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1.加強水電工程造價管理,必須完善工程造價管理系統
一要建立一個統一的工程造價管理機構,強化工程造價管理部門的管理職能。加強宏觀調控能力,健全工程造價管理的制度和措施;加快法規建設,規范建筑市場,掩護市場主體的合法權益。二要理順各種工程造價管理主管部門的關系,建立各部門定期的和諧接洽制度,使工程造價管理的標準和指標能夠更好地連接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業協會管理,勉勵設立專業的工程造價咨詢中介機構,國家部門對政府和非政府投資離開管理。
2.加強水電工程造價管理,必須建立統一的工程造價信息網
目前國內許多地區建立了當地的工程造價信息網站,一般都是按照當地的習慣來劃分工程分類、材料分類、材料編碼以及指標和價格等,對全國的應用者來說存在眾多不便。從發展的角度來看,根據工程類別劃分,統一信息采集標準,統一信息編碼,統一口徑內容,統一數據庫解決方案,建立全國統一的工程造價信息網是信息技巧在工程造價管理領域利用的必定產物,也是造價工作者們所期待的。該網站應供給全國各地的工程造價信息,包含建材價格信息、造價指標、行業動態以及文件法規等等。它不但有利于應用者查詢、分析和決策,更有利于國家主管部門履行統一的管理和和諧,使得工程造價管理統一化、規模化、有序化。
3.加強水電工程造價管理,必須打造工程造價網絡市場操作平臺
利用信息技巧建立工程造價網絡市場操作平臺,在網上建立虛擬的建材市場,網絡管理,開辟網上定購等電子商務利用。從世界領域來看,推動建筑業管理網絡化、主動化、電子化和全而信息共享已是大勢所趨,建立在現代通信網絡基礎上的視頻會議網絡將成為建筑業信息化的重要組成部分,而得到各單位的器重,因而實現網絡招投標工作也成為一種必定趨向。在這個操作平臺上,可按照這樣的程序實行摘要:招標公告、投標單位網上報名、對投標單位的資格預審、隨機抽取專家評委、網上遞交標書、網上開標、評標、定標,合同管理。這樣不但做好了招投標工作,而且加大了管理的公平性、公平性、透明性,更利于工程造價管理領域的健康發展。
4.加強水電工程造價管理,必須完善工程造價管理網絡系統
工程造價管理網絡系統的功效,不能僅限于運用造價軟件、套定額、做預算,還應開發后臺對各類信包進行統計、分析和初步處理的功效;管理終端數據庫應具有全而收拾、綜合處理的功效;前臺應利用wed 服務器、路由器連接到互聯網上,能夠分門別類地各類信息。即工程造價信息網絡系統是以實現建筑產品從方案設計、施工管理到運營全過程主動化為目標的,而工程造價管理是作為貫穿建筑產品過程各層面的一個完整的管理系統。工程造價管理網絡系統的建立,應遵守統一原則、標準化原則、網絡化原則、智能化原則。由于專業性、政策性強,工程造價管理網絡系統應由國家成立專門組織,由其牽頭,和各有關部門通力合作共同開發。統一對系統進行開發、掩護、信息更新,制定網絡章程,要打破部門和處所界限,互相支撐,科學分工,減少重復,施展整體優勢,建立健全網絡服務機構。
關鍵詞:水利水電工程;造價管理;項目管理
目前我國施工企業眾多,市場競爭形勢日益嚴峻,施工企業如果想在激烈的市場競爭中占有優勢,就需要抓好施工成本控制,強化施工技術,要根據市場發展規律制定完善的施工造價管理制度,運用先進地科學技術手段和法律手段進行管理,同時還要貫穿于整個工程項目之中,無論是工程項目的設計、施工、竣工、驗收等眾多環節都要十分關注,每個環節出現問題都會對水利水電工程造價產生影響,所以要密切關注每個環節,確保水利水電工程項目的順利實施。
1當前水利水電建設工程造價存在的問題
