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【關鍵詞】 綠色技術 創新系統
在過去的幾十年里,全球環境污染和資源耗竭問題不斷加劇,人口不斷增加,而綠色技術作為解決環境問題的重要手段,開始被廣泛重視。綠色技術創新的意義也為越來越多的人認識,綠色技術的研發與創新正逐漸替代傳統的技術創新,成為創新理論與實踐研究的新視點。在貴州目前提出工業強省戰略的背景下,建立和完善綠色技術創新系統,做到經濟發展與自然環境的和諧發展對于貴州整體的發展具有重要的意義。
一、綠色技術創新系統
人們對綠色技術創新的研究,主要是從20世紀90年代開始的。綠色技術創新將環境保護新知識與綠色技術用于生產經營中,以創造和實現新的經濟效益與環境價值。綠色技術創新是指符合可持續發展需要的一種技術創新,它建立在綠色技術發明基礎之上,不僅追求技術創新的工具效率,而且還從人的生活意義及價值出發,把人類技術創新活動自覺地融入自然生態循環的系統中,既有改善生態環境、提高人類健康質量的社會效益,又有獲得潛在利潤的經濟效益,既是一項使綠色技術成果商品化的經濟活動,又是使綠色技術成果公益化的社會活動。綠色創新作為一種生態化的創新模式,把生態重建、生態經濟與技術創新結合起來,符合在“在保護中開發、在開發中保護”的創新原則,有利于推進生產力的生態化(楊慶義,2002)。
自弗里曼(Freeman)、納爾遜(Nelson)、倫德瓦爾(Lundvall)等學者在上個世紀80年代末期后相繼提出國家創新系統以來,國家創新系統也已引起了各國學者們的廣泛研究。在創新系統研究的框架下,綠色創新、與低碳發展相關的創新、可持續創新等也正在逐步引起各國學者的關注。在各國學者對創新系統進行的研究中,正逐步將綠色技術創新作為重要的內容。
綠色技術創新的外延很廣,不僅指以研發污染治理破壞技術、終端污染處理技術、生產過程的污染防止技術為主的產業技術結構,還包括一個社會的整個產業體系的生態化。從橫向看,它覆蓋了第一、二、三產業及一些新興產業,如:生態工業、生態農業、生態服務業中的技術創新,以及信息、能源、材料、生物等新興產業的技術創新。從縱向看,只有綠色技術創新在產品結構、企業結構、行業結構、產業結構以及產業戰略選擇等微觀、中觀和宏觀各層面都得以實踐,才能稱之為綠色技術創新。
將綠色技術創新當作一個宏觀系統來考慮,必然要強調政府在綠色經濟發展過程中的作用。由此“綠色技術創新主體系統”分析框架是將企業、政府、科研院所及公眾等相關社會群體納入綠色創新主體系統,主要分析政府、企業、科研院所及公眾之間的相互作用。因此,推行綠色技術創新的主體不僅僅是企業,政府、高校、科研院所、公眾等其他社會相關群體也應成為綠色技術創新的主體,由此就構成了綠色技術創新的系統。
二、貴州綠色技術創新系統的現狀分析
貴州素有公園省的稱號,自然生態環境優越,森林覆蓋率高,在自然環境方面較我國其他省份具有較強的優勢。貴州目前提出工業強省的戰略目標,將發展作為首要任務,力求在最短的時間內取得最大的經濟效益。然而,貴州雖然資源豐富,但畢竟有限;生態景象雖然良好,但生態基礎脆弱,迫切需要破解資源環境制約發展的難題。現在這個戰略目標要解決的最主要矛盾是“工業化進程所帶來的環境污染和環境保護的矛盾”,而通過綠色技術創新帶動產業升級是解決這一矛盾的主要手段。
