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電力工程監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范文

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電力工程監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

第1篇

關(guān)鍵詞:電力工程;監(jiān)理;土建;措施

一、電力工程建設(shè)監(jiān)理制

1.建設(shè)的特點(diǎn)

電力工程不同于一般的土建工程,其具有項(xiàng)目單件性的特點(diǎn),一般均為一次性工程,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的支持力量。例如三峽水利樞紐工程,其工期長(zhǎng),工程量大,投資巨大,世界上僅僅有此一例,三峽水利樞紐工程對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的推動(dòng)作用。在電力工程設(shè)計(jì)施工的過程中,往往需要經(jīng)歷較長(zhǎng)的時(shí)間,需要耗費(fèi)大量的資源,且每個(gè)工程都具有其獨(dú)特的特點(diǎn),這就需要完善的監(jiān)理制來保證工程的質(zhì)量。

2.建設(shè)監(jiān)理

電力工程建設(shè)監(jiān)理的主要目的是加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃的管理、勘測(cè)設(shè)計(jì)的管理以及施工的管理。目前,管理機(jī)制對(duì)工程的實(shí)施要求是:工程項(xiàng)目決策完成以后,當(dāng)此工程納入具體的投資計(jì)劃中(國(guó)家或者地方),然后才能進(jìn)行實(shí)施。勘測(cè)設(shè)計(jì)的管理的主要內(nèi)容是勘察設(shè)計(jì)深度、質(zhì)量以及標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的審核,使其滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,從而達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。施工管理的主要內(nèi)容是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、投資預(yù)算、工程建設(shè)質(zhì)量三個(gè)方面加強(qiáng)管理與監(jiān)督,使得施工的質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)的要求。

二、電力工程建設(shè)監(jiān)理存在的問題

我國(guó)的電力工程監(jiān)理的運(yùn)行方式大多引用國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),在發(fā)展的過程中被我國(guó)的基本情況所束縛,使得其面臨著諸多的問題,主要有:人才流失嚴(yán)重、以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)落后兩個(gè)方面。

1.人才流失嚴(yán)重

人才流失嚴(yán)重的問題是工程建設(shè)監(jiān)理存在的主要問題,目前我國(guó)的的電力工程建設(shè)監(jiān)理取費(fèi)相對(duì)較低,這直接影響監(jiān)理單位的利潤(rùn),使得其無法從工程中得到足夠其發(fā)展的利潤(rùn),嚴(yán)重的制約了監(jiān)理單位的發(fā)展,使得監(jiān)理單位在人員聘用方面不能達(dá)到理想的要求,低利潤(rùn)下使得很多具有專業(yè)知識(shí)的人才流失,導(dǎo)致監(jiān)理工作的規(guī)范性較差。雖然我國(guó)的很多監(jiān)理單位都采用的是國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來運(yùn)轉(zhuǎn)的,可是由于我國(guó)的監(jiān)理工資待遇較低,使得招聘的監(jiān)理工作人員的質(zhì)量遠(yuǎn)低于國(guó)外。但是監(jiān)理單位高薪聘請(qǐng)專業(yè)的技術(shù)人員,會(huì)直接導(dǎo)致其利潤(rùn)的下降,這是監(jiān)理部門不愿意看到的。我國(guó)的電力工程建設(shè)監(jiān)理人員的素質(zhì)并不低于國(guó)外,但是要人員流失現(xiàn)象太嚴(yán)重,使得我國(guó)的電力工程建設(shè)監(jiān)理水平比國(guó)外低很多。

2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)落后

目前,我國(guó)的電力工程建設(shè)監(jiān)理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較為傳統(tǒng)落后,仍然沿用的是以前定額取費(fèi)的方式,這就使得監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的落后與監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量、深度,二者不相符的矛盾嚴(yán)重的制約了監(jiān)理單位的發(fā)展。國(guó)際上,咨詢工程師收費(fèi)是根據(jù)安裝人工單價(jià),這種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高,但是我國(guó)的諸多行業(yè)以按費(fèi)比例計(jì)價(jià),這種方式對(duì)電力工程建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量的影響很嚴(yán)重。雖然近幾年監(jiān)理取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)有了一定程度的提高,但是相對(duì)于國(guó)際水平往往相對(duì)較低,還需要繼續(xù)的發(fā)展。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,監(jiān)理方的辦公、交通、住宿、通訊等都應(yīng)該由工程業(yè)主方免費(fèi)的提供,而且質(zhì)量上要有一定的保證,但是目前我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中將以上的費(fèi)用全部劃給了監(jiān)理單位。妥善的解決電力工程建設(shè)監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題,對(duì)電力工程建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展有重要的意義,也是電力工程發(fā)展所需要的。

