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中國雖然已經初步建立的社會主義市場經濟體制,但還存在兩個方面的缺陷:一方面,計劃經濟體制的核心部分尚未徹底觸動,深層問題沒有完全解決;另一方面,一些新建立的重大制度仍是框架性的,尚不穩固,在具體實施中還有不少漏洞。因此,建設一門能反映中國市場經濟體制特點和中國經濟發展道路特色的中國經濟學是有必要的。這也是中國經濟學的根本目標所在,而中國經濟學的具體目標可分為體制結構、經濟運行和經濟發展三個部分。
體制結構目標主要從中國的漸進式改革和社會主義市場經濟體制上來分析,所有制結構和個人收入分配制度及其保障體系較為完善。經濟運行目標主要包括社會主義市場經濟的微觀經濟運行目標和宏觀經濟運行目標。微觀經濟運行目標主要包括企業和企業制度的完善及國企改革的推進、社會主義市場機制、市場體系、社會主義市場秩序和規則較為完善。宏觀經濟運行目標是實現總供給與總需求及其相互關系的平衡、宏觀經濟調控目標順利實現、政府職能得到完善等。經濟發展的目標就是在社會主義市場經濟條件下的經濟增長目標(包括經濟增長的目標和經濟增長方式等)和經濟發展目標(包括經濟發展方式、經濟發展與經濟結構、中國二元經濟結構、對外開放和經濟全球化的關系、科學發展觀及經濟與社會的和諧發展等)。
2中國經濟學面臨的困境
2.1經濟學被邊緣化,研究成果和研究團隊萎縮
在中國經濟學被邊緣化,甚至已無立身之地。目前,高校馬思主義經濟理論課程已被嚴重壓縮,中國經濟學界研究成果,主要是有關西方經濟學的內容,有關經濟學內容的不到十分之一;有的雖然打著經濟學的招牌如《勞動價值論》,卻在宣揚資產階級要素價值論的觀點。
其次,經濟學專業的研究生對經濟學的學習不感興趣,更談不上研究。在西北大學經濟管理學院十七年招收的330名博士生中,他們在學期間發表的經濟學論文一千多篇,其中真正研究經濟學的不到10篇。經濟學專業的教學隊伍中從事經濟學的教學與研究者也日益縮小。
2.2中國經濟學傳統教學體系與教學方式嚴重滯后于國際化要求
改革開放以來,中國經濟學教學體系與教學方式改革有了長足的發展。但教學體系與教學方式仍嚴重滯后于國際上經濟學專業的新發展。首先,教學內容重復。以經濟學專業學生為例,大學本科階段學習的政治經濟學內容在高中就曾經完整的學習過,研究生階段則開設專題性課程,但在體系性、知識抽象性程度上基本沒有差異。其次,理論體系被人為割裂。一是將政治經濟學從體系中分割出來。二是政治經濟學資本主義部分和社會主義部分在范疇與原理上沒有科學銜接,尚未建立整體的政治經濟學體系。再就是,教學方式的“封閉性”。當前中國經濟學教學缺少足夠的教學參觀或社會調查等課外活動。
2.3經濟理論脫離經濟現實,教學方式扼殺學生的創新精神
首先,理論脫離經濟現實,難以滿足本土化的要求。經濟學是一門社會科學,理論來源于實踐,目前,中國經濟學的教學方法基本上都是教師選定一本教材,以教材為中心開展教學活動。國內經濟學教材出版周期一般較長,教材內容與現實經濟問題極易產生距離與脫節;再者,由于國內教材大多直接照搬西方理論,西方理論與中國經濟現實本身也有距離。其次,“滿堂灌式”教學,忽視教學過程,扼殺了學生的創新精神。在課堂教學中,老師不可能講清楚全部的經濟學理論,這就要求老師主要傳授學生科學合理的學習方法,提高學生自學能力和解決分析問題的能力;而偏重于死記硬背和機械化訓練,則缺乏課堂交流和學習能力的培養。
2.4理論研究缺乏規范性,對兩個范式關系的認識上存在偏差
在過去幾十年間經濟學研究取得了很大成就,但相當數量的重大基礎理論問題還認識模糊。這一點在對社會主義基本經濟制度的認識問題上表現得尤為突出。例如:以什么作為切入點開始經濟學分析?用什么作為主線將這種理論體系貫穿起來?社會主義經濟的基本特征究竟有哪些?社會主義市場經濟存在的原因是什么?市場經濟怎樣才能真正與社會主義、與公有制有機結合起來?對這些根本問題的認識尚缺乏基本規范,認識相當混亂。
在研究過程中,明顯地存在著對兩個范式關系的認識上的偏差問題。學術界存在兩種片面傾向:一是排斥和輕視西方經濟學理論,對于現代西方的經濟學理論采取一種簡單否定的態度;一是把西方經濟學特別是主流經濟學當作唯一科學的經濟學理論,忽視它所具有的意識形態的成分,否定經濟學的科學意義和對社會主義建設的指導作用。總起來看,后一種傾向在當前呼聲甚高。此外,中國經濟學研究中也存在諸如選題過于寬泛、研究結論草率等其它問題。
