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【關鍵詞】鐵道工程;建設;安全管理;風險
一、鐵道工程建設存在的問題與引發的風險
1.1施工前準備工作不充分
道建設與施工前缺乏有效的規劃和引導就會導致施工過程中出現隱患和問題,導致鐵路建設工程整體性的發展出錯。鐵路施工工程本身是一項復雜的系統化的工程,這種工程建設主要依賴線路工程系統、通訊工程系統、信號工程系統、工程信息系統、設備供應系統進行全面的施工與協調發展,在這些工程設備與項目中,有任何一種沒有調整好或者是準備充分就會引起發展的不足,導致施工企業和鐵道工程單位出錯,降低鐵道工程單位的可持續發展能力。前期準備工作對于鐵道工程建設具有重要意義,推動了整個鐵道工程建設的發展動力。任何一個部門的管理準備工作沒有做到位,都會直接影響后續單位的作業,造成時間和經濟上的浪費,亦會影響施工的進度安排和質量控制,進而影響運輸安全。
1.2違規違章施工
在施工中都存在違章施工和違規施工這種現象,違規施工和違章施工本身是一種違法行為,因其自身具有不確定性因素,所以會導致鐵路施工發生不可預期的事故或者后期的發展產生障礙。一些鐵路建設項目發生事故后會發現其實存在違規違章建設的問題,但是大多數情況下都沒有在事前得到控制。究其原因,是由于某些施工管理人員和施工人員沒有嚴格遵守相關的施工規章制度,技術人員沒有嚴格按照技術標準和方法去操作和施工,影響了施工工程的質量,導致線路沒有達到預期的承載力,降低了線路強度,從而引發事故。
1.3隨意變更施工計劃
鐵道工程建設過程中因為預先設計過程中的不可預期因素導致的建設障礙造成了施工計劃的變更,施工計劃的前期編制因為自身存在問題,所以很容易產生許多施工過程中的缺陷,建設單位為了彌補和修正這些缺陷,必須要做出計劃的更新和變更,這就對計劃產生了很多影響,導致了施工計劃的安全受到了影響,因為某一個點的改變或者更新很可能產生很多新的風險與問題,鐵路施工本身是一個復雜性的系統過程,因為某一個細節的變化很可能對整個鐵道建設產生負面影響,從而擴大建設風險,降低安全程度。
1.4施工基礎管理及施工組織薄弱
我國在鐵道工程施工建設過程中投入了相當大的力量進行全面化的管理和維護,對組織管理和組織創新也進行了全新的發展定位,但是因為組織中人員的配給存在差異,人員的自身素質和能力也存在高低和好壞,對鐵道施工造成了不好的影響和破壞,很多人員因為自身不具備較強的工作能力,所以不能勝任當前的工作職位,工作職能也存在不足,導致了工作發展的水平降低。鐵路施工的基礎工作和基本管理環節因為需要整體人員的互相配合,所以人緣素質不統一,人員工作能力不協調會導致整體工作能力的渙散,降低組織協調性和組織可持續發展能力,這樣還會引起較高的施工機械故障率和施工安全管理能力的降低,對施工人員的心態是一種考驗,降低了施工調度的整體協調能力,留下了安全隱患。
1.5現場監管不合理
現階段的鐵道建設施工現場是系統化的一個整體工作環境,如果采用單一化的各部門獨立負責制度,對鐵道建設的現場管理會造成一定的障礙,個人管理能力也存在能力的高低,會引起組織管理的整體性不足。在鐵道建設工程施工過程中現場安全防護人員本身缺乏專業素質和專業性的知識,在技術性問題和專業化水平上欠缺一定的知識,導致施工安全事故頻繁發生,引起了整個鐵道工程建設的風險擴大。