三、完善電力工程建設(shè)監(jiān)理的有效措施

根據(jù)目前我國(guó)電力工程建設(shè)監(jiān)理存在的諸多問題,急需要切實(shí)可行的措施來解決這些問題。完善電力工程建設(shè)監(jiān)理法律體制;健全工程招投標(biāo)管理機(jī)制;加強(qiáng)監(jiān)理市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出管理,構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境等措施能夠較好的解決現(xiàn)階段我國(guó)電力工程建設(shè)監(jiān)理存在的問題,對(duì)監(jiān)理單位的發(fā)展以及電力工程質(zhì)量的保證有重要意義。

1.完善電力工程建設(shè)監(jiān)理法律體制

完善電力工程建設(shè)監(jiān)理法律體制,能夠使得電力工程建設(shè)監(jiān)理更加的規(guī)范化。近年來,政府制定了有效的監(jiān)理管理機(jī)制和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),目的為了解決電力工程監(jiān)理的尷尬的現(xiàn)狀,然后達(dá)到國(guó)際水平,可是從目前的情況來看,效果并不樂觀,主要的制約因素就是標(biāo)準(zhǔn)的理解和定位不夠準(zhǔn)確,使得電力工程建設(shè)監(jiān)理不能夠預(yù)期的發(fā)展,不能夠達(dá)到預(yù)期的效果。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)理服務(wù)是業(yè)主工程師服務(wù),但是我國(guó)的監(jiān)理單位大多數(shù)是進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制方面的監(jiān)理工作。完善電力工程建設(shè)監(jiān)理法律體制,能夠有效的保證我國(guó)的監(jiān)理單位的市場(chǎng),同時(shí)對(duì)電力工程的質(zhì)量也有較高的保證。

2.健全工程招投標(biāo)管理機(jī)制

健全工程招標(biāo)管理機(jī)制,能夠有效的提高監(jiān)理服務(wù)的質(zhì)量,目前我國(guó)的工程招投標(biāo)管理機(jī)制還存在一些問題,主要的問題有:監(jiān)督管理機(jī)制不完善,同時(shí)沒有以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為方式的監(jiān)理投標(biāo)管理機(jī)制。這嚴(yán)重制約了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展,目前國(guó)際上,在招標(biāo)的過程中,業(yè)主方主要關(guān)注的是業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平、整體業(yè)績(jī)、信譽(yù)、項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)歷、其自身素質(zhì)等、5%左右商務(wù)報(bào)價(jià)。但是在國(guó)內(nèi),商務(wù)報(bào)價(jià)往往可以達(dá)到40%左右,忽視了技術(shù)含量。這種情況對(duì)監(jiān)理行業(yè)的快速發(fā)展帶來了很大的阻礙,所以目前急需要采取邀標(biāo)機(jī)制,評(píng)標(biāo)過程中技術(shù)含量要更多的給予重視,并限制監(jiān)理人員的最低取費(fèi)價(jià)格。

3.加強(qiáng)監(jiān)理市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出管理,構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境

加強(qiáng)監(jiān)理市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出管理,構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,對(duì)我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展有重要意義。建議電力工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)過程中采用有標(biāo)底的方式,這樣可以有效的解決盲目壓價(jià)的現(xiàn)象,能夠有效的制約不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為。建議考核管理的重要內(nèi)容中加入電力工程建設(shè)監(jiān)理人員的資格等級(jí)這一選項(xiàng),并動(dòng)態(tài)管理市場(chǎng),對(duì)于不符合要求的嚴(yán)格制止其進(jìn)入市場(chǎng)。

四、結(jié)語(yǔ)

電力工程建設(shè)監(jiān)理工作的好壞,直接影響電力工程質(zhì)量的好壞。分析其存在的問題,并有效的解決,能夠促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)更好更快的發(fā)展的同時(shí),使得我國(guó)的電力工程監(jiān)理水平達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn)

[1]董文剛.淺談電力建設(shè)監(jiān)理與電力建設(shè)投資[J].中國(guó)科技博覽,2012(01).

[2]王巖.加強(qiáng)電力建設(shè)監(jiān)理安全控制[J].城市建設(shè),2010(31).

