國際工程合同管理范文

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第1篇

一、合同商簽之前的管理工作：

在進入合同正式簽訂之前，業主與承包商往往要歷經“一系列的程序”才能站在合同商簽的起點上。最初，根據業主的要求，承包商會以建議書、報價書的形式向業主提交反映承包商項目意圖的書面文件。業主也會就此階段其最為關心的問題，如技術是否先進、工藝是否成熟、產品指標及消耗指標等主要經濟指標是否能滿足要求、是否環保等等技術性問題與承包商進行交流及溝通。一般在業主對承包商的技術建議書表示出滿意之后，雙方更多的就工作范圍、工期、價格以及支付等等商務議題進行磋商。經過多次澄清、商討之后，雙方就項目的主要關鍵性問題達成共識，就開始進入合同商簽階段了。在此過程中，承包商合同管理的工作就是要認真編制好技術建議書和商務報價書，及時地將雙方交流的結果以備忘錄的形式記錄下來，這些書面的文件均將成為編制合同的基礎性文件，特別是承包商獲得業主認可的最終版的建議書及報價書，這些文件將直接成為正式的合同文件。

合同文件的編制權至關重要。在很多情況下，特別是業主來自發展中國家或周邊的欠發達國家，承包商均可爭取到合同的編制權。雖然合同草稿還要經雙方的協商、談判之后才能最終定稿，但承包商可利用起草合同來“先入為主”巧妙地為自己增利避害，規避風險。例如，承包商可利用“先重后輕”“早收錢”的付款條件，在最大程度上避免使得自己的現金流量處于或長時間處于負值狀態，以減少自己的資金壓力及融資成本。又如，避免采用一攬子固定價合同，設置調價公式及條款，并加大調價范圍，以規避因通貨膨脹、業主所在國政策改變等因素帶來的風險。再如，設置風險條款，加大對不可抗力的定義范圍等等。當然承包商在編制合同時，還要注意滿足用詞嚴謹、條款嚴密、完整等基本要求，可參考FIDIC或ICE等權威機構推薦的合同文本。

對由業主提供合同草稿的情況，承包商一定要仔細審慎，吃透合同文本。對合同中明顯的或隱含的對承包商不利的條款，進行逐項分析，提出修改意見。例如在合同草稿中對承包商工程范圍的界定條款中出現“以及其他所需或希望的事物或服務”、“所有與圖紙和規范有關的工程”等描述，這種規定顯然會使業主能夠要求承包商去完成他希望去做的任意工作。承包商應要求業主逐項具體列明，并判斷其是否在承包商前期報價的范圍內，如果沒有，還應重新報價；再如對于保函，合同草稿規定“由業主指定的工程所在國銀行開具”、“見索即付的無條件保函”。由于國外銀行的保函手續費通常要比中國銀行的高，這種規定無疑會給承包商帶來較高的銀行手續費而且會加重承包商的風險。

進入合同商簽階段后，承包商應選派精干的談判隊伍，采用各種談判策略和方法，盡可能的改善合同條件，謀求公正，使自身的合法權益得到保護。經過談判，雙方的談判結果將以“紀要”形式，形成確認談判雙方最終意見的書面文件。而后，合同編制方根據最終雙方確認的紀要內容，修改合同草稿，并使得該合同文本得以最終確定。最后，雙方在最終確定的合同文件上簽字，合同成立。

經過以上階段的工作所形成并最終成為合同文件的法律約束性文件包括：

(1)合同協議書（AgreementofContract）

(2)合同條件（ConditionsofContract），包括專用條件及通用條件

(3)雇主要求（theEmployer’sRequirements）

(4)合同技術條件（Specifications）包括圖紙

(5)雙方代表共同簽署的合同談判會議紀要（MinutesofMeeting）或稱合同補遺（Addendum）

(6)承包商前期所提交的技術建議書、商務文件及所附圖紙

(7)其他雙方認為應作為合同文件的文件，如前期報價階段業主發出的澄清、變更及補充文件、承包商的澄清及答復文件以及雙方的往來函件等等。

這些文件可以看作是前期合同管理在合同商簽以及在此之前的工作成果。這一階段的合同管理工作看似松散，但實際它們都是圍繞著承包商爭取合同、爭取自身權益這一目標來展開。后續的合同管理均以該階段工作的成果作為基礎。