3中國經濟學的構建
在這種背景下運用歷史唯物主義的方法,將西方經濟學中意識形態理論與市場經濟理論相分離,將市場經濟理論的科學成份嵌入經濟學的分析框架之中,實現兩種經濟學說的整合不僅必要而且可行。
3.1整合馬克思勞動價值論和西方經濟學均衡分析理論
勞動價值論更多關注的是市場經濟運行的本源性問題,為揭示資本主義生產方式的內在矛盾及其運動規律提供了理論依據。均衡分析理論更多描述的是市場經濟運行的外在表現,為揭示價格與供求的內在關系及其資源優化配置規律提供了分析工具。中國經濟學研究對象和任務已轉向社會主義市場經濟的資源優化配置,將均衡分析工具嵌入馬克思勞動價值論,可以克服馬克思經濟學說價格變動分析的不足,賦予勞動價值論以新的時代內涵。
3.2整合馬克思關于未來社會勞動者行為動機假設和西方經濟學經濟人假設
馬克思關于未來社會勞動者行為動機假設注重全社會成員根本利益的一致性并認為勞動僅僅是謀生手段,這種分析框架揭示了社會主義勞動者之間生產關系及其行為動機的本質特征,但難免帶有計劃經濟的局限。西方經濟學中關于經濟人“追求個人效用最大化”假設,反映了市場經濟主體行為動機的某些重要特征,但卻“往往具有非社會性和非歷史性的傾向”。將兩種行為動機理論整合為在全社會各階級各階層根本利益一致基礎上,經濟人“追求個人效用最大化”假設。
3.3整合馬克思廣義政治經濟學思想和西方發展經濟學
馬克思晚年時期未能構建起以發展中國家為研究對象的廣義政治經濟學。自20世紀50年代以來,西方興起發展經濟學,先后經歷了從結構主義到新古典學派,再到以人為本的發展經濟理論;從宏觀模式的經濟增長理論到微觀分析的人類發展理論。這些理論均從不同程度上揭示了經濟落后國家擺脫貧窮落后、實現工業化、經濟市場化、社會化、現代化的發展規律。將西方發展經濟學的科學因素嵌入馬克思廣義政治經濟學的分析框架,建立中國特色的發展經濟理論,是中國選擇適合國情的科學發展戰略的需要。
3.4整合馬克思階級分析理論和西方新制度經濟學
在馬克思的分析模型中,包括了新古典分析框架所遺漏的所有因素:制度、產權、國家和意識形態。然而他未能深入分析未來生產方式技術持久進步、經濟充滿活力的動力源及各勞動者階級之間以及階級成員內部潛在的利益矛盾對其的影響。而在現代市場經濟條件下,新制度經濟學則從供求關系、均衡價格的技術分析轉向了產權關系、交易費用的制度分析,從而揭示了在現代市場經濟中,在私人成本和收益與社會成本和收益不一致條件下,產權界定、國家干預以及意識形態等方面的制度創新和制度安排對技術持久進步、經濟充滿活力的重要作用。盡管新制度經濟學自身尚未形成完整的理論體系,但不妨礙我們將該學說中的科學因素嵌入經濟學階級分析理論框架中。
4中國經濟學的發展趨勢
4.1走向規范和實際
改革開放以來,中國經濟學的研究視野不斷開闊,方法不斷創新,比較成功地實現了傳統經濟學研究范式向現代經濟學研究范式的轉型,越來越走向規范化。但是,中國經濟學從總體上看還是不成熟的。基礎理論還比較薄弱,研究方法還比較落后,學科規范還不夠嚴格,中國經濟學作為一種科學體系還在形成,中國經濟學必須堅持走向規范。建立學術規范,發展學術評價,是中國經濟學進一步發展和提高的重要條件和必由之路。
多年來的改革開放,中國經濟發展取得了舉世矚目的成就,但是,中國經濟學理論仍然落后于實踐,中國經濟學理論的發展仍受著傳統思維方式的束縛。為此,中國經濟學必須堅持走向實際。對于中國經濟學來說,當務之急是要從實際出發,搞清楚中國所面臨的究竟是什么樣的經濟問題,仔細分析問題背后的原因,找出解決問題的具體方法和途徑并且揭示出中國經濟發展的基本規律。
4.2走向開放和世界
【關鍵詞】經濟學;研究對象;職業發展前景
【前言】隨著經濟建設的全面發展,要求完成社會主義建設事業的人才具備極強的綜合人文素養。經濟學是社會人文科學的重要學科,在市場經濟體制不斷深化的新經濟時代無論在經濟建設方面、生產生活方面都將發揮極大的作用。若想在祖國的建設大業中貢獻力量,作為社會主義接班人必須對經濟學具有一定的了解和把握。因此,筆者針對“經濟學的研究對象及其職業發展前景”一題的研究具有現實意義。
一、經濟學概述
(一)經濟學概念