二、鐵道工程建設風險存在的原因
2.1施工單位人員素質差
我國鐵路事業的發展和國際化,帶動了施工技術的發展,對設備和施工單位的工程人員素質提出了更高的要求。但是,施工單位工作人員工程素質的滯后導致了施工中設計與實際施工的矛盾,最終導致施工質量不過關,留下安全隱患。
2.2工作作風不謹慎
施工管理單位的干部沒有樹立正確的安全意識,沒有意識到安全和其他工作的關聯,沒有對施工單位進行及時而又行之有效的管理。兩者都存在僥幸心理,對于一些關鍵問題的把握不到位,關鍵崗位的人員任用上缺乏公正性。從而出現了施工的準備工作不完善、違規施工、計劃不科學、監管不力等后果,施工安全管理不合格,安全性也沒有達到標準。
2.3施工缺乏整體意識
鐵道施工本身是一個系統化和復雜化的施工過程,因為缺乏相應的科學化管理所以導致整體性較差,施工單位沒有整體性管理的意識,從而導致各個部門施工作業的流程和步驟無法實現全部統一,部門之間缺乏配合,降低了工作效率。
三、鐵道工程建設安全管理的途徑
3.1堅持“安全第一、預防為主”的方針
道工程建設施工管理整個過程都必須保證在安全的操作下進行,而且對待施工管理過程中的每一位員工都要樹立一種“安全第一”的理念和思想,端正每一位員工的工作態度,提高每一位施工人員的工作意識,改進工作模式和方法,協調施工過程中的各種有效資源,嚴格審批每一個施工步驟,科學管理施工工作,每一位員工要盡可能的遵守工程建設規章制度,穩定好工程建設的步伐和節奏,管理人員要充分提高自我的思想意識和道德文化水平,將工程建設的安全防范工作放到最重要的地位,采用科學和可靠的模式與手段進行管理。
3.2保持施工安全管理的先進性
因為施工技術的標準逐漸提高,因此施工技術工藝也要相應的提高,根據現階段施工工程過程中的一些要求的投入相應提高,鐵道工程建設施工各個部門必須加大投資力度和資金支持力度,利用資金充實科學設備的購買和技術設備的儲備,利用先進的科學儀器改善工程施工的不足和缺陷,提高施工要求,充分利用科技的力量為鐵路施工工程提供安全的保障,降低工程整體的風險,還需要采用先進的計算機儀器進行信息的儲備和安全管理,提高現代化程度。強化施工部門和管理部門的整體合作,避免出現各自為政的局面,施工部門在考慮有利于施工的基礎上要考慮到管理部門的要求,管理部門也需要考慮到施工部門的特點,相互協調,尋找最優化的合作方式。
3.3采取合理的施工組織形式
目前鐵路項目呈現多點開花的局面,施工點非常多,遍布全國各地,必須根據具體情況采用合理的施工組織形式,以此來為鐵路施工服務。改變以前采用的分散、機械的重復式作業方法,采用集約化、規模化作業。在此基礎上,根據各鐵路施工項目的具體特點和需求,采用集中或分段式施工,提高施工效率和質量,降低施工成本。
關鍵詞:城市;鐵路軌道;管理
中圖分類號: C93 文獻標識碼: A