第2篇

關(guān)鍵詞:電力工程;建設(shè)監(jiān)理;問題;研究

中圖分類號(hào):U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

從實(shí)踐中來看,國(guó)內(nèi)電力工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理制始于上世紀(jì)九十年代初,至九十年代中期全面推行,迄今已經(jīng)有20多年的發(fā)展歷程。在過去的二十年里,我國(guó)不斷地借鑒和吸收國(guó)外先進(jìn)管理模式和管理理念,尤其在監(jiān)理質(zhì)量控制體系建設(shè)上不斷完善和提高,從而使電力工程建設(shè)監(jiān)理工作逐漸走向了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化以及科學(xué)化道路。但同時(shí)也存在著一些壓力和挑戰(zhàn),比如電力工程建設(shè)相關(guān)企業(yè)將面臨更為開放的現(xiàn)代化市場(chǎng);國(guó)外電力工程建設(shè)咨詢公司的大量涌入會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)造成一定的沖擊等。

1、電力工程建設(shè)監(jiān)理制

(1)電力工程建設(shè)特點(diǎn)分析

電力工程施工建設(shè),通常是一次性的工程項(xiàng)目,具有單件性特點(diǎn),而且投資也非常的大,動(dòng)輒幾十億,上百億,甚至幾千億(比如三峽水利樞紐工程)。因此,電力工程建設(shè)項(xiàng)目具有一次性特點(diǎn),而且其成本關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。電力工程施工建設(shè)的周期一般都比較長(zhǎng),在整個(gè)施工過程中會(huì)消耗大量的人力、物力和財(cái)力,甚至?xí)泻艽蟮娘L(fēng)險(xiǎn)。電力工程建設(shè)中的每個(gè)項(xiàng)目都具有一定的獨(dú)立性,但總體設(shè)計(jì)中每個(gè)工程項(xiàng)目又具有整體性特點(diǎn),因此基本工程建設(shè)過程中要保持其連續(xù)性。

(2)電力工程建設(shè)監(jiān)理

首先是要對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃加強(qiáng)管理。根據(jù)當(dāng)前的投資管理機(jī)制,每一個(gè)具體的工程項(xiàng)目決策完成后,都應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入到國(guó)家或地方投資計(jì)劃之中,方可正式實(shí)施。其次是要對(duì)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)加強(qiáng)管理。其中主要是對(duì)勘察設(shè)計(jì)深度、質(zhì)量以及標(biāo)準(zhǔn)等文件和數(shù)據(jù)資料進(jìn)行的監(jiān)督與審查,以確保工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。最后是對(duì)工程項(xiàng)目的具體施工活動(dòng)加強(qiáng)管理。其中,主要是針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、投資預(yù)算以及工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督與檢查。

(3)電力工程建設(shè)監(jiān)理內(nèi)容分析

通常情況下,電力工程建設(shè)施工過程中的主要參與人員有業(yè)主、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理、供貨商以及具體的施工單位等等,作業(yè)事項(xiàng)主要是土木工程建設(shè)與相關(guān)設(shè)備的安裝。實(shí)踐中可以看到,因參與方相對(duì)較多,工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)之間也存在著較為密切的聯(lián)系,因此應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮工程建設(shè)監(jiān)理的作用。

第一,工程項(xiàng)目施工進(jìn)度管控。根據(jù)施工合同上的規(guī)定,對(duì)該建設(shè)工程施工進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)的控制與管理,以確保工程施工進(jìn)度能夠有效地滿足施工合同上的要求,同時(shí)避免因施工工序上的交錯(cuò)而影響到合同的正常履行。第二,工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理。對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督與管理,一旦發(fā)現(xiàn)問題要進(jìn)行及時(shí)的糾正。電力工程建設(shè)監(jiān)理制的制定,可以有效地對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制,同時(shí)也可以有效地保證電力工程質(zhì)量能夠滿足原定施工質(zhì)量之要求;保證施工技術(shù)文件與施工質(zhì)量合同上要求相一致,同時(shí)還可以滿足客戶對(duì)日后工程維修以及電力系統(tǒng)擴(kuò)建之要求。第三,電力工程建設(shè)成本管理。在電力工程建設(shè)施工過程中,要對(duì)各種資源進(jìn)行合理地分配,其中主要包括資金、人力資源、施工機(jī)械等,以免造成資源的浪費(fèi),并以此來降低電力工程的施工成本。電力工程建設(shè)監(jiān)理,可有效實(shí)現(xiàn)對(duì)施工過程中的投資管理,它可以將承包合同中的規(guī)定價(jià)格控制在一個(gè)合理的范圍之內(nèi),因此電力工程建設(shè)監(jiān)理可謂功不可沒。第四,電力工程安全管理。它可以保證施工人員自身的安全以及機(jī)械設(shè)備免受損壞,通過加強(qiáng)管理與教育培訓(xùn),可以保證施工人員文明施工,以免出現(xiàn)隨意與盲目行為。

