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關鍵詞:學校;消防安全;重要性;對策
中圖分類號:TU998.1 文獻標識碼:A 文章編號:
前言
中國目前各級各類學校有在校生 3億多人,其中相當一部分學生還不具備足夠的安全意識和自我保護能力,需要學校、政府和全社會的精心愛護和保護。資料顯示,每年全國有上萬名學生非正常死亡,其中相當一部分死于火災事故。在當前全面建設小康社會的形勢下,校園安全工作顯得尤為重要。讓校園平安祥和,使學生遠離火災,已成為校園安全的首要問題。
一、引發校園火災的不安全因素
研究中國近幾年發生的校園火災,我們發現其存在的不安全隱患主要有以下幾種:
1.建筑物耐火等級低,消防設施落后。在中國很多地方的學校,由于受教育經費的限制,大部分學校中年代久遠的建筑物都得不到及時的加固改造, “這些建筑大多為磚木結構或木結構,其耐火等級低,建筑之間的防火間距小,加之安全疏散和電氣線路方面存在諸多問題,極易引起火災 ”[1]。而且很多校園內的消防基礎設施比較落后,消防給水管網不完善,水壓不足;有些滅火器材配備與場所不相匹配;有些設有室內消火栓的,卻無水或水帶水槍缺少;有些特殊重要場所,如大型圖書館,計算機中心,重要實驗室等,本該設置自動報警或自動滅火系統的,卻未按要求設置;有的消防設施,維護保養措施不到位,年久失修失用,無法運行,形同虛設。一旦發生火災,火勢蔓延迅速,很容易造成群死群傷。
2.安全出口、疏散通道的阻塞現象比較普遍。不少學校僅從日常的防盜和學生人身安全考慮而關閉了大多數消防安全出口,忽視了消防安全。如有的學校在樓道中間加門欄、隔墻等分隔物將一幢宿舍樓分割成兩部分,男、女生各住一半,從而人為地將原本符合疏散條件的兩處樓梯分開使用,只留了一個疏散出口;有的學校為了防止學生夜間外出,在關燈睡覺之后把宿舍出口鎖??;有的學校宿舍樓安裝防盜門、鐵柵欄等,給撲救及逃生帶來極大困難。
3.電氣線路老化、私拉亂接現象嚴重。目前很多學校老式建筑的電氣線路老化,敷設不符合規范要求的情況較為普遍。多數學校在宿舍內部用電方面有嚴格限制,一般早上 6:00供電,晚上 11:00停電。在這種情況下,有的學生從走廊、洗漱間照明燈處,甚至從消防應急等插頭處私自接線引到宿舍;有的為了自己方便,從室內插頭處接電源,在床頭上安裝臺燈、微型電扇、使用電褥子等,電線就在床頭纏繞,有的將電線放在床底下的墊子上,一旦電線老化極易發生觸電事故。從目前情況來看,學校內存在的電氣火災隱患主要表現為電線老化及超負荷,私拉亂接電線,超負荷用電,違規使用電器等。
4.消防水源不足,消防設施器材缺乏。許多學校地處偏遠地區,離城鎮有一定距離,市政給水管網還沒有引入到學校,沒有專門設置消防水池、消防水泵,還有大量教學樓和宿舍沒有按現行消防技術規范要求設置室內外消火栓、水帶、水槍、水泵接合器、消防水泵、自動滅火系統等設施,沒有配備必要的滅火器、應急照明燈、疏散指示標志等器材,甚至有的學校連一具小型滅火器都沒有,一旦發生火災,只能望火興嘆 !
