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關鍵詞:低碳經濟;理論基礎;經濟學
價值2009年11月26日,政府出臺關于2020年碳排放降低目標的整體規劃,并將其作為國民經濟發展的長期目標。現階段,針對低碳經濟所進行的研究不斷升溫,而低碳經濟理論體系的構建又是推動這一課題研究的關鍵環節。從經濟學角度對低碳經濟的發展進行研究具有一定的創新性,尤其是對其經濟學價值進行研究,有利于低碳經濟的強勢發展。
一、低碳經濟的理論基礎分析
1.生態經濟與低碳經濟
生態經濟學側重于生態結構以及發展規律的研究,是生態與經濟相融合而衍生出的邊緣學科。低碳經濟則是根據生態變化規律而進行重構的科學體系,目的在于將經濟原理與生態系統相結合,進而形成全新的生態經濟,并以此作為指導公眾生產、發展的理論依據。生態經濟注重生態的平衡性和可持續發展性,具有“三高一低”轉變為“三低一高”的典型特色。也就是將低效率、高能效、高成本、高排放的經濟發展模式轉變為低成本、低能耗、低排放、高效率的嶄新模式。生態經濟體現出生產活動與自然發展的順應和諧性,也就是強調經濟發展必須服從生態規律,從而形成綠色化發展的態勢,強調“綠色GDP”理念。在溫室氣體嚴重威脅人類發展的前提下,低碳經濟被廣泛倡導,提出經濟發展不能以犧牲環境為代價的指導思想。低碳經濟思想的提出與當前資源危機以及經濟主體的客觀反省有直接關系,生態與經濟并非對立關系,在經濟主體的協調下兩者能夠成效互補效應,從而為低碳經濟的發展奠定了理論基礎。
2.氣候經濟學與低碳經濟
氣候經濟性學概念的提出源自2005年,德國學者施瓦茨在《氣候經濟學》中對其進行了深刻闡述,提出氣候與經濟所形成的密切關系。由于溫室效應的不斷加劇,對于全球經濟的不良影響也將越來越明顯,其破壞程度不低于戰爭和全球經濟危機。氣候對經濟所形成的影響已經超出了公眾的設想范圍。氣候經濟學以氣候環境的變化為主導,詮釋出氣候與經濟的內在聯系。低碳經濟則主要側重研究二氧化碳超量排放對于世界經濟發展的影響。兩者從本質來看具有高度相似性,只是在表達形式上有所不同。國外在低碳經濟發展中主要以氣候經濟性為依據,這一取向對于國內經濟性研究具有一定的借鑒價值。
3.資源環境經濟學與低碳經濟
資源環境經濟學主要探索環保和經濟發展之間的關系,致力于尋找經濟活動與生態環境之間的物質交換規律,從而使經濟發展兼顧環境效益,主要研究內容有對環境污染損失進行評估,對環境治理成本和產出進行評價,根據生產排污量確定其收費標準,確定科學的排污指標并界定其轉讓金額。資源環境經濟學重點研究資源的既有價值,提出環境破壞需要付出相應成本,并明確其核算方式和解決對策。從高碳對環境的破壞以及低碳對環境的保護層面來看,低碳經濟與資源經濟之間有著交叉聯系。當前,資源經濟性已經構建起相對完善的學科內容,在低碳經濟研究中,要充分借鑒其理論體系,從而豐富低碳經濟學的研究范圍。
二、低碳經濟的經濟學價值
1.緩解國際經濟合作矛盾,構建完善的國際經濟學體系