經濟學(economics)是社會人文科學的重要組成部分,是指針對人類文明發展歷程中人類為謀求進步所從事種種生產經營活動的特殊本質,以及經濟活動中與之相對應的生產關系和經濟發展客觀規律做出的學術研究。經濟活動是人類改造自然使得社會發展進步的重要實踐,如:生產、交換、配置、消費等。經濟活動必須在一定的經濟規律和經濟關系中進行,經濟關系是指人們在長時間的經濟活動實踐中產生的交錯復雜的關系的總和,在各類經濟關系中最為重要的,發揮最大功能的是生產關系[1]。
(二)經濟學發展歷程
經濟學是與人類從事經濟活動相生相伴的一門科學。人類文明發展到奴隸社會階段,經濟活動開始產生,這一時期古希臘開始出現經濟學萌芽,以色諾芬、柏拉圖、亞里士多德為主要代表,針對經濟學開始進行系統分析,如色諾芬的《經濟論》、亞里士多德的商品交換理論、柏拉圖的社會分工理論等。伴隨人類文明的不斷進步,封建社會生產關系產生,這一時期經濟學出現了進一步的發展,主要針對農業生產進行經濟討論,政治經濟學理論成熟;歷史的車輪繼續前行,19世紀末期開始,資本主義經濟學開始發展,這一時期,經濟學更加注重對經濟現象的討論和分析,經濟學逐漸脫離政治成為獨立的知識理論體系,20世紀鐘聲敲響之際,經濟學完全取代了政治經濟學,成為了獨立學科。一路走來,經濟學可謂凝結了無數智慧和汗水,為人類文明的進步貢獻了杰出力量。
二、經濟學研究對象
經濟學是一門研究廣泛、涉及領域多元化的學科,伴隨經濟學的發展,經濟學研究對象呈現動態趨勢,若想了解經濟學的研究對象,必須以不同的角度分析,以下筆者針對經濟學產生根源和經濟學形式劃分兩個方面闡述經濟學的研究對象:
(一)基于經濟學根源
經濟學是在經濟活動和經濟關系的基礎上產生的一門科學,人類在從事任何經濟活動的實踐過程中必然應用相應的資源,經濟資源并不是取之不盡、用之不竭的,但是人的欲望卻是無限的,所以經濟資源的稀缺性和人類的欲望之間出現了矛盾,如果沒有行之有效的指導,這種矛盾將是不可調和的。經濟學的產生可謂為上述矛盾開出一劑良方。針對經濟資源的稀缺性經濟學將生產可能性邊界、生產效率、生產成本和生產機會作為研究核心。同時,資源稀缺性為經濟學帶來了四大研究課題:第一,在經濟活動中需要生產什么、生產多少?第二,利用多少勞動力、多少成本、什么樣的技術進行生產?第三,生產出的產品將會去向何處?第四,在該項生產中將會產生什么樣的經濟價值?根據經濟學產生的根源,以上四大問題是其主要研究對象[2]。
(二)基于經濟學標準
經濟學根據不同的劃分標準可以劃分為不用的部分,如:按照時間標準可以將經濟學劃分為古典經濟學和現代經濟學;按照應用的標準會出現政治經濟學和應用經濟學。但是最為權威的劃分方式是按照經濟學的研究內容進行區分,按照這一標準經濟學可分為宏觀經濟學(Macroeconomics)和微觀經濟學(Microeconomics)兩部分。宏觀經濟學將國民經濟總體作為研究對象,主要研究社會總體經濟問題以及經濟變量的總量是怎么決定與變動的經濟學分支學科,在形式上可以總結為“觀林而不觀木”,即學科術語中的“bird's eye”。微觀經濟學是以單個經濟單位作為研究對象,是針對個體經濟單位行為及經濟變量的個量是怎么決定和變化的經濟學分支學科,在形式上可以歸納為“觀木而不觀林”,即學科術語中的“worm's eye”[3]。
三、經濟學職業發展前景
伴隨社會的全面進步,經濟建設如火如荼的發展,經濟學已經成為關系國家經濟命脈的學科。因此,經濟學的職業發展前景廣闊。首先,研究經濟學能夠掌握金融相關知識,未來可以在具有商業性質的銀行系統進行發展,如工商銀行、建設銀行、招商銀行、農業發展銀行等,亦可將職業生涯規劃方向著眼于金融機構如保險公司、證券公司等。第二,經濟學研究國民經濟總體發展狀況,所以就業范疇可以拓展為各類具有經濟性質的行政單位,如財政、審計、海關等部門。第三,伴隨全球經濟一體化進程的加快,研究經濟學之后可以從事國際經濟與貿易相關方面工作。總而言之,伴隨人類文明的發展,經濟學在未來的職業發展前景相當可觀。
綜上所述,文章首先對經濟學的定義和發展歷程進行了闡述,然后針對論點系統分析了經濟學的研究對象,最后根據全新的時代背景和經濟發展形勢,分析了經濟學專業學生的職業發展前景。希望通過本文的討論,能夠引發莘莘學子對經濟學的重視,在日常生活中了解經濟學原理和知識,能夠應用經濟學理論解釋我們日常生活實踐中遇到的經濟問題,全面提高自身綜合人文素養,做合格的社會主義建設接班人。
【經濟學碩士論文參考文獻】:
[1]邱海平,張宇,鄭吉偉,等.中國政治經濟學年度發展報告(2011年)[J].政治經濟學評論,2012,12(01):3-65.
