試論公共行政的作用范文

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第1篇

作者：黃東 單位：惠州市中心人民醫(yī)院

職業(yè)道德教育，把職業(yè)道德教育作為后勤職工的必修課，定期組織后勤職工從服務(wù)思想、服務(wù)作風(fēng)、服務(wù)行為、服務(wù)品德、服務(wù)關(guān)系、服務(wù)技能、服務(wù)紀(jì)律等方面進(jìn)行職業(yè)道德意識教育、職業(yè)道德修養(yǎng)教育、職業(yè)道德信念教育，使之養(yǎng)成良好職業(yè)道德和愛崗敬業(yè)的社會責(zé)任感。典型教育，充分發(fā)揮先進(jìn)人物的榜樣作用。根據(jù)醫(yī)院后勤職工地位低、待遇差的現(xiàn)狀，應(yīng)特別注意抓典型、樹先進(jìn)激勵工作。為此，宣傳發(fā)生在身邊的閃光點(diǎn)，激勵后勤職工當(dāng)好主人翁，做好本職工作，獻(xiàn)身于醫(yī)院兩個文明建設(shè)的熱情，使他們懂得醫(yī)院的崗位只有分工不同，沒有貴賤之分，擺脫自卑心理。五宗旨教育，對后勤職工堅持不懈地進(jìn)行全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育。體現(xiàn)在醫(yī)院后勤保障服務(wù)上，就是要堅持“三為服務(wù)”思想，即為病人、為醫(yī)療臨床、為醫(yī)務(wù)人員全心全意服務(wù)，要視他們?yōu)椤吧系邸保笄诼毠ぶ挥懈銉?yōu)質(zhì)服務(wù)，才能贏得“上帝”。提高后勤職工技術(shù)素質(zhì)。隨著現(xiàn)代化醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展，先進(jìn)的電子醫(yī)療儀器設(shè)備不斷進(jìn)入醫(yī)院，后勤服務(wù)設(shè)施也在不斷增加更新，后勤職工技術(shù)素質(zhì)低的狀況與當(dāng)前形勢極不相稱，要教育后勤職工不但要有吃苦耐勞精神，更需要有過硬的技術(shù)本領(lǐng)，才能使后勤保障、設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行，才能更好地為病人、臨床、醫(yī)務(wù)人員服務(wù)，要鼓勵后勤職工根據(jù)各自特長，充分發(fā)揮他們的才智，采取請進(jìn)來、送出去等各種方式，加速對后勤職工技術(shù)培訓(xùn)。

經(jīng)過數(shù)年的努力，本院后勤技工隊伍多數(shù)已達(dá)到中級工，少數(shù)還達(dá)到了高級工水平，為醫(yī)院后勤保障正常運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。改善工作環(huán)境。醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院的根本，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)除抓好醫(yī)療質(zhì)量軟件建設(shè)外，還要將有限資金投入在改善醫(yī)療設(shè)備、硬件的建設(shè)上。因此，后勤職工工作環(huán)境較差，設(shè)備設(shè)施落后，手工作業(yè)多，工作比較勞累，我作為思想政治工作者，充分利用一切機(jī)會爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，創(chuàng)造條件盡力改善后勤工作的環(huán)境，增加或改善后勤設(shè)施，以減輕后勤工人勞動強(qiáng)度。同時在工作安排方面也要給予必要的照顧和關(guān)心，在晉職加薪和分房方面，盡量給予照顧，使他們能夠感覺到醫(yī)院的關(guān)心，以充分發(fā)揮他們?yōu)橐痪€服務(wù)的積極性。維護(hù)后勤職工切身利益。維護(hù)后勤職工的切身利益，是調(diào)動他們積極性和保持醫(yī)院改革穩(wěn)定的基礎(chǔ)。醫(yī)院后勤職工待遇與醫(yī)務(wù)、行政人員相比，處于較低水平，社會地位低，在醫(yī)院中處于弱勢群體，而且某些非后勤的職工與個別領(lǐng)導(dǎo)不顧歷史客觀條件，對后勤工作批評指責(zé)甚多，甚至認(rèn)為是一線職工養(yǎng)活了后勤職工等等。這些情況均引起了后勤職工的不滿。對此我主要做了以下幾點(diǎn)工作，一是教育后勤職工破除鐵飯碗、大鍋飯、平均主義分配觀念。貢獻(xiàn)大小、技術(shù)高低、勞動的復(fù)雜程度、風(fēng)險大小等因素，會在待遇分配上體現(xiàn)出來。另外后勤畢竟是副業(yè)，后勤職工要以大局為重，以綠葉地位，扶植好醫(yī)療主業(yè)，在提高醫(yī)院總體效益前提下，改善提高自己的待遇。二是教育后勤職工樹立敢于競爭的風(fēng)險意識，自立自強(qiáng)，提高工作效率，多作貢獻(xiàn)。三是教育部分對后勤有偏見的職工，后勤職工是自己養(yǎng)活自己。醫(yī)院后勤社會化后，后勤體制的轉(zhuǎn)換，醫(yī)院出錢購買后勤服務(wù)，后勤職工勞動力價值得以了直接體現(xiàn)。

