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關(guān)鍵詞:水利工程;防汛措施;搶險(xiǎn)策略
前言
我國水力資源豐富,全國各地,特別是南方水系豐富的區(qū)域分布著數(shù)量龐大的水利工程。這些水利工程在在服務(wù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防洪抗旱、保障周邊地區(qū)人們生活需求和人身財(cái)產(chǎn)安全、推動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展方面發(fā)揮了巨大的積極作用。由于水利工程多數(shù)臨水而建,雨季防洪度汛就成為了水利工程必須具備的基本功能之一。近年來,多種因素導(dǎo)致氣候變化劇烈,洪災(zāi)烈度加劇,頻率增多,都給水利工程防洪度汛工作帶來了巨大壓力。
1 水利工程防汛設(shè)計(jì)
要確保水利設(shè)施安全度過汛期,其根本要件是要提高水利設(shè)施抗洪能力,通過優(yōu)化水利工程設(shè)計(jì),消除安全隱患,增強(qiáng)水利設(shè)施抗洪度汛能力。具體有如下幾個(gè)途徑。
1.1 水利設(shè)施配套建設(shè)水庫,對水流量予以控制和調(diào)節(jié)
水庫是最常見的水量調(diào)節(jié)設(shè)施。憑借其巨大的水量容納能力,水庫能夠在較長時(shí)間內(nèi)對下游地區(qū)水量、流速進(jìn)行控制,從而在汛期實(shí)現(xiàn)減小洪水流量,降低洪峰威脅的效果。水庫一般都是依山而建,利用山谷地區(qū)自然地理?xiàng)l件,攔河造壩,攔蓄河水,形成蓄水湖波。而對于平原地區(qū),要建設(shè)水庫,就需要建設(shè)圍堤或控制水閘。水庫建設(shè)情況直接關(guān)系到周邊地區(qū)居民生命安全和社會(huì)穩(wěn)定,必須高度重視水庫修建工作。水庫度汛是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工作,牽涉范圍極廣,影響因素眾多。在建設(shè)水庫時(shí),既要考慮到水庫建設(shè)對上下游地區(qū)居民生活、工作的影響,又要顧及到周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在水庫的設(shè)計(jì)和建設(shè)過程中,必須對其蓄水能力有個(gè)清楚明確的認(rèn)識,并實(shí)施嚴(yán)格的水位限高管理,避免因?yàn)樗还芾聿划?dāng)導(dǎo)致汛期泄洪水量失控威脅下游地區(qū)安全。同時(shí),多個(gè)水庫互通使用,彼此間補(bǔ)償調(diào)節(jié),可以實(shí)現(xiàn)對缺水地區(qū)的補(bǔ)償和對超量蓄水壓力的緩解,減少洪澇災(zāi)害發(fā)生,或者提高抗旱能力。此外,通過水庫蓄水,可以將雨季的水用于旱季,即減少洪澇災(zāi)害發(fā)生,又提高了降水利用效率,支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。水庫的建設(shè)涉及因素很多,在具體實(shí)施時(shí)要充分結(jié)合當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活情況和自然氣候條件,制定出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況、可行性高、效果好的防洪蓄水方案,從而保證水庫能夠充分發(fā)揮起防洪興利的作用。
1.2 水利設(shè)施配套修建堤防,實(shí)現(xiàn)對水流的合理分配和約束
