)生對于教學(xué)內(nèi)容的理解只是停留在表面層次,高職院校學(xué)生的實踐能力較差。探究式學(xué)習(xí)模式的應(yīng)用能夠促進高職院校經(jīng)濟管理專業(yè)教學(xué)改革,提升教學(xué)成效,促進學(xué)生發(fā)展,下面就對相關(guān)內(nèi)容進行詳細闡述。
1探究式學(xué)習(xí)模式具有的內(nèi)涵
探究式學(xué)習(xí)模式在高職經(jīng)濟管理專業(yè)教學(xué)中應(yīng)用,對于促進高職院校教學(xué)發(fā)展有著不可忽視的重要意義的。探究式學(xué)習(xí)模式主要是學(xué)生的自主探究為主,對于學(xué)生在教學(xué)活動中的主體地位給予充分的尊重,使得學(xué)生在實踐探究過程中學(xué)習(xí)和掌握教學(xué)內(nèi)容,將理論知識與實踐進行有效的結(jié)合。獨立閱讀以及獨立完成寫作是高職院校經(jīng)濟管理專業(yè)的重要內(nèi)容,但是以往灌輸式的教學(xué)模式并不能滿足這一教學(xué)要求,對于學(xué)生的發(fā)展會造成嚴重的阻礙。在探究式學(xué)習(xí)模式中,教師并不會將結(jié)論直接的告知學(xué)生,而是注重對學(xué)生的引導(dǎo),使得學(xué)生可以在探究的道路上學(xué)習(xí)相關(guān)的知識,并且懂得對知識進行總結(jié)、歸納,讓學(xué)生學(xué)會對自己的學(xué)習(xí)進行管理,不斷的提升學(xué)生的管理能力,為學(xué)生日后的經(jīng)濟管理道路奠定良好的基礎(chǔ)。教師在探究式教學(xué)活動中承擔著學(xué)生學(xué)習(xí)引導(dǎo)者的身份,當學(xué)生在探究學(xué)習(xí)道路走入誤區(qū)時,教師需要及時給予糾正,對學(xué)生進行正確的引導(dǎo),使得學(xué)生可以在探究學(xué)習(xí)道路上走的越來越遠。
2高職院校經(jīng)濟管理教學(xué)現(xiàn)狀分析
2.1忽視了學(xué)生的主體地位
高職院校經(jīng)濟管理專業(yè)傳統(tǒng)教學(xué)中對于學(xué)生的主體地位沒有給予一定的尊重,這種教學(xué)模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段社會對于人才培養(yǎng)的需求,教學(xué)活動的開展必須要堅持以人為本的原則,也可以被稱之為主體性教學(xué)。主體性教學(xué)與傳統(tǒng)的教學(xué)方式有著很大的差異性,是傳統(tǒng)教學(xué)模式的改良和優(yōu)化,滿足現(xiàn)階段教育的實際需求。主體性教學(xué)中學(xué)生是教學(xué)活動的主體,教師是教學(xué)活動的引導(dǎo)人員,教師在教學(xué)活動開展的過程中對于學(xué)生的主體地位必須要給予充分的尊重。積極的構(gòu)建平等、和諧的師生關(guān)系,通過高職經(jīng)濟管理專業(yè)教師的引導(dǎo),能夠?qū)W(xué)生對于專業(yè)知識學(xué)習(xí)的積極性和主動性充分的調(diào)動起來,使得學(xué)生可以掌握學(xué)習(xí)的方法。高職院校經(jīng)濟管理專業(yè)教師對于主體性教學(xué)沒有明確性的認知,教育思想和教學(xué)觀念過于落后,教學(xué)中仍是沿用傳統(tǒng)老舊的灌輸式教學(xué)方式,不能將學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣調(diào)動起來。學(xué)生在教學(xué)活動中擔任教學(xué)內(nèi)容的被動接受人員,導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)的能動性和主動性沒有得到良好的呈現(xiàn)。
2.2忽視學(xué)生親身實踐
高職經(jīng)濟管理專業(yè)是一門具有很強實用性的專業(yè),對于高職院校經(jīng)濟管理專業(yè)教學(xué)進行深入調(diào)查發(fā)現(xiàn),教師成為教學(xué)活動中的主體,一味的增加課堂教學(xué)內(nèi)容,創(chuàng)建自己所認為的高效課堂,填鴨式的教學(xué)方式長時間作用下使得學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)心理,消減了學(xué)生對于專業(yè)知識的學(xué)習(xí)興趣,課堂教學(xué)氣氛過于沉悶。這樣的經(jīng)濟管理專業(yè)教學(xué)課堂,教師通常會將很多的結(jié)論直接性的告知學(xué)生,教師并沒有為學(xué)生提供思考的時間,也沒有更深層次的挖掘?qū)W生具有的潛力。在教學(xué)活動中,只有學(xué)生親身實踐,這樣才能使得學(xué)生將課堂上所學(xué)習(xí)的眾多知識轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨淼募寄?,提升學(xué)生的實踐能力,促進學(xué)生的全面發(fā)展。但是高職經(jīng)濟管理專業(yè)教師對此采取了忽略的態(tài)度,對學(xué)生的全面發(fā)展造成了嚴重的阻礙。
2.3教學(xué)評價不夠合理