水利水電工程項目的建設不是單一的,需要涉及到許多方面的內容,同時水利水電工程項目的施工周期長、資金投入大、合作部門較多、容易受到自然因素和地理因素、水文因素的影響,而且當地的經濟發展水平和交通情況也對水利水電工程項目的造價成本管理有很大影響。水利水電工程項目的承建基本都是政府單位,因為個人單位在經濟實力方面比較有限,尤其是工程施工建設設備的安裝費用、工程施工建設貸款、工程其他費用等都是大規模的資金,私人往往無力承擔,如果項目資金出現差錯就會導致后期施工中出現資金難以周轉的情況。而且在計價方面,水利水電工程具有單件性、多次性和多樣性等特征,如果在水利水電工程項目造價管理過程中沒有一套完善的造價體系,就會對施工過程中的各項環節出現紕漏,那就將會造成不可估量的經濟損失。
目前我國在水利水電工程項目造價方面還沒有形成完善的管理體系,大多數工程項目基本都實行“分單位、分階段”的管理模式,也就是項目決策階段、設計階段和承包階段是分開的,前期主要是由設計單位的造價人員完成的,而到項目承包階段就變成了自行招標,這樣就對水利水電工程項目帶來了許多外在因素,而且水利水電工程項目施工在竣工后就必須要進行驗收階段,要由專業的驗收單位來執行,但是我國在水利水電工程驗收方面的專業單位較少,很多驗收人員都沒有豐富的驗收經驗,真正做到整個施工全過程的咨詢單位更是少之又少,大多數咨詢公司規模較小,人員素質較差,根本不能滿足國內水利水電工程項目造價需求,所以我國對于水利水電工程造價管理人員的素質有待提高,必須要形成完整的造價管理體系,編制工程造價的方法還需要改革和完善。
2水利水電工程造價的成本控制分析
在水利水電工程項目的每個環節對于造價控制的要求也是不一樣的,主要分為建議書階段、可行性研究階段、設計階段、招投標階段、項目施工階段、竣工驗收階段等,這些階段都有各自的需求,想要做好造價控制,就必須要了解這些階段內的特征,然后制定相對應的造價標準,從而實現整個工程項目的成本造價控制。
3做好水利水電工程項目的造價管理的措施
3.1做好成本預算
在水利水電工程項目前期加強對成本控制的預算至關重要,要對工程項目中涉及到的各個方面都考慮全面,對一切費用進行有計劃、有組織的控制,尤其是施工周期要有明確的規定,然后按照施工設計方案有序地進行,要對施工過程中的每筆費用進行監督。很多施工企業為了節省工程造價成本,往往都會在施工建筑材料中下功夫,用一些劣質材料代替優質材料,其實這是錯誤的,應該加強施工過程中的材料管理,在確保工程質量的同時加快工程進度,減少不必要的浪費,這樣就可以在很大程度上節約施工成本費用。
3.2提高施工技術
一套完善的水利水電項目施工技術方案對于施工成本的控制至關重要,施工人員必須要具備較高的專業技能,對水文條件、合同工期、天氣條件等都必須要考慮全面,要綜合各方面的因素,然后根據工程項目的實際情況進行施工方案的制定,從而實現水利水電工程項目的成本控制。
水利水電工程項目施工過程中所出現的所有費用都必須要記錄清楚,其中包括建筑材料費、人工費、現場管理費用等,可以按月或者季度進行審查,掌握資金的流向,這樣就可以在日后項目竣工后更好地對成本進行動態管理。
施工方不能一味地相信施工方案,要根據現場實際情況而定,要有效地組織施工人員進行施工,同時要在施工過程中盡量避免建筑材料和人工的浪費,要避免建筑設備的閑置,在最大限度內有效利用起所有資源,同時要盡量一次性完工,嚴格避免返工現象的出現。
3.3工程竣工階段的結算
施工承包商在水利水電工程項目竣工后,必須要嚴格按照合同執行,要配合驗收單位的造價人員進行驗收,要把施工圖紙和相關文件提前準備好,在施工過程中要做好施工記錄,要對施工過程中的每筆款項都記錄清晰,這樣就可以避免與建設業主發生經濟糾紛,要制定完善的施工造價成本管理制度,各單位人員都要認真執行,這樣也可以為企業今后的造價管理和控制提供成功經驗。
4結語
眾所周知,水利水電工程的建設對于我國國民經濟的發展至關重要,但是水利水電工程項目在施工造價管理中存在著許多問題,本文就針對這些問題進行了詳細的分析,提出了一些改進措施,通過合理的科學技術手段加強施工成本的控制,同時也為我國工程項目造價管理提供了豐富的經驗。
參考文獻:
[1]李麗.論述水利水電工程造價管理與控制[J],黑龍江科技信息,2014(08).