[2]周靖祥.改造中國哲學社會科學界:深度探析研究與評價之研究[J].重慶大學學報(社會科學版),2015,11(03):90-107.
人力資本理論認為教育作為一種人力資本除了能夠提高個體的勞動生產率外,還認為因為受教育者勞動生產率的提高從而帶動整個國家的經濟發展。也就是說人力資本理論認為教育的經濟價值不僅能夠在微觀層面提高受教育者的各種技能、從而促進個體收入的增加,還能從宏觀層次促進整個社會的經濟發展。關于教育對經濟的宏觀促進作用,Schultz(1961)[4]首先在理論上做了巨大的突破。隨后Denison(1962)[5]通過計量發現1929-1957年美國經濟的增長,有23%歸功于教育帶來的貢獻。一般認為,正是隨著上個世紀五、六十年代人力資本關于微觀層次促進個體勞動生產率和宏觀層次促進社會經濟增長這兩條主線的發展,教育經濟學才逐漸興起。因此,教育經濟學的核心就存在于教育和勞動力市場之間的研究中[6],也就是說研究教育的外部效率,包括私人與社會的教育收益與收益率(教育收益率一般用明瑟收益率①
1或者內部收益
率來衡量)、教育的溢出效益(比如:教育與受教育者自身健康及家人健康之間的關系、自身教育與子女教育之間的關系等)等。隨著教育經濟學的不斷發展,還有很多學者開始將研究視角深入到教育過程這一黑箱中去,探究具體是哪些因素影響了教育對學習者勞動生產率的提高,研究怎樣用最小的投入導致最大的教育產出。因此,教育經濟學開始研究教育生產的各個環節,即開始研究教育系統的內部效率,使得教育經濟學從一個純粹的經濟學學科向教育學學科轉向,成為了一個全新的交叉學科。對于教育內部效率的研究,包括教育生產函數、教育成本函數、規模經濟、范圍經濟的研究、教師培養的經濟學、教育技術的經濟學等。隨著教育是一種人力資本、是一個生產過程的觀念越來越被政府、大眾所了解,如何為教育生產提供充足的資源并且體現公平與效率,開始成為學者研究的熱點,這就為教育經濟學開辟出了一塊新的研究領域,也即教育財政,包括撥款、成本補償、學生資助體系等。
可以說,正是上述三個領域的研究,使得教育經濟學最終成為一個經濟學家、政治學家、社會學家和教育學家等共同關注的學科:(1)教育的外部效率即教育與勞動力市場之間的關系。(2)教育的內部效率即教育生產的各個環節與教育產出之間的關系。(3)如何公平、有效地為教育生產提供充足的資源,也即關于教育財政的研究。我國遠程教育經濟學可以研究的領域經過近40年的發展,教育經濟學已經成為了一個非常成熟的學科,但是相比其他教育的實踐環節,目前無論是國內還是國外,對于遠程教育這一重要教育實踐環節的經濟學問題的研究并不多②。但是目前對于遠程教育經濟學的研究不多,并不意味著對于它們進行研究的意義就小或者它們可研究的問題不多。接下來,我們就參照教育經濟學的三個主要研究領域來探討我國未來遠程教育經濟學可以開展研究的領域。(一)遠程教育的外部效率1.遠程教育與經濟增長雖然在經濟學領域,關于教育與經濟增長之間的確切關系并沒有定論,但是人力資本理論和新增長理論,都認可教育能夠促進一個國家、一個地區的經濟增長。撇開經濟學學術內部對于這一問題的爭論,目前對于大多數國家和地區的政府而言,基本上都是認可教育對于經濟的促進作用。如果我們也認同教育是經濟增長的重要源泉,那么遠程教育作為教育系統的重要組成部分,則肯定能夠促進經濟的增長。
關于遠程教育與經濟增長之間的關系,我們認為應該有以下兩個方面值得去研究和探討:其一,研究遠程教育的規模對于經濟增長的直接促進作用。現有關于發展經濟學、教育經濟學的研究,度量過不同階段學校教育的發展規模對于經濟增長的促進作用[7],從而論證人力資本對于經濟增長的重要性。那么關于遠程教育與經濟增長之間的關系研究,可以借鑒發展經濟學、教育經濟學的這一思路,考察遠程教育的規模對于國家經濟增長的促進作用,比如可以考察遠程教育受眾的絕對規模即遠程教育受眾的絕對人數和相對規模即按照人口分布的遠程教育受眾所占的比例對于經濟增長的促進。其二,研究遠程教育的發展對于學習型社會的促進從而間接推動經濟的增長。學習型社會的建立,是能夠從本質上改變一個國家和地區人力資本的積累與構建方式———學校教育作為構建人力資本的核心主體地位將削弱、整個社會和所有個人都將成為人力資本積累的重要主體;可以預見的是人力資本積累方式與主體的改變,將進一步提高遠程教育對于經濟增長的促進作用。那么遠程教育的發展不僅能夠直接促進經濟的增長,還能通過構建學習型社會而間接推動經濟的增長。那么將遠程教育對于經濟增長的這一間接促進作用度量出來,也是非常重要和迫切的。
