天然氣工程造價范文

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第1篇

【關(guān)鍵詞】城市天然氣力利用工程 投資規(guī)模工程造價

1、引言

隨著我國實施經(jīng)濟、能源與環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，天然氣等清潔能源的開發(fā)力度得到了加強，隨著陜西燃?xì)忾L輸管道工程建設(shè)的深入實施，各城市相繼用上了清潔、環(huán)保的優(yōu)質(zhì)天然氣，陜西天然氣事業(yè)也得到了快速發(fā)展。然而，其中也存在一些問題，如長輸管道建設(shè)投資大、收效緩慢、不能給企業(yè)帶來更多的利潤。此外，灌裝液態(tài)天然氣的運輸和貯藏?zé)o法滿足百姓需求，所以，對于城市天然氣利用工程的規(guī)劃和可行性研究顯得尤為重要，城市天然氣利用工程投資規(guī)模和工程造價應(yīng)以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展作為指導(dǎo)思想，同時應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，堅持需要與可能、近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合的原則，還要與當(dāng)?shù)厣鐣徒?jīng)濟發(fā)展總體戰(zhàn)略方針保持一致，對市場進行合理預(yù)測，充分考慮各類用戶的實際需求和承受能力，合理布置管網(wǎng)、分配管徑，統(tǒng)籌工程的建設(shè)，節(jié)約資源，以更大程度上發(fā)揮天然氣利用工程的社會和經(jīng)濟效益。

2、如何合理確定城市天然氣利用工程投資規(guī)模和工程造價

城市天然氣利用工程主要涉及天然氣的使用量、如何開展工程、使用何種材料等方面，筆者將結(jié)合自身工作經(jīng)驗，擬從用氣量的確定、工程方案的確定、輸氣管道材料的選擇三個方面來談如何合理確定城市天然氣利用工程投資規(guī)模和工程造價，以期發(fā)揮天然氣利用工程的更大效益。

2.1用氣量的確定

用氣量，即城市天然氣用戶對于天然氣的使用量。城市天然氣用戶主要包括居民、商業(yè)工業(yè)、汽車等用戶，大體上來講，只要是具備天然氣使用條件的用戶都是城市天然氣利用工程的供氣對象，其中，居民用氣量占主要比重[1]。居民用戶對天然氣的使用量是城市天然氣利用工程投資規(guī)模和工程造價的重要依據(jù)。所以，準(zhǔn)確估算居民用戶的用氣量將有利于城市輸管網(wǎng)和站場設(shè)施的建設(shè)規(guī)模與資金投入的合理預(yù)算，提高工程財務(wù)盈利能力。反之，則會造成資源浪費或是供氣不足。

估算居民用氣量，應(yīng)該要具體問題具體分析，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢谩夂颦h(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展條件、居民生活習(xí)慣以及城市發(fā)展規(guī)劃做出相應(yīng)的方案，而不能“一刀切”。還可以參考當(dāng)?shù)厝細(xì)夤窘陙淼南嚓P(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和發(fā)展規(guī)劃，以及相鄰城市近年來用氣量的統(tǒng)計的數(shù)據(jù)進行分析和確定。

影響居民用戶的用氣量主要有兩個指標(biāo)，一個是居民用戶的耗熱指標(biāo)；一個是氣化指標(biāo)[2]。合理地確定居民用戶的耗熱指標(biāo)以及居民用戶氣化率就可得出居民用戶年用氣量。居民用戶年用氣量的計算公式是：居民用戶年用氣量=(規(guī)劃人口×氣化率×居民耗熱定額)/天然氣熱值。其中，天然氣的熱值可以通過供氣氣源參數(shù)統(tǒng)計而得出；氣化率的確定需要對燃?xì)馐袌鲂枨蠹颁N售量進行調(diào)查分析，包括調(diào)查該城市近幾年天然氣使用的開戶數(shù)以及增長趨勢、天然氣的氣價、居民收入水平及消費承受能力、當(dāng)?shù)卣l(fā)展天然氣的優(yōu)惠政策、城市發(fā)展規(guī)劃等，綜合考慮各方因素，最終確定出比較準(zhǔn)確的居民氣化率，進而得出準(zhǔn)確的居民年用氣量，為合理做出城市天然氣利用工程的投資規(guī)模和工程造價奠定良好基礎(chǔ)。