在城市交通建設中,鐵路軌道工程建設是重要的一環。隨著時代的發展,鐵路建設也向更高、更快的方向發展,無疑增加了鐵路軌道建設的難度。面對日趨復雜的鐵路建設環境,加強對城市鐵路軌道工程建設的管理也顯得尤為重要。目前在城市鐵路軌道工程建設管理工作中,還有一些不足之處,因此要加大對城市鐵路軌道工程建設管理工作的構建,從工程的設計階段就要嚴格要求,對工程中采用的技術、材料、設備等都要高標準、嚴要求,使工程建設制定規范化,以確保工程的質量和促進軌道工程的順利進行。另外要對城市鐵路軌道工程建設工作中的管理要點要進行及時的總結和準確的提煉,為城市交通建設的發展提供有效的數據支持和有力借鑒。
一、設計規劃階段管理
1.初步設計管理
對鐵路軌道進行初步設計,主要目的就是確定軌道的線路走向,對軌道工程建設的扣件形式和道岔類型有準確的掌握[1]。在設計中,首先要由監理人員對設計報告和設計任務書的可行性進行認真的分析和研究,嚴格確保設計的每一個環節都與規章制度向符合,同時在相關規定的法律范圍內,保證各種設計的功能實現最大化。其次,在設計過程中,對使用的技術及設備的有效性要進行認真準確的分析,像對無縫線路的一次性鋪設、特殊地段的建筑結構的設計運用等相關技術性問題,要進行多次的分析與論證,確保準確。另外對審查工作中也要有足夠的重視,對初步設計的環節一定要嚴格把關,要認真聽取分析專家的寶貴意見,把用戶、專家、設計監理這三方面的觀點和看法進行有機的融合,對利弊關系進行分析,通過研討與論證初步形成設計方案。
2.圖紙設計管理
在鐵路軌道的施工中需要有嚴格的依據和標準,所以對圖紙的設計與管理也不容忽視。在圖紙技術的管理中,首先要有一套技術責任制度,對技術部門的分工要職責明確,對整體道床、碎石道床、接觸軌、道岔等部分要有專門的人員來負責,同時要組件一個技術專家小組,對在施工中的技術進行分析與論證,保證施工能夠順利進行。另外在圖紙設計中要進行標準化管理,對技術標準要明確要求并做出規定,在大力提倡技術創新時,也要符合實際的對新技術、新工藝的采用做出標準的規定。除此之外,對于一些文件或圖紙的設計要合理規范,按照設計的原則進行編繪和分冊,同時對圖紙的管理一定要用心,以免對圖紙造成破損或遺失,需要保密的圖紙設計,一定要做好安全工作,遵守規則的對圖紙進行審查、發放和管理。
二、施工階段的管理
1.技術質量管理
質量是安全的保障,同時也是工程項目的生命,要想保證工程的質量就需要嚴格的管理制度與合理的管理方法。第一,要結合我國的國情與鐵路交通的實際發展情況,建立嚴格的管理制度。目前,由于對城市鐵路軌道的建設沒有嚴格的規范和技術標準,多數的城市鐵路軌道建設需要借鑒國鐵的技術標準和相關規定來展開,所以導致在城市軌道的建設中出現了很多不合理之處。因此在借鑒國鐵的規范標準時要選擇性進行采用,而對于一些在城市鐵路軌道建設中需要但在國鐵建設標準中沒有規定的項目內容,要及時的進行專家研討與論證,同時要加快對城市鐵路規定建設標準的建立,從而使城市軌道建設在工作中有制度進行保障,有標準可以參照,實現軌道建設的統一施工標準。
第二,要嚴格遵循基建程序。基建程序是按照國家的建筑標準和相關政策制定的建設規范,一定要嚴格執行。在鐵路軌道的建設中,設計變更、質量體系、審批程序等都屬于施工基建程序。在施工的各個環節都要嚴格按照規章程序,遵照設計流程圖來展開施工,使流程化和制度化貫穿施工的始終。每當完成一個施工程序時,都要及時對其進行檢查,當質量和標準都達標后,再開始下一程序的施工工作。標準的規章制度還要靠人來踐行,所以也要提高相關人員的執行力,保證管理制度能夠真正落實,確保質量保證體系的完整有效。