2.遠程教育的社會收益、私人收益以及收益率
從教育經濟學誕生起,對于學校教育的社會收益、私人收益以及收益率等方面的研究一直是經久不衰的[8]。通過對不同年代、世界范圍內多個國家學校教育投資收益率的分析與整理,研究者發現一般而言:(1)初等教育的收益率高于中等教育和高等教育的收益率;(2)初等教育的社會收益率要高于私人收益率;(3)高等教育的私人收益率要高于社會收益率;(4)發展中國家和地區的教育收益率要高于發達國家和地區的教育收益率[9]。正是因為上述有關學校教育的社會收益、私人收益以及收益率的研究發現,才吸引了國家、社會以及個人對于學校教育進行投資,也為國家通過法律形式將初等教育設立為義務教育,而在高等教育卻實行收取學費、建立學生貸款制度等提供了堅實的實證基礎。與此相對應,如果要發展遠程教育,要吸引更多的受眾、更多的主體來關注遠程教育、來投資遠程教育,那么科學測算、對外公布遠程教育的社會收益率與私人收益率就是非常有必要的工作。
如前所述,教育收益率一般用明瑟收益率或者內部收益率來衡量,李鋒亮等(2009)[10]就利用南京電大和哈爾濱電大遠程教育本科在校生的數據,運用明瑟收入函數,計算了遠程教育的明瑟收益率。這項研究發現遠程教育的確能夠給受眾帶來可觀的私人收益,整體而言遠程教育的明瑟收益率為6.9%,也就是說學習者每多接受1年的遠程高等教育,其個人收入能夠顯著提高6.9%。不過和2004年我國普通本科教育的私人明瑟收益率18.9%相比較而言[11],顯然遠程教育的收益率還是遠遠不足的。李鋒亮等(2009)的這項研究在遠程教育的收益率方面做出了一定的嘗試,后續的相關研究還應在以下等方面進一步擴展與提高。
其一,需要質量更高數據。李鋒亮等(2009)的這項研究所用數據并不是真正意義的橫截面數據,更不要說用目前國際學術界流行的面板數據(Paneldata)來進行分析。除此之外,研究所用樣本只是兩個地區的學員,并不具有普遍意義。因此,極其需要全國范圍內的大樣本的跟蹤數據來分析遠程教育的收益率。其二,需要測量遠程教育的內容與質量的收益。在教育經濟學領域,除了測量平均的教育收益率外,很多研究都對準了教育的質量以及教育的內容、比如不同專業、學科與類型(普通教育與職業教育)的教育收益率。
其三,需要測算遠程教育的社會收益率。李鋒亮等(2009)的這項研究只是測算了電大遠程本科教育的私人收益率,并沒有探究社會收益率。而實際上,遠程教育除了幫助每個學習者更好地獲取私人收益外,更為重要的是一項社會要務,具有很強的社會效益與收益。這是國內學者彭坤明(2008)[12]所呼吁的“遠程教育發展的整體效益觀”。他認為:“所謂整體效益,是指遠程教育發展的社會貢獻、人本價值、經濟效益的綜合……遠程教育的發展是旨在為社會公眾提供廣泛的學習機會……遠程教育首先必須注重于社會化與人本化的效益評價。”
因此,要進一步科學測量遠程教育的社會收益。只有準確、科學地測量出遠程教育的社會收益和私人收益,才能為今后制定科學的遠程教育財政投入政策以及成本分擔政策提供堅實的實證基礎。這說明要研究遠程教育的私人收益率與社會收益率還有很長的路要走,尤其是要研究遠程教育的社會收益率更是需要高質量數據的支撐,而目前國內相關的數據建設基本上是空白。這也從側面表明這一研究領域有大量的寶藏等著后續的研究者來挖掘。
(二)遠程教育的內部效率
如果說教育經濟學的研究核心是研究教育的外部效率,那么對于遠程教育經濟學的研究核心應該是遠程教育的內部效率。這是因為學校教育較之遠程教育,前者的投資主體較為單一,尤其是基礎教育,主要還是政府投資,政府投資自然更多關注教育的外部收益,而不太關心或者不太擅長評價教育系統內部的效率;而遠程教育的投資主體可能更加多元化,會有很多企業、NGO參與其中的投資與運營,他們之間必定要形成良性而且有序的競爭,那么只有在對于這些投資主體內部效率做出科學評價后,才能更好引導潛在受眾對于不同運營商進行理性地選擇從而促進市場秩序的發展。所謂教學機構的內部效率是指整個教育系統內部或者單個教學機構內部投入與產出之間的關系。
