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一、安全生產(chǎn)目標(biāo)
煤礦企業(yè)是預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任主體,本礦堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的經(jīng)營方針。
本礦生產(chǎn)經(jīng)營必須遵守《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)的法律法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn),減少和杜絕安全事故的發(fā)生。
煤礦負(fù)責(zé)人(法人)和經(jīng)營管理人(礦長)對預(yù)防煤礦安全事故負(fù)主要責(zé)任。
二、安全生產(chǎn)管理
本礦的主要負(fù)責(zé)人對本單位的下列安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé):
(一)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。
(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。
(五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救護(hù)預(yù)案。
(六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。
本礦的生產(chǎn)經(jīng)營管理人(礦長)對本單位的下列安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé):
(一)礦長應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》之規(guī)定,對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。
礦長未按照上述規(guī)定履行上述職責(zé)的,主管部門可以責(zé)令礦長限期組織培訓(xùn),并依法進(jìn)行處罰。
(二)礦長應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十八條的規(guī)定,根據(jù)本礦的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理。不能處理的,應(yīng)立即停產(chǎn),撤出作業(yè)人員,研究整改方案,直至整改合格。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄存檔。
礦長未按照要求履行上述職責(zé)的,主管部門可以責(zé)令礦長限期改正,并依法進(jìn)行處罰。造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,依照刑法規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)處理。
(三)礦長應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的管理,對違反安全操作規(guī)程的從業(yè)人員依照本礦的相關(guān)制度予以處理。
主管部門隨時(shí)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違反操作規(guī)程作業(yè)的,可以責(zé)令煤礦企業(yè)限期改正,并依法進(jìn)行處罰。造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,依照刑法規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)處理。
(四)礦長或安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院第446號(hào)令)第二十一條的規(guī)定,輪流帶班下井,并建立下井登記檔案。
主管部門發(fā)現(xiàn)礦長未按規(guī)定帶班下井的,可依法對其進(jìn)行處理。
三、安全生產(chǎn)預(yù)防制度
本礦建立健全安全生產(chǎn)隱患排查制度、治理和報(bào)告制度。有《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院第446號(hào)令)第八條第二款規(guī)定的情形之一的,本礦礦長應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)立即向主管部門報(bào)告,并立即采取措施,停止生產(chǎn),排除隱患。
煤礦企業(yè)未按照要求履行上述職責(zé)的,有國務(wù)院446號(hào)令第八條第二款所列情形之一仍進(jìn)行生產(chǎn)的,主管部門可以責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的予以關(guān)閉。
四、安全事故的控制
本礦建立起安全生產(chǎn)責(zé)任制度,層層落實(shí)。目標(biāo)是:杜絕傷亡事故的發(fā)生。
***煤電集團(tuán)公司任樓煤礦
各位領(lǐng)導(dǎo)、專家:
首先,我代表任樓煤礦,向省經(jīng)委一行領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我礦檢查指導(dǎo)工作,表示熱烈歡迎!
下面,按照《關(guān)于開展2010年度煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)及瓦斯治理利用目標(biāo)考核工作的通知》(皖經(jīng)信煤炭函[2010]1259號(hào))要求,分以下十個(gè)方面匯報(bào)。
一、2010年度安全生產(chǎn)情況及2011年度安全工作安排