第三,要加大新技術,新工藝的投入。隨著科技的進步,在鐵路軌道施工建筑中,也要不斷的對技術進行升級,對設備進行改造,積極鼓勵建設單位對新技術的學習、研發與應用,通過新技術的運用,提高工程的質量的安全系數[2]。
2.工程進度的管理
在鐵路軌道的建設中,工程進度是工程實施的重要指標。所以要通過對使用設備材料的采購和進場使用時間以及施工的快慢來控制工程的進度。施工單位對設備及所需使用材料進行計劃,然后由各個廠家進行供貨,再由監理單位進行施工的監督。這一過程中的任何一個環節出現了差錯,都會影響施工的進度,所以在施工前,對于影響施工進度的天氣和交通運輸等因素都要進行周全的考慮,以免耽誤了設備材料進場的時間,延誤工期。在施工進度的管理中,要嚴格制定工程管理周期,對工程的進度和質量進行嚴格的把控,同時要采用計算機網絡等技術對工期進行詳細的規劃和安排。
三、 驗收及運營階段的管理
城市鐵路軌道建設是一項重要的工程建設。當工程完工后,要嚴格的對整個工程進行系統的監測與驗收。要組織調動設計方、施工方、監理單位、勘測單位等對工程進行全方位的檢查并且出示質量報告。對于需要進行驗收的相關資料要妥善進行保管,防止工程技術及相關數據被篡改,或者對技術資料進行后期補寫[3]。不僅要保證數據的真實性還要確保工程圖紙的完整性。同時要對變更的數據,按照規章程序進行變更并要詳細注明,每個工作程序都要嚴格遵循規章開展,使得工程竣工驗收環節安全有序進行。
四、工程機械和設備的管理
隨著鐵路運輸業的發展,鐵路工程和城市鐵路軌道的建設工程量明顯加大,而施工難度也越來越大,想要使鐵路軌道建設工程的效率有所提高,工程質量得到保障,就離不開一些工程機械設備的支持,目前來看,施工過程中對設備的依賴程度越來越高,所以加強對機械設備的管理也是一項重要的工作。不僅是工程設備管理單位,像設計單位、施工單位、監理單位等有關工程建設單位也要對重要的機械設備建立起安全管理的規章制度,明確落實設備的責任負責制。對于工程施工中的架橋機、塔式起重機、卷揚機、重型挖掘機等重吊裝設備狀態進行定期的核查,并要對設備機械進行及時的保養與維護,并要要對機械設備的狀態變化進行記錄,方便維護與檢修,另外還要對設備的管理與資產管理進行結合,保證機械設備安全有效運轉,提高軌道工程的建設效率。
結束語:
城市鐵路軌道工程建設是一個復雜的、龐大的系統工程,需要各個崗位的人員共同努力。
在城市鐵路軌道的工程建設中,要合理引進計算機信息等現代化技術,積極培養和吸納鐵路軌道建設的專業性人才,為鐵路軌道建設提供強大的人才保障,要嚴格規范和完善軌道工程施工各個層面的管理工作,為工程建設營造出一個公平、安全、有序的環境,同時要加大監管力度,嚴格確保工程的質量,從我國的國情的實際出發,推進對城市鐵路軌道工程建設的研究,促進我國城市鐵路軌道工程建設的可持續發展。
參考文獻:
[1]王午生,許玉德,鄭其昌,鐵道與城市軌道交通[M].上海:同濟大學出版社,2013.