2.2工程方案的選擇

天然氣利用工程方案的選擇，即儲氣方案的選擇，關(guān)系到工程實施時的難易程度，對于工程投資規(guī)模和工程造價有一定的影響。儲氣方案主要有管道儲氣、球罐儲氣等，單用管道儲氣需要有充足的投資資金，同時，門站交氣壓力要高于3.0 M Pa，只有這樣，單用管道儲氣才具有可行性。就目前我國天然氣行業(yè)的投資企業(yè)來看，他們的資金主要來自銀行融資，能投入工程項目的資金較少，而且我國在開啟西氣東輸工程時，設(shè)計的供氣壓力不高于1.6MPa，所以，這些投資企業(yè)還不能滿足選擇單用管道儲氣方案的條件，歐美國家則多采用單用管道儲氣方案。此外，單用管道儲氣會增加工程的投資規(guī)模和造價，因為單用管道調(diào)峰時所需的是大管徑的輸氣管，大管徑的輸氣管需要大的安全間距，造成管道選線困難。如陜西燃?xì)獬鞘兄袎汗芫W(wǎng)建設(shè)首先于2007年在扶風(fēng)縣開始，并與扶風(fēng)縣政府達(dá)成投資協(xié)議，引進管道天然氣，并在縣城鋪設(shè)了中壓管網(wǎng)進行配氣。進而在陜北四縣開始建設(shè)壓縮天然氣站，以灌裝運輸壓縮天然氣的形式氣化縣城。然而，罐裝運輸是天然氣應(yīng)用的一種初級形式，在冬季和節(jié)假日用氣高峰時企業(yè)運輸困難、氣源緊張，出現(xiàn)停氣現(xiàn)象，漲價呼聲此起彼伏，用戶的權(quán)利無法得到有效保障。所以，處于對投資規(guī)模和工程造價的考慮，一般選擇管道儲氣和球罐儲氣交替使用的方案，這也應(yīng)該是最優(yōu)方案。當(dāng)用氣量不大時，可以采用管道儲氣調(diào)峰；用氣量增大時，則可以采用管道儲氣和球罐儲氣共同調(diào)峰的方案，這樣可以避免超前投資、工程也易于實施、緩解資金壓力，最終可以有效的控制城市天然氣利用工程的投資規(guī)模和工程造價。

2.3輸氣管道材料的選擇

輸氣管道材料的選擇影響著天然氣利用工程的造價，管道材料的安全性能和經(jīng)濟性能是選擇管道材料的主要指標(biāo)[3]。

天然氣輸送分為高壓、次高壓、中壓三類。管道用材也根據(jù)天然氣的三種類型而分為三類。用于輸送高壓次高壓天然氣的管道主要有直縫焊接鋼管和螺旋縫焊接鋼管兩大類。在實際應(yīng)用中，直縫焊接鋼管的性價比優(yōu)于螺旋縫焊接鋼管，所以，選用性價比更高的直縫焊接鋼管有利于降低工程造價。用于輸送中壓天然氣的管道根據(jù)管徑大小不同而采用不同的材質(zhì)，DN200以上的采用ERW鋼管；DN200(含DN200)以下的采用聚乙烯管。此外，為延長輸氣管道的使用壽命，對輸送高壓、次高壓天然氣的管道應(yīng)采用三層PE加強級防腐涂層，而對輸送中壓天然氣的管道則采用HL52―7環(huán)氧煤瀝青加強級防腐涂層，用鎂合金陽極對埋地的燃?xì)飧晒苓M行犧牲陽極保護。通過采用防腐涂層，維持管道性能，延長使用壽命，確保其安全穩(wěn)定運行，以降低成本，提升整體工程的盈利能力。