2010年,任樓煤礦在省經(jīng)信委及恒源公司的關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“事故可防可控”的理念不動(dòng)搖,緊緊圍繞年初確立的安全目標(biāo),突出“一通三防”和防治水管理重點(diǎn),大力推進(jìn)本質(zhì)安全型環(huán)境創(chuàng)建、班組建設(shè)和員工培訓(xùn)工作,不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ),強(qiáng)化過程控制,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,狠抓制度落實(shí),著力消除事故隱患,通過全礦員工的共同努力,礦區(qū)安全形勢實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展。全年共生產(chǎn)原煤282萬噸,礦區(qū)杜絕了死亡事故,順利實(shí)現(xiàn)了安全年;全年杜絕了瓦斯超限事故,截止1月8日,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)926天,實(shí)現(xiàn)瓦斯零超限804天,整體安全效果創(chuàng)歷史同期最好水平。
2011年安全生產(chǎn)工作安排情況:
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨和國家的安全生產(chǎn)方針和恒源公司安全生產(chǎn)指令。緊緊圍繞安全精細(xì)化管理,嚴(yán)格落實(shí)“三條紅線”、“四件法寶”,夯實(shí)礦井安全基礎(chǔ)管理,提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平;固化班組安全自主管理,員工素質(zhì)提升工程,努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井;以瓦斯綜合治理、防治水為重點(diǎn),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),保持礦井安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、目標(biāo)
(一) 消滅重傷以上人身事故和二級及其以上非人身事故,實(shí)現(xiàn)礦井安全年;
(二) 杜絕煤與瓦斯突出事故,實(shí)現(xiàn)瓦斯零超限;
(三) 確保一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。
三、保障措施
(一)明確責(zé)任,細(xì)化落實(shí)
(二)突出重點(diǎn),杜絕“一通三防”及水害事故。
1、嚴(yán)格貫徹落實(shí)瓦斯綜合治理十六字方針,完善礦井“一通三防”安全管理制度,確保礦井通風(fēng)安全可靠。強(qiáng)化煤與瓦斯突出綜合防治,提高礦井全員防突意識(shí),認(rèn)真做好瓦斯地質(zhì)預(yù)報(bào),優(yōu)化瓦斯治理設(shè)計(jì),確保現(xiàn)場落實(shí)到位,杜絕煤與瓦斯突出事故發(fā)生。
2、加強(qiáng)礦井水害防治。堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則,認(rèn)真落實(shí)預(yù)測預(yù)報(bào)、超前探查、綜合治理、安全評估、驗(yàn)收審批等“五位一體”防治水措施,提高礦井防治水害的能力。
(三)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度,提升礦井安全管理水平。
1、進(jìn)一步深化員工現(xiàn)場“手指口述”安全確認(rèn)工作。
2、嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場班評估及交接班管理,生產(chǎn)一、二線單位帶班班長及崗位工種必須現(xiàn)場交接班,交接雙方對現(xiàn)場的工作質(zhì)量、安全環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真評估驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,并簽字確認(rèn)。
(四)強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理,實(shí)施過程控制。
1、堅(jiān)持礦井四級隱患排查制度,每月一次礦長主持的重大隱患預(yù)排查、預(yù)分析;堅(jiān)持每周一次的集體上崗隱患大排查。科區(qū)每周一排查,隊(duì)每日一排查、班組每班一排查。
2、嚴(yán)格井下帶班管理制度,礦副總以上領(lǐng)導(dǎo)下井帶班嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第33號(hào)及恒源煤電安〔2010〕146號(hào)《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定。
3、進(jìn)一步深化班組安全生產(chǎn)自主管理,完善科(區(qū))自控、隊(duì)自保、班組自管和崗位自律的自主管理體系。
4、狠反“三違”,嚴(yán)格控制現(xiàn)場“人的不安全行為”,建立反“三違”長效機(jī)制,最大限度減少工傷事故的發(fā)生。
(五)增強(qiáng)安全質(zhì)量意識(shí),提升礦井標(biāo)準(zhǔn)化水平。
1、強(qiáng)化培訓(xùn),提升員工素質(zhì)
2、實(shí)施動(dòng)態(tài)檢查,過程控制。
3、積極打造精品工程。
4、強(qiáng)化工程驗(yàn)收管理。
5、零星工程實(shí)行開工單制度,零星工程開工前必須經(jīng)過安監(jiān)、調(diào)度、技術(shù)等部門確認(rèn)后,方可開工。
6、嚴(yán)格礦井安全質(zhì)量動(dòng)態(tài)抽查與月度定期檢查制度,提升礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。
(六)堅(jiān)持齊抓共管,群防群治。
