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[關(guān)鍵詞]對(duì)外直接投資;ODI;對(duì)策研究
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.22.078
[中圖分類號(hào)]F832.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2016)22-0-02
由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,我國(guó)對(duì)外投資也極為復(fù)雜。我國(guó)對(duì)外投資包含了發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的眾多特點(diǎn),因此其并不能僅僅只使用一個(gè)理論就能解釋清楚。所以我國(guó)對(duì)外投資要進(jìn)行一個(gè)更加深入的研究,即以單獨(dú)地區(qū)為例進(jìn)行分析。江蘇省對(duì)外投資一直處于不斷上升的狀態(tài),從2003-2014年,其對(duì)外投資流量已經(jīng)從之前的0.67億美元上升至21.8億美元,存量則是由2.13億美元提升至52.21億美元,年復(fù)合增長(zhǎng)率已經(jīng)達(dá)到73.19%與57.92%。但若將其數(shù)據(jù)同對(duì)外貿(mào)易與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值相比,江蘇省投資額仍然還是一種低水平狀態(tài)。直至2014年,江蘇省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為全國(guó)總數(shù)的10.28%,進(jìn)出口額則是全國(guó)進(jìn)出口額的15.67%,外商直接投資為全國(guó)總數(shù)的26.96%,單江蘇省對(duì)外投資卻僅僅只有全國(guó)的3.69%。江蘇省對(duì)外直接投資流量與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比為0.003 6,改數(shù)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際上的平均標(biāo)準(zhǔn),該現(xiàn)象則表明江蘇省對(duì)外投資還有許多進(jìn)步的空間。
1 江蘇省對(duì)外投資數(shù)據(jù)分析與因素分析
1.1 數(shù)據(jù)分析
江蘇省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在我國(guó)名列前茅,其對(duì)外投資自然也不甘落后。至2000年開始只有34個(gè)境外投資項(xiàng)目到2014年的505個(gè)投資項(xiàng)目,其對(duì)外投資數(shù)量突飛猛進(jìn),甚至已經(jīng)達(dá)到全國(guó)的4.82%。在2014年江蘇省對(duì)亞洲的總投資額為18.67億美元,占該年對(duì)外投資總數(shù)的51.85%;在非洲的投資額為3.7億美元,占當(dāng)前總投資額的10.28%;江蘇省在非洲所投入的資金為4.08億美元,該數(shù)據(jù)占當(dāng)前總投資額的11.3%。
江蘇省在改革開放之后發(fā)展速不斷上升,逐漸變?yōu)榘l(fā)展最快的東部省市之一。江蘇省自身所擁有的優(yōu)勢(shì)為其進(jìn)行對(duì)外投資創(chuàng)造了條件。一方面,其位于東北部沿海地區(qū),發(fā)達(dá)的對(duì)外貿(mào)易為其發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了有利條件,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的全球化;另一方面,由于其工業(yè)發(fā)展時(shí)期更早,產(chǎn)業(yè)聚集化更為明顯,強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈條也為其在國(guó)外進(jìn)行發(fā)展創(chuàng)造了條件。同時(shí),由于產(chǎn)業(yè)聚集化的影響,江蘇省各個(gè)企業(yè)之間基礎(chǔ)設(shè)施共享的同時(shí),也促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部管理水平的提高,沿海地區(qū)的地理優(yōu)勢(shì),更加推進(jìn)了其對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。僅在2014年,江蘇省的出口額就達(dá)到了3 126.2億美元,占全國(guó)出口總額的16.47%。
1.2 因素分析
1.2.1 政策條件
我國(guó)對(duì)外投資所占比例第二大地區(qū)即為歐洲。歐洲在這幾年的時(shí)間中,都是江蘇省較大的出口地區(qū)之一,但對(duì)外直接投資的數(shù)額確實(shí)最近才開始上升。江蘇省對(duì)歐洲對(duì)外投資數(shù)額的上升其最主要的因素即為我國(guó)政策條件的變化。我國(guó)政策框架的轉(zhuǎn)變主要由以下三個(gè)不同的方面。