由于球罐鋼板具有罐壁薄、重量輕、制造耗時少、占地面積小的特點，相比于圓形管道，球罐鋼板更節(jié)省鋼材和投資成本。投資企業(yè)可根據(jù)實際工程情況而選用合適的天然氣球罐型號，以節(jié)約成本。一般情況下，選擇單臺容積大的比容積小的更節(jié)省投資成本，同時可以增加球罐臺數(shù)減小單臺容積，以便于分期投資和投運后的強制性開罐監(jiān)測。此外，為了更好地組裝焊接和減少填充金屬量，球罐的殼，應(yīng)該用型號為CF-62的高強鋼，而以往五帶桔瓣式的球罐結(jié)構(gòu)應(yīng)該被淘汰，而選用利用率相對較高的四帶混合式結(jié)構(gòu)。

3、結(jié)語

總之，城市天然氣利用工程投資規(guī)模和工程造價應(yīng)以用氣量的確定、工程方案的選擇、管道材料的選擇等為切入點，其中，用氣量的確定尤為關(guān)鍵，用氣量的準(zhǔn)確預(yù)測影響到整個工程的經(jīng)濟性、合理性和先進性。整合各方力量，加強對城市天然氣利用工程投資規(guī)模和工程造價的研究，確保對天然氣工程做出合理規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，最終，降低儲氣設(shè)施建設(shè)投資和運營成本以及降低天然氣售價，充分發(fā)揮城市天然氣利用工程的經(jīng)濟效益和社會效益。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王引平，張旭龍，李麗.天然氣利用規(guī)劃中重點問題的研究[J]. 煤氣與熱力,2011,（07）.

[2]孫佩奇.淺談城市天然氣利用規(guī)劃中市場預(yù)測的方法[J].城市燃?xì)?2010,（05）.

[3]譚靜，王鑫，孫悅，姜美玉.新時期城市天然氣利用項目的市場研究[J].油氣儲運，2010，（04）.

第2篇

關(guān)鍵詞:石油天然氣建設(shè)工程;工程量清單;計價模式;工程造價

中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1.石油天然氣建設(shè)工程及造價管理的特點

石油天然氣資源開發(fā)和基礎(chǔ)產(chǎn)能建設(shè)是實現(xiàn)石油工業(yè)擴大再生產(chǎn)的基本手段。它是一個對專業(yè)性要求較高的多專業(yè)、多學(xué)科組成的復(fù)合型專業(yè)領(lǐng)域，涉及的范圍廣、層次多、過程復(fù)雜。如何全面、科學(xué)、合理、有效地控制好石油天然氣建設(shè)工程投資，是關(guān)系到石油天然氣工業(yè)發(fā)展的一個至關(guān)重要的問題，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

石油天然氣建設(shè)工程項目工程造價的特點:

（1）工程造價管理實行分級管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);

(2)股份公司工程造價管理工作由股份公司規(guī)劃計劃部領(lǐng)導(dǎo);

(3)工程造價管理中心是股份公司工程造價管理工作的業(yè)務(wù)管理部門，接受股份公司規(guī)劃計劃部的業(yè)務(wù)指導(dǎo);

(4)各單位工程造價管理部門負(fù)責(zé)本單位工程造價管理工作，接受股份公司工程造價管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo);

(5)主要職責(zé)包括:工程計價依據(jù)管理、投資審查、編審標(biāo)底、造價工作專業(yè)資格管理等。

2石油行業(yè)造價管理體系中存在的問題

(1)計價體系落后。目前，工程造價編制的依據(jù)是“量價合一”的概算、預(yù)算定額。長期以來，石油天然氣建設(shè)工程項目計價模式以概、預(yù)算定額為體系，價格的竟?fàn)師o從談起，現(xiàn)有的工程造價管理體制己不能滿足動態(tài)控制工程造價的需要。

(2)工程造價計價基礎(chǔ)動態(tài)管理滯后。程造價的動態(tài)管理跟不上，對政策較強的人工單價、機械費和費用定額的調(diào)整和修編周期過長，定額輔材的調(diào)整缺乏規(guī)范性措施。