二、學校存在火災隱患的原因
校園一旦發生火災,不僅會對建筑和硬件設施造成破壞,而且還會導致慘重的人員傷亡,給學校、社會和家庭帶來嚴重的危害。我們研究發現,校園火災隱患之所以得不到徹底清除,有以下幾個方面的原因:
1 消防安全意識差。有的學校黨政領導沒有真正意識到消防安全工作的重要性,對消防工作重視不夠,他們認為消防安全工作主要是消防部門的事,因而往往忽視這項工作,沒有按規定將消防宣傳教育工作納入學校的教學和管理之中;有些學校領導對火災隱患的危害認識還不到位,不能正確對待消防機構查出的火災隱患,存在麻痹思想,在整改工作中只做表面文章,對查找到的火災隱患存在僥幸心理,整改不到位。
2 消防宣傳教育不夠。有的學校沒有根據《中華人民共和國消防法》的要求,加強消防宣傳,落實監督管理機制;也有部分學校還沒有真正意識到消防工作的重要性,沒有將消防宣傳教育工作納入學校的教學和管理之中,沒有真正形成一種長抓不懈的管理機制,致使師生缺乏消防安全常識,缺乏安全自救和逃生能力;又由于在校內沒有進行過火災疏散演練,遇到火災驚慌失措,局面失控。
3 消防安全職責落實不到位。有的學校雖然建立了自校長從上而下的消防安全職責細則,也確定了各部門、各崗位的消防安全責任人,但不能進行定期的消防安全巡查和檢查,致使消防安全職責落實不到位,消防隱患得不到及時的發現和處理。
三、做好學校消防安全工作的對策和建議
學校消防安全涉及面大,一旦發生火災,危害不可估量,社會反響強烈。因此各級各類學校的黨政領導要充分認識到學校消防安全工作的重要性,牢固樹立 “科學發展、安全發展”的觀念,采取 “預防為主、群防群治 ”的措施,提高全體師生對火情的防范意識和防范能力。為了最終做好這些工作,我們建議從以下幾個方面著手:
1.健全組織,落實學校消防安全責任制。學校的消防不同于一般的消防問題,校園內一旦發生火災,涉及面大,危害嚴重。各級各類學校要全面貫徹落實公安部第 61號令《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》和各項消防法律法規,建立健全逐級消防安全責任制,明確各級、各班的消防安全責任人,做到職責明確,責任到人;要建立健全各項消防安全管理制度和操作規程;建立消防安全防火巡查和防火檢查制度;嚴格制定用火用電安全、火災隱患整改、易燃易爆危險物品使用制度,確立和鞏固學校自身消防安全的主體地位。
2 將消防安全教育列入教學內容,定期開展消防安全知識培訓。學校要加強消防安全宣傳教育,將宣傳教育列入教學內容,將防火培訓、疏散演練制度化。要按照《中華人民共和國消防法》第一章總則中第 6條“教育、勞動等行政主管部門應當將消防知識納入教學、培訓內容 ”的相關規定,開設消防安全教育課。學校要對師生進行消防法律法規及知識的培訓,把更多的消防知識傳授給學生,達到“教育一個孩子,帶動一個家庭,影響整個社會 ”[2]的目的。學校要制定消防安全授課計劃,組織編寫消防教材,開設消防安全教育課,通過教師授課、參觀消防隊站、組織消防知識手抄報和黑板報評比、消防主題班會、外聘鋪導員進行消防知識講座、消防知識競賽等方式,提高學生的消防安全意識和自防自救能力。
3 加大投入,完善消防設施建設。要利用學校資源整合和改建擴建的契機,逐步解決消防歷史欠賬問題。各類學校要更新添置消防設施,在學生宿舍樓、教學樓、圖書館等處配齊疏散指示燈、應急照明燈及滅火器,定期進行檢修保養,建立消防器材管理制度,完善消防設施建設,從硬件上保證學校的消防安全。對新建、改建的教學樓、宿舍樓等教學設施,要嚴格按照各種消防設計規范進行設計和施工,并配備消防器材,從源頭上杜絕火災隱患的產生。
4 制定相應的消防應急預案并定期進行預案演練。要根據學校實際情況制定火災自救和疏散預案,預案制定要具體詳細,必要時可以請專家和相關部門來協助進行。學校要以學生宿舍、教職工宿舍、食堂、實驗室、教室、圖書館、會議室等人群密集場所為重點開展消防安全檢查,督促整改火災隱患。電器產品的安裝、使用和線路的敷設必須符合國家有關電氣安全技術規定的要求,果斷拆除私拉亂接的電氣線路。全校師生要愛護消防設施和滅火器材,不要隨意移動或挪作它用。學校消防管理人員應該定期地進行消防安全巡查,并做好備案記錄。宿舍樓、實驗樓、圖書館等人員密集和易發生火災的場所都要制定火災逃生疏散預案,預案要隨該場所的結構或使用性質的變化及時修訂。學生宿舍樓、教學樓、實驗樓等人員密集場所的疏散通道要保持暢通。學校每年都要定期組織師生根據自定預案進行消防和疏散演練,以不斷鞏固師生的消防知識,提高消防能力,確保學校的消防安全。