二、合同實施過程中的合同管理：

合同實施過程中的合同管理是整個項目合同管理工作的重中之重。借助于高效、科學的合同管理，并將其與其他項目管理的子模塊如質量管理、進度管理、成本管理有機結合起來，承包商可有效地規避風險，最大程度地實現預期的項目利益。這階段的合同管理的核心是嚴格按照合同文件組織項目實施。其內容大致分為合同日常管理以及合同事件管理兩部分。具體如下所述：

（一）日常合同管理：

承包商應設置合同管理部門或專人負責日常合同管理。其主要職責在于監督項目是否嚴格遵照合同進行實施，避免違約。內容包括：

1．按照合同規定的時間及格式，及時提交各種保函，如預付款保函、履約保函等。2．協同項目計劃控制工程師，做好設計、采購、安裝及施工、開車進度的監控及呈報工作。3．督促并管理合同要求提交的任何承包商文件。協助采購部門完成現場交貨工作。并注意保管好驗收證明。4．根據合同規定的付款條件及項目進度，協同財務部門準備好結算用的各類憑證，及時辦理收款結算。5．對合同實施進行跟蹤，對承包商項目組內工程進度、質量和費用執行情況進行監督，發現問題，及時協調各相關部門，并督促責任部門進行糾正。6．按照合同要求及承包商自行選擇的投保要求及時辦理保險。收集并保存原始記錄以備保險索賠。7．牽頭并組織相關部門對合同實施過程中的突發事件進行處理。8．配合項目組其他有關部門做好工程移交及驗收工作事宜。整理保管好各種試驗報告、驗收報告、移交證明等文件。9．函件及文件管理：處理并保存承包商、業主與其他各方之間因合同實施而產生的所有的來往信函、傳真、電報、郵件、會議紀要等文字交往憑證。保管好與合同有關的各類文件。10．協調處理好承包商與業主及其他各方的交流，建立各種層次的聯絡溝通方式。及時反饋業主及其他各方的意見及要求。

（二）合同事件的管理：

第2篇

【關鍵詞】國際工程；承包；合同管理；FIDC合同條件

引言

二戰之后，世界的經濟進入了一個相對較穩定的時期，全球的建筑業隨著經濟的平穩發展得到了快速地發展及提升。隨著全球建筑業規模的不斷“膨脹”，一個份額巨大的國際工程項目承包市場就應運而生了。本文就是為了能夠使國際工程的承包和合同管理能夠更加地趨近于標準化，在實際的工程項目的承包合同管理中采用的了FIDC合同條件在合同管理中對國際工程合同變更的應用，探討了國際工程承包管理中的工程變更的具體應用和程序、國際工程變更與索賠之間的關系。

1 概述

1.1 國際工程承包

所謂國際工程承包，指的就是一項以工程建設為重要對象的、特點為跨國經濟技術的綜合性的技術經濟交往及商務實踐活動。國際工程承包主要通過國際間的招投標，由具有法人地位的承包商與國際工程項目業主之間按照一定的價格和其他條件來簽訂工程項目的承包合同，對雙方的權利及義務進行約束和規范，承包商與業主都要按照合同的要求來辦事。

1.2 國際工程承包合同[4]

隨著世界經濟的不斷發展，國際工程項目承包的范圍日益廣泛，且適用于比較廣泛的經濟項目，概括起來，主要包括三大類經濟項目：（1）基礎設施及土木工程項目；（2）以資源為基礎的工程項目；（3）制造業工程項目。國際工程承包合同的類型也可以分為三大類，即（1）總價合同，即在一個國際工程項目的承包合同中已經對承包價格進行了規定，業主按照承包合同中的規定分批次或者是一次性地付清工程款。（2）單價合同。單價合同是相對于總價合同而言的，指的是按照合同的單價來支付工程款。（3）成本加酬金合同。指的是業主將工程的成本所需的成本費用以及雙方商定的管理費和利潤向承包商支付工程款的一種合同形式。