堤防常見于河道、渠道、湖泊、海岸或行洪區(qū)、圍墾區(qū)附近,其功能主要是用來擋水,避免汛期洪水沖擊、損壞周邊工程設(shè)施,為當(dāng)?shù)鼐用裆詈徒?jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)提供防水安全保障。堤防已經(jīng)在人類歷史上有了較長的發(fā)展時(shí)間,技術(shù)相對發(fā)展較為成熟。施工建筑材料種類較多,隨著材料科學(xué)和建筑技術(shù)的不斷發(fā)展,截至目前,根據(jù)建筑施工用料不同,堤防可以分為土堤、石堤、土石混合堤以及混凝土防洪墻等多個(gè)類型。堤防的功能主要包括控制水流方向和流量,確保周邊地區(qū),特別是平原地區(qū)的居民人身安全和正常生活不受水害威脅,保障當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。同時(shí),堤防可以用來蓄水節(jié)流,提高河道泄洪排水能力;可以用來在沿海地區(qū)防范海浪和大風(fēng)對沿岸的損壞,保護(hù)海岸地區(qū)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。堤防的建設(shè),必須要在對當(dāng)?shù)刈匀粴夂蚝偷刭|(zhì)、地理、水文條件的充分了解基礎(chǔ)上,結(jié)合明確、切實(shí)的防洪要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工,只有這樣修建出來的堤防工程才能在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)利益最大化。
1.3 水利設(shè)施配建建設(shè)防洪排澇水閘,提高防洪抗?jié)衬芰?/p>
在水利工程中,經(jīng)常通過控制水閘開關(guān)的方式進(jìn)行泄水、排澇,提高防洪能力。水閘有多種類型,每種類型都有自身獨(dú)特的功能。比如分洪閘的功能主要是分流,當(dāng)上游水位過高時(shí),啟用分洪閘,將過多的水量引入預(yù)定的滯洪區(qū)、蓄洪區(qū)以及臨近低水位河流,減少了進(jìn)入下游的水量,防止下游因流量過大發(fā)生洪災(zāi)。擋潮閘則主要用來避免海潮倒灌現(xiàn)象發(fā)生,故而一般常建設(shè)于感潮的河口處。因?yàn)檫@個(gè)功能,擋潮閘在漲潮時(shí)處于關(guān)閉狀態(tài)以阻擋潮水灌入,退潮時(shí)則開閘排水。節(jié)制閘則是用來對上游水位予以調(diào)整,對下游泄流量予以控制。當(dāng)河流流量過大時(shí),開啟節(jié)制閘進(jìn)行泄洪,防止洪災(zāi)發(fā)生,當(dāng)河流水量偏小是則關(guān)閘蓄水,為當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和居民生活提供水源。排水閘的功能與擋潮閘類似,其主要功能是防止河水倒灌,通過水閘的開啟和關(guān)閉狀態(tài)來實(shí)現(xiàn)對堤內(nèi)水位和河流水位的調(diào)節(jié),從而達(dá)到防洪的目的。
1.4 水利設(shè)施可以通過合理設(shè)置排水系統(tǒng)提高對洪水的抵抗能力
水利工程依水而建,多數(shù)位于水中,要提高水利工程對洪水的抵御能力,除了要減少洪水對工程本體的直接沖擊外,還要具有足夠的排水能力,可以在汛期迅速釋放掉進(jìn)入水利設(shè)施內(nèi)部的水量,緩解洪水對設(shè)施的壓力,從而提高洪峰來臨時(shí)設(shè)施的生存能力。水利設(shè)施排水系統(tǒng)根據(jù)排水機(jī)理不同,一般分為自排工程和機(jī)電排水工程兩類。其中,自排工程是利用水位差的原理,讓洪水區(qū)水流沿著人工建造的通道自然流到水位較低的水域,從而達(dá)到排洪的目的。而機(jī)電排水工程則是利用機(jī)電設(shè)備進(jìn)行排水。機(jī)電排水工程主要應(yīng)用于自排工程無法滿足排洪要求的地區(qū),一般要配套建設(shè)水站,兩套設(shè)備交替使用。
2 汛期防洪搶險(xiǎn)應(yīng)對辦法
2.1 認(rèn)真做好汛情檢查工作
汛期水情千變?nèi)f化,只有持續(xù)保持對現(xiàn)場汛情的檢查,才有可能作出準(zhǔn)確、及時(shí)的防汛搶險(xiǎn)決策,制定出科學(xué)、可行的搶險(xiǎn)方案并順利加以實(shí)施,充分發(fā)揮其應(yīng)有效用。汛情檢查的內(nèi)容十分復(fù)雜,主要包括壩體本身和相關(guān)設(shè)施的安全情況。在實(shí)際工作中必須秉持高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全面深入、細(xì)致地調(diào)查現(xiàn)場情況,盡可能收集信息,掌握水文數(shù)據(jù)變化,為后續(xù)工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.2 汛期搶險(xiǎn)應(yīng)急措施