其一,我政府頒布“走出去戰(zhàn)略”后,還不斷對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行促進(jìn),進(jìn)而使許多企業(yè)對(duì)外投資多面臨的問題得到有效解決。這里所說的政策主要有派考察團(tuán)進(jìn)入到東道國(guó)中,加強(qiáng)東道國(guó)對(duì)我國(guó)企業(yè)的了解與擴(kuò)大融資途徑等。
其二,我國(guó)企業(yè)在對(duì)外直接投資的過程中,都會(huì)將社會(huì)環(huán)境與政治環(huán)境等因素考慮周到。由于我國(guó)對(duì)外投資的不斷發(fā)展,國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)的敵意也在逐漸增長(zhǎng)。中國(guó)政府已經(jīng)清楚了解到該問題,其主要使用多雙邊經(jīng)濟(jì)磋商機(jī)制,不斷進(jìn)行以推動(dòng)對(duì)外直接投資活動(dòng)為主要目的的外交政策。
其三,外匯管理部門逐漸放寬外匯管理等規(guī)定,其根本原因?yàn)榕c企業(yè)對(duì)外直接投資改革相關(guān)。其放寬的具體內(nèi)容即為頒布了《境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定》,使得境外直接投資外匯管理更加簡(jiǎn)單,成本也越來越小。
1.2.2 環(huán)境因素
江蘇省對(duì)非洲的直接投資相對(duì)于前兩個(gè)地區(qū)來說較為復(fù)雜,其經(jīng)常沒有一個(gè)固定的規(guī)律。從整體上來說,影響江蘇省對(duì)非洲直接投資最主要的因素為環(huán)境因素。在之前,由于非洲地區(qū)較為貧困,所以我國(guó)對(duì)其投資不多,進(jìn)而導(dǎo)致非洲國(guó)家對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)不夠了解與深入而產(chǎn)生排斥情緒,使得我國(guó)在其地區(qū)投資極為不穩(wěn)定。就經(jīng)濟(jì)角度來說,我國(guó)沒有與非洲國(guó)家建立較為完善的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。即使有的非洲國(guó)家與我國(guó)簽訂過戰(zhàn)略協(xié)議,但其內(nèi)容相對(duì)其他地區(qū)國(guó)家來說也不夠完善。
2 江蘇省對(duì)外直接投資對(duì)策
2.1 強(qiáng)化企業(yè)自身形象,淡化國(guó)籍
根據(jù)現(xiàn)在的情況來說,大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家評(píng)價(jià)發(fā)展中國(guó)家時(shí),會(huì)由于其自身的看法對(duì)后者在其存在企業(yè)內(nèi)部治理制度與外部社會(huì)責(zé)任這兩個(gè)方面產(chǎn)生一定程度上的偏見,認(rèn)為當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)企業(yè)與社區(qū)會(huì)因此出現(xiàn)利益上的缺失,所以發(fā)達(dá)國(guó)家在評(píng)判發(fā)展中國(guó)家的過程中一直保持著一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。當(dāng)然,除了上述的兩個(gè)方面以外,相關(guān)企業(yè)應(yīng)在其基礎(chǔ)上對(duì)自身的形象進(jìn)行強(qiáng)化與維持,進(jìn)一步促使相關(guān)的偏見態(tài)度有所減輕或是消除。
2.2 明確政府職能,加強(qiáng)政策的科學(xué)性
完善清晰政府投資監(jiān)管。江蘇省政府在對(duì)外直接投資過程中需要轉(zhuǎn)變其之前的所扮演的角色,放寬對(duì)微觀行為的監(jiān)督與控制。但當(dāng)江蘇省政府遇到與國(guó)家相關(guān)的重大項(xiàng)目時(shí),又必須要嚴(yán)格進(jìn)行審查把關(guān)。若其遇到的是普通投資項(xiàng)目,其更多的是需要考慮投資企業(yè)的主觀意見,使企業(yè)以可行性作為基礎(chǔ)不斷進(jìn)行研究,同時(shí)自身承擔(dān)尤其所帶來的對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn),在這整個(gè)過程中,江蘇省只需要對(duì)其資料的合法性與真實(shí)性負(fù)責(zé)。
2.3 為“走出去”營(yíng)造良好的外部環(huán)境
加強(qiáng)與東道國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)外交。直至2014年底,中國(guó)已經(jīng)和115個(gè)國(guó)家簽訂雙邊投資保護(hù)協(xié)議。在這些國(guó)家之中大部分都是發(fā)達(dá)國(guó)家與新興工業(yè)國(guó)家,簽訂協(xié)議的主要作用就是促進(jìn)這些國(guó)家在我國(guó)的投資,但卻忽略了我國(guó)在境外國(guó)家的投資。該現(xiàn)象使得雙邊貿(mào)易協(xié)議僅僅只是我國(guó)政府單方面對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行保障,我國(guó)企業(yè)沒有得到其應(yīng)有權(quán)益。所以我國(guó)政府應(yīng)該改變其談判的地位,不僅要體現(xiàn)出我國(guó)東道國(guó)的身份,還要表現(xiàn)出母國(guó)身份,同時(shí)完善與對(duì)外投資有關(guān)的所有項(xiàng)目。