2 FIDC合同與國際工程承包

2.1 FIDC的涵義

FIDC的的英文縮寫為Federation International Desingenieus Consils ，翻譯過來即為國際咨詢工程師聯合會。FIDC成立于1913年的英國，二戰結束之后，隨著世界經濟的穩定發展，FIDC迅速發展起來。迄今，全球已有60多個國家和地區加入其中而成為會員。中國于1996年加入，這就使得FIDC迅速壯大。

2.2 FIDC與國際工程承包變更

當設計圖紙、施工組織設計以及技術規范出現了讓業主不夠滿意的情形時，業主就會根據這些因素的變化而對工程項目加以更改，使得工程項目某些部分的質量、形式以及施工的順序等方面均發生變化。這就稱為工程變更。在FIDC的條款規定中，國際工程承包變更是一個重要的內容。

2.2 工程變更的處理程序分析

工程項目的業主應該在工程項目合同專用條款中制定合理可行的工程變更處理程序，并保證在實際的工程實施過程中嚴格地按照合同中的變更程序進行施工。筆者通過查閱相關的資料及實際的工程經驗，先將工程變更的程序羅列如下幾點：

2.2.1 首先工程項目的項目負責人（或是工程師）需要準備一份經過授權的申請書，指出該項目需要變更的地方、費用估算以及工程項目變更的依據和理由；

2.2.2 工程項目的負責人或工程師將申請材料準備完畢之后，需要上交給工程項目的業主，業主需要對該申請材料進行認真地查看，待其對申請進行了批準之后，此時項目負責人需要與承包商共同協商下即將變更的項目的價格，對變更工程的價格進行確定；

2.2.3 如果價格等于或少于批準的總額， 則工程師有權向承包商必要的變更指示，如果價格超過批準的總額， 工程師應請示業主進一步給予授權；

2.2.4 在緊急情況下， 不應限制工程師向承包商他認為必要的此類指示。如果在上述緊急情況下采取行動， 他應就此情況盡快通知業主。

根據如上關于工程變更的程序的描述，可以將上述的五個國際工程變更的程序用下述拓撲圖來表示：

圖1 國際承包工程變更處理程序

2.3 工程變更與施工索賠之間的關系分析

對于工程變更和施工索賠兩個概念之間的界限，有很多人都不能夠很好地辨別。筆者通過查閱相關文獻，看到很多文獻中經常將二者混淆視聽，因此筆者認為對于二者的區別進行澄清顯得十分有必要。究其原因，可以知道施工索賠主要是由于工程變更、業主原因（主要有工程圖紙、征地以及支付等發生了延期）、施工的自然及社會條件發生的變化、業主風險、物價原因、工程效率低下等方面，而工程變更僅僅是施工索賠產生的原因中的一個方面。工程變更與施工索賠在處理程序上有著本質的、較為明顯的區別（施工索賠和工程變更的處理程序均有三步，但是卻存在著本質上的區別），主要區別可以用下表1所述。

表1 工程變更與施工索賠處理程序上的差別

項目 第一步 第二步 第三步

工程變更 工程變更發生前工程師同承包商協商變更支付價款 工程師發出工程

變更指令 承包商實施工程變更

施工索賠

施工索賠事項發生后， 承包商發出施工索賠通知， 提出索賠要求 承包商報送同期記錄，索賠事項結束后， 在規定時間內， 承包商報送索賠報告及總帳單 合同雙方協商解決施工索賠支付 業主、工程師決定索賠支付款

由以上對工程變更以及施工索賠在處理程序上的區別的分析可知，二者存在如下的區別：（1）工程變更的價款在工程項目施工之前就已經確定好了，而施工索賠價款卻恰恰相反，在一個工程項目在索賠事項結束之后才確定；（2）工程變更時，工程項目價款的確定需要工程師與承包商共同協商而定，而施工索賠款的確定權卻在于業主和工程師，承包商卻處于被動的地位。（3）施工索賠中，業主可以向承包商提出反索賠，但是工程變更卻不同，只有業主和工程師有權作出工程變更， 承包商只能要求工程變更， 沒有決定權。