根據(jù)汛期險(xiǎn)情發(fā)生的原因、形成機(jī)理、發(fā)展?fàn)顩r和造成的影響不同,汛期搶險(xiǎn)主要包括塌坑搶險(xiǎn)、管涌搶險(xiǎn)、裂縫搶險(xiǎn)、滑坡?lián)岆U(xiǎn)和滲漏搶險(xiǎn)等幾個(gè)方面的內(nèi)容。在實(shí)際工作中,要根據(jù)事故的具體情況采取有效措施,進(jìn)行針對性的處置,由于險(xiǎn)情的復(fù)雜性和變化速度快等原因,同一種類的險(xiǎn)情在不同發(fā)展階段所采取的防治措施往往有所不同,在具體實(shí)施時(shí)要高度注意,確保措施的有效性。
3 結(jié)束語
綜上所述,水利工程能否安全度汛,事關(guān)當(dāng)?shù)鼐用袢松碡?cái)產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常進(jìn)行和社會(huì)秩序的和諧穩(wěn)定。管理部門和當(dāng)?shù)卣仨毟叨戎匾曀こ痰慕ㄔO(shè)和實(shí)施,不斷完善措施,增強(qiáng)水利工程抗洪能力,建立健全水利工程防洪度汛安全體系,用規(guī)范的制度和科學(xué)的方法消除隱患,確保水利工程度汛安全。
關(guān)鍵詞:水利工程;防汛;措施
作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工程,水利工程在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,其不但能夠?qū)崿F(xiàn)蓄水、防洪、灌溉等功能,保障人民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而且還可以實(shí)現(xiàn)水運(yùn)和發(fā)電的功能,促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。因此在社會(huì)中受到了更多的重視。當(dāng)前,人類對水資源的開發(fā)與利用越來越廣泛和深入,水利工程項(xiàng)目的建設(shè)也日漸增多,為了使水利工程更好的發(fā)揮作用,需要重視水利工程的防汛工作,采取積極有效的措施,提高水利工程對水的調(diào)節(jié)和控制能力,進(jìn)而提高防洪能力,保障人們生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
1修建水庫來調(diào)節(jié)和控制水流量
作為最常見的一種水量調(diào)節(jié)設(shè)施,水庫的水量容納能力十分強(qiáng)大,其可以對下游地區(qū)的水量和流速在很長一段時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制,以減小汛期洪水的流量,從而使洪峰的威脅盡可能的降低[1]。水庫通常都是依據(jù)山地的具體特征而建,通過對山谷地區(qū)的自然地理?xiàng)l件進(jìn)行充分的利用,實(shí)現(xiàn)攔河造壩,形成蓄水湖泊,從而實(shí)現(xiàn)對河水的攔截和蓄集。而在平原區(qū)域,其修建水庫就需要進(jìn)行圍堤和控制水閘的建設(shè)。水庫的修建工作必須要高度的重視,因?yàn)槠鋵χ苓吀浇鼌^(qū)域居民的生產(chǎn)生活以及生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要影響,關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。而對于水庫度汛,其具有十分廣闊的涉及范圍以及眾多的影響因素,因此是十分繁雜和困難的一項(xiàng)工作。在水庫的修建過程中,不但需要對水庫修建對上下游區(qū)域群眾的工作和生活造成的影響進(jìn)行充分考慮,而且還要對周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行兼顧。在設(shè)計(jì)和建設(shè)水庫時(shí),應(yīng)當(dāng)要清晰明確的認(rèn)識水庫的蓄水能力,并且需要對水位限高進(jìn)行嚴(yán)格的管理,以防止不當(dāng)?shù)乃还芾碓斐裳雌谛购樗渴Э氐木置姘l(fā)生,從而保障水庫下游地區(qū)的安全。