(3)設(shè)備材料價格管理不足。價格信息來源渠道的不暢，既有“關(guān)聯(lián)交易”也有設(shè)計采用新工藝新材料范圍加大等因素，導(dǎo)致價格可詢性差。

(4)傳統(tǒng)計價模式不能反映工程的價值量。現(xiàn)行的石油行業(yè)定額是以全統(tǒng)定額作為消耗量依據(jù)，因此，現(xiàn)行定額不利于提高工程質(zhì)量和施工企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)積極性。

(5)傳統(tǒng)定額計價模式不適應(yīng)市場經(jīng)濟體制。定額作為計價依據(jù)，沒有區(qū)分工程實體消耗與施工手段消耗，將管理水平、施工手段、技術(shù)裝備等本屬于竟?fàn)帣C制的市場因素固化，不利于發(fā)揮施工企業(yè)自身的優(yōu)勢。

3我國石油天然氣建設(shè)工程量清單計價模式

石油天然氣建設(shè)工程項目工程造價管理是典型的指專型造價管理模式，其突出特點是定額計價、靜態(tài)管理。

（1）中石油股份公司負(fù)責(zé)項目投資審批和工程結(jié)算的職能部門規(guī)劃計劃處制定概預(yù)算的編制流程、標(biāo)準(zhǔn)定額指標(biāo)、工程量計算規(guī)則，并公布工程造價的調(diào)整系數(shù)，以此作為造價管理的基礎(chǔ);但人、材、機費用調(diào)整滯后于市場變動。

(2)造價管理部門明確規(guī)定了直接費、間接費、利潤和稅金，盡管對部分費用實行了浮動費率，但幅度不大且計算過程復(fù)雜，與企業(yè)管理、經(jīng)營脫節(jié)，極大的限制了企業(yè)自主報價。

(3)公開招標(biāo)項目少，議標(biāo)方式和指定施工單位居多。目前，國家加大了對工程發(fā)包的監(jiān)管力度，出臺了一系列法律法規(guī)，但由于行業(yè)體制和部分歷史遺留問題的束縛，議標(biāo)、邀標(biāo)等有限招標(biāo)形式仍然普遍存在。

4.改進措施及建議

改革石油天然氣建設(shè)工程項目工程造價管理模式應(yīng)以市場經(jīng)濟規(guī)律為指導(dǎo)，參照國際準(zhǔn)則慣例，借鑒國內(nèi)成功的工程造價管理經(jīng)驗，從改革工程造價管理體制入手，改革現(xiàn)行的定額計價管理模式，實行量、價分離，逐步通過市場竟?fàn)幮纬晒こ虄r格的管理機制。在石油天然氣建設(shè)工程項目中推行工程量清單計價模式是一有效的改革工程造價管理模式的措施，圍繞這一舉措石油行業(yè)應(yīng)采取如下對策:

（1）加快配套制度建設(shè)和機構(gòu)建設(shè)。轉(zhuǎn)變思想，認(rèn)真做好國際通用造價管理慣例研究工作。突出重點、有針對性地對決策層、管理層、操作層人員宣傳工程量清單計價方式的意義和基本知識以及總體框架，逐步擺脫以定額計價模式為基礎(chǔ)的工程造價管理體系。加強工程造價管理機構(gòu)建設(shè)要按照系統(tǒng)工程的觀點，對各部門人員和職責(zé)進行整合。把定額管理、造價審查職能和預(yù)算人員資質(zhì)管理進行歸納，強化和提升其對建設(shè)工程造價控制的核心能

力和全過程管理能力。要建立一套合同履約監(jiān)管機制和合同爭議解決機制，以適應(yīng)工程量清單招標(biāo)方式的需要。在合同管理中強化法律意識，一方面對合同履約情況實施監(jiān)管，另一方面，及時一協(xié)調(diào)和處理合同執(zhí)行過程中的爭議。