由上述對施工索賠的定義可知，工程變更僅僅是施工索賠的一個方面，這就是說發生了工程變更并不代表施工索賠就會產生，按國際工程施工合同管理的一般原則， 發生工程變更后由工程師確定變更工程單價并報業主批準。如承包商對此無異議， 則按合同正常程序支付。此時， 承包商不存在施工索賠問題。只有當承包商認為工程師確定的單價不合理時， 承包商可就他認為的不合理款項進行施工索賠。在這個過程中， 承包商對變更工程單價的認可與否是確定下一步是否進行施工索賠的分界點。

3 結論

綜上所述可知，在國際工程承包合同管理中，對工程變更的正確認識，非常有利于對工程項目的正常開展，也能夠保護施工項目各方的利益。在這其中，無論是工程項目的業主，還是工程項目的負責人和承包商，都應該對工程變更的處理程序進行熟悉的掌握和了解，如果一個工程項目在發生某些糾紛時，完全可以按照程序進行處理，避免不必要的損失和傷害。

參考文獻：

[1]李太成，申明亮. 國際工程施工合同管理中工程變更研究[J].湖北水力發電，1999（2）.

[2]張久國．論施工承包商工程合同風險管理[J].科技資訊，2008.

[3]呂文學.國際工程合同管理[M].化學工業出版社，2O06.

[4]高建海.國際工程承包項目管理中應注意的幾個因素[J].科技情報開發與經濟，2003，13(6).

第3篇

關鍵詞：國際工程合同；課程建設；項目管理

中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）21-0074-02

一、“國際工程合同管理”課程定位

“國際工程合同管理”是工程管理專業中的一門主要專業課程，其目的是：通過本課程的教學使學生了解國際工程的各種項目管理模式、與國際工程管理過程有關的合同類型；理解國際工程合同管理的基本要求及其與建設工程有關的其他合同文件；掌握國際工程權威的工程采購合同文件、FIDIC施工合同文件的內容與編制；使學生具備在國際工程承包過程中按國際慣例編制、運用國際工程合同和進行國際工程合同管理的基本能力，培養出合格的國際工程管理人才。

二、課程建設探討

課程建設是教學環節的一項重要工作，它對于人才培養起到重要作用。每門課程既有其自身的特點，也有課程所共有的特點，因此筆者認為“國際工程合同管理”可以從兩個方面進行建設。

1.從課程自身特點加強課程建設

（1）實行雙語教學。蘭州交通大學原來是鐵道部直屬院校，原名為蘭州鐵道學院。土木工程學院是蘭州交通大學師資力量最強的學院之一，學生就業形勢良好，主要就業方向為工程局、設計院、鐵路局等。從最近幾年畢業的學生統計數據來看，大約有10%的畢業生簽約到海外公司，從事國際工程項目，通過他們的反饋發現，很有必要加強國際工程課程的學習，特別是在上課過程中進行雙語教學，提高他們的專業知識和語言能力。

國家教育部在《關于加強高等學校本科教學工作，提高教學質量的若干意見》中明確提出，要求高等院校開設5%～10%的雙語課程。國際工程合同管理研究的對象是國際工程。國際工程是一項允許由外國公司來承包建設的國際工程項目，即面向國際進行承包建設招標的工程。[5]因此，“國際工程合同管理”課程由于其國際性和涉外性天生就有雙語教學的特性。要培養走向國際工程的管理人才，需要他們既要懂技術、專業知識還需要懂語言，國際工程建設需要的正是這樣能與世界接軌的復合型人才。[2]通過雙語教學既可以傳授給學生專業知識，還可以幫助學生熟悉和掌握一些專業的外語詞匯，達到基本的交流、同時能夠讀懂專業的外文資料的目的。實行雙語教學符合國際工程合同管理人才培養的需要。在雙語教學過程中要注意雙語教學的效果，可以有針對性的進行。