3 結(jié) 語(yǔ)
江蘇省位于我國(guó)東北部沿海地區(qū)。一方面,因其獨(dú)特的地理海洋位置,增進(jìn)了同太平洋沿岸其他國(guó)家的溝通。又因其自主化的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈之間相互聯(lián)系,互相依存,形成了良好的循環(huán)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)框架。再加上其擁有成熟的對(duì)外貿(mào)易優(yōu)勢(shì)條件和聚集的工業(yè)群,這些因素都是有利于江蘇省對(duì)外投資的穩(wěn)健發(fā)展。另一方面,江蘇省具有眾多的高等科技院校,為其的科技方面提供大量人力開發(fā)資源,加上信息化時(shí)代的開展以及江蘇省在貿(mào)易政治方面的優(yōu)勢(shì),大大地方便了江蘇省在招商投資方面資金的流動(dòng)、有些大企業(yè)擺脫政府的管制,走市場(chǎng)化道路,這些都為對(duì)外和對(duì)內(nèi)發(fā)展有重大的支持作用。通過兩方面有利因素,江蘇省在對(duì)外投資上有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),這使得江蘇省在對(duì)外投資方面相較于其他省份成本較低,在完善本文所提到不足之處后,經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展,定能夠?yàn)槠渌》輲硪恍﹥?yōu)質(zhì)的投資渠道。
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一、對(duì)外直接投資現(xiàn)狀
(一)企業(yè)對(duì)外直接投資規(guī)模不斷擴(kuò)大 從1979年第一家境外合資企業(yè)“京和股份有限公司”至今,中國(guó)內(nèi)地企業(yè)在世界180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行投資合作,境外中資企業(yè)已超過1.7萬家。“十一五”時(shí)期,隨著中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)水平不斷提高和“走出去”戰(zhàn)略加快推進(jìn),對(duì)外投資合作取得跨越式發(fā)展。規(guī)模和速度快速增長(zhǎng),業(yè)務(wù)遍布全球近200個(gè)國(guó)家和地區(qū),對(duì)外直接投資和對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額年均增長(zhǎng)均超過30%(見表1)。
截至2011年底,我國(guó)非金融類對(duì)外直接投資存量達(dá)3220億美元。去年,我國(guó)對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額首次超過1000億美元,達(dá)到1034億美元,連續(xù)兩年居世界首位。2012年上半年中國(guó)對(duì)外直接投資達(dá)354億美元,同比增加了48%。商務(wù)部表示未來五年,中國(guó)對(duì)外投資合作規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大,行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)一步多元化,質(zhì)量和效益顯著提高,在全球范圍內(nèi)運(yùn)用生產(chǎn)要素的能力繼續(xù)增強(qiáng),一批跨國(guó)公司和跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)初具規(guī)模,對(duì)外直接投資2015年達(dá)到1500億美元。
(二)投資領(lǐng)域聚集度高、投資區(qū)域廣泛 從投資額來看,截止到2010年末,我國(guó)對(duì)外直接投資存量中第三產(chǎn)業(yè)投資占到76.5%,第二產(chǎn)業(yè)投資額僅為22.7%,第一產(chǎn)業(yè)投資不足1%。我國(guó)對(duì)外直接投資存量主要分布在第三產(chǎn)業(yè),如租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等。而且可以看出這樣的行業(yè)投資結(jié)構(gòu)幾年來變化不大。
注:數(shù)據(jù)來源于2010年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)。
注:根據(jù)2010年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)整理得來
從國(guó)家看,香港依舊是中國(guó)企業(yè)海外投資的首選地區(qū),流量達(dá)385.05億美元,占2010年流量的56%,行業(yè)則涵蓋上述主要海外投資行業(yè)。其次是英屬維爾京群島、開曼群島、盧森堡、澳大利亞、瑞典、美國(guó)、加拿大、新加坡。
從地區(qū)看,對(duì)歐洲、拉丁美洲、北美洲的投資增長(zhǎng)速度依舊很快,2010年對(duì)非洲的投資增長(zhǎng)幅度較大,較2009年增長(zhǎng)40%。而亞洲、拉丁美洲是中國(guó)對(duì)外直接投資存量最為集中的地區(qū),大洋洲和歐洲是存量增幅最大的地區(qū)。而從國(guó)內(nèi)看,地方對(duì)外投資活躍,浙江、遼寧、山東省名列前茅。西部地區(qū)增幅較大。