經過多年的探索與實踐,貴州省在綠色創新方面作出了一些成績,并形成了自己的特色。貴州在生態經濟建設,推進資源節約型和環境友好型社會建設,以循環經濟為代表的各類綠色經濟建設上都有著明顯的發展。但是,由于貴州省本身的技術創新能力較弱,科技投入較少,貴州的研究開發投入占GDP的比重近年來雖然逐步增長,但一直在1%以下,因此對綠色技術創新能力和綠色技術創新體系得發展就有一定的限制。
1、綠色技術創新系統主體。目前貴州省綠色技術創新的主體包括四個層次。第一個層次是政府、高校(研究院所)和企業共同參與,針對經濟社會發展面臨的重大環境、生態問題,在課題的名義下從事綠色技術創新,其目標是開發―中試―產業化。貴州省科技技術目前重點支持農業、信息、新材料、機電一體化、中藥現代化、喀斯特石漠化綜合治理等領域的科技攻關及成果轉化。這些重點支持產業大多數屬于綠色產業的范圍。目前貴州省的綠色創新主體主要是第一層次。第二層次是由高校和企業合作,通過課題形式由政府或企業出資,從事綠色技術創新,其目標是開發單一綠色技術,或解決企業具體的清潔生產問題。第三層次,企業根據市場前景預測,自籌資金,開發新的環保設備或綠色產品,其目標是進入市場。或者是高校(研究院所)接受社會其他組織委托,開發新的綠色技術或綠色產品。第四層次,企業出于市場競爭的需要,對傳統產品進行“染綠”。
2、綠色技術創新系統制度。綠色技術創新制度是一個系統,包括與綠色技術創新有著直接與間接影響的各種制度,比如產權制度、技術市場制度、政府促進技術新制度、企業制度、保障制度等。貴州省目前從綠色技術創新制度上來看主要是遵循著國家的相關的制度。而從我國來看,我國目已初步建立了一些綠色制度、規劃、法規,比如《國家環境保護“十五”計劃》、《中華人民共和國清潔生產促進法》、《中華人民共和國環境影響評價法》等法規。但是從總體上看,我國的綠色經濟立法還處于初步階段,對全局有重大影響的實質性內容也并不是很多。
3、綠色技術創新的動力。企業的創新意識和創新能力的不足歷來是貴州省企業發展的軟肋所在,而在綠色技術創新這一塊也不例外。由于綠色技術創新的周期長,費用昂貴,貴州省大部分的中小型企業不具備基礎研究和綠色技術成果轉化的實力,很少將綠色技術創新的觀念滲透到企業文化中。同時,企業綠色技術創新的外部經濟性難以內化,多數企業缺乏綠色技術創新的動力。目前企業綠色技術創新基本處于被動、被迫的狀態,許多企業關注直接經濟利益而忽視社會益,市場投機性強,短期行為嚴重,主觀上對采用綠色技術缺乏積極性。同時,由于綠色環保產業起步較晚,經濟基礎較弱,應用于環境保護和綠色技術開發的各種投資總量明顯不足,導致綠色技術創新的動力不足。
4、綠色技術創新市場。從全國整體市場前景來看,綠色技術創新面臨巨大的機遇,綠色技術創新市場前景廣闊。一是國家實施《綠色工程規劃》,進行“污染物排放總量控制”,投資了大量資金用于環境保護。二是國家將環保基礎設施建設列為投資重點,以此擴大內需。三是隨著市場競爭的“綠色化”,企業通過綠色技術創新,實行清潔生產,以減少排放、節約資源和能源。四是隨著人們生活水平的提高,消費者的理性度與成熟度的上升,越來越多的消費者對綠色產品有了更高的消費需求。近幾年,消費者環保意識雖有提高但是總體上水平偏低,而且僅僅停留在綠色意識的啟蒙階段,對于綠色技術、綠色產品、綠色標識沒有明確和系統的認識,而這種現象在農村更為嚴重,消費者需求對于形成綠色技術的市場需求的拉動力還略顯不足。