教學(xué)評價不夠合理是高職院校經(jīng)濟管理專業(yè)教學(xué)存在的重要問題,本文多次強調(diào)經(jīng)濟管理專業(yè)是一門具有很強實用性的課程,若是僅僅應(yīng)用一張試卷成績評定學(xué)生的學(xué)習(xí)成效,是不合理、不科學(xué)的。如果只是強調(diào)學(xué)生的考試成績,那么學(xué)生只會通過死記硬背的方式學(xué)習(xí)理論知識,學(xué)生對于專業(yè)知識的學(xué)習(xí)興趣會逐漸的減弱。很多學(xué)生往往很努力,他們對于經(jīng)濟管理有著屬于自身的看法,自身的實踐能力也很好,但是在試卷考試過程中卻沒有取得優(yōu)異的成績。然而一張試卷將學(xué)生以往付出的所有努力給予了否定,會使得學(xué)生失去學(xué)習(xí)的信心,對于學(xué)生心理健康的發(fā)展也會造成不良影響,高職院校需要認識到教學(xué)評價存在的不足,需要創(chuàng)建合理的、科學(xué)的,適用于經(jīng)濟管理專業(yè)的教學(xué)評價,從而保障高職學(xué)生的全面發(fā)展[1]。
3探究式學(xué)習(xí)在高職經(jīng)濟管理專業(yè)教學(xué)中的應(yīng)用策略
對于高職經(jīng)濟管理專業(yè)進行深入調(diào)查發(fā)現(xiàn),其中存在著很多的不良問題,對于高職院校學(xué)生的全面發(fā)展造成了一定的限制。探究式學(xué)習(xí)模式在高職經(jīng)濟管理專業(yè)教學(xué)中的應(yīng)用,能夠?qū)W(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性充分的調(diào)動起來,促進高職經(jīng)濟管理專業(yè)教學(xué)改革。對于探究式學(xué)習(xí)模式的應(yīng)用也需要講究策略,主要為以下幾點。
3.1構(gòu)建平等和諧的師生關(guān)系
高職院校經(jīng)濟管理專業(yè)的教師在教學(xué)活動開展的過程中需要構(gòu)建平等和諧的師生關(guān)系,明確自身與學(xué)生在教學(xué)活動中承擔的角色,不能刻意的弱化學(xué)生的主體地位。教師需要引導(dǎo)學(xué)生進行自主學(xué)習(xí)活動的開展,依據(jù)教學(xué)內(nèi)容,以及學(xué)生的實際情況,其中包括學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)、智力情況、學(xué)習(xí)興趣等眾多方面,從而為學(xué)生提供自主學(xué)習(xí)的空間。例如在教學(xué)活動開展過程中,教師可以依據(jù)課堂教學(xué)內(nèi)容結(jié)合實際教學(xué)案例,讓學(xué)生在課堂上進行角色扮演。在教學(xué)活動開展前教師可以將本堂課的教學(xué)計劃告知學(xué)生,讓學(xué)生在課堂教學(xué)活動開展前做好相應(yīng)的準備工作。學(xué)生可以通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,翻閱書籍等方式,加強對案例的理解。教師在教學(xué)課堂上可以與學(xué)生一同進行角色扮演,與學(xué)生一同對教學(xué)內(nèi)容進行探索,從而縮短教師與學(xué)生之間的距離,促進課堂教學(xué)成效的提升。
3.2要突出學(xué)生自學(xué)
突出學(xué)生自學(xué)是探究式學(xué)習(xí)模式在高職院校經(jīng)濟管理專業(yè)教學(xué)中應(yīng)用的關(guān)鍵,高職教師對此必須要提升重視程度。教師需要引導(dǎo)學(xué)生自主編制學(xué)習(xí)計劃,并且依據(jù)自身學(xué)習(xí)的實際情況制定學(xué)習(xí)目標。高職院校教師首先需要做的就是合理的分配學(xué)生的自主學(xué)習(xí)時間。對于不同年級、不同年齡的學(xué)生需要采用不同的分配方式。低年級的學(xué)生因為剛剛接觸探究式學(xué)習(xí)模式,在腦海中并沒有建立良好的自主學(xué)習(xí)意識,所以教師對于為其分配更多的自主學(xué)習(xí)時間,幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的自主學(xué)習(xí)意識。當學(xué)生逐漸適應(yīng)探究式學(xué)習(xí)模式后,教師可以適當?shù)膶W(xué)生的自主學(xué)習(xí)時間進行縮減。若是課堂教學(xué)內(nèi)容過多,教師怕完不成自身的教學(xué)計劃。教師可以對一些并不是非常重要的教學(xué)內(nèi)容整理,將其制作成為教學(xué)課件,并且在班級的騰訊聊天群,或者是教師的微博平臺進行,為學(xué)生探究式學(xué)習(xí)模式開展創(chuàng)建良好的環(huán)境,同時保證自身的教學(xué)進度。教師需要實時了解學(xué)生的自主學(xué)習(xí)情況,對于具有濃厚學(xué)習(xí)熱情,學(xué)習(xí)態(tài)度端正的學(xué)生,教師需要給予一定的物質(zhì)獎勵。對于學(xué)習(xí)態(tài)度懶散,不能完成教師布置自主學(xué)習(xí)任務(wù)的學(xué)生,需要給予一定的批評。教師對于學(xué)生的評價不能僅僅依據(jù)試卷考試成績,還需要考慮學(xué)生的自主學(xué)習(xí)情況,學(xué)生的努力程度等眾多方面,多方面的進行教學(xué)評價,從而對學(xué)生的努力給予肯定,幫助學(xué)生樹立學(xué)習(xí)的信心[2]。
4結(jié)語