1、安監(jiān)處、政治工作部、群團(tuán)工作部、人力資源部等及時(shí)宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)方針、政策,集團(tuán)公司及恒源股份安全生產(chǎn)指令及本企業(yè)的制度、規(guī)章等。認(rèn)真組織開展形式多樣的安全宣教和檢查活動(dòng),大力營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。政治工作部負(fù)責(zé)組織每月二次的“查隱患、促執(zhí)行、保安全”活動(dòng);人力資源部負(fù)責(zé)組織每月一次的特殊工種、新工人上崗履責(zé)檢查活動(dòng);群團(tuán)工作部負(fù)責(zé)組織每月一次“主題化”的安全教育協(xié)管活動(dòng)。
2、加強(qiáng)安全文化建塑。大力滲透崗位安全理念,致力于員工日常安全行為的培育。持續(xù)提高全礦員工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),塑造本質(zhì)型安全人,實(shí)現(xiàn)安全管理由他律向自律的轉(zhuǎn)變。
(七)突出重點(diǎn),防止較大事故
1、按照“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系要求,以防突工作為核心,深化瓦斯治理工作。2、堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘(采)”的防治水原則。3、整治安全薄弱環(huán)節(jié),有效控制零星事故。
二、2010年度煤炭生產(chǎn)、基本建設(shè)、技術(shù)改造完成情況及2011年度初步安排
2010年度原煤產(chǎn)量282萬噸,2011年計(jì)劃原煤產(chǎn)量280萬噸。
2011年下半年礦井北翼風(fēng)井具備開工條件。
三、2010年度瓦斯治理利用工程完成情況及資金使用情況
(一)瓦斯治理工程完成及資金使用情況
2010年度計(jì)劃瓦斯治理井巷工程2264m,實(shí)際完成2953m;鉆孔工程量計(jì)劃160500m,實(shí)際完成162000m。
(二)瓦斯利用工程完成及資金使用情況
2010年下半年建成低濃瓦斯發(fā)電廠,前期機(jī)組能力3×600Kw,2010年11月份投入運(yùn)行,完成投資1350萬元。截止2010年12月31日,累計(jì)發(fā)電108萬度,全年瓦斯利用量43萬m3。
四、2010年度瓦斯抽采量、抽采率和利用量完成情況
2010年計(jì)劃瓦斯抽采量1550萬m3,實(shí)際完成1665萬m3;抽采率計(jì)劃55%,實(shí)際抽采率58.6%;完成瓦斯利用量43萬m3。
五、瓦斯治理工作體系示范礦井建設(shè)完成情況
為認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)煤礦瓦斯治理工作體系示范礦井建設(shè)的實(shí)施意見》(皖經(jīng)煤炭〔2009〕99號(hào))的要求,集團(tuán)公司制定了《***煤電集團(tuán)礦瓦斯綜合治理“十六字”工作體系的實(shí)施方案》。我礦積極組織學(xué)習(xí)研討,做到:
一、杜絕“一通三防”人身傷亡事故及煤與瓦斯突出事故;
二、完成公司下達(dá)的瓦斯治理與利用指標(biāo);
三、瓦斯抽采達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》(AQ1026-2006)要求;
四、達(dá)到瓦斯治理示范礦井相關(guān)要求。
示范礦井建設(shè)開展情況:
1、完成監(jiān)控傳輸系統(tǒng)升級改造工程,升級后可實(shí)現(xiàn)監(jiān)控、抽采、人員定位系統(tǒng)以太環(huán)網(wǎng)傳輸。
2、完成了礦井抽采系統(tǒng)擴(kuò)容工作,實(shí)現(xiàn)了礦井高低濃抽采系統(tǒng)的分源抽放。
3、突出危險(xiǎn)煤層嚴(yán)格實(shí)施區(qū)域瓦斯治理,落實(shí)區(qū)域綜合防突措施。
通過采用新技術(shù)、推廣新工藝、引進(jìn)新設(shè)備,與科研院所合作,解決“一通三防”管理工作中制約煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性問題,有計(jì)劃地更新、升級現(xiàn)用設(shè)備,嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)“一礦一策、一面一策”和任樓煤礦十項(xiàng)瓦斯綜合治理制度,認(rèn)真開展瓦斯動(dòng)態(tài)日分析、監(jiān)控系統(tǒng)故障日分析、鉆探工作日兌現(xiàn)、彩帶放炮法等日常基礎(chǔ)管理工作,提高了“一通三防”工作效果和效率,通過地面抽采系統(tǒng)、鉆探設(shè)備升級,礦井瓦斯治理效果明顯提高,實(shí)現(xiàn)了804天瓦斯零超限;鉆探設(shè)備升級后,順層鉆孔最大施工長度達(dá)130m。
經(jīng)過全礦員工的不懈努力,任樓煤礦達(dá)到瓦斯治理工作體系示范礦井要求。
表一 2010年度示范礦井建設(shè)自查驗(yàn)收評分結(jié)果
礦井
任樓煤礦
考核項(xiàng)目得分
一、布局合理10分
10
二、通風(fēng)可靠20分
19
三、抽采達(dá)標(biāo)30分
30
四、監(jiān)控有效20分
20
五、管理到位20分
20
存在問題及扣分情況
Ⅱ1回風(fēng)下山局部巷道失修,扣1分。
合計(jì)得分
99
驗(yàn)收結(jié)果
達(dá)到示范礦井要求
六、2011年度瓦斯治理利用計(jì)劃編制情況
2011年度計(jì)劃瓦斯抽采量1200萬m3,瓦斯利用量200萬m3,礦井瓦斯抽采率達(dá)60%以上。瓦斯治理井巷工程量計(jì)劃3256m,鉆孔工程量計(jì)劃115000m。
七、瓦斯事故及瓦斯超限情況
2010全年未發(fā)生瓦斯事故,截止2011年1月8日已實(shí)現(xiàn)瓦斯零超限804天。
八、2010年度安全專項(xiàng)資金使用及安全費(fèi)用提取與使用情況