三、建立與完善貴州綠色技術創新系統對策和建議
《2011中國可持續發展戰略報告》中對中國經濟轉型和綠色發展探索性地提出了“引導轉型、支撐轉型、適應轉型、合作轉型、調控轉型”的轉型框架。貴州作為經濟欠發達地區和后發展地區,應該抓住我國經濟綠色轉型的機遇,制定相關的政策措施,促進經濟綠色發展。
1、推出綠色采購體系。政府綠色采購,是指在政府采購中著意選擇那些符合國家綠色標準的產品和服務。政務綠色采購主要包括辦公用品采購、綠色服務采購和綠色工程采購。貴州地方可以借鑒相關法規出臺相應的《綠色采購條例》,推進公共部門采購環保型產品、促進需求向綠色產品轉移。比如日本于200年5月制定的《綠色采購法》就值得借鑒。
2、引入綠色會計、綠色技術創新審計制度以及相關評估制度。綠色會計制度旨在建立一個能夠全面反映企業和環境之間的關系的會計核算體系。一方面,可以強化企業的環保責任,促進進行綠色技術創新和對綠色新技術的應用;另一方面,可以增強企業的環境保護形象,增加企業的社會效益和相關的經濟效益。綠色技術創新審計是指通過自身或第三方利用審計方法對企業的創新活動進行評估定位,從而為提高技術創新管理水平提供必要的信息,審計的作用在于企業內部發現問題和解決問題,還便于對各企業或各產業進行比較,從而宏觀管理(陳勁,劉景江,楊發明2002)。全面的技術創新評估體系包括生態環境評估制度、公平性評估制度、文化評估制度和經濟評估制度等。
3、提高綠色技術創新投入、多渠道支持綠色技術創新。綠色技術創新具有高投資和高風險的特點,企業在綠色創新的過程中難免遇到資金短缺的問題。當前,企業綠色技術創新的主要資金來源有:基本建設資金、更新改造資金、排污收費、綜合利潤留成、國家環保補助資金、國外環保貸款或贈款等。應逐步提高綠色創新資金比例,爭取各種有償或無償的資金、技術支持。地方政府應該加大對企業的綠色發展貸款力度,并為其提供貸款優惠,加大補貼性貸款的額度,從而緩解制造業企業的融資壓力,為企業綠色制造和綠色發展提供保障;同時設立專門的綠色技術開發補助專項資金,刺激企業主動進行綠色技術的開發;制定優惠政策,鼓勵科技人員創辦、領辦綠色科技型實體;對在企業綠色技術創新,發展高新技術方面有重大貢獻的科技人員給予獎勵。
4、推動綠色技術創新的擴散,積極建設綠色創新聯盟。綠色技術創新擴散的關鍵在于綠色技術創新系統的環境,創造一種能夠促進區域內創新主體相互學習、交流、轉化和創新資源的良好氛圍,是加快綠色技術流動、轉化與再創新的重要措施。而政府推動的綠色創新聯盟有利于企業與政府、企業、高校、科研單位、市場等之間諸多綠色創新主體之間的合作共贏的關系的建立。這種綠色創新聯盟應該以政府提供綠色創新系統基本的框架、資源和開展綠色創新系統發展的相關工作為主要任務。對于貴州這樣的后發地區,更需要政府結合市場的需求情況,出臺鼓勵綠色創新聯盟的建立,促進綠色技術在區域內的擴散。
【參考文獻】
[1] 許慶瑞、:綠色技術創新新探:生命周期觀[J].科學管理研究,1999,17(1).
[2] 鄭繼方:綠色營銷:變革、沖突與戰略選擇[J].中國軟科學,2002(4).
[3] 李平:論綠色技術創新主體系統[J].科學學研究,2005(6).
[4] 董炳艷、靳樂山:中國綠色技術創新研究進展初探[J].科技管理研究,2005(2).
[5] 陳勁、劉景江、楊發明:綠色技術創新審計指標測度方法研究[J].科研管理,2002(2).