日常工作中，思想政治工作者與職工每天見面，生活在一起，言行舉止無不在職工的審視之中，而后勤職工對思想政治工作者的形象評價都比較直觀。因此，思想政治工作者必須加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，做到講政治、講學(xué)習(xí)、講正氣，做到以身作則，廉潔奉公，用良好的形象教育人，凝聚人心，“公生明，廉生威”。威信不是建立在威嚴(yán)和強(qiáng)硬之上，而是建立在誠、信、廉、明和對人的關(guān)愛之中。注意尊重和理解。后勤職工在醫(yī)院中是弱勢群體，思想政治工作者，更應(yīng)在尊重人、理解人的基礎(chǔ)上，去啟發(fā)人、激勵人、教育人，切忌居高臨下，趾高氣揚(yáng)，發(fā)號施令，指手劃腳，這樣做極易造成后勤職工感情和心理的人為隔閡，產(chǎn)生逆反心理，拒絕聽取任何建議和意見，其結(jié)果不僅達(dá)不到目的，還會產(chǎn)生對立情緒，給工作帶來難度，故而只有以誠相待、推心置腹，通情才能達(dá)理，入情才能入理。注意解決實(shí)際問題。對于后勤職工的工作、學(xué)習(xí)、生活的壓力，思想上的困惑、報酬、福利待遇等切身問題，思想政治工作者需要把準(zhǔn)職工的脈搏，對癥下藥，耐心開導(dǎo)，緩解情緒，化解矛盾。當(dāng)然，在做好思想教育同時，實(shí)事求是地在可能情況下，滿足其合理需求，引導(dǎo)后勤職工提高精神境界。后勤服務(wù)工作是光榮而艱巨的，新的形勢和新的任務(wù)賦予后勤思想政治工作者新的責(zé)任和使命。醫(yī)院后勤思想政治工作者要以提高后勤職工素質(zhì)，充分發(fā)揮后勤職工積極性、創(chuàng)造性，提高工作效率，達(dá)到高效、優(yōu)質(zhì)、低耗、安全的后勤服務(wù)目標(biāo)為己任，為推進(jìn)醫(yī)院后勤工作又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第2篇

作者：劉斌 單位：廣西農(nóng)墾國有火光農(nóng)場

也會受到周圍環(huán)境的影響，這就需要企業(yè)要有良好的內(nèi)部環(huán)境，使這種內(nèi)部環(huán)境對相關(guān)工作的進(jìn)一步有效運(yùn)行起到支撐和強(qiáng)化的作用，所以，實(shí)現(xiàn)思想政治工作在企業(yè)文化建設(shè)中的重要作用可以從以下方面入手：建設(shè)思想政治工作的骨干隊伍企業(yè)要重視其思想政治工作在自身文化建設(shè)中的重要作用，這是保障相關(guān)工作能夠順利發(fā)揮作用的前提條件。同志指出：“建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的宣傳思想工作隊伍，是做好思想政治工作的保證。”在企業(yè)文化建設(shè)的過程中，思想宣傳工作團(tuán)隊是起著至關(guān)重要作用的。與此同時，從當(dāng)前企業(yè)的實(shí)際情況看，這種工作團(tuán)隊?wèi)?yīng)該主要以專職政工與企業(yè)文化的策劃人員以及行政干部與有關(guān)管理人員作為主體。同時還要重視相關(guān)干部儲備的建設(shè)，重視建立思想政治工作的人才儲備庫，要有計劃地選調(diào)其中德才兼?zhèn)洳⑶矣邪l(fā)展前途的一些中青年干部不斷充實(shí)到思想政治工作的隊伍中來。加強(qiáng)思想政治工作的經(jīng)濟(jì)保障要使思想政治工作在企業(yè)文化建設(shè)中能夠良好推行，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)保障也是重要的條件之一。