2010年我礦計(jì)提取安全費(fèi)用共9240萬元,本年我礦累計(jì)投入安全費(fèi)用支出總計(jì)15105.67萬元,比計(jì)劃多提5865.67萬元,其中
一、材料費(fèi)用5969.42萬元:
二、外購燃料與動(dòng)力,主要為電力費(fèi)用用于通風(fēng)與瓦斯及地下水抽放1070.68萬元。
三、職工薪酬6211.91萬元。
四、瓦斯抽采系統(tǒng)安裝工程1853.66萬元。
九、2010年度煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況及2011年煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打算
一、2010年質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)情況
2010年,我礦緊緊圍繞安全精細(xì)化管理,夯實(shí)礦井安全基礎(chǔ)管理工作,堅(jiān)持動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo),過程控制,強(qiáng)化班組安全自主管理和員工素質(zhì)提升,以構(gòu)建本質(zhì)安全型礦井為目標(biāo),建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo),層層落實(shí)安全質(zhì)量生產(chǎn)責(zé)任制。在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,通過全體員工的共同努力,使我礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得了較好的成績。我們主要做了以工作:
(一)強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高員工素質(zhì)。2010年,我礦制定了年度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)計(jì)劃,通過靜態(tài)理論知識(shí)培訓(xùn)與現(xiàn)場動(dòng)態(tài)技能培訓(xùn)相結(jié)合的形式,進(jìn)一步提高員工的理論知識(shí)和操作技能水平,形成了人人要安全,人人講安全,處處求安全的良好氛圍。
(二)落實(shí)長效機(jī)制,加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查工作。成立了以礦長為主的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組,在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上,立足現(xiàn)場,制定檢查標(biāo)準(zhǔn)。對檢查結(jié)果依照考核辦法進(jìn)行考核兌現(xiàn),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
(三)完善礦井隱患排查制度。堅(jiān)持每月一次礦長主持的重大隱患排查,對下個(gè)月可能出現(xiàn)的重大隱患預(yù)排查、預(yù)分析,制定預(yù)防措施;堅(jiān)持每周一次的礦井安全隱患大排查,覆蓋全礦井,分專業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)排查,排查的問題進(jìn)行跟蹤落實(shí);科區(qū)進(jìn)行每周一排查,隊(duì)每日一排查、班組每班一排查。確保一級負(fù)責(zé)一級,健全隱患排查制度,將排查結(jié)果建檔管理,跟蹤復(fù)查驗(yàn)收到位,確保消除安全隱患,堅(jiān)決做到隱患不處理不生產(chǎn),為安全生產(chǎn)提供先決條件。
(四)開展各類專項(xiàng)治理活動(dòng)。2010年,我礦制定了《任樓煤礦頂板專項(xiàng)治理實(shí)施辦法》,出臺(tái)了《井下小絞車專項(xiàng)治理活動(dòng)》管理辦法,開展了斜巷運(yùn)輸整治活動(dòng),完善軌道上山使用的絞車各種保護(hù)安設(shè)齊全,保障運(yùn)行可靠;推廣使用氣動(dòng)保險(xiǎn)檔和氣動(dòng)道岔,此項(xiàng)工作的開展,以上各種活動(dòng)的開展大大地改變了安全狀況,提高了安全可靠性,增大了安全系數(shù)。
(五)加強(qiáng)示范工程建設(shè)。2010年,我礦制定了“示范工程”的規(guī)劃和實(shí)施措施,以點(diǎn)帶面,逐步向 “安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范采區(qū)”、“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井”延伸。全面提升礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平,努力打造本質(zhì)安全型礦井。
(六)深化區(qū)隊(duì)班組建設(shè),提高區(qū)隊(duì)安全自主管理能力。為進(jìn)一步深化班組安全自主管理,規(guī)范員工個(gè)人操作行為,提升班組現(xiàn)場安全管理水平,真正做到科區(qū)自控、班組自管、員工自律。
(七)深化“手指口述”安全確認(rèn)工作。各職能部門加強(qiáng)對“手指口述”安全確認(rèn)的監(jiān)督檢查,使員工在作業(yè)過程中通過心想,眼看,口說,手指,確認(rèn)安全的前提下進(jìn)行作業(yè),規(guī)范了員工的操作行為,真正起到提升員工安全素質(zhì),大大降低了安全事故的發(fā)生。
(八)建立合理、高效運(yùn)作的安全生產(chǎn)管理體制和機(jī)制。我礦不斷完善各項(xiàng)管理制度,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,在安全生產(chǎn)工作上建立健全行之有效的考核機(jī)制,以制度約束行為,以制度確保各項(xiàng)體制的健康運(yùn)行。堅(jiān)持”管生產(chǎn)必須管安全”、”誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門和基層生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制不斷進(jìn)行完善,做到“一職一責(zé)”、“一崗一責(zé)”、責(zé)權(quán)明確具體,形成合理、高效的安全生產(chǎn)管理機(jī)制,這是建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的重要保障。