數(shù)據(jù)來源:商務(wù)部經(jīng)濟(jì)合作司。
(三)投資主體多元化 中國(guó)對(duì)外投資者很大程度上是具有雄厚實(shí)力的名企,這其中大型國(guó)有企業(yè)包括央企在內(nèi)擔(dān)當(dāng)了海外投資的先行者和主力軍(見表4)。而近年來,民營(yíng)企業(yè)的對(duì)外投資也在不斷增多。在江蘇、遼寧等一些地區(qū),民營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資占據(jù)半壁江山;在一些重要領(lǐng)域,民營(yíng)企業(yè)也已成為對(duì)外投資的重要力量。與不斷高漲的海外投資熱情相對(duì)應(yīng)的是,許多民營(yíng)企業(yè)面臨融資難、信息不透明等難題。外部環(huán)境的多變性增加了中國(guó)對(duì)外投資的難度和風(fēng)險(xiǎn),民營(yíng)企業(yè)在對(duì)外投資過程中受到的約束過多也是制約其發(fā)展的一個(gè)重要方面。
二、企業(yè)對(duì)外直接投資面臨的風(fēng)險(xiǎn)
(一)政治、政策及法律風(fēng)險(xiǎn) 由于中國(guó)的社會(huì)體制的特殊性,使得資本主義國(guó)家總是在政治上防范我國(guó),對(duì)中國(guó)企業(yè)海外投資也容易帶有色眼鏡,經(jīng)常以安全為由干預(yù)我國(guó)企業(yè)的正常商業(yè)投資行為。當(dāng)前在非洲、拉美、亞洲等我國(guó)企業(yè)已進(jìn)行境外投資的地區(qū)均存在政治動(dòng)亂風(fēng)險(xiǎn),東道國(guó)參與的任何戰(zhàn)爭(zhēng)或者在東道國(guó)內(nèi)發(fā)生的革命、顛覆、、罷工、內(nèi)亂、破壞和恐怖活動(dòng)以及地方武裝的沖擊等事件而造成損失的可能性。東道國(guó)政策、法律不連續(xù)也會(huì)限制我國(guó)企業(yè)海外投資的發(fā)展空間和利潤(rùn)。最近幾年,在拉美地區(qū),從委內(nèi)瑞拉到玻利維亞,再到厄瓜多爾,拉丁美洲國(guó)家石油和天然氣工業(yè)國(guó)有化運(yùn)動(dòng)不斷涌現(xiàn),這些對(duì)我國(guó)境外投資企業(yè)都形成了巨大的政策與法律風(fēng)險(xiǎn)。
(二)缺乏健全的投資風(fēng)險(xiǎn)防范體系 我國(guó)海外企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)不盡合理,財(cái)務(wù)預(yù)算制度尚未建立,投資決策不科學(xué),財(cái)務(wù)報(bào)告制度、分析制度及內(nèi)部審計(jì)制度不健全;民營(yíng)企業(yè)決策易粗糙草率;國(guó)有企業(yè)主要是決策程序、考核激勵(lì)、監(jiān)督是否健全適當(dāng)、到位的情形。如2004年中航油在新加坡虧損5.5億美元的案例以及2008年中信泰富虧損146.32億港元的案例,充分說明我國(guó)有些企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理存在問題。另一方面,政府未發(fā)揮應(yīng)有作用,我國(guó)尚無有效的投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和保障機(jī)制。第三,風(fēng)險(xiǎn)防范的法律體系尚不健全,立法層次低,形式散亂,工作上缺乏系統(tǒng)性。
(三)文化差異風(fēng)險(xiǎn) 文化差異風(fēng)險(xiǎn)是一不可忽視的風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)楦鲊?guó)總是要存在著語(yǔ)言上的差異、上的差異、民俗習(xí)慣上的差異等文化差異,而文化背后反映的是一個(gè)國(guó)家和民族的思維方式和價(jià)值觀,它是歷史的沉淀,是不會(huì)輕易改變的,如果海外投資企業(yè)不注重文化差異,一意孤行,就會(huì)“水土不服”陷入文化差異的泥潭中,很難實(shí)施經(jīng)營(yíng)策略,此方面的案例各國(guó)都有,教訓(xùn)非常深刻。
其實(shí)文化風(fēng)險(xiǎn)也包括企業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn),某些企業(yè)采取商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,社會(huì)責(zé)任意識(shí)差,其后果是引起東道國(guó)政府和社會(huì)各界的不滿,最終引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)造成損失。而這種損失是整個(gè)中國(guó)海外投資企業(yè)形象都受損,無形損失不可估量。
除了以上幾點(diǎn)差異外,還存在許多的企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),比如市場(chǎng)變動(dòng)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)、人事風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、法律訴訟等,還有企業(yè)國(guó)際化人才矛盾日漸突出,缺少有效的中介力量支持,信息不對(duì)稱問題等各方面風(fēng)險(xiǎn)。其中任何一種風(fēng)險(xiǎn)都有可能使企業(yè)陷入非常被動(dòng)的局面。