(2)改革計價方式，加快工程造價市場化進程。根據(jù)油氣田建設(shè)工程的特點，盡快建立石油天然氣建設(shè)工程項目工程量清單計價體系，建立市場經(jīng)濟條件下的石油行業(yè)工程量清單計價模式，健全與之配套的各項規(guī)章制度。統(tǒng)一工程量計算規(guī)則，以工程項目的實體工程量為計價目標(biāo)，采取“限定量、規(guī)定費、浮動價”的工程造價管理模式，體現(xiàn)量、價的有機結(jié)合，實現(xiàn)工程造價的動態(tài)控制，以適應(yīng)行業(yè)建設(shè)市場目益激烈的竟?fàn)幮枰Ｖ惺驮靸r管理部門應(yīng)鼓勵、引導(dǎo)和幫助施工企業(yè)建立自己的內(nèi)部定額，在投標(biāo)報價中體現(xiàn)各自的管理水平與技術(shù)水平，供招標(biāo)單位優(yōu)選。只有企業(yè)根據(jù)自身狀況編制的定額進行投標(biāo)報價才能反映企業(yè)的真實水平，才能確定企業(yè)的潛在的利潤，才能促使企業(yè)不斷發(fā)掘自身潛力，提高管理水平和技術(shù)水平，并在施工中不斷摸索各種資源優(yōu)化配置的途徑和方法，使企業(yè)向良性循環(huán)發(fā)展。逐步取消行業(yè)內(nèi)“關(guān)聯(lián)交易”等保護行業(yè)內(nèi)部企業(yè)的政策，真正開放行業(yè)市場，使有實力的施工企業(yè)和供貨商參與到石油建設(shè)項目中來，加強竟?fàn)帲墒袌鲂纬蓛r格。

(3)加強對工程造價人員的培養(yǎng)。工程造價人員的素質(zhì)關(guān)系到行業(yè)和市場主體各方利益，其工作質(zhì)量直接關(guān)系到石油行業(yè)建設(shè)市場的秩序，他們還承擔(dān)著維護行業(yè)各方主體合法權(quán)益的重要職責(zé)。因此，中石油造價主管部門要對造價人員加強法制教育，提高法律意識。工程造價管理是對項目全壽命各個階段的計價與控制，涉及到建設(shè)項目的可行性研究、設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、施工過程、索賠處理、竣工決算等多方面;因此要加強造價人員培訓(xùn)，拓寬知識范圍、掌握多種職業(yè)技能，為實行工程量清單計價做好技術(shù)儲備。

(4)做好工程造價基礎(chǔ)資料的積累。做好工程造價資料的積累工作，就要建立行業(yè)或施工企業(yè)工程數(shù)據(jù)庫，積極推行石油工程造價管理的信息化平臺，建立網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，及時一造價信息。對行業(yè)計價軟件的功能升級，不僅滿足編制工程造價的需求，還應(yīng)具備對同類或相似工程造價指標(biāo)分析、比較的功能，同時一還可以將工程中的設(shè)備、材料價格進行統(tǒng)計整理，形成設(shè)備、材料數(shù)據(jù)庫，便于查找、比較。在石油建設(shè)工程項目工程造價管理體系中推行工程量清單計價模式，是規(guī)范石油天然氣行業(yè)建設(shè)市場、貫徹《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、深化改革、有效控制工程造價的重要舉措;采用工程量清單計價模式，使各投標(biāo)方處于“統(tǒng)一量、指導(dǎo)價、竟?fàn)庂M”的平臺上，使企業(yè)擁有了自主定價的權(quán)力，具備了參與市場竟?fàn)幍囊庾R，具有了展現(xiàn)企業(yè)自身實力的舞臺，從而規(guī)范、完善和推動“公平、公正、公開”的市場運行機制和竟?fàn)幹刃颉Ｒ源藢崿F(xiàn)石油天然氣建設(shè)工程項目工程造價管理模式的改革，使國有投資發(fā)揮最佳投資效益。