貴州素有公園省的稱號,自然生態環境優越,森林覆蓋率高,在自然環境方面較我國其他省份具有較強的優勢。貴州目前提出工業強省的戰略目標,將發展作為首要任務,力求在最短的時間內取得最大的經濟效益。然而,貴州雖然資源豐富,但畢竟有限;生態景象雖然良好,但生態基礎脆弱,迫切需要破解資源環境制約發展的難題。現在這個戰略目標要解決的最主要矛盾是“工業化進程所帶來的環境污染和環境保護的矛盾”,而通過綠色技術創新帶動產業升級是解決這一矛盾的主要手段。經過多年的探索與實踐,貴州省在綠色創新方面作出了一些成績,并形成了自己的特色。貴州在生態經濟建設,推進資源節約型和環境友好型社會建設,以循環經濟為代表的各類綠色經濟建設上都有著明顯的發展。但是,由于貴州省本身的技術創新能力較弱,科技投入較少,貴州的研究開發投入占GDP的比重近年來雖然逐步增長,但一直在1%以下,因此對綠色技術創新能力和綠色技術創新體系得發展就有一定的限制。
1、綠色技術創新系統主體。目前貴州省綠色技術創新的主體包括四個層次。第一個層次是政府、高校(研究院所)和企業共同參與,針對經濟社會發展面臨的重大環境、生態問題,在課題的名義下從事綠色技術創新,其目標是開發—中試—產業化。貴州省科技技術目前重點支持農業、信息、新材料、機電一體化、中藥現代化、喀斯特石漠化綜合治理等領域的科技攻關及成果轉化。這些重點支持產業大多數屬于綠色產業的范圍。目前貴州省的綠色創新主體主要是第一層次。第二層次是由高校和企業合作,通過課題形式由政府或企業出資,從事綠色技術創新,其目標是開發單一綠色技術,或解決企業具體的清潔生產問題。第三層次,企業根據市場前景預測,自籌資金,開發新的環保設備或綠色產品,其目標是進入市場。或者是高校(研究院所)接受社會其他組織委托,開發新的綠色技術或綠色產品。第四層次,企業出于市場競爭的需要,對傳統產品進行“染綠”。
2、綠色技術創新系統制度。綠色技術創新制度是一個系統,包括與綠色技術創新有著直接與間接影響的各種制度,比如產權制度、技術市場制度、政府促進技術新制度、企業制度、保制度等。貴州省目前從綠色技術創新制度上來看主要是遵循著國家的相關的制度。而從我國來看,我國目已初步建立了一些綠色制度、規劃、法規,比如《國家環境保護“十五”計劃》、《中華人民共和國清潔生產促進法》、《中華人民共和國環境影響評價法》等法規。但是從總體上看,我國的綠色經濟立法還處于初步階段,對全局有重大影響的實質性內容也并不是很多。
3、綠色技術創新的動力。企業的創新意識和創新能力的不足歷來是貴州省企業發展的軟肋所在,而在綠色技術創新這一塊也不例外。由于綠色技術創新的周期長,費用昂貴,貴州省大部分的中小型企業不具備基礎研究和綠色技術成果轉化的實力,很少將綠色技術創新的觀念滲透到企業文化中。同時,企業綠色技術創新的外部經濟性難以內化,多數企業缺乏綠色技術創新的動力。目前企業綠色技術創新基本處于被動、被迫的狀態,許多企業關注直接經濟利益而忽視社會益,市場投機性強,短期行為嚴重,主觀上對采用綠色技術缺乏積極性。同時,由于綠色環保產業起步較晚,經濟基礎較弱,應用于環境保護和綠色技術開發的各種投資總量明顯不足,導致綠色技術創新的動力不足。