對于思想政治工作，相關(guān)的企業(yè)必須要加大經(jīng)費(fèi)投入，不斷改善工作環(huán)境和物質(zhì)條件。具體地說就是要進(jìn)行必要的軟件建設(shè)的資金投入，軟件建設(shè)的資金投入范圍應(yīng)該包括日常性的宣傳活動經(jīng)費(fèi)與調(diào)研費(fèi)用，同時還應(yīng)該包括有關(guān)干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)以及獎勵表彰等費(fèi)用，尤其是對企業(yè)思想政治工作骨干隊伍以及后備隊伍的培養(yǎng)要加大投入；在加強(qiáng)軟件建設(shè)投入的同時，還應(yīng)進(jìn)行硬件建設(shè)的合理資金投入，把有關(guān)的設(shè)施與設(shè)備以及活動場所和基地建設(shè)統(tǒng)統(tǒng)納入到企業(yè)的總體規(guī)劃中，并且從企業(yè)基本建設(shè)費(fèi)用的預(yù)算中專門予以保證。各種設(shè)施和設(shè)備包括活動場所的建設(shè)都要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，進(jìn)而保證思想政治工作的相關(guān)設(shè)施投入能夠在較長的時間里持續(xù)發(fā)揮良好作用。培養(yǎng)良好的思想政治工作環(huán)境對于企業(yè)來說，制度是企業(yè)自身的一種規(guī)則，是其內(nèi)部被證明為正確的方式或者外部共識的方式的文字化表述。員工在這種文字化表述的行事方式上的價值觀會趨于相同，這種方式在某段時期內(nèi)就會深扎于企業(yè)自身。思想政治工作在企業(yè)文化建設(shè)中的作用也在此機(jī)制之下實(shí)現(xiàn)的，只有這樣才能夠順利推行，并且持續(xù)有效解決現(xiàn)實(shí)中的問題。同時，培養(yǎng)良好的思想政治工作的環(huán)境，需要加強(qiáng)包括干部管理制度、組織管理制度、工作責(zé)任制度等企業(yè)內(nèi)部制度的建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)才能充分發(fā)揮思想政治工作在自身文化建設(shè)中的作用。

方式應(yīng)該是以民主、平等為主要特點(diǎn)的，并且可以推動雙方感情交匯與滲透，真正體現(xiàn)民主、平等的精神，從而能夠創(chuàng)造和諧融洽的氛圍。同時，企業(yè)的思想政治工作要想在企業(yè)文化建設(shè)的過程中得以順利執(zhí)行，就必須獲得企業(yè)內(nèi)部廣泛的認(rèn)可，而及時有效的溝通，能夠使思想政治工作在實(shí)施過程中得到認(rèn)同。管理者應(yīng)該建設(shè)從上而下的溝通渠道，并能夠傾聽下屬的不同聲音，運(yùn)用不同的溝通方式，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)之間以及領(lǐng)導(dǎo)與員工之間良好的溝通。建立思想政治工作成效的反饋機(jī)制信息反饋機(jī)制是企業(yè)內(nèi)部實(shí)施效果回饋的程序與制度的總和。企業(yè)為了能夠使其思想政治工作在自身企業(yè)文化的建設(shè)中起到良好的作用，就必須按照科學(xué)的決策與正確的規(guī)劃來實(shí)現(xiàn)相關(guān)工作的有序協(xié)調(diào)運(yùn)行，進(jìn)而保持思想政治工作擁有正確的方向。企業(yè)管理者需要對思想政治工作的具體運(yùn)行過程實(shí)施調(diào)控。能夠隨時了解其工作的具體執(zhí)行情況，有利于上級部門準(zhǔn)確了解其下級部門的工作計劃制定、實(shí)施內(nèi)容與活動方式等諸多方面的實(shí)際情況，能夠及時針對所發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)施調(diào)節(jié)指令，這種安排也有利于具體的執(zhí)行部門能夠?qū)嵤└櫅Q策，并且使決策可以不斷完善。因此，企業(yè)需要建立及時的信息反饋機(jī)制。