綜上所述,學校是進行文化教育、培養各類人才的重要場所,理應確保校內師生的生命安全,消防安全工作絲毫不能松懈。只要各級各類學校的黨政領導在思想上高度重視消防工作,在行動上嚴格按照消防法規和消防安全責任制去做,中國各類學校的消防安全工作就一定會有大的起色,進而圓滿完成為國家不斷培養科研和建設人才的重要使命。
參考文獻
在日常的消防安全監督檢查中我們為什么會發現這么多的火災隱患,和這么多的消防違法行為,根本的原因,按照筆者的觀點就是消防意識不強,消防常識普及不夠。日常進行消防安全監督執法的參謀會發現,許多的單位、場所出現的火災隱患,并不是什么很“專業”的難題,有時就是一般的應急照明損壞未及時更換,滅火器過期等“簡單并不復雜”的火災隱患,和鎖閉消防安全疏散通道等“習慣性”違法行為,為什么這些火災隱患和違法行為,一定要等到消防安全監督檢查的執法者“一紙”文書送達后,才能夠得到整改呢?難道不是消防安全責任人和消防安全管理人對消防工作認識不夠,沒有牢牢樹立消防工作是為自己“保駕護航”的意識嗎?消防部門的警力不足是一個不能忽視的問題,一般性的火災隱患《責令限期改正通知書》的數量太多,并不能說明這個單位的消防執法工作力度大,消防執法環境好。有時候恰恰相反,只能夠說明這個單位對消防安全責任人和消防安全管理人的“消防安全培訓”流于形式,未能達到讓消防安全責任人和消防安全管理人牢固樹立“消防安全重于泰山”的理念。既然消防部門的警力不足,為什么還要牽扯那么多的精力去“發現”這些“簡單”的火災隱患,和“習慣性”的違法行為,從而牽扯更多的“精力”去發“限改”、去“復查”、去“處罰”呢?我們常說處罰不是目的,那么如果小場所、和不需要具備很“專業”理論知識進行執法的重點單位能常?!白圆椤卑l現“簡單”火災隱患,和“處置”簡單火災隱患,那么我們不是可以拿出更多的精力去解決化工、石油等需要更“專業”的知識進行執法的重點單位呢?現在正在積極開展“達標示范化單位”推廣不正是這個目的嗎?而一個場所、單位的消防安全責任人和消防安全管理人常常是這個場所的老板、分管安全的領導,老板和領導對消防安全管理的重視程度,往往就決定了員工對消防安全的重視程度。所以,在日常的監督執法工作中,加強對消防安全責任人和消防安全管理人的“管理”是非常重要的。
二、在整改火災隱患中,消防安全責任人和消防安全管理人的重要性
當然,還是有相當多的火災隱患是“非專業”人士很難知曉的,這就不是消防安全責任人和消防安全管理人對消防安全工作的重視程度可以左右的了。但是,在火災隱患的整改當中,他們的“力量”卻又是不能夠忽視的。當一個場所、單位出現整改某一個火災隱患需要牽扯很大的精力或者是金錢的時候,怎么整改這個火災隱患就要靠消防安全責任人和消防安全管理人做出決定了。是按照最低的標準進行整改,還是“高標準、嚴要求”的進行整改,這樣的差別是很大的。比如,當一個場所出現安全出口不足的情況,消防部門對該場所下達了《責令限期改正通知書》,該場所的消防安全責任人和消防安全管理人的態度,往往決定了這個《責令限期改正通知書》的執行情況,有的人會選擇在“合格”位置“開”個出口,然后搭建鐵質樓梯“下”到底樓,當然這樣很“省”錢,但由于鐵質樓梯容易銹蝕,而且并不“穩當”,往往過段時間,仍然是個安全“隱患”。而有的人選擇花較多的錢,搭建鋼筋水泥的樓梯,這樣不僅更“持久”,在火災中往往比進行了所謂的“阻燃”處理的鐵質樓梯更安全。所以消防安全責任人和消防安全管理人的態度,往往決定火災隱患的整改效果。
三、在日常的經營、工作中,消防安全責任人和消防安全管理人的重要性
福建省長樂市拉丁酒吧發生特大火災,共造成15人死亡,是最能說明這個問題的。作為一個成年人,什么“東西”可能成為火災隱患,他們是肯定知道的。但是在日常的經營中,如何解決“盈利”和消防安全的矛盾,就只有靠消防安全責任人和消防安全管理人對消防安全工作的重視程度了。如果福建省長樂市拉丁酒吧的消防安全責任人或消防安全管理人,在客人對“煙花”點燃前,能及時制止,或酒吧的疏散門向疏散方向開啟,或是當天沒有過量的接收客人,或是按照正常渠道獲得消防部門的審核和驗收,沒有存在那么多的火災隱患。那么這么多人也許還在這個世上活著。總之,在日常的經營、工作中,消防安全責任人和消防安全管理人對消防安全的重視程度,將決定本場所、單位火災隱患的出現頻率和火災隱患危害程度。
關鍵詞:油氣田;消防安全;重要性