4、綠色技術創新市場。從全國整體市場前景來看,綠色技術創新面臨巨大的機遇,綠色技術創新市場前景廣闊。一是國家實施《綠色工程規劃》,進行“污染物排放總量控制”,投資了大量資金用于環境保護。二是國家將環保基礎設施建設列為投資重點,以此擴大內需。三是隨著市場競爭的“綠色化”,企業通過綠色技術創新,實行清潔生產,以減少排放、節約資源和能源。四是隨著人們生活水平的提高,消費者的理性度與成熟度的上升,越來越多的消費者對綠色產品有了更高的消費需求。近幾年,消費者環保意識雖有提高但是總體上水平偏低,而且僅僅停留在綠色意識的啟蒙階段,對于綠色技術、綠色產品、綠色標識沒有明確和系統的認識,而這種現象在農村更為嚴重,消費者需求對于形成綠色技術的市場需求的拉動力還略顯不足。
二、建立與完善貴州綠色技術創新系統對策和建議
《2011中國可持續發展戰略報告》中對中國經濟轉型和綠色發展探索性地提出了“引導轉型、支撐轉型、適應轉型、合作轉型、調控轉型”的轉型框架。貴州作為經濟欠發達地區和后發展地區,應該抓住我國經濟綠色轉型的機遇,制定相關的政策措施,促進經濟綠色發展。
1、推出綠色采購體系。政府綠色采購,是指在政府采購中著意選擇那些符合國家綠色標準的產品和服務。政務綠色采購主要包括辦公用品采購、綠色服務采購和綠色工程采購。貴州地方可以借鑒相關法規出臺相應的《綠色采購條例》,推進公共部門采購環保型產品、促進需求向綠色產品轉移。比如日本于200年5月制定的《綠色采購法》就值得借鑒。
2、引入綠色會計、綠色技術創新審計制度以及相關評估制度。綠色會計制度旨在建立一個能夠全面反映企業和環境之間的關系的會計核算體系。一方面,可以強化企業的環保責任,促進進行綠色技術創新和對綠色新技術的應用;另一方面,可以增強企業的環境保護形象,增加企業的社會效益和相關的經濟效益。綠色技術創新審計是指通過自身或第三方利用審計方法對企業的創新活動進行評估定位,從而為提高技術創新管理水平提供必要的信息,審計的作用在于企業內部發現問題和解決問題,還便于對各企業或各產業進行比較,從而宏觀管理(陳勁,劉景江,楊發明2002)。全面的技術創新評估體系包括生態環境評估制度、公平性評估制度、文化評估制度和經濟評估制度等。
3、提高綠色技術創新投入、多渠道支持綠色技術創新。綠色技術創新具有高投資和高風險的特點,企業在綠色創新的過程中難免遇到資金短缺的問題。當前,企業綠色技術創新的主要資金來源有:基本建設資金、更新改造資金、排污收費、綜合利潤留成、國家環保補助資金、國外環保貸款或贈款等。應逐步提高綠色創新資金比例,爭取各種有償或無償的資金、技術支持。地方政府應該加大對企業的綠色發展貸款力度,并為其提供貸款優惠,加大補貼性貸款的額度,從而緩解制造業企業的融資壓力,為企業綠色制造和綠色發展提供保障;同時設立專門的綠色技術開發補助專項資金,刺激企業主動進行綠色技術的開發;制定優惠政策,鼓勵科技人員創辦、領辦綠色科技型實體;對在企業綠色技術創新,發展高新技術方面有重大貢獻的科技人員給予獎勵。
關鍵詞:大學生機會型創業;創業種子期;創業風險
種子期是大學生選擇創業的起始或上馬階段。經過項目尋找、機會識別、技術完善、樣品試制、公司注冊等,完成企業創立和產品創新兩大質的飛躍,是啟動最難、風險最大的起步階段,而成功的起步是走向創業成功的關鍵,如何使學生創業起好步,理性認識大學生創業起步階段關鍵風險,對大學生機會型創業具有重要的現實和理論意義,為便于闡述和理解,本文僅以產品類創業項目為對象,對此進行了研究。
一、大學生機會型創業種子期的兩大風險特征
機會型創業是為追求更大發展空間,發現或創造新的市場機會,通過新產業的開拓實現對新市場開拓的創業形態,呈現出創業起點高,對經濟社會的推動力大,市場空間大,造就崗位多,利潤高、風險大等特征。機會型創業活動多數在高科技行業,也有在資源要求較高的金融、保險、房地產等領域。大學生在學校里學到了很多理論知識,利用自身的知識和智力優勢,創辦高科技型企業,應是大學生機會型創業理想選擇。