此外,對多個(gè)水庫進(jìn)行互通使用,相互之間調(diào)節(jié)和補(bǔ)償彼此的水量,一方面可以對缺水地區(qū)進(jìn)行水量補(bǔ)償,另一方面可以有效緩解超量的蓄水壓力,從而盡可能的防止洪澇災(zāi)害,提高抗旱能力。充分發(fā)揮水庫的蓄水功能,在雨季蓄水,并在旱季使用,不但使洪澇災(zāi)害減少了,還使降水的利用效率提高了,更好的保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。修建水庫由于牽涉到眾多因素,在實(shí)際建設(shè)過程中不但要對自然氣候條件進(jìn)行考慮,而且還要兼顧當(dāng)?shù)厝罕姷纳顮顩r和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況,使防洪蓄水方案具有更高的可行性和實(shí)施效果,更符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況,從而使水庫的防洪興利作用得到充分的發(fā)揮。
2修建堤防來合理分配和約束水流
在河道、湖泊、海岸以及圍墾區(qū)常常會(huì)看見堤防,其發(fā)揮的作用主要在于擋水,防止汛期周邊工程設(shè)施遭到洪水的沖擊毀壞,從而保障該區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)和群眾的基本生活不受洪水侵害。在人類歷史上,堤防已經(jīng)發(fā)展了很長一段時(shí)間,其技術(shù)也逐漸成熟。建筑施工材料具有較多的種類,建筑技術(shù)以及材料科學(xué)的發(fā)展也是日新月異,現(xiàn)階段,堤防工程可按照不同的施工材料分為多種類型,其中包括石堤、土堤和土石混合堤,還有混凝土防洪墻等[2]。堤防具有對水流方向和流量進(jìn)行控制的功能,從而能夠保障周邊地區(qū)尤其是平原地帶的人民生命安全以及生產(chǎn)生活,避免受到洪水的威脅。而與此同時(shí),堤防還能夠起到蓄水節(jié)流的作用,使河道的泄洪排水能力得到提高。在沿海地區(qū)堤防可以對海浪和大風(fēng)起到防范作用,確保沿岸不受風(fēng)浪的破壞,從而保障沿岸地區(qū)群眾的財(cái)產(chǎn)生命安全。建設(shè)堤防時(shí),其設(shè)計(jì)施工之時(shí)必須充分了解當(dāng)?shù)氐母鞣矫孀匀坏乩項(xiàng)l件,如氣候、地質(zhì)、水文等條件,同時(shí)結(jié)合實(shí)際的防洪要求,如此建設(shè)出來的堤防工程才能最大化的實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3建設(shè)防洪排澇水閘
水閘是水利工程中一項(xiàng)十分重要的設(shè)施,通過對水閘開關(guān)進(jìn)行控制,來實(shí)現(xiàn)泄水和排澇等功能,以此使防洪能力得到提高。水閘的類型有很多,其功能也都具有自身的特性。例如,分洪閘主要是發(fā)揮分流的功能,如果上游水位太高,此時(shí)可啟用分洪閘,把多余的水量引到事先預(yù)定的蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)或者附近水位比較低的河流,這樣使進(jìn)入下游的水量有效減少,避免了下游水量太大而引起的洪澇災(zāi)害。而對于擋潮閘,其主要作用在于防止發(fā)生海潮倒灌的現(xiàn)象,因此,通常在漲潮的河口處修建擋潮閘。基于擋潮閘的功能,其在漲潮時(shí)必須是關(guān)閉狀態(tài),以此實(shí)現(xiàn)阻擋潮水灌入的作用,而在潮水退去時(shí)則需要進(jìn)行開閘排水。還有節(jié)制閘,其作用在于一方面調(diào)整上游水位,另一方面控制下游泄流量。如果河流流量太大,此時(shí)開啟節(jié)制閘來排泄洪水,避免發(fā)生洪災(zāi),如果河流的水量比較小,則需要關(guān)閉節(jié)制閘,以進(jìn)行蓄水,從而為當(dāng)?shù)氐娜罕娞峁┥钏春蜕a(chǎn)用水。而對于排水閘,其與擋潮閘的功能比較相似,其主要作用在于阻止河水倒灌,通過對水閘的開閉狀態(tài)進(jìn)行控制,以此來調(diào)節(jié)堤內(nèi)或河流水位,進(jìn)而起到防洪的作用。
4合理設(shè)置排水系統(tǒng)