三、企業(yè)對(duì)外直接投資風(fēng)險(xiǎn)防范策略
(一)加強(qiáng)政府宏觀引導(dǎo)與調(diào)控 具體有:
(1)完善政策促進(jìn)體系。政府應(yīng)該加強(qiáng)宏觀調(diào)控,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)對(duì)外直接投資的引導(dǎo)和監(jiān)管。健全對(duì)外投資合作領(lǐng)域法律法規(guī),研究管理制度和政策創(chuàng)新,推動(dòng)對(duì)外投資合作便利化,利用各類政策杠桿加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目的監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。完善外匯管理和服務(wù),拓寬企業(yè)和項(xiàng)目融資渠道,完善融資擔(dān)保機(jī)制,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),充分發(fā)揮政策性和商業(yè)性保險(xiǎn)的保障作用。提高相關(guān)部門辦事效率,注重服務(wù)引導(dǎo),便利企業(yè)對(duì)外直接投資。
(2)健全服務(wù)保障體系。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)政府公共服務(wù),完善對(duì)外投資合作信息服務(wù)系統(tǒng),更新各類國(guó)別產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)性文件,發(fā)展與對(duì)外投資合作相關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)行業(yè)商(協(xié))會(huì)組織建設(shè),有序發(fā)展境外中資企業(yè)商(協(xié))會(huì),提升服務(wù)能力和水平,強(qiáng)化行業(yè)自律規(guī)章制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)秩序。
(3)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控體系。應(yīng)推進(jìn)對(duì)外投資合作安全權(quán)益保護(hù)體系,健全境外安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和信息通報(bào)制度,英國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家都設(shè)有國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)與研究分析機(jī)構(gòu),由具有顯著社會(huì)背景的部門負(fù)責(zé)組織并提供“國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告”。要完善境外突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,加大外交支持力度。加強(qiáng)安全信息收集評(píng)估,強(qiáng)化對(duì)外投資合作金融風(fēng)險(xiǎn)管理。
(二)加強(qiáng)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力 主要有以下幾個(gè)方面:
(1)轉(zhuǎn)變觀念。與國(guó)際跨國(guó)公司相比,中國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富,存在很多問題。投資速度雖然快,覆蓋面廣,但缺乏拔尖企業(yè)較少,在高端技術(shù)上的競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)。2004年至2010年的7年時(shí)間里,中國(guó)海外投資凈收益有5年為負(fù)。截止2011年底,中國(guó)海外凈資產(chǎn)高達(dá)到1.77萬億美元,但2011年中國(guó)海外投資凈收益為負(fù)268億美元。所以中國(guó)企業(yè)首先要轉(zhuǎn)變觀念,在跨國(guó)發(fā)展中要保持理性,避免急于求成,急功近利。不能認(rèn)為買到了技術(shù)品牌就買到了核心競(jìng)爭(zhēng)力,提升核心能力必須靠中國(guó)企業(yè)自身克服困難,加大研發(fā)力度,改善經(jīng)營(yíng),修煉好“內(nèi)功”。