第3篇

一、政務(wù)公開是拓寬反腐倡廉源頭治理領(lǐng)域，勤政廉政一起抓，實(shí)現(xiàn)和諧社會的有效辦法。

腐敗問題既是當(dāng)前和今后可能引起社會沖突、影響社會安定穩(wěn)定的最大問題，也是導(dǎo)致社會最不和諧聲音、最不和諧行為、最不和諧矛盾的根源之一。少數(shù)干部的貪污腐化、、侵害國家和人民利益的行為已經(jīng)引起了廣大人民群眾的普遍不滿，弱化了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，損害了和諧社會的環(huán)境，把懲治和預(yù)防腐敗問題擺在突出位置加以解決是十分必要的。

那么怎樣有效地懲治和預(yù)防腐敗，中央提出了要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。這是我們黨對反腐敗工作規(guī)律的最新認(rèn)識，懲防并舉符合客觀事物的發(fā)展規(guī)律，是根治腐敗的良策。政務(wù)公開正是從體制、機(jī)制改革入手，與干部廉潔自律相結(jié)合，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一種有效辦法。首先，通過外部監(jiān)督，加強(qiáng)對一般機(jī)關(guān)干部的管理。各級各部門把政務(wù)公開與干部日常管理結(jié)合起來，通過設(shè)立政務(wù)公開投訴電話、監(jiān)督信箱、開辟“綠色通道”、完善投訴處理辦法等方式，讓群眾對全局干部行使職權(quán)和日常行為進(jìn)行全程監(jiān)督，對未履行公開承諾的，一經(jīng)投訴查實(shí)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，從而有效地約束了干部的行政行為，促進(jìn)了干部廉潔自律，推進(jìn)源頭防腐工作。其次，通過內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力制約。如：通過向機(jī)關(guān)干部公開領(lǐng)導(dǎo)干部個人的收入、子女、配偶出國經(jīng)商等重大事項(xiàng)，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況；通過公開領(lǐng)導(dǎo)干部的差旅費(fèi)，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否違規(guī)用公款旅游；通過公開車輛用油及維修費(fèi)情況，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否公車私用；從而避免領(lǐng)導(dǎo)干部暗箱操作，濫用權(quán)力，及時糾正和制止了腐敗問題的蔓延，減少了腐敗產(chǎn)生的土壤和條件，實(shí)現(xiàn)了關(guān)口前移。實(shí)踐證明，開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)是拓寬反腐倡廉源頭治理領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)和諧社會的一種有效辦法。

二、政務(wù)公開是拓寬群眾參政議政渠道，加快社會主義民主建設(shè)，實(shí)現(xiàn)和諧社會的有效方式。

社會主義和諧社會在本質(zhì)上是民主社會。和諧社會就是要尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，讓人民群眾的積極性得到充分發(fā)揮，使各種積極因素得到充分調(diào)動；就是要有效解決各種社會矛盾和糾紛，確保社會的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)；就是要以人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確反映和兼顧各個方面群眾的利益。總之，和諧社會就是要充分發(fā)揚(yáng)社會主義民主，加快社會主義民主建設(shè)進(jìn)程。

政務(wù)公開是擴(kuò)大基層民主，促進(jìn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度得到落實(shí)，保證人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)的有效渠道。首先，政務(wù)公開有利于擴(kuò)大群眾參政議政渠道。各級政府緊緊圍繞執(zhí)政興國第一要務(wù)，注意將本地區(qū)本部門關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要決策和措施向社會公開，如實(shí)行政府決策公示制、預(yù)告制、聽證會、電子政務(wù)網(wǎng)等途徑，不斷拓寬反映社情民意的渠道，讓人民群眾了解和參與決策的過程，提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。其次，政務(wù)公開有利于推動社會公平與正義的現(xiàn)實(shí)。各級政府緊緊圍繞維護(hù)人民群眾切身利益，根據(jù)群眾的需求和本級政府的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，對各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)向社會公開，有利于保障群眾公正地享有合法權(quán)益。如：20__年7月，一位孕婦向市機(jī)關(guān)效能投訴中心反映八次前往臺江區(qū)上海街道辦理準(zhǔn)生證未果，中心立即督促該街道將有關(guān)準(zhǔn)生證辦理流程和規(guī)定向社會公開，讓群眾辦事明明白白。群眾普遍反映公開政務(wù)以后，辦事更明白、更方便，不必“托熟人、找關(guān)系”了。第三，政務(wù)公開從制度上保證群眾民利的實(shí)現(xiàn)。各級政府通過建立健全政務(wù)公開評議制度，把政務(wù)公開納入社會評議政風(fēng)、行風(fēng)的范圍，組織人民群眾對政務(wù)公開的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、全面，時間是否及時，程序是否符合規(guī)定，制度是否落實(shí)到位等進(jìn)行廣泛評價，保證政務(wù)公開工作真實(shí)、有效。實(shí)踐證明，政務(wù)公開是拓寬群眾參政議政渠道，加快社會主義民主建設(shè)，實(shí)現(xiàn)和諧社會的有效方式。