經(jīng)濟管理專業(yè)是高職院校的重要課程,但是對其教學(xué)現(xiàn)狀進行深入分析,發(fā)現(xiàn)其中存在著很多的不良問題,對于學(xué)生的全面發(fā)展也造成了嚴重的阻礙。但是探究式學(xué)習(xí)模式在高職經(jīng)濟管理專業(yè)中的應(yīng)用,可以將學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性充分的調(diào)動起來,為學(xué)生提供思考的空間和實踐的機會,促進高職院校經(jīng)濟管理專業(yè)教學(xué)改革,促進學(xué)生的全面發(fā)展。相關(guān)教育人員還需要進一步加強研究力度,使得探究性學(xué)習(xí)模式具有的優(yōu)勢在經(jīng)濟管理專業(yè)教學(xué)中全面的發(fā)揮出來。
參考文獻:
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本科經(jīng)濟畢業(yè)論文范文二:農(nóng)村經(jīng)濟管理信息化建設(shè)策略
[摘要]隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展,我國的經(jīng)濟建設(shè)取得了前所未有的發(fā)展成就。近年來,我國開始進入信息化時代,這為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展帶來了新的機遇與挑戰(zhàn)。文章著重對農(nóng)村經(jīng)濟管理信息化建設(shè)進行深入分析,為我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供一些有效的參考與借鑒。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村經(jīng)濟;信息化建設(shè);經(jīng)濟管理;有效策略
近年來,互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展為我國的經(jīng)濟建設(shè)增添了新的活力。我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占據(jù)了相當大的比重,如何能夠在新時期提高我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平是值得深思的一個問題。在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)條件下,農(nóng)村經(jīng)濟必須抓住當前的發(fā)展機遇,構(gòu)建完善的農(nóng)村經(jīng)濟管理信息體系,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
1信息化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要性
改革開放以來,我國的計算機信息技術(shù)得到了充分的提升,在人們的生活與生產(chǎn)過程中發(fā)揮著不可替代的作用,社會生產(chǎn)方式也發(fā)生了一系列的變化。當前,我國致力于對新農(nóng)村的大力建設(shè),網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的融入不僅是新農(nóng)村建設(shè)的要求,也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。所謂農(nóng)村經(jīng)濟管理信息化,就是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費以及管理等各個環(huán)節(jié)充分應(yīng)用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,提升農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展水平[1]。首先,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設(shè)能夠改變農(nóng)村傳統(tǒng)、落后的生產(chǎn)方式,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更為先進的科學(xué)技術(shù),在一定程度上提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與生產(chǎn)效率。另外,與城市相比,農(nóng)村的經(jīng)濟水平比較低,也缺乏專業(yè)的信息技術(shù)人才,信息化的建設(shè)能夠為農(nóng)村市場提供更完善的信息咨詢服務(wù),促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。當前市場經(jīng)濟日趨激烈,農(nóng)村經(jīng)濟要想在激烈的社會競爭中形成自己的競爭優(yōu)勢,就必須加強信息化建設(shè),對市場有一個全面、精準的認識,能夠隨時掌握市場動向,進而做出科學(xué)的規(guī)劃,因此,農(nóng)村經(jīng)濟管理信息化建設(shè)勢在必行。
2農(nóng)村經(jīng)濟管理信息化建設(shè)的策略
2.1健全農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息體系