2、電力工程建設(shè)監(jiān)理亟待解決的問題

(1)人才流失嚴(yán)重

從當(dāng)前國(guó)內(nèi)電力工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)踐來看,工程建設(shè)監(jiān)理的取費(fèi)普遍偏低,因此導(dǎo)致監(jiān)理單位的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)非常的低,所得的監(jiān)理費(fèi)用通常只能維持基本的生存與發(fā)展,低成本聘請(qǐng)退休人員進(jìn)行電力工程監(jiān)理業(yè)務(wù),必然會(huì)導(dǎo)致人才的大量流失現(xiàn)象, 這種情況的存在,嚴(yán)重制約了電力工程建設(shè)監(jiān)理水平的進(jìn)一步提升。在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,高薪聘請(qǐng)技術(shù)人員,對(duì)監(jiān)理單位所造成的壓力一定非常的大。很多實(shí)例證明,國(guó)內(nèi)電力工程建設(shè)監(jiān)理的能力并不次于外國(guó)人,但最關(guān)鍵的一個(gè)因素是監(jiān)理單位開出的工資價(jià)碼難以吸引高技術(shù)人才。

(2)電力工程建設(shè)監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題

從實(shí)踐來看,當(dāng)前國(guó)內(nèi)電力工程建設(shè)監(jiān)理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍然沿襲著傳統(tǒng)的定額取費(fèi)機(jī)制,監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)前的監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量、深度等要求不相符,彼此之間的矛盾也變得非常突出。當(dāng)前國(guó)際咨詢工程師收費(fèi)主要是安裝人工單價(jià)進(jìn)行計(jì)算的,該標(biāo)準(zhǔn)通常都比較高,但國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的諸多行業(yè)仍以按費(fèi)比例進(jìn)行計(jì)價(jià),方式方法的不合理,嚴(yán)重影響了電力工程建設(shè)監(jiān)理的質(zhì)量。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和電力工程建設(shè)監(jiān)理工作的不斷優(yōu)化,雖然目前電力工程建設(shè)監(jiān)理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有了一定的提高,但是仍然比建設(shè)部所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要低。根據(jù)規(guī)定,電力工程業(yè)主方應(yīng)當(dāng)無償為監(jiān)理方提供辦公、交通以及住宿和通訊等便利條件,同時(shí)還要求電力工程師應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé),但當(dāng)前的電力工程建設(shè)監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中將以上費(fèi)用提供者改成了監(jiān)理單位,由監(jiān)理方自行承擔(dān)性格費(fèi)用。在監(jiān)理市場(chǎng)日益廣闊的今天,監(jiān)理人員的服務(wù)范圍也在不斷擴(kuò)大,因此電力工程建設(shè)監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題必須妥善解決。

3提高電力工程建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量的有效策略

基于以上對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)電力工程建設(shè)監(jiān)理問題的分析,筆者認(rèn)為要想全面提高電力工程建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量,就必須認(rèn)真做好以下工作:

(1)建立和完善電力工程建設(shè)監(jiān)理法律體制

正所謂“無規(guī)矩不成方圓”,雖然近年來政府及有關(guān)部門正在加緊制定有效的監(jiān)理管理機(jī)制和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并期望能與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相接軌,但從實(shí)際情況來看,電力工程建設(shè)監(jiān)理對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的理解和定位等,都限制了電力工程建設(shè)監(jiān)理的有效發(fā)展,監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)難以真正與國(guó)際相接軌。監(jiān)理服務(wù)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相接軌,實(shí)際上就是業(yè)主工程師服務(wù);但由于政策上規(guī)定,國(guó)內(nèi)多數(shù)監(jiān)理單位的服務(wù)范圍都是施工過程中的質(zhì)量控制,實(shí)踐中可以看到多數(shù)監(jiān)理單位很難經(jīng)受著當(dāng)前開放的國(guó)際市場(chǎng)沖擊。基于此,筆者建議盡快建立和完善國(guó)內(nèi)監(jiān)理法律體制,這不僅可以有效規(guī)范國(guó)外公司的進(jìn)入行為,而且對(duì)國(guó)內(nèi)監(jiān)理單位和監(jiān)理行業(yè)也是一種非常有效的保護(hù)措施。