(2)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控管理。首先,企業(yè)應(yīng)三思而后行,投資前要進(jìn)行完備的可行性研究和投資分析評(píng)估,不可盲目跟風(fēng)。其次,要加強(qiáng)海外投資企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督并建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,對(duì)海外投資的重要信息進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的變化做出反映;確定恰當(dāng)?shù)念A(yù)警指標(biāo)體系從而形成預(yù)警機(jī)制中的識(shí)別系統(tǒng),并對(duì)各種信息進(jìn)行鑒別、篩選、去偽存真。借助財(cái)務(wù)指標(biāo)的變化,判斷是否出現(xiàn)警兆,參照事先設(shè)立的警度評(píng)價(jià)指標(biāo),分析并尋找警源,從而進(jìn)行預(yù)控。
同時(shí),應(yīng)建立海外投資企業(yè)的績(jī)效監(jiān)測(cè)體系,對(duì)海外投資的安全進(jìn)行監(jiān)控,審計(jì)并評(píng)價(jià)其績(jī)效,測(cè)度其社會(huì)責(zé)任履行情況。還應(yīng)建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制,深化與國(guó)家部門、駐外使領(lǐng)館和地方主管機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系,充分利用外交資源。
(3)完善公司治理,強(qiáng)化內(nèi)部控制。企業(yè)對(duì)外直接投資能否從容地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn),從根本上取決于公司治理水平。只有加強(qiáng)公司治理,才能更巧妙、穩(wěn)健地處理各方關(guān)系和利益,在共贏的前提條件下走得更長(zhǎng)遠(yuǎn)更健康。因此,企業(yè)應(yīng)完善公司治理結(jié)構(gòu),正確區(qū)分股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及高級(jí)管理層的職責(zé)界面,使其各司其職相互配合;要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的激勵(lì)約束機(jī)制,尤其是央企,要嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)制,以防重大決策失誤導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)受損。要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制,采用預(yù)算控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、電子信息技術(shù)控制等科學(xué)的管理控制方法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析并化解企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)過程中遇到的風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防為主,查處為輔。
(三)重視文化交流與溝通 從某種角度講,文化風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)最不好解決的風(fēng)險(xiǎn),它帶來的損失最不好估量。因?yàn)槲幕且环N思想的、意識(shí)領(lǐng)域的沉淀,代表著群體的思維方式和價(jià)值觀,是最不好更改的。中國(guó)企業(yè)在海外投資的過程中一定要重視與國(guó)外政府、機(jī)構(gòu)、其他群體和企業(yè)內(nèi)部中的外國(guó)員工之間的文化上的交流與溝通。
在對(duì)外直接投資前要對(duì)東道國(guó)的文化進(jìn)行調(diào)研,識(shí)別文化差異,企業(yè)管理盡量做到“本土化”,將生產(chǎn)、管理、營(yíng)銷、人事等經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面融入到異國(guó)的經(jīng)濟(jì)中去,尤其要尊重東道國(guó)的民俗禮儀。不要妄想把本國(guó)的精英文化理念強(qiáng)加于對(duì)外直接投資的過程中,那樣只會(huì)適得其反,要做到企業(yè)文化和當(dāng)?shù)匚幕嫒荩缓笤俨粩嗝餍纬蛇m合企業(yè)自身的獨(dú)特的帶有異國(guó)風(fēng)情的企業(yè)文化,助推企業(yè)前進(jìn)的步伐。
(四)加強(qiáng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才的培養(yǎng) 人力資源是企業(yè)的核心資源,這一點(diǎn)毋庸置疑。而我國(guó)目前缺少的正是具有國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力的人才,加強(qiáng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才的培養(yǎng)任重道遠(yuǎn)。要企業(yè)要結(jié)合實(shí)際做好“人才儲(chǔ)備”,建立健全人才成長(zhǎng)通道,完善人才引進(jìn)、選拔、用人機(jī)制。由于對(duì)外直接投資的涉外性,要不斷推進(jìn)“人才國(guó)際化,用工本土化”。要建立薪酬的激勵(lì)和約束機(jī)制,充分發(fā)揮人才的主觀能動(dòng)性,使英雄有用武之地,這樣才能改善國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才的培養(yǎng)狀況和局面。