眾所周知,水利工程一般都是依水而建,大部分都處于水中,如果要使水利工程抵御洪水的能力得到提高,一方面要使洪水直接對工程本身的沖擊盡可能的減少。另一方面還要確保其排水能力足夠強(qiáng)大,以便能夠在汛期對進(jìn)入水利設(shè)施內(nèi)部的洪水進(jìn)行快速的排泄,減少洪水對設(shè)施造成的壓力,進(jìn)而使水利設(shè)施在洪峰來臨時(shí)的生存能力得以提升。依據(jù)不同的排水原理,水利設(shè)施排水系統(tǒng)一般可以分為兩大類,一類是自排工程,一類是機(jī)電排水工程[3]。對于自排工程而言,其排水主要是基于水位差的原理,通過人工建造水流通道,使洪水區(qū)的水自然流入低水位的區(qū)域,以此實(shí)現(xiàn)排洪的目的。而對于機(jī)電排水工程,其排水功能的實(shí)現(xiàn)主要是依靠機(jī)電設(shè)備。對于某些地區(qū),自排工程難以達(dá)到其排洪要求時(shí),才需要用到機(jī)電排水工程,同時(shí)還需要建設(shè)配套的水站,然后交替使用兩套設(shè)備。
【Abstract】China's territory is vast,rivers are crisscross. In order to meet the demand for energy, It is necessary to built water conservancy projects in important rivers. Effective flood control and drought, which can ensures the life of people in different regions of stability, promots the flood control and drought relief work actively in China.
【P鍵詞】水利工程;防汛抗旱;實(shí)施措施
【Keywords】 water conservancy project; flood control and drought relief; implementation measures
【中圖分類號】TV87 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069(2017)03-0067-02
1 水利工程防汛抗旱工作中的問題
1.1 思想方面不重視
相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)不重視防汛抗旱工作,導(dǎo)致下層管理人員也不重視水利工程的防汛抗旱工作,日常沒有強(qiáng)調(diào),沒有專門的例會(huì),導(dǎo)致基層管理人員管理意識不強(qiáng),長期下去形成了一種思想僵化的模式,不能從根本上進(jìn)行改變。在管理中沒有建立規(guī)范的管理制度,導(dǎo)致管理工作不能規(guī)范化和具體化,處理問題時(shí)沒有依據(jù)可循,造成很多不必要的爭執(zhí)和意見分歧,使得很多工作精力都浪費(fèi)到統(tǒng)一意見、問題溝通等環(huán)節(jié),導(dǎo)致管理效率低下。很多水利工程防汛抗旱意見得到上級領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn),但是下級落實(shí)卻出現(xiàn)了問題,一拖再拖,錯(cuò)過了發(fā)展的最好時(shí)機(jī),導(dǎo)致地區(qū)水利建設(shè)滯后,跟不上時(shí)展的節(jié)奏。
1.2 防洪標(biāo)準(zhǔn)不高
我國幅員遼闊,前期為了提供足夠的水利資源和電力資源,建設(shè)了很多水利工程,其具有發(fā)電、防洪、灌溉等功能,但是隨著時(shí)間的推移,這些項(xiàng)目都比較陳舊,配套設(shè)施存在嚴(yán)重的老化問題,不能及時(shí)維修影響防洪抗旱工作。除此之外,由于當(dāng)時(shí)在工程建設(shè)時(shí)的局限性,導(dǎo)致建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較低,相關(guān)的配套設(shè)施也不完善,致使實(shí)際使用中存在很多安全隱患,增加了防洪抗旱的難度[1]。
1.3 資金投入不足