(2)進(jìn)一步建立健全工程招投標(biāo)管理機(jī)制

從實(shí)踐來看,建立健全開放、競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)理市場(chǎng),對(duì)工程項(xiàng)目招投活動(dòng)加強(qiáng)管理,成為當(dāng)前全面提高監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的重要手段。但在此過程中也存在著一些問題需要解決,其主要表現(xiàn)在因沒有一套科學(xué)合理的監(jiān)督管理機(jī)制作為基礎(chǔ),同時(shí)也沒有以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為方式的監(jiān)理投標(biāo)管理機(jī)制,因此對(duì)監(jiān)理行業(yè)自我提高及其整體發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生不利的影響。根據(jù)當(dāng)前國(guó)際通行法則,工程業(yè)主方在服務(wù)招標(biāo)過程中,最為關(guān)注的是投標(biāo)企業(yè)的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平以及整體業(yè)績(jī)和信譽(yù),同時(shí)還比較重視項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)歷及其自身素質(zhì),而商務(wù)報(bào)價(jià)在其中的占有權(quán)重通常只有5%左右;而在國(guó)內(nèi)則與之大相徑庭,業(yè)主方的商務(wù)報(bào)價(jià)所占權(quán)重通常可達(dá)總量三成,尤其是對(duì)技術(shù)含量顯得并不重視。基于此,為實(shí)現(xiàn)監(jiān)理單位和該行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,筆者建議政府及主管部門根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)當(dāng)前的監(jiān)理市場(chǎng)行為進(jìn)行有效的規(guī)范,采用邀標(biāo)機(jī)制,評(píng)標(biāo)過程中更多地要考慮技術(shù)含量,對(duì)監(jiān)理人員的最低取費(fèi)價(jià)格進(jìn)行限制。

(3)加強(qiáng)監(jiān)理市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出管理,減少不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生

在當(dāng)前法律及相關(guān)法規(guī)政策依然不健全的條件下,建議電力工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)過程中采用有標(biāo)底的方式,參照國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定標(biāo)底,其變化管理幅度應(yīng)當(dāng)控制在5%左右。通過這種方式,可以有效地制止業(yè)主以及監(jiān)理單位盲目壓價(jià)的顯現(xiàn),對(duì)于實(shí)踐中的各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為要堅(jiān)決予以制止,同時(shí)還要加大市場(chǎng)規(guī)范執(zhí)法力度,加強(qiáng)監(jiān)理市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,堅(jiān)持公平、公正和公開的原則。建議將電力工程建設(shè)監(jiān)理人員的資格等級(jí)作為考核管理的重要內(nèi)容,在明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,不符合要求的工程監(jiān)理單位和建立人員一律責(zé)令其推出市場(chǎng)。

結(jié)語(yǔ)

電力工程建設(shè)監(jiān)理工作,既關(guān)系著電力系統(tǒng)自身的建設(shè)與發(fā)展,同時(shí)又關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想重視和監(jiān)理管理機(jī)制的不斷創(chuàng)新,只有這樣才能做好管理工作,才能提高監(jiān)理質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]董文剛.淺談電力建設(shè)監(jiān)理與電力建設(shè)投資[J].中國(guó)科技博覽,2012(01).

[2]王巖.加強(qiáng)電力建設(shè)監(jiān)理安全控制[J].城市建設(shè),2010(31).

第3篇

【關(guān)鍵詞】電力工程、土建項(xiàng)目、監(jiān)理要點(diǎn)

中圖分類號(hào): TU4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):

一.前言

目前,隨著我國(guó)電力需求日益增長(zhǎng),這對(duì)我國(guó)的電力建設(shè)工作提出了更高的要求。電力工程監(jiān)理是電力工程中的重要內(nèi)容,電力工程土建項(xiàng)目的監(jiān)理是一種充分發(fā)揮工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益的管理行為,控制電力工程施工成本,能夠提高工程建設(shè)水平,加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目管理,減少施工成本。為了認(rèn)識(shí)到工程監(jiān)理的重要性,能夠更好地發(fā)揮工程監(jiān)理在土建項(xiàng)目中的積極作用,建筑單位必須了解土建項(xiàng)目工程監(jiān)理在施工過程中的作用。本文通過對(duì)土建項(xiàng)目工程監(jiān)理的內(nèi)容,作用、問題及解決方法進(jìn)行簡(jiǎn)單分析,希望能對(duì)電力工程土建項(xiàng)目監(jiān)理有所幫助。