信息化技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟中的實現(xiàn),首先要有必要的網(wǎng)路信息技術(shù)作為支撐,因此,要采取措施,加強對農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施配備,構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)信息體系,從縣級到鄉(xiāng)鎮(zhèn)再到各個村莊,都要將網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)構(gòu)建充分落實到位。除此之外,對于一些落后的、不適應(yīng)當前社會發(fā)展的信息設(shè)備要進行及時的更新?lián)Q代,保證網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)能夠覆蓋到整個區(qū)域[2]。另外,信息化系統(tǒng)建設(shè)要具有一定的針對性,根據(jù)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的需要,提供能夠適合大部分農(nóng)民使用的信息化服務(wù),使農(nóng)民能夠從中獲取相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。當前,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在不平衡的現(xiàn)象,對于一些經(jīng)濟水平較高的地區(qū),可以普及互聯(lián)網(wǎng),使人們能夠接受網(wǎng)絡(luò)教育,鼓勵農(nóng)民將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用到經(jīng)濟活動中。對于那些經(jīng)濟相對落后的農(nóng)村地區(qū),則可以先普及電話網(wǎng)與電視網(wǎng)等。
2.2加強網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)人才培養(yǎng)
知識經(jīng)濟時代的到來,將人才培養(yǎng)作為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟水平相對較低,專業(yè)信息化技術(shù)人才更是少之又少,這在一定程度上會制約農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,因此,一定要充分重視人才的作用,將專業(yè)信息人才的培養(yǎng)作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要組成部分[3]。首先,政府要提升信息人才培養(yǎng)意識,并進行宣傳,使人們能夠認識到信息化建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要的作用,然后提供相應(yīng)的信息技術(shù)培養(yǎng)平臺,加大對信息技術(shù)人才培養(yǎng)的投資力度,可以舉辦一些信息技術(shù)培訓(xùn)班、開設(shè)專門的信息技術(shù)課程,鼓勵人們參與學(xué)習(xí)與培訓(xùn),掌握專業(yè)的信息技術(shù)知識,運用到農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)當中。
2.3完善信息管理制度
信息化時代的到來,使信息傳播速度更為快捷,信息類型也復(fù)雜多樣,這在一定程度上也會造成信息不實、無效信息的現(xiàn)象。因此,要對信息進行有效的管理,健全農(nóng)村信息管理制度,根據(jù)農(nóng)村的發(fā)展實際,對信息采集、信息進行嚴格的管控,保證信息的準確性與及時有效性??梢栽谛畔⒐芾聿块T制定相關(guān)的規(guī)章制度,規(guī)范信息,對于有突出表現(xiàn)的信息人員進行相應(yīng)的獎勵,這不僅能夠調(diào)動工作者的積極性,而且能使信息建設(shè)更加完善、可靠。另外,要不斷拓寬信息渠道,對信息進行有效的篩選,為農(nóng)民提供真正實用的經(jīng)濟信息,增強對市場的認識,使信息化建設(shè)走向科學(xué)化與規(guī)范化。
3結(jié)語
目前,農(nóng)村經(jīng)濟的信息化建設(shè)已經(jīng)逐漸成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中的重中之重,也是推動農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的強大力量。在未來的發(fā)展過程中,要進一步加大對農(nóng)村的信息化建設(shè)力度,立足于農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中出現(xiàn)的實際問題,采取合理、有效的措施進行解決,提升我國農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平,使其能夠?qū)崿F(xiàn)長遠、穩(wěn)定發(fā)展。
主要參考文獻
[1]尹惠蘭.加強農(nóng)村信息化建設(shè)服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技,2013,24(2):41-42.