在既有的經濟性研究理論中,主要理論思想體現在利用國際領域的經濟合作提升本國經濟發展能效,進而提高本國經濟貿易的國際實力。如果單純從經濟收益層面而言,國際經濟合作對本國經濟發展具有一定的促進作用,但是從生態效益層面而言,則會產生更多的負面效應,環境問題將更加棘手。現階段,發達國家經濟發展呈現“微笑曲線”的整體格局,也就是將曲線低端高能耗、高污染的制造業轉移至欠發達國家,這就使這些國家面臨更嚴峻的環境與生態危機,如資源的過度開發、有害氣體的過量排放等。但是二氧化碳具有高度流動性,最終會危機全球大氣和生態環境。由于溫室效應所造成的危害遠遠高于其經濟價值,這也會直接導致世界范圍內的經濟合作沖突。在當前的經濟換做中,這一問題尚不能完全避免,以國際視角進行的低碳經濟合作則有助于破解這一問題。此外,低碳經濟是以全球生態經濟發展為基礎的,從這一特點來看,該理論能夠融合與國際經濟學研究范疇,從而使其研究領域有所拓展。在傳統國際經濟學研究中,更側重于通過國際經濟合作提高本國經濟發展效率,而未將國際社會視為整體進行研究討論。如果單純應用這一理論,則每個國家都會遭受環境損失,因此只有將低碳經濟融合其中,才能使其具有真正的國際經濟學價值。
2.為經濟發展新模式奠定理論基礎
工業革命之前人類的經濟活動破壞性較低,雖然也會產生部分溫室氣體,但是在生態系統的調解下能夠得到恢復和平衡,經濟與生態之間處于協調發展態勢。但是隨著工業革命的發展,機器和化工原料的應用使溫室氣體排放逐步增加,憑借生態系統的自身調節能力已經無法消除溫室氣體的破壞影響,進而使生態環境受到嚴重破壞,威脅人類的生存和發展。傳統經濟學側重于對財富指數提高的研究,將物質作為核心,以農學為基礎的經濟研究領域則側重于物質種類的增加,商學派經濟學家則關注貨幣經濟的發展,現代經濟性則以本國GDP的增長作為核心要務。如果單純以上述理論作為經濟發展的理論指導,則有可能造成更為嚴重的問題。因此近年來低碳經濟、生態經濟逐漸走入公眾視野,并成為經濟性研究的重點內容。溫室效應已經成為威脅全球環境安全的重大問題,其產生根源在于經濟發展中的不科學方式,對于不科學方式的轉變已經形成了系統性工程,必須有經濟性理論進行指導才能實現其預期效果。低碳經濟理論有利于轉變當前經濟發展格局,為實現低碳經濟的發展起到積極的指導作用。
3.促進消費方式發生轉變
從當前經濟發展格局來看,拉動物質消費有可能造成溫室氣體排量增加,而控制溫室氣體排放則可能導致消費環境受到抑制,這就是低碳經濟與物質消費之間形成沖突,也就是經濟學領域所提出的“目標沖突”。運用低碳經濟理論,則能夠對目標沖突進行有效的協調和解決。對于發達國家的消費者來說,對于享受性消費更加注重,甚至崇尚奢侈消費。如果不能改變當前利用物質消費拉動經濟增長的局面,那么溫室氣體的排放還會無度增加,對于可持續經濟的發展造成破壞性影響。低碳經濟不但倡導生產形式的改變,同時也會倡導生活和消費方式有所改變,改變以往對物質消費的高度依賴,進而轉向精神消費領域,使其成為經濟驅動的主動力。
4.拓寬環境問題解決途徑,充實經濟學研究內容
在國際經濟發展中,“負外部性”問題始終存在,當前解決這一問題的途徑主要有兩種,一是增稅,二是產權界定,這兩種方式的共同點在于必須有政府機制的干預才能產生作用,帶有明顯的國界局限性,這就為溫室氣體的產生這一國際性問題的解決設置了障礙。而借鑒低碳經濟理論當中的“碳交易、碳關稅”等方式,則有利于提出更有實踐價值的改進對策。同時,低碳經濟學的發展已經融合了金融、國際貿易等新的內容元素,但是,在生態環境方面由于其復雜性、不確定性,使傳統經濟學必須在風險控制、貼現管理方面引入新的生態概念,對這些傳統概念進行重新界定,從而使低碳經濟與經濟性研究融為一體,成為其中一個重要分支。
三、結語