（2）比較教學法。比較教學法就是把彼此之間具有某種聯系的教學內容放在一起并加以對比分析，幫助學生認識其本質差異。教學中采用比較法，一方面幫助學生分析同類問題的共性，便于抓住教學內容的實質；另一方面通過比較發現其不同，幫助學生進行區分，以便在以后能夠在解決實際問題時可以具體問題具體分析。培養學生分析能力、發現與解決問題的能力。[4]一方面需要將本門課程和相關的其他課程進行對比，加深學生對知識的掌握。另一方面針對同一門課程需要將前后的知識進行分析比較。這樣既可以找到同一種事物的聯系，又能找到其區別，更容易加強學生對其共性和個性的掌握，增強教學效果。

（3）加強教學實踐環節。實踐環節是“國際工程合同管理”課程教學的一個難點。實踐環節作為教學的一個重要組成部分，主要包括課程設計、課外實習、專業技能訓練、科研技能訓練、畢業論文等。目前實踐環節的設計主要有兩個方面：一是讓學生有更多的機會參與國際工程項目的專題講座。如：安排蘭州交通大學土木工程學院參與海外項目援建的教師為學生進行講座，邀請有國際工程經驗的校友或專家來校開展專題講座等。二是建立一個國際工程合同管理的網絡平臺，設置國際工程經典案例、國際工程信息動態、我國國際工程的發展現狀、我國國際工程建設過程中應注意的問題等版塊，通過網絡資源的共享達到交流、學習的目的。

2.從課程共有的特點加強課程建設

（1）調整教學計劃。

1）調整本門課程的教學計劃。通過調整使課程的銜接更具合理性，形成一個完整的教學體系。蘭州交通大學大三第一學期開設有“建設工程合同管理”“工程項目管理”，教學過程中通過對國內建設工程合同、工程項目管理課程的學習已經對合同管理有了一定的認知。如果緊接著開設“國際工程合同管理”課程，不僅可以保證課程教學的連續性，同時可以通過相似內容進行對比，加深理解。目前蘭州交通大學“國際工程合同管理”課程開設在大四第一學期，通過這幾年的教學來看教學效果一般。因此在調整新的教學計劃安排時，已考慮將本門課程安排在大三的第二學期，這樣調整也符合學生培養計劃的需要。

2）擴寬本門課程的受眾群體。從目前的就業情況及國際工程的發展來看，各大工程單位都開展了國際工程項目（海外項目），在國際工程項目建設過程中，最缺少的就是國際工程管理人才，因此對國際工程管理人才的需求也在加大。2013年蘭州交通大學土木工程學院與中交集團等單位合作，專門針對簽約他們單位的大四“土木工程”專業畢業生進行“國際工程合同管理”等課程的培訓，旨在通過培訓使學生了解國際工程、熟悉國際工程的管理，能夠為他們走上工作崗位打下一定的基礎。

目前蘭州交通大學的“國際工程合同管理”課程主要是針對工程管理專業開設的一門必修課程。但是蘭州交通大學工程管理專業只是土木工程學院的一個分支學科（見圖2），其他專業的學生從就業方向來看也需要國際工程管理方面的知識，因此將“國際工程合同管理”課程列為土木工程專業的選修課程，加大受眾學生人群非常有必要。目前該課程僅作為選修課程，主要是因為一方面考慮學分制下選修和必修課程的比例，另一方面也考慮滿足部分同學的需要，這樣可以為日后從事國際工程工作的學生提供學習機會。

（2）加強課程建設。

1）加強師資建設。從國內工程管理專業設置來看，國際工程管理是五大方向（投資與工程造價管理、房地產經營與管理、工程項目管理、國際工程管理、物業管理）中的其中之一。目前蘭州交通大學國際工程管理方向教師的師資力量還比較薄弱，主要承擔教學任務的只有一名教授和一名講師，教學團隊和教師隊伍還需加強，研究方向還需明確。對于這門課程的發展，一方面需要不斷培養后續的人才，加強教學團隊建設，形成一支職稱、年齡、學歷結構合理的教學研究團隊。學院、系所有關領導也多次開會研討國際工程方向的發展，計劃引進人才加強教師隊伍建設。另一方面需要形成自己的科研團隊，明確研究方向。要以科研促教學，教學科研穩步發展。以天津大學為例，天津大學管理學院分別于1981年、1993年在全國率先建立基本建設管理專業和國際工程管理專業，是目前國內在國際工程管理方面實力居前的院校。目前的國際工程管理梯隊及方向。