對于課程教學(xué)而言,教學(xué)體系的構(gòu)建是一項基礎(chǔ)性工作,這需要依托一本具有權(quán)威性的教材。對于成熟學(xué)科來說不是問題,因為其內(nèi)涵外延學(xué)界已有定論,盡管理論和寫作水平有高低之分,各教材在側(cè)重點和某些理論觀點上存在的差異不會過大,當然在教學(xué)體系上也不會有太大差異。然而,對于經(jīng)濟法學(xué)來說,這是一個大問題。以我國經(jīng)濟法學(xué)界主流教材來看,漆多俊教授主編的《經(jīng)濟法學(xué)》(普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材),主要有總論、市場規(guī)制法、國家投資經(jīng)營法、宏觀調(diào)控法的原理和基本法律制度等四編20章組成;[1]李昌麒教授主編的《經(jīng)濟法學(xué)》(普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材),主要有經(jīng)濟法的一般理論、經(jīng)濟法主體制度、市場秩序規(guī)制法律制度、宏觀經(jīng)濟調(diào)控法律制度、經(jīng)濟監(jiān)管法律制度、經(jīng)濟法責(zé)任與司法救濟等6編33章;[2]史際春教授主編的《經(jīng)濟法》(普通高等教育“十五”國家級規(guī)劃教材,21世紀法學(xué)系列教材)則分為經(jīng)濟法總論、經(jīng)濟法主體制度、公共經(jīng)濟管理法、經(jīng)濟活動法等四編;[3]而潘靜成、劉文華教授主編的《經(jīng)濟法》(21世紀法學(xué)系列教材)共4編20章,第一編經(jīng)濟法總論,第二編經(jīng)濟法主體,第三編市場規(guī)制法,第四編宏觀調(diào)控法;[4]楊紫煊教授主編的《經(jīng)濟法》(普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材,面向21世紀課程教材)則分別對經(jīng)濟法學(xué)的基本理論,以及經(jīng)濟法主體制度、市場監(jiān)管法律制度、宏觀調(diào)控法律制度進行了討論;[5]王保樹教授主編的《經(jīng)濟法原理》則由總論、市場管理法、宏觀經(jīng)濟管理法、對外經(jīng)濟法、經(jīng)濟監(jiān)督法等五大部分23章構(gòu)成;[6]顧功耘教授主編的《經(jīng)濟法教程》則有7編37章,分別是經(jīng)濟法總論、經(jīng)濟法律制度變遷史、宏觀調(diào)控法律制度、市場秩序規(guī)制法律制度、國有經(jīng)濟參與法律制度、對外經(jīng)濟管制法律制度和市場運行監(jiān)管法律制度等7大塊。[7]
從以上列舉可以看到,我國主流的經(jīng)濟法學(xué)教材體系極為不同,以至于難以找到一個大家都認同的教學(xué)內(nèi)容體系。而這源于學(xué)者們對于經(jīng)濟法學(xué)的不同見解。盡管比起30乃至20年前,對于什么是“經(jīng)濟法”這個問題已經(jīng)有了很大的共識,但就其內(nèi)涵和外延仍存在相當大的分歧,直接導(dǎo)致了經(jīng)濟法究竟包括哪些制度、經(jīng)濟法學(xué)究竟包括哪些內(nèi)容、經(jīng)濟法學(xué)教學(xué)究竟應(yīng)該采取何種體系的大問題,也為我們選取合適的教材帶來了難題。本文沒有能力、也無意比較各理論體系和各種教材的優(yōu)劣。但是,從完成經(jīng)濟法教學(xué)的實用立場出發(fā),在考慮到學(xué)時約束的條件下,對于教材選用來說,可以考慮以最大公約數(shù)的方法找出主流學(xué)者們共同承認的部分,然后以此為基礎(chǔ)確定經(jīng)濟法學(xué)課程的教學(xué)體系。目前,經(jīng)濟法總論或者說經(jīng)濟法基礎(chǔ)理論、市場規(guī)制法或者說市場管理法,以及宏觀調(diào)控法這三大塊屬于經(jīng)濟法學(xué)的固有內(nèi)容業(yè)已成為學(xué)界共識,那么主要圍繞以上三大部分構(gòu)建經(jīng)濟法學(xué)教學(xué)體系是可行的,也是合理的。至于漆多俊教授和顧功耘教授主張的國家投資經(jīng)營法或者國有經(jīng)濟參與法部分,在其他學(xué)者教材中,有的部分體現(xiàn)在經(jīng)濟法主體制度之中,有的則分解到宏觀調(diào)控法之中。這部分亦應(yīng)考慮納入教學(xué)之中。以上選擇的幾個考慮因素是:第一,最大限度地回避有爭議的理論問題。