綜上所述,在低碳經濟發展過程中,經濟發展在形式上出現了巨大變革,成為國際經濟發展的主流趨勢。由于低碳經濟理論研究相對薄弱,因此公眾傾向于將相關學科理論作為研究低碳經濟的基礎。如果沒有鮮明的理論指導,那么經濟活動就容易偏離預期目標,從而造成低碳經濟發展受到不利影響。因此本文針對低碳經濟的理論基礎以及經濟性價值進行分析,目的在于突出低碳經濟的理論研究基礎,體現其經濟學領域內的特殊價值,從而形成更完善的理論支持體系,為我國低碳經濟的發展提供更有參考價值的理論指導。
作者:張佳萱 單位:遼寧大學
參考文獻:
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【關鍵詞】低碳經濟;理論基礎;經濟學價值
低碳經濟(low-carboneconomy)主要是指降低碳排放的經濟發展新模式,也就是減少傳統化石燃料使用比如石油、煤炭等,以期減少其燃燒過程中向大氣排放碳元素的含量,取而代之的則是利用新興能源如風能、太陽能、潮汐能等實現經濟發展與環境保護的兼而有之。
一、促使低碳經濟概念出現的社會背景
低碳經濟概念誕生的社會大背景概括起來有兩個方面。其一是傳統能源組成的可預見性危機,也就是工業革命以來人類一直依賴的化石能源在經年累月的高消耗模式下,既有的儲備即將耗盡,人類深恐不遠的將來會面臨因能源枯竭而形成的經濟、政治甚至安全方面的種種危機。其二,也是當下已然嚴重危害到了社會生產生活方方面面的問題———全球變暖、氣候惡化、環境污染等等,這是傳統高碳經濟給世界帶來的不可回避的矛盾。僅僅是平均溫度升高了一度,人類社會就已經為此付出了極其慘痛的代價———隨著“厄爾尼諾”、“拉尼那”現象越來越頻繁地交替出現,極端天氣現象給人類經濟發展、社會生活造成的損失也呈現幾何級上升的態勢。
二、低碳經濟的理論基礎
首先,從宏觀層面看,低碳經濟理論基礎之一是世界經濟學。這一理論是世界主義經濟學的簡稱。也就是從經濟學角度研究世界范圍內人類發展的各種現象、問題,目的在于通過科學理論的研究實現造福于人類。世界經濟學理論研究的是人類社會的發展與經濟社會的發展,既涉及二者之間關系,又針對其間存在的矛盾沖突提供解決思路,而這恰恰與低碳經濟扭轉傳統經濟模式弊端的初衷不謀而合。
其次,低碳經濟理論基礎還包括氣候經濟學。這一點比較容易理解,氣候對于人類經濟的影響已經超越歷史上的任何一個時期。一個最明顯的佐證就是每個極端天氣現象結束后,政府的公告中總是少不了“此次天氣過程造成直接經濟損失xxxx、間接經濟損失xxxx”。若稍稍留心一下不難發現,若干年前這些經濟損失的計量單位基本是“百萬元”、“千萬元”,而近年來則幾乎全部以“億”為計算單位。
最后,資源環境經濟學是另一個理論基礎。前面已經提到,正是出于對能源枯竭的恐慌,人類開始了對新能源的尋覓。而化石能源對環境顯而易見的破壞則又讓人類對新能源的清潔性充滿了期望。因此,資源與環境的和諧共生是資源環境經濟學研究的核心與重點,也是低碳經濟追求的模式。
三、低碳經濟的經濟學價值
(一)轉變生產與消費的方式
其本質實際上是觀念的轉變。也就是說,低碳經濟概念的提出影響的是人類的思想方式,讓人類社會發展的指導思想從傳統粗放型、消耗型、破壞型轉向了精細化、節約化、可持續發展化。觀念的轉變導致的是行為的轉變,直接表現就是人類生產和消費方式發生了天翻地覆的變化。以農業灌溉方式為例,傳統農業采取的普遍是“大水漫灌”,寶貴的淡水資源被無情地浪費,而單位面積農作物產量卻難以提升。而隨著低碳經濟概念的出現,以以色列為首的發達國家率先發明了“滴灌”技術,使單位面積農作物耗水量減少了大半。除了生產方式的轉變,環保型消費則成為時下低碳經濟在消費領域的體現。一個比較典型的例子就是人們出行方式的轉變。僅就荷蘭為例,這個國家已經成為了歐洲的“自行車大國”,包括王子和公主在內的多數國民外出時均以自行車代步為榮。