1.1鐵道工程建設安全管理的主要內容分析
當前鐵道工程項目的管理方法是采取以項目法施工管理的方式,其最為根本的特征就是把各生產要素有效的進行整合配置,并將其動態化的調配。鐵道工程的施工管理在內容上是多方面的,其中的組建管理組織用來管理項目以及對項目的各計劃的管理和對合同的管理等諸多方面。每個管理的內容都比較重要,對整個鐵道工程建設的質量有著直接性的影響,所以將這些相關的管理內容要得到充分重視。
1.2鐵道工程建設管理控制要素分析
鐵道工程建設安全控制在當前還有著諸多壓力,由于鐵道工程建設是一項龐大的系統工程,在實際的建設過程中會面臨環境及人等方面的因素影響,故此這些均為安全建設帶來了很大的風險。其中的地質以及水文和氣象等自然環境對鐵道工程的建設會帶來直接性的影響,另外還有面臨著地下管線及交通、緊鄰建筑等周邊環境相對比較復雜的壓力,還有技術及設備等諸多方面的控制壓力,這些層面的控制要素都需要得到充分重視。
2鐵道工程建設風險問題及安全管理策略實施
2.1鐵道工程建設風險問題分析
從實際情況來看,鐵道工程建設過程中還存在著諸多問題有待完善,這些問題會進一步引發風險,主要體現在施工前的準備工作沒有得到切實做好。鐵道建設行業施工前缺乏有效的規劃及引導,這樣在問題隱患上就有著很大的風險。在這些工程設備行業項目當中,倘若有一個環節沒有做好就會引發整個建設的安全風險問題,會對后續的工作產生影響,進而造成經濟和時間上的損失,對質量的控制也就存在著諸多困難。其次就是在鐵道工程的建設施工部門的人員自身也有著不足,存在著違規違章的施工現象發生。主要就是施工管理人員及施工人員沒有嚴格的遵循相關標準,所以對施工工程的質量帶來的影響,降低了線路的強度。技術指導是鐵道工程建設的重要環節,由于相關管理人員在技術上以及責任心方面沒有得到有效的加強,就會造成施工質量得不到有效保障。這一方面的問題帶來的風險是非常巨大的,所以管理人員自身的專業素質和技能是一個重要的問題。還有就是施工過的基礎管理和施工組織相對比較薄弱,由于組織人員的配給有著很大的差異,人員自身素質及能力有著高低優劣,故此就對鐵道施工建設造成一定影響。隨意變更施工計劃以及施工缺乏整體意識,工作作風不嚴謹,現場監管不合格等,這些問題都是造成鐵道工程建設風險的直接因素。
2.2鐵道工程建設安全管理策略實施
針對以上的相關問題要能夠從多方面進行策略的實施,首先要完善鐵道工程管理體制。我國的工程建設管理體制和國際先進水平還有著很大的差距,所以在當前鐵路建設得到迅速發展的重要階段,要將相關的工程建設的管理體制得到進一步的完善加強。從具體的措施上要規范工程的招投標工作,組建高質量建設隊伍。其次要能夠將工程安全管理制度進行有效完善,強化管理并進一步提升管理水平,將人力資源得到有效整合,加強安全監管力量。把鐵道大規模建設施工安全和質量抓好,為鐵路大規模建設提供人力資源的保障。還要整章建制,進而努力提升安全日質量管理的水平,夯實基礎標準化管理建設深入推進,完善制度,建設管理水平明顯提高。在這一方面要制定及完善各項考核激勵機制,在考核的力度上得以加大,從而來調動參建人員的積極性。要堅持安全第一預防為主的理念方針,對鐵道工程建設的安全管理要保證在安全的操作基礎上進行,要將安全第一的理念深化到每個參建人員思想上,對安全施工管理的意識進行強化。還要能夠科學的管理施工工作,對工程中的有效資源最大化的協調,嚴格審批每一施工步驟,嚴格遵守建設規章制度,通過科學化的手段進行管理。另外,要能夠保障施工安全管理的先進性,通過合理化的施工組織形式施工,現階段的鐵道施工項目呈現出開花的局面,并在施工點方面也較多。所以要結合實際采用多樣化的組織形式進行施工,可通過集中或者是分段式的方式進行施工,這樣能夠將施工的效率和安全性得到保障,并能夠有效降低施工的成本,與此同時也要能夠保障安全管理的先進性,提高施工的要求,并要充分利用先進科學力量作為安全施工的保障,對整體的施工風險進行降低。最后,要能夠在施工前的準備工作的關口要能夠嚴格的把控,嚴格按照有關的法律法規加以執行,確保鐵道工程建設施工的安全進行。將施工的專業化水平要進行有效提高,對施工人員的專業技能及素質進行提高,對其采取定期培訓的方式,將先進的技術和管理理念深入的貫徹,強化施工人員的風險意識和安全意識。這樣才能夠將鐵道工程施工中的人力資源結構形式得到全面的創新,促進技術的應用效率提升。只有如此才能夠有效的保障鐵道工程建設的安全管理,推動我國的鐵道工程發展的水平。
3.結語