讓學(xué)生主要掌握經(jīng)濟法學(xué)界業(yè)已獲得共識的部分,并了解那些有理論爭議之處,其中后者為任課老師留下一定的個人空間,可以就個人心得予以發(fā)揮,如此可以較好地平衡持有不同理論觀點的老師在經(jīng)濟法學(xué)教學(xué)中的共性與個性;第二,符合減少學(xué)時的客觀需要。隨著時代的不斷變化,專業(yè)培養(yǎng)目標也在發(fā)展變化,專業(yè)課時的減少也是一個趨勢,因此,選擇最為簡潔的經(jīng)濟法學(xué)體系作為課程設(shè)計的基礎(chǔ),也能夠符合這一趨勢,在減少的課時中把有限的內(nèi)容更深入地傳授給學(xué)生;第三,可以借機完善整個經(jīng)濟法學(xué)的課程群。盡管專業(yè)課時的減少是一個現(xiàn)象,但是,另一個應(yīng)有的趨勢則是多設(shè)選修科目。因此,如果就名為“經(jīng)濟法學(xué)”的課程予以簡化,則也為開設(shè)更多的與經(jīng)濟法相關(guān)的選修課程留下了空間,從而形成一個包括“經(jīng)濟法學(xué)”、“競爭法學(xué)”、“金融法學(xué)”、“財稅法學(xué)”、“消費者保護法學(xué)”、“房地產(chǎn)法學(xué)”等在內(nèi)的經(jīng)濟法課程群,為對上述方向感興趣的學(xué)生提供更好的專業(yè)教育。
二、從人才培養(yǎng)目標之爭看經(jīng)濟法學(xué)教學(xué)方法的選擇
經(jīng)濟法學(xué)的教學(xué)方法與課程體系建設(shè)直接由法學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標決定。法學(xué)本科專業(yè)培養(yǎng)的人才目標究竟是什么?是符合社會實際需求的法律事務(wù)從業(yè)人士?法學(xué)理論的研究者?亦或僅僅是培養(yǎng)現(xiàn)代公民的素質(zhì)教育高等教育的一環(huán)?還是兼而有之?根據(jù)1998年教育部的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》,我國法學(xué)專業(yè)的任務(wù)是“培養(yǎng)系統(tǒng)掌握法學(xué)知識,熟悉我國法律和黨的相關(guān)政策,能在國家機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體、特別是能在立法機關(guān)、行政機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、仲裁機構(gòu)和法律服務(wù)機構(gòu)從事法律專業(yè)工作的高級專門人才?!币虼瞬簧佥^具歷史的法學(xué)院的培養(yǎng)目標選擇了與教育部保持一致。例如:四川大學(xué)法學(xué)院提出,其法學(xué)本科專業(yè)培養(yǎng)目標是,培養(yǎng)具有法學(xué)基本理論素養(yǎng)和專業(yè)基礎(chǔ)知識,熟悉我國法律,有較高綜合素質(zhì)的復(fù)合型高級專門人才。畢業(yè)生能在律師、公證等法律服務(wù)機構(gòu)以及立法機關(guān)、行政機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、仲裁機構(gòu)、企事業(yè)單位和學(xué)校從事法律工作及法學(xué)教育。[8]安徽大學(xué)法學(xué)院提出,其法學(xué)本科專業(yè)培養(yǎng)目標是,培養(yǎng)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和國家民主法制建設(shè)需要,德智體全面發(fā)展,擁有良好的政治素質(zhì)和道德修養(yǎng),具有較堅實的法學(xué)理論基礎(chǔ),系統(tǒng)掌握理論法學(xué)、實體法學(xué)、程序法學(xué)、國際法學(xué)等專業(yè)知識,熟悉國家的法律和政策,能夠熟練運用法律法規(guī)和法學(xué)原理處理各類法律事務(wù)的高級法律人才。[9]但是,隨著高校擴招、全國法學(xué)院系和法學(xué)本科學(xué)生數(shù)量的急劇增長、法學(xué)碩士和法律碩士培養(yǎng)規(guī)模的迅速擴大,以及國家司法考試改革,這一系列因素促成了人們對于法學(xué)本科培養(yǎng)目標的思考。