(二)對環境治理從“標”到“本”
傳統高碳經濟模式下,人類面對被污染和破壞的環境時采取的不是“頭痛醫頭、腳痛醫腳”式的治理方式,就是“拆東墻補西墻”式的治理手段。總體而言就是治標不治本,沒有從根本上找到環境治理的核心問題與癥結所在。比如,面對河流沿岸重工業企業私倒亂排污染物的問題,傳統治理方式不過一罰了事。而在低碳經濟模式下,治理環境可謂釜底抽薪。比如那些沿河、湖或在環境保護區周邊的重污染企業被關停并轉,使直接污染源被徹底鏟除,由此在根本上杜絕了潛在的污染可能。
(三)拓展了專業學科的研究范圍
低碳經濟的出現讓傳統經濟學研究領域具有了“跨界”的可能,一些同時涉及環境領域和經濟學專業的新定義、新理念層出不窮。而諸如“低碳生活”、“低碳城市”、“低碳技術”等專業術語除了不斷出現在科學雜志、經濟期刊等專業媒介上,更隨著時間推移在普通百姓群體中普及,使基層人民群眾日常溝通與交流中也開始不斷出現“碳交易”、“碳關稅”等前沿詞匯。這些“跨界”概念不僅讓經濟學領域不斷拓展,更為專業學者的研究指出了新的發展方向。
結束語
在我國各行業轉型升級的歷史轉折關口,低碳經濟理論的出現為中國經濟發展給出了新思路、新理念。低碳經濟除了代表經濟學新興研究領域和內容外,更是中國經濟實現創新、創造和可持續發展的必由之路。
參考文獻
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關鍵詞:安全視角;循環經濟;傳統經濟;經濟發展模式;立法分析
一、引言
當前,世界許多國家都面臨著人口、糧食、能源、資源和環境等危及人類自身安全的五大問題。盡管國內經濟連續多年快速增長,但在片面追求增長率思想的指導下,中國也未能避免上述五大問題的出現,情況甚至更為嚴重。
中國人大常委會審閱(第三次)了“循環經濟法草案”,并將其改名為“循環經濟促進法草案”。這表明該法的通過將指日可待,這無疑是中國解決上述問題并追求經濟循環持續發展途進程中具有里程碑意義的大事,但同時這也只是起步,對循環經濟理論進行基于安全和立法角度的嚴謹思考依舊十分必要。
二、循環經濟理論發展對傳統經濟理論安全性的挑戰
(一)從循環經濟的概念內涵看
循環經濟是對物質閉環流動型經濟的簡稱,本質上就是一種生態經濟,要求運用生態學規律指導人類社會的經濟活動,是在可持續發展的指導思想下,按照清潔生產方式,對能源及其廢棄物實行綜合利用的生產活動過程。循環經濟要求把經濟活動組成一個“資源-產品-再生資源”的反饋式封閉流程,必將導致傳統線性經濟增長模式的根本變革,是一種新型的、先進的、社會經濟與環境相協調的安全發展模式。
(二)從傳統經濟學面臨的安全挑戰效應來看
1、循環經濟挑戰傳統經濟學的“經濟人”假說,力求社會安全持續發展。傳統經濟學最基本的前提是“理性經濟人”假定,它只重視經濟當事人利益的最大化,對其他人包括后代人的社會利益、環境污染以及生態破壞等安全問題基本不予考慮,這就在理論上助長了經濟當事人在向大自然索取資源過程中的不可持續行為,對全社會的安全持續發展構成了威脅。而循環經濟建立在可持續發展理論的基礎上,它要求經濟當事人在經濟活動中必須考慮自然資源的耗費及環境污染問題,保證社會的安全持續發展。