二.電力工程土建項(xiàng)目監(jiān)理的要點(diǎn)

為了保證土建工程中人員的安全和土建項(xiàng)目的順利進(jìn)行,就應(yīng)當(dāng)對(duì)電力工程項(xiàng)目中土建項(xiàng)目的施工過程進(jìn)行仔細(xì)的管理和監(jiān)督。電力工程土建項(xiàng)目監(jiān)理涉及到土建工程的各個(gè)方面,其主要有以下幾個(gè)要點(diǎn):

1.模板工程

對(duì)于模板工程的監(jiān)理,首先要審查支撐系統(tǒng)和模板是否符合要求,嚴(yán)格的審查每層模板的各項(xiàng)指標(biāo),審查柱模卡箍間距是否合理,有沒有出現(xiàn)松扣現(xiàn)象,要清理干凈模板底部雜物,要堵實(shí)模板下口的縫隙,側(cè)模支撐要牢固,地梁和板底模拱起必須規(guī)范,監(jiān)理人對(duì)預(yù)留孔洞的位置,預(yù)埋件,標(biāo)高等要嚴(yán)格審查。

2.基礎(chǔ)工程

基礎(chǔ)工程是電力工程土建項(xiàng)目的基礎(chǔ),對(duì)于電力工程基礎(chǔ)工程的監(jiān)理,首先要對(duì)工程測(cè)量做好監(jiān)理,在施工單位自檢的基礎(chǔ)上符合模板幾何尺寸、標(biāo)高、中線等等,驗(yàn)收承臺(tái)和地梁以及鋼筋等內(nèi)容,在綁扎承臺(tái)和地梁鋼筋之前要清理干凈樁頂浮渣。

混泥土工程和鋼筋工程

混泥土工程所需要的材料必須符合施工設(shè)計(jì)的要求,對(duì)于在澆灌過程中澆灌混泥土的生產(chǎn),輸送,澆灌程序及施工,監(jiān)理人員要嚴(yán)格的審查,澆灌結(jié)束后在拆模時(shí),嚴(yán)格檢查澆灌好了的工程,出現(xiàn)問題要及時(shí)修整。鋼筋工程的鋼筋加工,鋼筋質(zhì)量和綁扎要符合要求,鋼筋的材料,性能和品種要有出廠合格證,監(jiān)理單位要對(duì)鋼筋材料進(jìn)行試驗(yàn),性能和品種要符合要求,鋼構(gòu)工程焊接人員必須有焊工證,鋼筋綁扎的過程中監(jiān)理人員要在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改。

4.防水工程

與一般的工程項(xiàng)目相比,電力工程土建項(xiàng)目中的防水工程難度與要求要高得多,由于電力工程項(xiàng)目基本上是在與水有關(guān)的地方施工,因此,只有做好土建項(xiàng)目防水工程的監(jiān)控,才能保障工程的安全施工。

三.電力工程土建項(xiàng)目監(jiān)理的作用

1.有利于縮短工程的施工周期

在土建項(xiàng)目對(duì)施工工期做好嚴(yán)格的控制,有助于及時(shí)交付土建項(xiàng)目,在保證工程質(zhì)量的前提下縮短工期,按時(shí)完工。在實(shí)際的施工過程中由于各方面的原因,導(dǎo)致工程質(zhì)量達(dá)不到要求,或計(jì)劃安排不合理,不能按時(shí)完工,對(duì)土建項(xiàng)目的監(jiān)理能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)施工計(jì)劃中的不合理安排,并責(zé)令施工方作出相應(yīng)的調(diào)整,使土建項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)行,節(jié)省大量時(shí)間。

2.有利于確保工程的施工安全

土建項(xiàng)目是工程項(xiàng)目中一種風(fēng)險(xiǎn)因素較大的工程,每年都會(huì)因施工安全問題出現(xiàn)施工安全事故,對(duì)個(gè)人和企業(yè)造成了巨大的損失,為了找到施工過程中影響安全的不合理的施工程序,就必須對(duì)土建項(xiàng)目進(jìn)行施工安全的監(jiān)理.