近些年來,法學(xué)教育界召開了多次全國性的學(xué)術(shù)研討會,對中國法學(xué)教育的性質(zhì)地位、培養(yǎng)目標、教育內(nèi)容、教育改革、培養(yǎng)模式、質(zhì)量標準等問題進行了大討論。與會代表通過交流、研討,對法學(xué)本科教育的培養(yǎng)目標形成了三種鮮明的觀點:第一,精英說,即我國的法學(xué)教育目標應(yīng)定位為法律精英教育,認為法學(xué)教育在于培養(yǎng)具有高度經(jīng)驗理性、職業(yè)道德和職業(yè)品格的法律人才;第二,職業(yè)教育說,即我國的法學(xué)教育目標應(yīng)當定位在培養(yǎng)適應(yīng)社會經(jīng)濟、政治、文化等各方面發(fā)展要求的職業(yè)法律人才;第三,通識說,即法學(xué)教育作為現(xiàn)代普通大學(xué)教育的一部分,其所提供的應(yīng)當是一種通識教育。[10]經(jīng)過多年討論后,2012年教育部最新了《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》,提出法學(xué)本科專業(yè)的培養(yǎng)目標是:培養(yǎng)德智體等方面全面發(fā)展,掌握基本理論,具有深厚的法學(xué)專業(yè)知識功底,熟悉我國法律和黨的相關(guān)政策,達到較高的外語水平,具有創(chuàng)新精神和較強創(chuàng)新能力、實踐能力,能在國家機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體,特別是能在國家立法機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、司法行政機關(guān)、仲裁機構(gòu)、法律服務(wù)機構(gòu)和涉外活動從事法律工作的應(yīng)用型、復(fù)合型高級專門人才,同時兼顧培養(yǎng)能夠在各高等、中等學(xué)校從事法學(xué)教學(xué)的教師。就教育部2012版本的法學(xué)本科專業(yè)培養(yǎng)目標來看,文中強調(diào)的諸如“具有深厚的法學(xué)專業(yè)知識功底”、“達到較高的外語水平”、“具有創(chuàng)新精神和較強創(chuàng)新能力、實踐能力”、“應(yīng)用型、復(fù)合型高級專門人才”等用語,無疑偏向了前面三種觀點中的“精英說”。然而,在目前中國法學(xué)教育的大背景下,筆者認為該要求與現(xiàn)實有相當距離:第一,據(jù)不完全統(tǒng)計,全國目前有600余家法學(xué)院系,各培養(yǎng)單位之間水準參差不齊,畢業(yè)生的素質(zhì)也層次分明,有相當數(shù)量的法學(xué)院系從師資到生源,根本上難以達到教育部的高要求;第二,在目前中國一流的法學(xué)院系中,也有相當部分畢業(yè)生難以達到上述高標準,特別是那些招生人數(shù)較多的培養(yǎng)單位,很難保證足夠的資源投入去幫助每一位畢業(yè)生成為“應(yīng)用型、復(fù)合型高級專門人才”。在這樣的現(xiàn)實狀況之下,教育部是本著“寧缺毋濫”的標準痛下殺手,停止一批根本無法達到上述目標的法律院系的招生資格、嚴格法學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)條件,還是承認現(xiàn)實、維持現(xiàn)狀,而將“應(yīng)用型、復(fù)合型高級專門人才”僅僅是作為一個值得追求的目標?更有一個特別需要提出的問題是,在那些辦學(xué)較早、具有法學(xué)博士生和碩士生培養(yǎng)資格的法學(xué)院,博碩士生的人數(shù)往往數(shù)倍于法學(xué)本科生。在各類法學(xué)專業(yè)研究生人數(shù)極大擴張的今天,在法律碩士乃至法學(xué)碩士已經(jīng)無法被社會普遍承認為“法學(xué)高級專門人才”的情況下,要求法學(xué)本科畢業(yè)生成為“應(yīng)用型、復(fù)合型高級專門人才”,無疑是不現(xiàn)實的,也是不必要的。另外,教育部2012年版的法學(xué)本科專業(yè)培養(yǎng)目標中還有“兼顧培養(yǎng)能夠在各高等、中等學(xué)校從事法學(xué)教學(xué)的教師”之說,顯然這也非常不具有現(xiàn)實性。從高等院校來看,普通本科院校大多已經(jīng)將新進教師門檻提高到法學(xué)博士,在法學(xué)碩士都難有機會走上講臺的今天,很難想象法學(xué)本科畢業(yè)生會有這個機會;從中等學(xué)校的教師需求來看,也基本上沒有法學(xué)本科畢業(yè)生的用武之地。