2、循環經濟挑戰傳統經濟學的資源配置模式,謀求資源的安全耗用。資源配置模式的傳統代表是“帕累托最優”,它尋求在給定資源配置條件下既能讓某些人比原有配置下得到更多福利而又不損害其他人福利的最優資源配置模式。在現實情況下,這是很難做到的,特別是自然生態資源在以循環利用為標準進行配置時,“帕累托最優”理論受到了致命限制,可以通過分析傳統經濟的物料流動模式(如圖1)來解釋這種局限的致命性。由圖1可以看出,傳統經濟模式下企業和部門之間物質供應是一個線性開放系統,他們的食物鏈條呈線性非封閉狀態。在這種模式中,物質與能量流動的方向是單一的“下流式”的,沒有實現物質的封閉循環,其結果必然是資源致命地不斷減少和廢物致命地不斷增加。與此不同,循環經濟實行資源循環利用和綜合利用的資源配置策略,其物料流動模式(如圖2)中引入了“分解者”(即對“廢物”和副產品等進行處置、轉化、再利用等的企業,如廢物回收公司、資源再生公司等),這樣一來廢物會明顯減少。對于系統內成員分解不了的廢物,則由更大的循環系統的其他成員利用作為資源,并生產出系統內其他企業的原料,就可以維持系統與環境的相容性,還可以實現物質循環的封閉,避免傳統經濟先天不足導致的發展失衡,從而為經濟的安全持續發展提供可能。
3、循環經濟挑戰傳統經濟的“效用”和“效率”理論,尋求生態安全。傳統經濟學的精髓就是在資源約束的條件下通過資源的有效配置,尋求實現經濟效用最大化的途徑,但往往忽略甚至極大地損害了生態效益,二者關鍵在于取得合理的平衡,可以借用圖3來進行分析。由圖3可以看出,如果片面地強調經濟效益,追求“效用最大化”,會使得F移向F″,生態效益降低;如果片面地追求生態效益,將使得F移向F′,經濟效益降低。由此可見,任何單一目標的抉擇均會引起對應目標的負效應,從而不能實現生態效益、經濟效益和社會效益相統一的循環經濟效益,必然導致嚴重失衡。傳統經濟往往過分強調個體、短期或局部效益的最大化而導致整體,長期或全局的低效率。而這種整體和全局在長期和未來可持續發展機會的失去,最終也將導致個體的終結低效。與此相反,循環經濟在局部或短期內不一定能確保最優,但卻為長期或整體的高效留下了生存空間,使得整體的可持續發展成為可能,因而是高效率的,其高效率帶來高安全性。因此,無論從循環經濟的概念和內涵看,還是從傳統經濟學面臨的安全挑戰效應來看,整個國家乃至國際社會的持續發展都離不開循環經濟理論的指導。
三、安全約束下循環經濟理論發展及立法的必要性
從國外的循環經濟發展過程來看,德國走的是從個別到一般、從工業實踐到法制鞏固推廣的發展之路;日本是從整體到具體、從目標法制化到實踐部門化的發展之路。二者都充分利用了法律在實現循環經濟社會建設中的重要作用。出于自身可持續發展的安全考慮,中國循環經濟正處于由倡導、理論探討向實踐全面推進的時期,參照國際經驗,中國現階段十分需要從國家實際出發,研究并解決循環經濟所面臨的理論發展和法制建設問題。
(一)循環經濟模式作為一種主動的社會變革,對法律具有特殊的依賴性
現代社會已經步入法制文明時代,生產行為己被納入整個法律框架之中,原有法律體系對非循環型社會體系的承認,是進行循環型社會和循環經濟建設的法律障礙。沒有一定程度的法律創新,循環經濟社會的建設就會增加突破法律障礙的社會成本,從而使循環經濟發展模式只能是個別現象,而難以在全社會進行推廣。探索循環經濟模式的成果需要用立法的形式鞏固下來,才能從法律制度的形式提升全社會對環境問題的執行力度,從強力措施的角度推行循環經濟成功模式。只有用法律制度的形式不斷鞏固社會改革的成果,才能提高全社會參與循環經濟模式的積極性,從社會成本上減少對循環經濟模式的阻力。
(二)循壞經濟模式作為一種經濟發展模式,有其自身法律體系的結構要求