簡單地說,就是衡量辦學機構內部資源的配置狀況是否合理、是否經濟有效。所以,遠程教育的內部效率是度量、評價遠程教育的資源使用是否有效的一個重要手段。常見的分析教學機構內部效率的方法有教育生產函數以及成本函數,其中通過成本函數的估計,可以精確測算辦學機構的規模經濟和范圍經濟等。接下來的內容將一一分析和遠程教育相關的教育生產函數、規模經濟與范圍經濟、以及遠程教育的師資供給與培訓。
1.遠程教育的教育生產函數
教育生產函數是教育經濟學領域的一個重要研究分支,主要研究究竟是哪些因素影響了學習者的學業成就,從而判斷哪些投入的效率更高、哪些投入的效率更低,從而指導政府、學校、老師與家長來調整不同資源的投入方式與構成,以達到用最少的資源促成最好的學習效果。這個學業成就可以是學習成績也可以是其他的可以衡量學業成就的變量,比如輟學率、保有率、畢業率等。而影響因素更是包括了從家庭到社區(比如父母親的職業、受教育情況、社區的治安等)、從學校到老師的方方面面(比如學校的建筑、圖書館、班級規模、師生比、教師的職稱、受教育情況、參加師資培訓情況以及年齡與收入等),甚至同學、同伴對于學業成就的影響(peereffect)也是重要的研究問題。遠程教育作為一個以現代技術手段與理念支撐起來的教育體系,對于它的教育生產函數的研究就有非常強的時代意義。除此之外,對于它的研究還有非常重要的理論意義與實踐意義。首先是理論意義,和傳統教育相比較,遠程教育的教學過程與組織架構都有著很大的不同,那么對于遠程教育的教育生產函數的研究就能夠擴展、豐富整個教育生產函數的研究;其次是實踐意義,將來教學質量肯定是決定遠程教育生存的重要決定因素,因此對于遠程教育的教育生產函數的研究,將指導遠程教育的運營方根據研究成果來改進自己的服務。關于這一研究領域,我們認為應該在以下四個方面應該馬上進行研究和探討:
其一,技術手段。教學中技術手段的使用對于學習者學業成就的影響,這在傳統的教育生產函數研究中并不是研究的重點,然而在遠程教育中,這必然將是研究的重點。因為技術手段的組合使用是遠程教育得以跨越時空組織優質教育資源進行教學的特點所在,而且技術手段的使用遠遠不是將書本知識、課堂內容簡單地復制到網絡或者其他現代媒體上,而是應該發揮不同技術手段的優勢、避免它們的劣勢,使得不同技術手段的組合與特定的教學內容、教學形式默契配合,才能真正使得技術手段的使用更好地促進學習者的學習。因此,實證考察不同技術手段的單獨與組合使用對于學習者學業成就的影響,應該盡早提高到相關遠程教育運營方的日程上來。
其二,對遠程教育教育生產函數的研究應該注重對于學習者的輟學概率或者保持率或者畢業率的研究。傳統的教育生產函數研究將研究重點更多關注在學習者的成績上;而對于遠程教育而言,對于學習者輟學的研究其重要性可能要超過對于學業研究的重要性。這是因為遠程教育具有開放性的特點,這就決定了學習者入學門檻低,中途放棄學習的概率也就隨之增大。英國的開放大學就非常關注學生的輟學率問題,他們也承認對于遠程教育而言,較高的輟學率似乎是難以避免:盡管學習者入學前的教育程度越高,他們輟學的概率會有所降低,但是入學前就擁有了本科學位的學習者的輟學率依然高達20%(Simp-son,2004)[13]。Simpson(2004)認為對于遠程教育的輟學問題,一方面要正視其不可為的一面,即無論如何都具有一定的最低輟學率;但另外一方面,也要積極研究教育機構可以有所作為的一面,并認為遠程教育機構可以降低學習者輟學率的空間大致為7%左右[14]。那么具體有哪些因素會降低學習者輟學的概率呢?目前國際上一些實證研究③專門考察了遠程或成人學習者輟學的影響因素,得到了如下發現[15][16]:(1)如果學習者對教育機構缺少歸屬感,那么他們放棄課程學習的可能性更大(2)如果學習者對教育機構提供的教學與支持服務不滿意,那么也會導致學習者做出中止學業的可能。(3)學習者所學科目和課程不同也在一定程度上決定了他們輟學概率的高低。比如如果課程含有過多的數學成分、如果課程內容有很多重復,那么學習者中斷學習的可能性就更高。除此之外,如果學習者感覺到專業學習困難或者覺得錯誤選擇了所學的專業或課程,那么輟學的概率也會增加。(4)研究還發現在控制了其他因素后,有些特定人群的學習者本身就具有較高的輟學率,比如初始教育程度越低者、以及那些年輕人更容易輟學;而且那些社會中的弱勢群體輟學的概率更高。