石油和天然氣作為我國經濟發展的重要能源支柱,對社會進步具有重要作用。油氣開采過程中,要對其進行安全防護,保證油氣的順利開采。由于油氣具有易燃易爆的高危特點,采油現場一旦發生安全事故,必然會給工作人員以及石油企業帶來巨大的人身傷害和經濟損失。特別是近年來,油氣等能源消耗增大,油田企業增產增效成為其發展的必然趨勢,為了保障企業經濟效益和市場競爭力,工作人員的生命財產安全,應該對消防安全管理工作高度重視,將消防工作作為企業日常生產管理的一部分,切實做好消防安全工作,為企業的快速發展保駕護航。
1加強企業消防安全管理的重要性
(1)海上油氣田生產的石油和天然氣都是易燃易爆的產品,在生產儲存,運輸等各個方面都存在著巨大的消防安全隱患,不僅如此,海上油氣的開采受海洋環境的影響非常嚴重,生產作業環境非常惡劣,危險程度也很高,在一定程度上增加了危險事故發生的概率。在油氣勘探、開發、存儲、運輸等各個環節一旦油氣泄漏都會引起火災或爆炸,因而必須對其進行消防安全管理,保障油田企業的穩定安全生產。(2)消防安全在任何化工企業的經營管理中都占有重要的地位,特別是石油企業這種高危行業。消防安全不僅是企業經營管理的中的一部分,而且還是衡量企業現代化發展水平高低的重要指標。海上油氣田開采一定要做好消防安全管理工工作,應該將其提升到企業發展戰略水平的高度。要根據海上采油平臺現階段消防安全問題的現狀,采取有效的措施提高企業工作人員的消防安全意識,并在日常的生產生活中將消防安全理念貫徹其中。只有對消防安全意識以及各環節的安全管理工作進行到位,才能將消防安全管理落實到位。(3)海上采油平臺的消防安全管理工作是關系到企業長治久安,常勝發展的重要舉措。由于海洋平臺的設備集中,空間范圍非常有限,通訊、裝備、消防系統等軟硬件設施建設嚴重影響著油田企業的日常經營管理,油氣開采工作本身具有難度大,危險系數高的特點,在響應國家安全生產的號召,加強企業的消防安全給油氣開采工作增加了難度,也將消防安全在油氣開采工作中的地位提升到很高,也給消防安全管理工作人員提出了更高的要求,在不影響采油正常工作的前提下,保障人民群眾和企業的經濟利益。
2加強海上平臺消防安全的措施
(1)明確企業消防安全管理理念,劃分各階段的責任主體。企業進行經濟活動中,要時刻樹立安全第一的思想意識,預防為主的管理理念。要不斷完善和推進消防安全管理的體制,不斷落實和完善相關的規章制度以及監督管理體制,同時還要加強員工的消防安全的教育工作,提高員工的安全意識以及防范意識。海上油氣的消防安全責任人是油氣企業以及相關的政府部門,這就要求企業必須在消防安全的管理方面加大投資,提高自身消防安全管理能力;相關的政府部分,應該對存在消防安全隱患的海上油氣田進行監督檢查和管理,制定嚴格的獎懲制度,保證各項管理措施能夠落到實處。(2)提高領導階層對消防安全管理的認識,增大消防安全管理的推進工作。油田企業的領導階層應當高度重視開采現場的消防安全工作,將消防安全的管理工作作為日常工作重視,以領導帶頭成立相應的安全糾察小組,領導各個部門做好消防安全管理工作,同時對于重點防護區域安排特定人員定期巡視,完善企業的消防管理體系。(3)提高企業以及現場管理人員的應急處理能力,將損失降到最低。安全管理部門應當對海上油氣開采平臺制定完善合理的消防安全防護預案,以應對突發事件,同時要定期對海上開發平臺工作人員進行安全消防演習,每個員工人人要安全,個個懂安全,在消防演習過程中檢驗預案的可行性,同時企業安全管理人員要處處配合,提升自身的應急處理能力,還要根據演習過程中存在的問題,及時處理。(4)加強消防安全的基礎設施建設,保障消防器材的正常使用。消防安全的器材和設施是保障企業消防安全的關鍵所在,特別是海上采油氣平臺自身就存在很大的安全隱患,在實際的生產過程中,天然氣易燃易爆的特點,都使得消防安全在海上平臺中的地位。要定期檢查消防器材和設施,及時更換有問題的器材,建立健全消防安全設施的管理維護制度,責任到人,確保消防設施處于良好的可用狀態。(5)增強員工消防安全意識的培訓工作,將安全融入到日常工作中。定期對員工進行消防安全培訓工作,普及消防安全知識,加強員工的尊紀守法意識,提高安全警惕。
3結語
油田企業在海上開采油氣過程中存在很多風險,很容易引起火災或爆炸,嚴重威脅著人民的生命財產。因而加強企業消防安全管理工作,建立完善的消防管理制度,提高員工的安全意識,為企業的發展保駕護航。
參考文獻:
[1]萬軍.《加強油田企業消防安全工作的幾點思考》[J],《科技與企業》,2001(05).
[2]張學智.《略論油田企業消防安全應急預案的編制》[J].《中國集體經濟》,2010(18).