二、2011年煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打算
(一)堅(jiān)持抓好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作信心不動(dòng)搖。實(shí)現(xiàn)煤礦安全管理工作從被動(dòng)防范向源頭管理的轉(zhuǎn)變,建立煤礦安全長效機(jī)制,夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)。
(二)全面推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。以“一通三防”防治水為重點(diǎn),抓好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)工作。嚴(yán)格煤礦采掘頭面管理,分時(shí)期開展各項(xiàng)專項(xiàng)治理活動(dòng),全面推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行上級政策,努力提升礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。消滅重傷和二級及其以上非人身事故,實(shí)現(xiàn)礦井安全年;杜絕煤與瓦斯突出事故,實(shí)現(xiàn)瓦斯零超限; 確保一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。
十、隱患排查、治理和報(bào)告制度執(zhí)行情況
為真正做到“預(yù)防為主”,2010年,礦加大了隱患排查力度,煤礦根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際,出臺(tái)了《礦井重大災(zāi)害治理調(diào)度日分析制度》、《任樓煤礦“一通三防”和防突工作隱患排查制度》,對隱患排查周期和治理、報(bào)告程序等作了明確規(guī)定,建立了隱患排查跟蹤閉合長效機(jī)制。每日在礦調(diào)度會(huì)議室進(jìn)行礦井重大災(zāi)害治理調(diào)度分析會(huì);每周一進(jìn)行一次多專業(yè)全覆蓋式井下現(xiàn)場事故隱患排查;礦每月組織一次事故隱患隱患審查,對各單位上報(bào)的隱患進(jìn)行確認(rèn)。對排查出的一般隱患,安監(jiān)處按采掘、機(jī)電運(yùn)輸、一通三防及防治水進(jìn)行分類,交由相關(guān)科室跟蹤落實(shí),確保隱患閉合管理。整改率達(dá)100%,沒有發(fā)現(xiàn)重大隱患。
貫徹落實(shí)區(qū)委政府和上級主管部門的有關(guān)安全生產(chǎn)工作精神,圍繞安全工作中心,有針對性地提出一系列工作措施,特別突出煤礦的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,抓好基層和基礎(chǔ)工作。結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)際,制定具體措施方案,抓好貫徹落實(shí),推動(dòng)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。
(一)、完善安全監(jiān)管組織、機(jī)制和保障體系
一、公司將成立區(qū)煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)工作的決策、部署和領(lǐng)導(dǎo),研究制定安全監(jiān)管計(jì)劃、方案和措施,組織安全監(jiān)管執(zhí)法和檢查督查,并實(shí)施安全考核。二、進(jìn)一步完善公司各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善考核獎(jiǎng)懲保障措施,公司技術(shù)人員掛鉤負(fù)責(zé)煤礦日常安全監(jiān)管和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,并進(jìn)一步建立完善片區(qū)周查月檢、安全隱患分級管理制度和重大隱患排查治理機(jī)制,對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患進(jìn)行登記建檔,嚴(yán)格按照定人、定措施、定時(shí)間的“三定”原則逐條督促限期整改,實(shí)行隱患整改追蹤、反饋和銷號(hào)制度,確保每個(gè)查及的問題和隱患落實(shí)整改到位。
(二)、積極推進(jìn)安全機(jī)制、管理創(chuàng)新和科技進(jìn)步
公司將根據(jù)礦井技術(shù)改造情況以及安全生產(chǎn)條件、管理水平的變化情況,開展煤礦測評分類并采取相應(yīng)監(jiān)管辦法和措施。實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)監(jiān)控,對公司所有的煤礦進(jìn)行重新模底、排查,明確受水害和火災(zāi)(自燃)威脅區(qū)域,追蹤督促落實(shí)整改。全面安裝使用煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng),建立完善區(qū)級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái),并引進(jìn)應(yīng)用“煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)(msrms)”,努力提高公司煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理和安全監(jiān)控科技水平。