總之,中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資的道路是曲折的,但前途是光明的,相信在政府的大力支持下,在企業(yè)的積極、科學(xué)的努力下,中國(guó)企業(yè)的對(duì)外直接投資會(huì)有更加美好的明天。
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關(guān)鍵詞:對(duì)外直接投資 機(jī)遇和挑戰(zhàn) 國(guó)際化經(jīng)營(yíng)
1背景
“走出去”對(duì)外直接投資,是全球化潮流中的重要發(fā)展階段和主要經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深化,中國(guó)企業(yè)逐漸由以出口為參與全球分工的主要方式轉(zhuǎn)向?qū)ν膺M(jìn)行直接投資。自2006年起,中國(guó)已經(jīng)連續(xù)五年位列發(fā)展中國(guó)家對(duì)外直接投資首位。在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退的背景下,中國(guó)企業(yè)的購(gòu)買力逆勢(shì)而上,部分學(xué)者認(rèn)為中國(guó)對(duì)外投資時(shí)代已經(jīng)到來,目前是中國(guó)企業(yè)加快對(duì)外投資、“抄底”海外資產(chǎn)縮水企業(yè)的大好時(shí)機(jī)。但更多的學(xué)者認(rèn)為,海外資產(chǎn)縮水企業(yè)對(duì)于中國(guó)投資者而言,更多的可能是“陷阱”而不是“餡餅”。
2 中國(guó)對(duì)外投資發(fā)展歷程
中國(guó)自1978年實(shí)施改革開放以來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段大致符合鄧寧的投資發(fā)展周期理論所劃分的四個(gè)階段。中國(guó)對(duì)外直接投資大致經(jīng)過了三個(gè)階段:
第一階段(1978-1991年):人均GNP低于400美元。這是對(duì)外直接投資的起步階段,中國(guó)剛開始進(jìn)行改革開放。本階段企業(yè)規(guī)模小,資金缺乏,對(duì)外投資主要以政府行為為主。
第二階段(1992-2004年):人均GNP在400到1500美元之間。這是對(duì)外直接投資的迅速發(fā)展階段。但同時(shí)對(duì)外直接投資增長(zhǎng)發(fā)展不穩(wěn)定,存在大起大落的特征,主要是因?yàn)榇穗A段中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制正處于深化改革中,企業(yè)的綜合實(shí)力較弱。
第三階段(2005年至今):人均GNP在2000到4750美元之間。這是對(duì)外直接投資的穩(wěn)定、持續(xù)增長(zhǎng)階段。中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有較大提高,一大批企業(yè)逐漸發(fā)展、壯大,開始擁有所有權(quán)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)部化優(yōu)勢(shì),對(duì)外直接投資迅速增長(zhǎng)。
3 對(duì)外投資存在的問題
自美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來,全球陷入經(jīng)濟(jì)寒冬期,大量國(guó)外優(yōu)秀跨國(guó)企業(yè)倒閉和資產(chǎn)縮水,而中國(guó)依然保持較高的外匯儲(chǔ)備,這就為擁有較多資產(chǎn)、急需提升企業(yè)知名度、進(jìn)行企業(yè)擴(kuò)張的中國(guó)企業(yè)提供了對(duì)外直接投資的絕佳機(jī)會(huì)。但是,中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)敗多成少,大多以“分手”收?qǐng)觥V惺們r(jià)185億美元的瑞水Addax收購(gòu)失敗,中鋁注資力拓告吹,騰中重工收購(gòu)悍馬胎死腹中,中海油收購(gòu)優(yōu)尼科止步于美國(guó)政治壓力。這一系列海外收購(gòu)失敗的案例警示我們中國(guó)的對(duì)外投資仍然存在許多問題,要把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為成功還必須克服各種挑戰(zhàn)。
首先,從宏觀方面來說,政府對(duì)海外直接投資缺乏統(tǒng)一的宏觀管理和規(guī)范布局。我國(guó)海外直接投資由財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家外匯管理局、中國(guó)銀行及各重要部門各地方政府管理,過于多元化、分散化。企業(yè)海外投資融資難,中國(guó)企業(yè)的自有資本到境外以后,沒有中國(guó)的銀行跟進(jìn);同時(shí)很難得到對(duì)方金融機(jī)構(gòu)的授信。大量民企在境外進(jìn)行金融活動(dòng)相當(dāng)困難。同時(shí),我國(guó)缺乏完善的對(duì)外投資統(tǒng)籌規(guī)劃,在指導(dǎo)企業(yè)海外投資方向、重點(diǎn)、規(guī)模、戰(zhàn)略及人才提供上略顯弱勢(shì)。