Simpson(2004)[17]還專門研究了輟學發生的時間問題,并發現30%多的學習者在第一次交作業之前就已經中止了學習。因此,他認為在初始階段對于學習者的支持服務活動具有異常重要的有意義。他還指出,減少學習者的輟學率,以下四個階段是關鍵:(1)入學咨詢階段;(2)注冊就讀階段;(3)課程學習階段;(4)針對輟學或未通過課程考試學生進行的挽救階段。之所以國際上尤其是英國開放大學如此關注學習者的輟學率問題,并且對其進行了大量細致而且科學的研究,這是因為:(1)大學學生保持率是英國政府對大學進行撥款的重要評價指標。(2)對于輟學率的研究,使得學習者和社會越來越相信教學機構本身能夠對輟學行為產生重要影響,而并不是無可作為,因此對教學機構有了更多的問責。(3)不同教學機構間為了爭奪生源展開了激烈的競爭。(4)對輟學問題給予關注,將促使教學機構提高自己的教學質量、從而提高辦學效益,避免教育投入的閑置和浪費[18]。國內對于遠程教育輟學的研究,應該借鑒上述研究的方法與成果,探究遠程教育中學習者發生輟學的共性與特性,然后有針對性的采取應對措施,減少遠程教育的輟學率,提高遠程教育的教育生產效率。
其三,對同伴效應(peereffect)的研究。從上個世紀60年代開始,研究者就開始關注同學或者學伴對于學習者學業的影響[19]。遠程教育教學的發生,不但是師生分離而且還是生生分離的,那么遠程教育學習者的學業成就是否也具有同伴效應呢?上面提到的一項研究發現,在遠程教育的教學過程中,如果學習某門課程的學生太少,那么學生輟學的可能性越大[20]。這證實了即使是生生分離的遠程教育可能依然存在著顯著的同伴效應。根據2009年奧鵬研究院的一項針對網絡學習者學習障礙的調查發現,網絡學習中成人學習者最常見的學習障礙就是和人交流太少,缺少歸屬感[21]。這說明在遠程教育中可能也會存在著顯著的同伴效應,也就是說學習者之間的互相交流能夠減少學習者的障礙,進而可能提高學習者的成績、降低他們輟學的可能。在遠程教育下對于同伴效應的研究,應該和對于技術手段以及組織架構的研究結合起來,看同伴效應是否在不同的技術手段中存在著顯著的差異,是否不同的組織架構會影響到同伴效應等。
2.遠程教育的規模經濟
遠程教育工業化理論一直是遠程教育的經典基礎理論,這個理論認為遠程教育和制造業的工業化生產一樣同樣存在著機械化、流水線、成批生產、標準化等特點。根據該理論,遠程教育的生產是和其他工業產品一樣,其經濟效益必須建立在大規模產出的基礎上,也就是只有實現規模經濟才能保證遠程教育的持續運行[22]。早期國際上有關遠程教育規模經濟的實證研究也相繼證實了有關遠程教育工業化的理論。Wagner(1977)的研究發現,隨著英國開放大學在校生規模的增長,開放大學獲得了規模擴大帶來的好處,即規模經濟[23]。國內最新的一些研究也證實了在省級電大遠程教育生均成本存在規模經濟特征,即隨著在校生規模的擴大,生均成本下降,而且通過二次型的單一成本函數計量模型,發現省級電大遠程教育在校生數的最佳規模在55000人左右[24]。
3.遠程教育的范圍經濟
1989年,著名教育經濟學家Cohn和他的同事,首先運用多產出(multi-product)的成本模型研究了普通高等教育的范圍經濟(EconomiesofScope)[25]。在這篇研究中,高校被當作典型的多產出組織,比如高校產出起碼包括教學產出(teachingoutput)和科研產出(researchoutput)。而教學產出又可以劃分為不同級別的產出,比如專科教育產出、本科教育產出、研究生教育產出等。在現有有關遠程教育的成本函數研究中,大多數是將遠程教育的辦學機構當作一個單產出的組織(singleproductorganization)研究遠程教育的規模經濟,卻很少將遠程教育的辦學機構當作多產出的組織(multi-productorganization)來研究它們的范圍經濟。這是因為當遠程教育還處于工業化大生產階段的時候,遠程教育的主要職能和目標是為那些由于種種原因而錯過最佳學習年齡的人提供補償式的繼續教育或者成人教育,產出主要就是學歷教育,其他產出非常少[26]。然而對于遠程教育而言,“遠程教育”本身就包含了多產出的概念與含義。因此,可能單純的規模經濟并不能很好地評價遠程教育的內部效率。因此,必須高瞻遠矚地將遠程教育當作一個多產出的組織,加強對于遠程教育的范圍經濟的研究。