3.有利于提高土建項(xiàng)目的質(zhì)量

對(duì)土建項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理可以提高整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量,有助于實(shí)現(xiàn)土建工程的使用功能,確保工程施工安全。

仔細(xì)監(jiān)控土建項(xiàng)目施工過程有助于發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的不規(guī)范施工,消除因施工不當(dāng)導(dǎo)致的人生安全和質(zhì)量隱患,降低了施工過程中人為因素導(dǎo)致的工程質(zhì)量問題,確保了工程的使用壽命。

(二)檢查與審核準(zhǔn)備施工的土建項(xiàng)目,可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)施工技術(shù),施工方案,原材料等存在的問題,能夠及時(shí)處理即將建設(shè)的土建項(xiàng)目存在的問題。

四.電力工程土建項(xiàng)目監(jiān)理存在的問題

自從電力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理制以來, 雖然取得了可喜的成績(jī), 但是, 我們要認(rèn)識(shí)到,我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理事業(yè)還處于初步發(fā)展階段, 而電力建設(shè)監(jiān)理更是處于初始階段, 在進(jìn)行過程中必然會(huì)遇到許多問題, 主要有以下三個(gè)方面:

1.電力建設(shè)監(jiān)理取費(fèi)偏低問題

與建設(shè)部和國(guó)家物價(jià)局聯(lián)合制定的建設(shè)監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者電力建設(shè)監(jiān)理實(shí)際所需成本費(fèi)用相比, 現(xiàn)行電力建設(shè)監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都顯偏低。造成電力建設(shè)監(jiān)理取費(fèi)偏低的主要有以下二個(gè)方面:

有關(guān)部門在制定監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),調(diào)查研究不夠。

(二)建設(shè)單位和部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為實(shí)行工程監(jiān)理制是增加了費(fèi)用開支、提高了工程造價(jià)。

2.監(jiān)理階段建設(shè)問題

目前電力建設(shè)監(jiān)理單位的人員構(gòu)成主要有二類: 一類是由設(shè)計(jì)技術(shù)人員或施工技術(shù)人員為主體組建的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。另一類是以建設(shè)管理人員為主體組建的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。這二類監(jiān)理單位就其人員構(gòu)成來說各有所長(zhǎng), 但均不具備單獨(dú)承擔(dān)全范圍、全過程的電力工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)力。除人員構(gòu)成方面的問題外, 電力建設(shè)監(jiān)理公司組建一般都在3一4 年,時(shí)間較短, 不具有豐富的全過程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn), 裝備水平、管理水平等方面, 距離實(shí)行全過程建設(shè)監(jiān)理的要求還有相當(dāng)大的差距。建設(shè)監(jiān)理工作的性質(zhì)決定了監(jiān)理單位人員應(yīng)當(dāng)是“高智能” 的群體, 應(yīng)具有扎實(shí)的、全面的專業(yè)技術(shù)理論知識(shí)以及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn), 且具有良好的組織才能、思想品德和身體條件。

3.監(jiān)理環(huán)境問題

目前, 建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大形勢(shì)為推行建設(shè)監(jiān)理制創(chuàng)造了良好的大環(huán)境。但就推行建設(shè)監(jiān)理制的小環(huán)境看, 要實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌,達(dá)到預(yù)定的監(jiān)理目標(biāo)還有不小的距離。主要體現(xiàn)在以下二個(gè)方面:

(一)建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)不夠規(guī)范、健全。有不少監(jiān)理單位是在主管部門的扶持下組建和承接監(jiān)理任務(wù), 監(jiān)理市場(chǎng)存在著地方保護(hù)、行政干預(yù)和不平等競(jìng)爭(zhēng)。這些現(xiàn)象的存在,不僅不利于監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè),還無法保證監(jiān)理工作的公正性。所以,推行建設(shè)監(jiān)理制的前提就必須營(yíng)造一個(gè)良好的監(jiān)理環(huán)境。

(二)有些建設(shè)項(xiàng)目法人的行為不夠規(guī)范。有些建設(shè)項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)監(jiān)理認(rèn)識(shí)不足,還普遍存在傳統(tǒng)的自建自營(yíng)的建設(shè)管理體制習(xí)慣,只委托監(jiān)理進(jìn)行質(zhì)量控制。