[關鍵詞] 水電工程;造價認識;管理體系;思考
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:
水利水電工程造價管理工作,是水利水電工程基建程序中的重要組成部分,貫穿于基本建設過程的始終。工程造價能否真正反映工程建設的實際情況,對國家基本建設、計劃管理及財政政策具有重要的指導意義。本文提到的水利水電工程造價相關認識及管理體系。
一、水利水電工程造價確定及控制
1. 水利水電工程建設項目工程造價的確定,應按照基本建設程序,在項目建議書、可行性研究、初步設計、招投標及建設實施、竣工驗收等不同階段,按不同的精度要求,根據相應的計價依據來計算和確定工程造價。
1.1 建筑安裝工程造價確定的基本方法一般有兩種,即實物量法和定額法。
實物量法是基于某一特定設計階段下的技術經濟條件,是在特定條件下以人工、材料、機械消耗量為基礎確定工程造價的稱謂。定額法是將按建安工程性質、部位,劃分為若干分部分項工程,完成各分部分項工程所需的人工、材料、機械消耗量預先進行規定,作為各建安工程造價確定的依據的方法。
1.2 在采用定額法確定建安工程造價時,又可分兩種方法,即單價分析法和基價法。
單價分析法是根據工程定額確定的每一單價,均應根據規定的人工、材料、機械消耗量及其價格,并考慮有關的費率計算其單價。基價法是指某一城市或某一區域,根據地方有關規定編制的在該地區統一使用的工程單價表
2. 隨著社會主義市場經濟的逐步建立和完善,水利工程建設全面推行項目法人責任制、招標投標制和建設監理制,作為工程控制管理的進度、質量、投資三要素之一的工程投資控制管理工作逐步完善。水利水電工程造價管理也隨之在管理體系、計價方法、計價依據及管理手段等方面作了許多改革,使工程造價管理專業從事后算賬發展到事先算賬,從被動地反映設計和施工發展到能主動地影響設計和施工。根據市場價格和科學合理的資源配置來預測工程造價,在工程建設實施階段引入競爭和激勵機制,以節約投資,降低造價。
3. 充分做好水利水電工程建設項目前期準備工作,在初步設計之前的投資決策階段,對生態效益、社會效益、經濟效益進行客觀的、科學的投資控制,通過技術經濟比較、優化設計方案等方法,對工程造價進行前期預控制,在項目建設前期為合理確定工程造價打下基礎,為投資決策者提供可行的參考。
4. 初步設計概算階段,按照國家關于水利水電工程初步設計報告編制的要求和現行有關費用標準、定額提出總概算。初步設計概算是編制工程投資計劃,投資人確定投資規模的依據。概算投資額在建設期間不能任意突破。初步設計概算編制的準確程度,直接影響著工程建設的進度。概算編制得準確,建設投資規模就容易控制,有利于工程項目的順利進行。如果總概算偏低,在實施中一再突破,就會導致建設規模失控,資金籌措困難,進而影響工期和工程質量。反之,高估冒算,將對國家的基本建設整體投資計劃和建設規模帶來不良影響和損失。在此階段通過“限額設計”和“優化方案”的方式,科學合理地解決價格波動、利率變化等市場因素造成的工程造價波動,及時掌握造價情況,做好投資控制,以解決投資失控問題。在可行性研究階段,綜合考慮可能發生的因素,盡可能減少由于設計深度不夠、考慮欠缺造成投資估算包不住概算的現象,以及對其后各階段的投資控制管理造成麻煩。