結(jié)束語

城市天然氣項目建設(shè)中工程造價是整個項目建設(shè)中一個非常繁瑣的工作，它需要專業(yè)造價人員的技術(shù)能力，各個單位之間的協(xié)調(diào)、配合，以及更多施工方的有效配合，這樣才能做好工程造價控制工作，擇取具有一定實力的造價工作人員，全面提升造價的科學(xué)水平。

參考文獻(xiàn)

第3篇

【關(guān)鍵詞】石油天然氣 工程造價 管理

全過程造價管理是指建設(shè)項目從可行性研究階段工程造價的預(yù)測開始，到工程造價預(yù)控、經(jīng)濟性論證、承發(fā)包價格確定、建設(shè)期間資金運用管理、工程實際造價的確定和經(jīng)濟后評價為止的整個建設(shè)過程的工程造價管理。

1 石油天然氣建設(shè)工程造價分析

按照定額的用途分類，石油天然氣建設(shè)工程造價定額分為基礎(chǔ)定額、預(yù)算定額、概算定額或概算指標(biāo)和投資估算指標(biāo)等。

1.1 基礎(chǔ)定額

基礎(chǔ)定額指在一定的生產(chǎn)組織、工藝技術(shù)和裝備條件下，為完成最小單位工程量所必須消耗的人工、材料、裝備數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，是工程預(yù)算定額編制的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)定額與工程預(yù)算定額的區(qū)別是，它對于所消耗的人工、材料、裝備等，排除了價格的影響，是一種耗量標(biāo)準(zhǔn)。但有些人工、材料、裝備的消耗等無法全部按照實物量一一列出時，需要用一定的費用或費率標(biāo)準(zhǔn)表示。基礎(chǔ)定額是按施工專業(yè)的分工進行制定的，任何一個專業(yè)的基礎(chǔ)定額項目必須按作業(yè)隊裝備和作業(yè)范圍設(shè)置。專業(yè)基礎(chǔ)定額項目一般按最小單位工程量和最小施工作業(yè)組織為單元進行設(shè)置，如作業(yè)隊隊日定額、特車臺班定額等，它體現(xiàn)了油氣勘探施工中大多數(shù)以集體的人、機聯(lián)合作業(yè)為特征，具有嚴(yán)格的時效概念，即按時間組織作業(yè)，按時間計算活勞動和物化勞動的消耗，按時間考核效益。這種定額為按作業(yè)日計算收費提供了方便，簡化了工程預(yù)算的程序。根據(jù)塔里木油田鉆井工程單井項目管理規(guī)定，塔里木油田鉆井日費包括13項內(nèi)容：工資及補貼、配件材料及修理費、鉆具攤銷、工具攤銷、水電及油料、差旅費、勞保、材料運費、職工福利及培訓(xùn)費、管理費、設(shè)備租金、利潤及不可預(yù)見費等。這種定額的特點集中反映了作業(yè)隊工人操作和管理裝備的生產(chǎn)率水平，把與作業(yè)隊工作質(zhì)量無關(guān)，而與工程設(shè)計有直接關(guān)系的工程原材料消耗因素和地質(zhì)風(fēng)險因素排除在外，對提高定額的準(zhǔn)確率有著重要的作用。

1.2 預(yù)算定額

預(yù)算定額是按照工程類型的分類制定的，它包括人工、材料、裝備等直接費的內(nèi)容，也包含費用定額等內(nèi)容，是在大量收集基礎(chǔ)定額資料的基礎(chǔ)上，按照社會平均先進、簡明、適用的原則綜合編制而成。預(yù)算定額必須依照標(biāo)準(zhǔn)工程設(shè)計文件所規(guī)定的工程量計量標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量計量標(biāo)準(zhǔn)，制訂出單項工程、單位工程、分部工程或分項工程的人、機、料、費的消耗標(biāo)準(zhǔn)，用于編制單項工程預(yù)算。預(yù)算定額中工程量計量指標(biāo)體系的設(shè)置，應(yīng)與工程設(shè)計規(guī)范相適應(yīng)，應(yīng)能滿足按照單項工程分專業(yè)編制招標(biāo)標(biāo)底的需要。

1.3 概算定額和投資估算指標(biāo)

概算定額是在工程預(yù)算定額的基礎(chǔ)上，按照平均水平、簡明、適用的原則綜合編制而成。一般以擴大的分項工程為單位編制，用于工程概算。概算指標(biāo)比概算定額更具有綜合性，主要用于工程的前期階段，是工程概算的依據(jù)，一般按工程類別劃分。投資估算指標(biāo)主要用于勘探部署規(guī)劃和項目立項階段編制投資計劃，比概算指標(biāo)更概括、更綜合。在實際操作中，目前還沒有真正建立起一套完整的定額體系，絕大部分定額僅是預(yù)算定額，個別油田編制了概算定額，還沒有估算指標(biāo)。

2 石油天然氣建設(shè)工程造價的控制與管理

完善石油工程定額體系，配合井下作業(yè)系統(tǒng)整體劃轉(zhuǎn)，組織編制中石化統(tǒng)一的井下作業(yè)工程定額，通過方案編制與評審、數(shù)據(jù)采集與處理、定額編制、測算對比等4個階段工作，新編定額總體水平符合中國石化上游企業(yè)實際水平和特點，通過股份公司專家組驗收。在石化系統(tǒng)各油田全面試行。啟動采油采氣成本定額編制方案編制工作，根據(jù)股份公司部署，成立定額編制領(lǐng)導(dǎo)小組和定額方案編制組，完成定額編制方案初稿。完成新井投產(chǎn)井下作業(yè)工程定額和宣貫工作，試行期間進行跟蹤分析。推進原新星、西部石油專業(yè)工程定額試行工作，了解石油專業(yè)工程定額執(zhí)行過程中存在的問題，按照定額預(yù)算程序，對近年完成的工作量進行測算、對比，現(xiàn)場寫實，了解工程施工工藝和井場環(huán)境，對照財務(wù)成本核實基礎(chǔ)資料。項目為保證初期正常生產(chǎn)所必須購置的第一套不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、儀器、工卡模具、器具等所發(fā)生的費用，但不包括備品、備件的購置費，該項費用應(yīng)隨同有關(guān)設(shè)備列入設(shè)備費中，工、器具及生產(chǎn)家具費按投資構(gòu)成劃分要求，應(yīng)列入工、器具費用內(nèi)。

統(tǒng)一規(guī)范地面工程造價管理系統(tǒng)、定型預(yù)算，開發(fā)石油地面建設(shè)工程造價管理系統(tǒng)。系統(tǒng)包括概、預(yù)、結(jié)算審核管理，統(tǒng)計信息管理與分析等內(nèi)容，功能上覆蓋石油地面工程造價管理從設(shè)計到結(jié)算各個階段的主要流程，系統(tǒng)掛接的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫可滿足石油地面工程造價管理的大部分需求，實現(xiàn)了從設(shè)計預(yù)算開始到結(jié)算數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，實現(xiàn)了設(shè)計預(yù)算作為造價管理系統(tǒng)中一個環(huán)節(jié)，為加強工程設(shè)計造價全過程管理提供了技術(shù)保障。

3 結(jié)論

（1）為適應(yīng)基本建設(shè)管理體制改革和招標(biāo)承包制的進一步深化的需要，結(jié)合油氣田及長輸管道建設(shè)工程原“其他費用暫行規(guī)定”的使用情況，對原費用規(guī)定，重新進行了修訂，并為合理確定工程造價提供編制依據(jù)。

（2）其它費用系指國家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)在工程建設(shè)投資中支付的費用，而又不宜列入建筑、安裝工程費和設(shè)備及工器具購置費用項目內(nèi)的一些費用。

（3）本規(guī)定只適用于總公司所屬范圍的油氣田、長距離輸送管道建設(shè)工程；油氣田內(nèi)部獨立性煉油廠相類似工程項目可參照石化總公司的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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