在企業生命周期中,完成企業注冊,確立產品或服務的過程,即為種子期。所以,一般新創企業種子期創業者通過市場調研、市場分析,形成創意,組織研究開發,研發出滿足市場需求的樣品或服務,完成商業計劃,籌資組建,注冊登記,取得營業執照,成立企業。可見,種子期的核心任務是物化產品和籌資注冊,但現實中新創企業的技術往往具有不確定性和注冊資金常常存在很大短缺,由此形成產品創新與企業創立兩大風險特征。
大學生機會型創業所利用的高校科技成果,主要是專利技術。但高校專利技術多數成果偏重理論,有些甚至還停留在僅有技術思路、沒有具體的技術方案階段。所以,高校大多數專利技術要達到可投入市場的形式還需進行大量的工業化試驗和開發。據統計,在歷屆“挑戰杯”大學生創業計劃大賽中,不到10%的參賽者選擇了創業,而在10%的創業者中,只有少數能成功。[1]事實上,高校科技成果中,市場前景廣闊,技術成熟,可以直接投放市場的產品,往往由社會企業通過技術轉讓,直接進行成果的市場轉化。因此,大學生創業激活的“睡眠項目”,往往是技術不成熟、產品不成型或工藝不完善。由于新產品能否按預定目標開發出來,存在極大的不確定性,國外有關資料表明,在研究開發活動中,從創意提出到開發成功具有一定商業前景的項目僅占5%左右。[2]所以,創業初始風險極大,種子期的技術風險最大。
種子期注冊企業需要一定數量的“門檻資金”,用于購買廠房、機器、辦公設備、原材料和支付員工工資等。初創企業沒有營銷活動,沒有經營收入,資金主要來源于自有資金、創業者自籌或私人投資者等私人資本,而新產品未成型,需要對新產品進行研究和開發,需消耗大量研發資金。沒有過去的經營和信用記錄,從銀行申請貸款的可能性也甚小,因此,面臨的資金風險巨大。同樣,雖然大學生創業的種子期父母會給予一定的資金支持,但由于大學生創業所需資金往往在種子期隨著技術的完善、樣品的試制、房屋的租賃、人員的招聘及公司的注冊等資金需求不斷增大,而大學生創業者未來的還款、盈利能力預期較低,投資公司往往不愿意對種子期的大學生創業項目進行投資。更何況,我國目前城鄉差別和貧富差距還較大,還有很多窮鄉僻壤地區或城鎮低保家庭,高校學生中還有相當比例的貧困生和特困生。據統計,目前我國家庭經濟困難高校學生總數高達400多萬人,占在校生總數的20%至25%,家庭經濟特別困難學生占在校生總數的8%至10%。[3]因此,貧困生不可能有資金用于機會型創業,家庭條件好的學生從事機會型創業也必然面臨著巨大的資金風險。
二、創新是大學生機會型創業種子期化解技術風險的關鍵
種子期的目標是物化產品。種子期是創業者根據市場需求,提出創意,通過其創造性的探索研究,形成新的理論、方法、技術、發明或進一步開發的階段。因些,此階段具有強烈的技術創新特征,其核心投入要素是創業者的智力和技能。任何科技成果的研發都是一個從無到有的過程,剛開始,可以有各種理論設想和研究試驗方案,經過反復的實驗、探索、比較,最優的方案會逐漸顯露出來。新技術、新產品在誕生之初都是十分粗糙的,它能否在現有的技術條件下很快完善起來,并沒有確切的答案。因此,研發新產品的設想雖然令人神往,但它能否按預定目標開發出來,存在極大的不確定性,面臨著極大的技術風險,必須通過研究開發,實現技術成果的產品化,生產出樣品、樣機,或者開發出較為完整的工業生產方案,實現由創意變成產品的質的飛躍,所以,產品或技術的創新是化解種子期技術風險的關鍵。