解決電力工程土建項(xiàng)目監(jiān)理問題

1.調(diào)整現(xiàn)行電力工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

(一)建議采用以工程造價(jià)為基數(shù)的計(jì)費(fèi)方法。如仍采用以工程規(guī)模為計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn), 則應(yīng)考慮監(jiān)理人員數(shù)量的配備與物價(jià)變化因素和機(jī)組容量的大小不完全是正比關(guān)系, 應(yīng)按照不同的不同階段、工程規(guī)模、工程性質(zhì)、不同專業(yè)等因素制定出詳細(xì)的監(jiān)理工收費(fèi)單價(jià)和日定額標(biāo)準(zhǔn),以滿足各類工程項(xiàng)目分項(xiàng)監(jiān)理和分階段監(jiān)理的需要。

(二)如采用以工程造價(jià)為基數(shù)的計(jì)費(fèi)方法, 則應(yīng)考慮以上的各種因素, 制定出詳細(xì)的取費(fèi)系數(shù)。

(三)監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整以后, 應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理, 按照資質(zhì)等級(jí)的要求,嚴(yán)格對(duì)監(jiān)理單位的考核。監(jiān)理單位都必須配備相應(yīng)數(shù)量的專職骨干力量, 并堅(jiān)持持證上崗。

(四)在組建建設(shè)單位的時(shí)候, 應(yīng)當(dāng)具體規(guī)范建設(shè)單位的工作內(nèi)容與深度, 精簡(jiǎn)建設(shè)單位的人員和機(jī)構(gòu), 降低建設(shè)單位管理費(fèi)用。

2.改善目前電力建設(shè)監(jiān)理隊(duì)伍的狀況和存在的問題

(一) 提高人員水平,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。

(二)對(duì)監(jiān)理單位的體制上進(jìn)行改革, 全面提高電力建設(shè)監(jiān)理單位的綜合實(shí)力, 使之成為真正的市場(chǎng)竟?fàn)幹黧w和獨(dú)立法人實(shí)體,脫離與原主管部門的行政隸屬關(guān)系。

3.解決監(jiān)理環(huán)境方面存在的問題

(一)堅(jiān)定不移地進(jìn)行建設(shè)管理體制的改革, 加大改革的步伐和力度。要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則與現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行工程管理, 實(shí)行工程監(jiān)理制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和合同管理制。

(二)要盡量擴(kuò)大監(jiān)理的內(nèi)容和范圍, 目前實(shí)行建議項(xiàng)目全過程監(jiān)理?xiàng)l件尚不成熟, 但實(shí)行建設(shè)階段全項(xiàng)監(jiān)理是完全有條件的。目前應(yīng)做到監(jiān)理單位從初步設(shè)計(jì)階段即介人工程項(xiàng)目建設(shè),努力做到與國(guó)際慣例接軌, 即從銀行批準(zhǔn)立項(xiàng)后, 就通過投標(biāo)確定監(jiān)理單位從審查概念設(shè)計(jì)、評(píng)估可研報(bào)告直至調(diào)試驗(yàn)收的全過程、全項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)理。

加強(qiáng)宣傳、提高認(rèn)識(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。宣傳強(qiáng)化電力工程監(jiān)理是今后電力建設(shè)體制改革的重點(diǎn)之一,要大力宣傳建設(shè)管理體制的改革。要多方面宣傳國(guó)家推行建設(shè)監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定, 宣傳監(jiān)理單位的實(shí)力,宣傳工程項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施效果和業(yè)績(jī)。促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目法人認(rèn)識(shí)建設(shè)監(jiān)理的作用, 提高運(yùn)用專業(yè)化管理的自覺性。

六.結(jié)束語(yǔ)

土建項(xiàng)目是工程施工過程中重要的組成部分,是工程項(xiàng)目正常施工的基礎(chǔ),是工程項(xiàng)目能夠順利安全施工的保障,是我國(guó)基建體制改革的重要內(nèi)容,對(duì)電力工程土建項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理意義重大。我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理事業(yè)剛剛起步, 還處于初步發(fā)展階段, 必然會(huì)碰到許多困難和不足。隨著我國(guó)改革開放的深化和建設(shè)管理體制改革的發(fā)展, 一定會(huì)使我國(guó)的建設(shè)整體水平躍上一個(gè)新的臺(tái)階, 優(yōu)化合理的建設(shè)工期,實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范嚴(yán)格的達(dá)標(biāo)投產(chǎn),符合國(guó)際的工程造價(jià),規(guī)范有序的建設(shè)市場(chǎng),高效一流的工程管理,促進(jìn)電力工程項(xiàng)目順利的開展,為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

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