與之有關(guān)的是,2011年12月教育部、中央政法委員會在《關(guān)于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》中提出了“卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃”的建設(shè)目標,并在此后開始在全國遴選,并在2012年11月公布了首批法律人才教育培養(yǎng)基地名單,批準北京大學(xué)、中國人民大學(xué)等58所高校為應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才教育培養(yǎng)基地,中國政法大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等22所高校為涉外法律人才教育培養(yǎng)基地,內(nèi)蒙古大學(xué)、西南民族大學(xué)等12所高校為西部基層法律人才教育培養(yǎng)基地,建設(shè)期為5年。就上述入選的法學(xué)院而言,在國家和地方的大力支持下,基于自身較為雄厚的師資條件,加上進行4+2等從本科到碩士階段的連續(xù)培養(yǎng),①更有可能實現(xiàn)教育部的“應(yīng)用型、復(fù)合型高級專門人才”培養(yǎng)目標。當然,這已經(jīng)不僅僅是本科階段能夠獨立完成的了。
對此有學(xué)者指出,在中國教育發(fā)展的新階段,應(yīng)著手構(gòu)建分層次的法學(xué)本科人才培養(yǎng)目標:“985”、“211”工程高校應(yīng)偏向培養(yǎng)研究生后備人才;一般本科院校應(yīng)走職業(yè)教育與素質(zhì)教育相結(jié)合的道路,主要培養(yǎng)全面發(fā)展的復(fù)合型法律人才;至于民辦本科和獨立學(xué)院的培養(yǎng)目標應(yīng)明確為培養(yǎng)應(yīng)用型的基層法律人才。[11]筆者以為,這是對中國現(xiàn)階段法學(xué)教育的更清醒的認識,也是更好的解決辦法。無論如何,今后法學(xué)本科專業(yè)的培養(yǎng)方面,應(yīng)用性、實踐性的要求將會大大增強,從而需要對傳統(tǒng)的以理論講授為主的教學(xué)模式進行改革,例如強調(diào)案例教學(xué),開展更多的模擬法庭活動,引入診所式教學(xué),等等。經(jīng)濟法學(xué)的教學(xué)也不例外。然而,在我國現(xiàn)有的教育體制和司法體制下,上述實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的增加仍有不少難以解決的問題。例如:第一,就經(jīng)濟法學(xué)教學(xué)時間的安排方面,究竟如何在課堂傳授理論教學(xué)和各實踐教學(xué)環(huán)節(jié)之間分配,就是一個大的問題。畢竟現(xiàn)代各國調(diào)節(jié)經(jīng)濟已是常態(tài),這方面立法極為發(fā)達,經(jīng)濟法學(xué)理論的發(fā)展也日新月異,需要傳授的經(jīng)濟法學(xué)理論知識之多可想而知。在法學(xué)各門專業(yè)課課時一直在減少的背景下(例如不少院系經(jīng)濟法學(xué)教學(xué)時間都從原有的108課時甚至更多,減少到了72甚至54課時),如何從本已有限的經(jīng)濟法學(xué)教學(xué)時間中拿出相當部分滿足實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的需求,是一個頗為頭疼的問題。第二,經(jīng)濟法學(xué)中的很多內(nèi)容,具有交叉學(xué)科的色彩,這為實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的開展帶來了一些獨特的難題。例如,就國內(nèi)外發(fā)生的反壟斷案件來說,往往需要結(jié)合經(jīng)濟分析才能定案,競爭法學(xué)中的不少理論也直接與經(jīng)濟學(xué)理論相關(guān),其復(fù)雜性導(dǎo)致無論是經(jīng)濟法模擬法庭還是經(jīng)濟法法律診所,都難免出現(xiàn)力所不逮的現(xiàn)象。第三,對于最接近“實戰(zhàn)”的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)———法律診所而言,源自美國。但是,美國社會,特別是司法界對于診所式教學(xué)普遍認同和支持,使得參與該項目的學(xué)生可以獲得“準律師”的地位,有資格提供法律意見和服務(wù),這為法律診所活動的開展提供了必要的司法環(huán)境。