國外循環經濟模式日益呈現出社會性的產業理念和產業結構調整的新形勢,其對社會的調整不是局部的,而是全面的,因此更需要對這種結構體系之間進行明確的法律線條區分。從循環經濟模式的建設情況來看,循環經濟所要求的法律是作為整個社會得以遵從和堅持的循環型社會基本法律制度,其地位等同于部門基本法,但又具有跨部門法的特征,表現為依據憲法性文本與部門法律法規之間的“鏈條”,起到指導多個部門法律法規的作用。
(三)從國內外的發展情況看,循環經濟立法有其自身價值與必要性
德、日兩國不同的循環經濟建設方式均表明循環經濟法律法規系統的建設具有重要的地位,起到了既為經濟發展和社會原則提供指導性原則的作用,又為具體部門法律法規改革提供了指導,循環經濟法律法規體系作為一種特殊的基本法體系發揮著重要作用,發揮循環經濟法律法規系統的法律約束和保障作用,有助于在法律的強力作用下推進循環經濟建設。
中國經濟高速發展的同時,資源環境問題卻日益嚴重。據保守估計,中國因環境污染導致的經濟損失大約占GDP的2.1-7.7%,因生態破壞導致的經濟損失相當于GDP的5-13%,兩者之和大約為GDP的7-20%,也就是說,每實現1萬元GDP,大約需要造成700-2000元的不必要損失。由此可見,中國經濟的高速增長是以環境的巨大損失為代價的,是以環境要素資本來支撐和推動的,這必然加大了經濟增長的投入成本。因此,發展循環經濟并提供法律制度上的保障勢在必行。
四、安全約束下循環經濟理論發展及立法的經濟學破解
國際國內的形勢要求中國轉變經濟發展模式,發展循環經濟。中國目前的循環經濟立法還只處于萌芽階段,法律、法規對循環經濟的規定零散而可操作性弱。因此,中國應該借鑒國際經驗,吸納經濟學和安全發展理念,制定一個整體的框架和規劃,確立循環經濟立法的基本原則,制定操作性強的循環經濟基本法規,完善各項配套立法。
(一)以建立循環型社會的經濟理念為循環經濟立法的基本原則
循環型社會要求保證環境發展優先于經濟發展,防止以破壞環境為代價的經濟發展。要求國家調節環境社會關系的活動遵循客觀經濟規律并具有普遍效力。國家和各級政府在制定相應計劃和推進循環社會政策的實施時以此為目標。再通過法律知識的普及,讓企業和公眾都有建立循環型社會的參與意識,并自覺地循環利用社會資源、保護環境和相互監督。
(二)以安全的發展觀為循環經濟立法的指導思想
安全的發展觀,其重大創新就在于把全面、協調和可持續發展作為核心內涵,解決了要發展、為什么要發展以及怎樣發展的重大問題,明確了增長和發展的關系。改變了過去單純只求經濟增長為目標的發展觀,將人與自然的和諧作為基礎,以區域、城鄉、集體與社會統籌發展為內涵,以國內外相統籌為手段,實現安全穩定發展。發展循環經濟是實現人與自然和諧的重要出路。因此,開展循環經濟立法必須以安全發展觀的理論為立法的指導思想。
(三)以法律法規的指導性作用形成循環經濟發展的激勵機制
通過法律法規引導循環經濟的發展,相關產業政策應強調資源利用效率的提高和環境保護,以利于循環經濟體系的形成和發展,提高經濟的競爭力。應從國家發展戰略、規劃和決策層次系統地規范循環經濟發展的法律原則,建立以循環社會為目的的、以區域性循環經濟法律法規及政策措施為保障的社會激勵體系。
五、結論
總之,循環經濟是對傳統經濟發展模式的一次變革,建立和發展循環經濟需要基于安全考慮的理論創新與發展,更需要在遵循循環經濟自身規律的前提下建立完整配套的循環經濟法律體系。
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