2）加強教材建設。教材的選用是影響課程教學質量的一個重要方面。目前國際工程合同管理的規劃教材是何伯森主編的《國際工程合同管理》，該教材理論性強，但是基本沒有案例。在教學過程中，學生普遍反映理論太多，提不起興趣。因此，計劃結合蘭州交通大學的學生培養目標編一本適合本校學生學習的教材，一方面突出國際工程管理的理論深度，另一方面配合大量的國際工程案例，增加教材的實踐性。目前已經和化工出版社簽訂協議，正在進行教材的編寫工作。

（3）加強教學方法的探討，注重教學效果。

1）教學過程中堅持理論聯系實際的教學原則。針對本專業學生畢業后多去工程單位工作的實際情況，教學不能脫離實際。“國際工程合同管理”課程的特點是文字、理論的東西多。因此要在教學過程中注重引入實際教學。結合同學們的反饋及課程特點，實際教學中通過引入實際的案例來豐富教學效果，讓學生將課堂內容應用于案例實踐中，有利于加深學生對課程內容的理解并培養學生的應用能力。[3]在引入案例教學時，一定要起到案例教學的效果。首先要注意案例設計，案例的選擇要具有代表性。對照實際案例，用案例驗證理論、理論驗證案例。其次要注意案例的局限性。因為有的案例只能代表一個工程項目，而工程的特點就是單件性、一次性。因此，在講解案例的同時要進行深入剖析，在分析個性的同時要找到其共性，從而起到為其他工程借鑒的作用。

2）教學過程中要加強合作學習和自主學習。學生作為教學主體之一，在學習中扮演著重要作用。學生的積極性和主動性決定了學習效果，因此需要充分調動學生的積極性。首先要講好第一節緒論課，讓學生了解本門課程的重要性，讓學生對本門課程感興趣。其次在教學過程中要加強合作學習，同時注重學生自主學習。[1]合作學習也就是集中學習，可以將同學們分為“正方”和“反方”兩組對教學中的一些重要內容展開討論，采用“頭腦風暴”法，各抒己見、集思廣益。同時小組成員之間也可以相互討論，分享見解。通過討論活躍了課堂氣氛、調動了學生的學習積極性。自主學習也就是要獨立的學習，通過布置一些作業，課后獨立完成，讓學生對課堂重點在課后做進一步的消化。

3）引入多媒體教學。多媒體的好處是：一是直觀性，能突破視覺的限制，多角度地觀察對象，并能夠突出要點，有助于對概念的理解和方法的掌握；二是圖文聲像并茂，多角度調動學生的情緒、注意力和興趣動態性，有利于反映概念及過程，能有效地突破教學難點；三是交互性，學生有更多的參與，學習更為主動，并通過創造反思的環境，有利于學生形成新的認知結構。通過多媒體將相關案例直觀地展現在學生面前，可以彌補傳統教學中的缺陷，更好地提高教學效果。在引入多媒體的同時一定要注意課件設計，要在課件制作上下功夫：理論配合案例，圖文并茂。不宜將教材的內容全部搬到課件上來，這樣既不能突出重點，條理也不分明。

三、結束語

“國際工程合同管理”課程建設是一項需要不斷改進和完善的工作，雖然通過以上措施取得了一定成績，但是還存在著不少問題，在本門課程建設中需要解決師資問題等，以期可以為我國國際工程事業的發展培養出更多的實用型、復合型的國際工程管理人才。

參考文獻：

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[2]吳鳳平，等.國際工程承包課程教學模式探討與實踐[J].高等建筑教育，2011，（3）：72-74.

[3]何，鄧曉梅.案例教學法在工程項目管理課程中的應用與評價探索[J].項目管理技術，2010，（10）：89-92.