其次,從微觀基礎(chǔ)來考查,海外投資企業(yè)投資決策及國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理能力有待提高。中國(guó)海外企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,企業(yè)缺乏應(yīng)有的經(jīng)營(yíng)自由權(quán),無法對(duì)國(guó)際市場(chǎng)形勢(shì)的不斷變化做出靈活的反應(yīng)。第二,海外投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)一體化程度低。第三,海外投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),盲目“豪賭”。第四,中國(guó)本土企業(yè)并購(gòu)海外企業(yè),還面臨著如何協(xié)調(diào)和融合東西方企業(yè)文化的問題。
4 對(duì)中國(guó)對(duì)外投資的對(duì)策建議
首先,必須充分發(fā)揮政府的推動(dòng)作用。第一,政府應(yīng)該完善對(duì)外投資相關(guān)法律,明確對(duì)外投資目標(biāo),設(shè)定對(duì)外投資統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)。同時(shí),銀行等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì),為中國(guó)企業(yè)的海外投資提供高質(zhì)量的服務(wù)。第二,政府應(yīng)該在海外設(shè)立經(jīng)貿(mào)合作區(qū),形成集群優(yōu)勢(shì)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。政府可以集合所有資源,比如將孔子學(xué)院向經(jīng)貿(mào)合作區(qū)集合。第三,深化政企分離,提高企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)的自主決策權(quán),提升其海外競(jìng)爭(zhēng)自由度。第四,設(shè)立企業(yè)考核制度,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)對(duì)外投資的考核審查,控制風(fēng)險(xiǎn)。
其次,從企業(yè)方面來說,企業(yè)實(shí)力需要與跨國(guó)經(jīng)營(yíng)相協(xié)調(diào)。中國(guó)企業(yè)國(guó)際化主要依靠企業(yè)本身實(shí)力。實(shí)力包括硬實(shí)力和軟實(shí)力,而軟實(shí)力又是我國(guó)企業(yè)的軟肋,我們的企業(yè)在理念、人才、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)方面存在差距,需要增強(qiáng)三個(gè)方面的認(rèn)識(shí):一是,要正確認(rèn)識(shí)外部世界,跨國(guó)投資已經(jīng)跨文化、跨制度、跨生活習(xí)慣、跨待人接物等,我們需要正確認(rèn)識(shí)和理解;二是,要正確認(rèn)識(shí)“走出去”的目的不僅是賺點(diǎn)錢拿回來,而是要在當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)久生存、發(fā)展下去;三是,要正確認(rèn)識(shí)理解社會(huì)責(zé)任問題,修路、建學(xué)校等只是部分,關(guān)鍵要了解東道國(guó)的利益需求、各界的訴求。
最后,海外投資企業(yè)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)橫向和縱向的經(jīng)營(yíng)一體化,不是互相壓價(jià)而是“抱團(tuán)”。由于企業(yè)的海外投資往往能夠帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,各海外投資企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)合作形成集合優(yōu)勢(shì),應(yīng)對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
5 結(jié)論
中國(guó)對(duì)外投資起步晚,發(fā)展快,尤其是全球金融危機(jī)為中國(guó)企業(yè)的海外投資創(chuàng)造了絕佳的海外擴(kuò)張機(jī)會(huì)。中國(guó)企業(yè)在全球大手筆買下國(guó)際知名企業(yè)同時(shí)不能忽視海外投資的風(fēng)險(xiǎn),唯有政府大力扶植和企業(yè)提升自身實(shí)力才能在對(duì)外直接投資上越走越遠(yuǎn)。
我們?cè)凇耙M(jìn)來”上已經(jīng)取得了巨大的成果,當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和中國(guó)自身發(fā)展的內(nèi)在要求迫使我們必須像重視出口一樣重視對(duì)外投資,從出口發(fā)展到對(duì)外直接投資,適時(shí)地“走出去”,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),更加積極地應(yīng)對(duì)全球化的挑戰(zhàn)。
參考文獻(xiàn)