(三)、強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
一、按要求配足專業(yè)技術(shù)人員,完善井下現(xiàn)場安全生產(chǎn)8小時(shí)跟班管理制度,并堅(jiān)持做好周檢工作,每周由礦長組織一次安全生產(chǎn)檢查,檢查覆蓋率達(dá)100%,對查出的隱患進(jìn)行分類定級管理,及時(shí)抓好整改,發(fā)現(xiàn)重大隱患立即停產(chǎn)停工整改。二、加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作,每個(gè)礦井每年及時(shí)由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》和《煤礦應(yīng)急救援預(yù)案》,每季度根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修改和補(bǔ)充,并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定繪制完善12種與現(xiàn)場實(shí)際相符的圖紙,用以指導(dǎo)礦井安全生產(chǎn)。三、強(qiáng)化法人代表和管理人員下井帶班制度,公司法定代表人每月下井不少于10天,煤礦主要負(fù)責(zé)人或礦長(井長)每月下井不少于20天,礦井安全生產(chǎn)管理人員每月下井不少于22天。落實(shí)夜班帶班和現(xiàn)場指揮制度,各煤礦每班至少有一名礦級管理人員帶班下井,深入重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),并與工人同上班同下班,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到區(qū)隊(duì)和班組。
(四)、繼續(xù)推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
認(rèn)真總結(jié)近年來公司煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與做法,查找差距和不足,按照公司煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年規(guī)劃和建設(shè)方案,進(jìn)一步完善激勵(lì)和獎(jiǎng)懲約束機(jī)制,形成一切利好政策向達(dá)標(biāo)礦井傾斜的良好氛圍。繼續(xù)實(shí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作監(jiān)管責(zé)任制考核制度,安排公司所有工程技術(shù)人員分別掛鉤列入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)礦井,實(shí)行分類指導(dǎo),加強(qiáng)技術(shù)管理和服務(wù),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰,確保XX年實(shí)現(xiàn)公司80%的煤礦達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,有效提升煤礦安全基礎(chǔ)水平。
(五)、加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管
強(qiáng)化對公司資源整合、基建、聯(lián)合改造和改建礦井的監(jiān)管,嚴(yán)格進(jìn)度和責(zé)任考核,促進(jìn)安全有序施工建設(shè),確保礦井按期完成施工任務(wù)并通過竣工驗(yàn)收。加強(qiáng)并規(guī)范資源整合項(xiàng)目監(jiān)管指導(dǎo),明確期限,全面推進(jìn)施工建設(shè)進(jìn)度,保證按規(guī)定期限提交竣工驗(yàn)收。
(六)、加強(qiáng)和改進(jìn)安全技術(shù)管理
嚴(yán)格各礦井專職技術(shù)負(fù)責(zé)人配備制度,建立健全以技術(shù)負(fù)責(zé)人為核心的技術(shù)管理體系。加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作,完善技術(shù)基礎(chǔ)資料、《礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料檔案》和12種反映生產(chǎn)實(shí)際的圖紙,采掘工程平面圖做到每半個(gè)月實(shí)測填圖一次,并實(shí)行季度交換制度。加強(qiáng)礦井“一通三防”技術(shù)管理,完善優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng),積極推進(jìn)煤礦瓦斯治理示范區(qū)和示范礦工程建設(shè),提高煤礦抗災(zāi)減災(zāi)能力。嚴(yán)抓巷道封閉管理,強(qiáng)化密閉拆封審批制度,從源頭上消除安全隱患。高度重視抓好礦井水害防治工作,扎實(shí)開展每月一次由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織的水害調(diào)查核實(shí)和論證工作,摸清礦區(qū)水文地質(zhì)和周邊老窯采空區(qū)、地表水的水情水患,實(shí)行水患調(diào)查核實(shí)報(bào)告和水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料檔案月交換制度。對改建和新建的礦井,一律推廣使用螺桿式空壓機(jī),提高安全保障水平。推動(dòng)采煤方法和支護(hù)改革,淘汰落后采煤方法、生生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,積極推廣先進(jìn)適用安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備,提高采掘機(jī)械化程度,提升煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)水平和保障能力。