三、政務(wù)公開是強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，推動政府依法行政，實(shí)現(xiàn)和諧社會的有力保障。

和諧社會要求社會依照既定的規(guī)則有序運(yùn)行，反對社會的無序化與無序狀態(tài)。法治是社會有序運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證，是社會和諧發(fā)展的基石。法治社會中最重要的規(guī)則是法律規(guī)則。法律是所有社會規(guī)范中最具有明確性、確定性和國家強(qiáng)制性的規(guī)范。依照法律規(guī)則來治理社會，人們就有章可循，有法可依，社會就有了和諧的基礎(chǔ)。因此，可以說法治社會是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，法治是社會主義和諧社會得以建立的手段和途徑。

實(shí)現(xiàn)依法行政，責(zé)任在政府。政務(wù)公開是政府更新社會管理觀念，更加有效地推進(jìn)依法行政,實(shí)現(xiàn)和諧社會的有力保障。各級各部門通過緊緊圍繞促進(jìn)政府依法行政，突出對各級行政機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行全過程向社會公開，增強(qiáng)了行政管理活動透明度，強(qiáng)化對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，防止行政權(quán)力的濫用和行政不作為行為。如：20__年羅源縣監(jiān)察局接到群眾舉報，反映公示的擬錄用進(jìn)城教師陳某的考核材料存在造假問題。當(dāng)天下午，縣監(jiān)察局就派人會同縣教育局進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該教師確實(shí)存在利用職權(quán)、 私自更改年度考核等級的行為。縣監(jiān)察局當(dāng)即責(zé)成縣教育局取消陳某錄用資格。實(shí)踐證明，推行政務(wù)公開，各級政府機(jī)關(guān)和職能部門依法管理、依法辦事、依法行政水平得到明顯提高。

四、政務(wù)公開是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展，改善投資軟環(huán)境，實(shí)現(xiàn)和諧社會的有效措施。

人類社會發(fā)展的歷史表明，物質(zhì)財富的生產(chǎn)是人類社會賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，物質(zhì)財富匱乏所造成的貧困，是造成社會發(fā)展不和諧的根本原因。和諧社會必然是物質(zhì)財富相對寬裕的社會，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，現(xiàn)階段構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

推行政務(wù)公開的根本目標(biāo)之一就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，改善投資軟環(huán)境。從幾年的實(shí)踐看，政務(wù)公開在加快政府職能和工作方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高行政效能，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到了重要作用。如：通過大力推進(jìn)公共行政社會化服務(wù)，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)服務(wù)窗口和辦事大廳建設(shè)，公開行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需提交的全部材料目錄和申請書示范文本等，實(shí)行一個窗口對外、一次性告知、一站式服務(wù)等措施，為企業(yè)提供方便、快捷、高效服務(wù)。因此，政務(wù)公開是改善投資軟環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)和諧社會的有效措施。

五、政務(wù)公開是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，推行政府誠信服務(wù)，實(shí)現(xiàn)和諧社會的有力保證。

社會和諧的基石是誠信。誠信缺失，社會交往就會失序，經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展就處于交易風(fēng)險加劇、增長代價加大的狀態(tài)之中。要促進(jìn)社會的和諧發(fā)展，就必須努力消除一切不利于和諧、有損于誠信的因素，建立健全社會信用體系，而建立這個信用體系的關(guān)鍵在于發(fā)揮政府的示范帶動作用，通過政府信用建設(shè)推動社會誠信的建設(shè)。