需要注意的是,范圍經濟的“范圍”是有“邊界”的,如果辦學機構跨越了“邊界”,就很有可能導致從“范圍經濟”走向“范圍不經濟”,也就是說不同產出不但不會實現成本互補與節約,反而會出現相互制約,導致成本的增加或者產出的減少。因此,對于遠程教育的范圍經濟研究應該注意到“范圍”的邊界、服務的對象與內容應該符合成本互補的原則。Lloyd等人(1993)[27]考察了澳大利亞大學合并中的范圍經濟問題。他們對澳大利亞高校合并的研究發現,在中等規模以下的合并高校中出現了范圍經濟,合并帶來的成本節省程度從3.6%-13.1%不等。這項研究對于遠程教育范圍經濟的研究特別具有啟示意義。這是因為大學的合并不是常態,而遠程教育辦學機構的合并卻可能是常態,將來的遠程教育辦學機構可能將會出現各種不同形式的合并與拆分,因此對于遠程教育合并與拆分的范圍經濟研究就必將成為遠程教育經濟學的一大亮點。
4.遠程教育的師資供給與培訓
師資供給的經濟學和師資培訓的經濟學都是教育經濟學研究內部效率的重要領域。這是因為根據教育生產函數的研究,在傳統的面授教學中,教師的水平與質量在很大程度上決定了學生的學業成就[28];因此就牽扯到在有限的教育資源中,到底是投資給學校、學生和教師的問題?我們認為師資供給與培訓的經濟學也是關系到遠程教育能否健康持續發展的一個關鍵問題。目前可能有些遠程教育的實踐者與研究者認為遠程教育最大的優勢在于技術手段,至于師資可以整合社會上其他優勢師資資源。但這并不意味著遠程教育就可以忽視在師資供給與培訓上的投資。相反,我們認為應該讓優秀的師資團結在遠程教育周圍,并對其產生歸屬感與主人翁精神,只有這樣才能發揮優秀師資的教學潛力。那么如何吸引優秀的師資,如何通過培訓保證優秀師資的忠誠度以及持久而且高質量的教學能力,這都是遠程教育的實踐者和研究者需要去做理論探討與實證考察的重要領域。
(三)遠程教育的財政問題
教育財政主要研究的是誰來為教育提供財政與經費的支持,以及如何在不同人群中分配教育資源,比如政府財政投入的比例問題、學習者進行成本分擔的比例問題、政府對于學習者資助的政策問題等,這些都可能是遠程教育應該涉及到的經濟學問題。
首先,是政府對于遠程教育的財政投入。在上面的內容我們提及了應該實證度量出遠程教育對于經濟增長的貢獻以及遠程教育的社會收益率,如果真的有了這些扎實的實證數據作為依據,那么政府是有動力也有義務對于遠程教育的發展進行投資與投入,以避免由于溢出效益的存在而導致整個社會對于遠程教育的投資不足,從而導致整個社會的人力資本與福利(welfare)的減損。在此,我們也有一個這樣的大膽假設,當社會以及相關政府部門在質疑目前國內遠程教育發展遇到的困難時,是不是也應該考慮到政府對于遠程教育投入是否充足這個問題呢?如果政府承擔的財政責任存在缺位的話,一味指責遠程教育的實踐單位,那么這是不公平的。因此,遠程教育一定要注重對于政府財政投入的研究,包括財政投入的充足性、公平性與效率的研究。
其次,是學習者進行成本分擔的比例問題。在義務教育階段,學生是不需要繳納學費進行成本分擔的,然而在高等教育階段,進行成本分擔就是合情合理的。然而,如何制定合理而且科學的成本分擔比例,一直是學術界和社會上爭論的熱點問題。可以相信對于遠程教育而言,關于學習者的成本分擔同樣會成為一個有爭議的地方,尤其是如果得到了政府的財政投資后,學習者、社會和政府會有更多的理由要求遠程教育的運營方提供成本分擔的科學依據。對于這個潛在的問題,遠程教育必須正面去面對它。
再次,如果遠程教育收費達到一定標準后,可能有些人群就無法來接受遠程教育,這必然會帶來新的公平與社會分層(socialstratification)問題。一個可行的方案是借鑒普通高校的學生資助政策,由遠程教育的運營方和政府以及社會力量建立起一個面向遠程教育學習者的資助體系,比如可以提供學費貸款、比如給優秀的學習者提供學費減免,鼓勵學習者提高學習效率等。結論與建議本章從教育經濟學的三大研究領域分別引出和遠程教育有關而且重要的經濟學研究問題,并且對于這些經濟學問題給出了研究的建議與展望,包括:
(1)遠程教育的外部效率,比如遠程教育對于經濟增長的貢獻、遠程教育的社會收益與私人收益以及收益率的度量等。
(2)遠程教育的內部效率,比如遠程教育的教育生產函數、規模經濟、范圍經濟、師資供給與培訓等。