在對基礎(chǔ)水利設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)中,資金通常都是由市級以上的財(cái)政部門予以補(bǔ)貼,這是維護(hù)資金的主要來源,但是由于城市建設(shè)資金有限,而且每年的工程重點(diǎn)不同,在這方面投入的資金就不穩(wěn)定,從整體上來分析,投入的資金嚴(yán)重不足[2]。隨著政策的改革,資金投入有所增加,但是資金來源單一,遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上水利基礎(chǔ)設(shè)施的需求,這一問題長期不能解決,基礎(chǔ)水利工程的弊端會(huì)愈加嚴(yán)重,而后期需要投入的資金會(huì)更多。由此可見,在此期間必須解決資金投入不足這一問題。
2 強(qiáng)化水利工程防汛抗旱的措施
2.1 提高防治意識
通過多年經(jīng)驗(yàn)總結(jié)得知,當(dāng)遇到相同等級的水旱災(zāi)害后,具有防汛抗旱準(zhǔn)備、抗災(zāi)意識強(qiáng)的地方,受到的損失是最小的。與之相反,如果防汛抗旱意識差,那么其經(jīng)濟(jì)損失就大。由此可見,提高全民防災(zāi)、避災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)意識非常重要,要求當(dāng)?shù)鼐用癖仨毦影菜嘉!⑽从昃I繆,克服麻痹大意思想,在日常生活和工作中,時(shí)刻警惕可能出現(xiàn)的水旱災(zāi)害問題。另一方面,洪水的毀滅性、突發(fā)性非常強(qiáng),一定要提高防災(zāi)意識,增強(qiáng)防治洪水的緊迫感和責(zé)任感,在此基礎(chǔ)上,使用不同的宣傳措施,加大宣傳力度,讓人們從思想上提高防災(zāi)意識,并且對其加強(qiáng)培訓(xùn),掌握搶險(xiǎn)救災(zāi)自救的基本知識,做好全方位的防汛準(zhǔn)備工作。相關(guān)部門一定要深入防汛一線,對各項(xiàng)責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),抓緊落實(shí),從根本上重視防汛備汛工作,強(qiáng)化實(shí)際的工作責(zé)任。
2.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域建有很多水利工程,大都是在建國之前建設(shè)的,具有較長的歷史,之前進(jìn)行水利工程修建過程中,由于缺乏大型機(jī)械設(shè)備,導(dǎo)致前期的基礎(chǔ)工程都是由農(nóng)民投工投勞進(jìn)行建設(shè),無論是前期的建設(shè)還是后期的維護(hù)維修,都是進(jìn)行簡單處理,不僅材料有限,同時(shí)也缺乏先進(jìn)的技術(shù)。在長時(shí)間的使用中,很多功能設(shè)施都已經(jīng)老化,再加上設(shè)施配套不齊全,很多老化的水利設(shè)施已經(jīng)不能使用。如果不對其加強(qiáng)管理,水利基礎(chǔ)設(shè)施老化程度會(huì)更嚴(yán)重,老化速度會(huì)加快。因此要對水利規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)的編制,有一定的項(xiàng)目指標(biāo),在規(guī)劃過程中,要到現(xiàn)場進(jìn)行勘察核實(shí),審批通過后才能進(jìn)行施工建設(shè)。與此同時(shí),后期的維護(hù)和管理也要走制度化的道路,遵循投入資金少,減少對人力物力的使用,降低維護(hù)成本,最大化的延長基礎(chǔ)設(shè)施的使用壽命,保證其作用的正常發(fā)揮,同時(shí)也不能出現(xiàn)嚴(yán)重的破壞,如果出現(xiàn)了,要追究管理人員的責(zé)任。資金有了保障,管理水平有了提升,明確主要的管理責(zé)任人,然后按照制度執(zhí)行,就能保證工作的質(zhì)量,做好基層水利基礎(chǔ)設(shè)施的管理工作[3]。
2.3 將減災(zāi)工作納入發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃
農(nóng)業(yè)經(jīng)過多年不斷的發(fā)展,為我國提供了很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,但是其快速發(fā)展離不開農(nóng)田水利工程的建設(shè),可以說農(nóng)田水利工程就是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈,基于這一理論,我國政府和相關(guān)職能部門應(yīng)該不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的建設(shè),將減災(zāi)工作納入發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,在整個(gè)城市、經(jīng)濟(jì)、國家發(fā)展中,完善當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的水利工程建設(shè),對配套的防澇抗旱工程進(jìn)行建設(shè),提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的同時(shí),保證農(nóng)民的實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益,符合我國的現(xiàn)代化發(fā)展方向。如果地區(qū)的水利工程設(shè)施都已經(jīng)完善,人們可以以此為基礎(chǔ)進(jìn)行田地的擴(kuò)大,或者對土地進(jìn)行平整,還可以以此為基礎(chǔ),進(jìn)行道路的修筑、土壤的改良和整修田間灌排渠系統(tǒng),讓國家建設(shè)的水利工程和社會(huì)建設(shè)的配套工程結(jié)合到一起,發(fā)揮出更大的防洪抗旱價(jià)值。
2.4 注重科學(xué)技術(shù)
隨著我國快速的發(fā)展,在重大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中農(nóng)田水利工程面臨很多問題,這是發(fā)展的結(jié)果,但是相關(guān)專家應(yīng)該對這些問題進(jìn)行研究,通過國家投資,研究有利于農(nóng)田水利建設(shè)的先進(jìn)技術(shù)[4]。科學(xué)技術(shù)就是第一生產(chǎn)力,社會(huì)的進(jìn)步也依靠科學(xué)技術(shù),因此在防洪抗旱工作中,也要對工作進(jìn)行近期和遠(yuǎn)期的規(guī)劃,組織相關(guān)單位和研究所進(jìn)行這方面的技術(shù)攻關(guān),對研究出現(xiàn)的科學(xué)成果進(jìn)行實(shí)際驗(yàn)證,如果其防洪抗旱功能得到驗(yàn)證,那么就要大力的推廣使用,將其作用發(fā)揮到最大。
2.5 以防為主,綜合治理
通過多年的研究發(fā)現(xiàn),地區(qū)如果出現(xiàn)水旱災(zāi)害,一定和當(dāng)?shù)氐乃夂颉⑸鷳B(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況有關(guān),為了減少洪澇災(zāi)害的影響,必須建設(shè)新型的水利水電工程,有效控制水利災(zāi)害的損失,在此基礎(chǔ)上,還應(yīng)該有效調(diào)整水資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系,科學(xué)分析形勢,建設(shè)防洪減災(zāi)體系,在做好防護(hù)工作時(shí),還應(yīng)該做好避災(zāi)、減災(zāi)方面的工作。
3 總結(jié)
通過以上對水利工程的防汛抗旱措施分析,我國的農(nóng)田水利工程分布廣泛,而且小型的農(nóng)田水利工程眾多,在建設(shè)時(shí)和所有的農(nóng)民都息息相關(guān),因此要發(fā)動(dòng)大量的勞動(dòng)力來參與,進(jìn)行道路修筑、土壤改良,整修田間灌排渠系統(tǒng),和國家建設(shè)的水利工程有機(jī)地聯(lián)系到一起,提高防洪抗?jié)车恼w性。在以后的發(fā)展中,相關(guān)部門必須嚴(yán)格按照上述五點(diǎn)進(jìn)行處理,強(qiáng)化工作落實(shí)工作,穩(wěn)步推進(jìn)我國防洪抗?jié)彻ぷ鞯拈_展。
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