二、提高工程造價管理水平的方法研究
1. 建立健全造價管理機構,充分履行造價管理職能
首先,應建立健全工程造價主管部門機構及職能,充實人員,落實經費,做好造價日常管理及基礎性工作,包括信息收集及,定額測定、編制、管理及解釋,造價糾紛的仲裁及解決,造價體系的改革,工程造價人員的資質管理等。另外,施工企業也應建立健全其內部造價管理機構及職能。近年來,由于招投標制的全面實行,施工企業大多集中力量忙于工程的招投標,中標后又集中精力搞建設,而忽視了企業定額的管理,這對提高企業勞動生產率,有組織有計劃施工十分不利,同時由于缺乏企業定額作為基礎資料,也給造價主管部門編制符合本地區施工水平的定額帶來很大影響,難以提高本地區的造價管理水平。
2. 加強人才培養。提高人員素質
加強造價人員的培養也是規范造價管理的重要內容之一。由于造價專業涉及工程、政策、法律法規、計算機等多種專業,因而對從業人員的要求相當高。當前,造價專業人員的專業素質總體上還比較低,應大力加強人才培養,通過加大培訓力度、提高準入門檻、嚴格資質管理等手段,使造價專業隊伍能夠真正提高素質,造價管理水平才能夠真正達到一個新的水平。
3. 完善工程定額及編制規定
首先,工程造價主管部門要做大量的基礎性工作,完成定額編制所需資料及數據的測定、收集,經過整理加工,并綜合考慮社會經濟發展水平,最后還要經過一定數量的實際工程的測試,才能得出切合實際的科學定額。在實際工作中,當遇到大型工程,或者工程中某些主要項目投資所占比例非常大,對整個工程投資影響舉足輕重時,還應針對該具體工程進行該項目專門定額的測定,才能使造價真正反映實際,合理可行。
4.改進工程造價管理手段,提高管理水平
主要是指憑借計算機及網絡這種先進的管理手段,構建一個造價管理平臺,這是未來造價管理發展的方向。
4.1 首先,工程造價計算所需的基礎材料、設備價格均可從網上多方詢價,經過匯總并加工整理,形成工程基礎材料及設備預算價格;
4.2 通過與工程設計人員計算機成果聯網,形成工程量清單;
4.3 通過計算機、網絡和系統模塊化,可以完成多用戶同時異地協同工作,完成工程造價文件編制;
4.4 通過網絡,可以實現造價的審查、審核等一系列工作。
三、我國水利水電工程施工項目管理的特點
水利水電工程施工項目具有一次性和單件性的特點,因而既要承擔風險又必須發揮創造性。項目的創造性依賴于科學技術的發展和支持。水利水電工程施工項目周期長,在各個階段都有特定的任務和目標,為了保證項目目標的實現,在項目的實施過程中采用動態控制方法,階段性地檢查實際值與計劃目標值的差異,采取措施糾正偏差,制定的新的計劃目標值,使項目的實施結果逐步向最終目標逼近。
結語
本文通過對水利水電工程造價體系的初步探索,指出了當前造價體系各方面的優點并有針對性地做出分析,為今后造價體系的改革提供了一種思路,以期水利水電工程造價管理工作能早日走向規范化,這對國家基本建設、對國家的投資決策都具有十分重要的意義。
參考文獻: