社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展范文

前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

自坪山新區(qū)城市化依來，社區(qū)集體經(jīng)濟有了很大的發(fā)展，但是在政策上依然存在一些問題制約了其發(fā)展。探索一條既符合時勢發(fā)展要求又契合社區(qū)發(fā)展實際的路徑，是社區(qū)集體經(jīng)濟實現(xiàn)科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的必然要求。審視和探尋坑梓集體經(jīng)濟的發(fā)展路徑，必須置身特區(qū)一體化與坪山新區(qū)大開發(fā)大建設的重要背景，加快集體經(jīng)濟管理與運營體制機制的創(chuàng)新，著重在轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和探索多元經(jīng)營上尋求突破。

第一、體制政策

首先要把社區(qū)股份合作公司與社區(qū)綜合黨委、工作站、居委會從機構(gòu)設置、人員、職能、賬目、經(jīng)費等方面嚴格劃分開來；并且要理順好社區(qū)工作站、居委會、社區(qū)股份合作公司的職責和關(guān)系，明確社區(qū)工作站就是辦事處的派出機構(gòu)，主要職責是承擔社區(qū)公共服務的職能；居委會是居民自治組織，主要職責是社區(qū)的自我管理、自我教育和自我服務；社區(qū)股份合作公司實行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，剝離社會管理職能，走自主經(jīng)營、自負盈虧的市場化道路，這是體制機制突破的基本方向。關(guān)于現(xiàn)階段的社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展重點要考慮兩個因素：一是社區(qū)股份公司一旦剝離了社會管理職能，即意味著社區(qū)股份公司就無需再承擔公共管理費用支出的義務，但是市、新區(qū)財政能否全盤承接此筆費用，需要慎重考慮。據(jù)坪山新區(qū)發(fā)財局“以2009年實際支出數(shù)為測算基礎(chǔ)”統(tǒng)計，社區(qū)一年經(jīng)費支出約為1.3億，這對于深圳市、坪山新區(qū)財政而言也無疑是多增添的經(jīng)濟負擔。二是坪山新區(qū)的集體經(jīng)濟開發(fā)與建設還處于起步階段，城市化路程還有很遠的路程，還有相當艱巨的土地整備等中心任務，如果社區(qū)股份公司完全按市場化運作，缺乏政治因素的制衡，那么勢必影響黨委政府決策在基層的落實成效。所以基于以上原因，可考慮每年推出一至二個條件成熟的社區(qū)進行試點，再著手推廣，逐步釋放改革壓力，當前更為重要的是加強集體資產(chǎn)管理，實施財務相互獨立核算制度，健全集體資產(chǎn)的管理機構(gòu)，做到制度健全，監(jiān)管到位，為改革做好準備。

第二、技術(shù)政策

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提升經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)涵養(yǎng)是破解土地、資源及人口緊約束矛盾的重要途徑。從坑梓社區(qū)的實際出發(fā)，一方面，可考慮做大做強物業(yè)經(jīng)濟，注重促成現(xiàn)有物業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，從單一的收租型向可以提供專業(yè)物業(yè)管理與服務的路徑轉(zhuǎn)變；另一方面，搶抓坪山大開發(fā)大建設的歷史機遇，介入發(fā)展投資風險較低的實業(yè)經(jīng)濟，逐步實現(xiàn)從“物業(yè)經(jīng)濟”單腿走路向“物業(yè)經(jīng)濟與實業(yè)經(jīng)濟”雙腿走路的模式轉(zhuǎn)型。在技術(shù)要求上制定相關(guān)政策能對集體經(jīng)濟發(fā)展指明正確的方向，如寶安區(qū)2009年就制發(fā)了《關(guān)于扶持股份公司發(fā)展的指導意見》，內(nèi)容涉及土地利用、舊屋村和舊工業(yè)區(qū)改造、實業(yè)投資、物業(yè)管理和服務、交流與合作等方方面面，極大推動了社區(qū)股份合作公司持續(xù)健康發(fā)展。對于技術(shù)方面的政策制定重點要做到四個引導：一是引導社區(qū)集體經(jīng)濟對那些建成年代較為久遠的破舊廠房實施功能再造，以提高物業(yè)的收益水平，切實利用好每一塊地，投入到新型的集體經(jīng)濟中來。二是引導坪山新區(qū)社區(qū)集體經(jīng)濟通過獨資、合資或合作等形式，結(jié)合公司所在片區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及功能定位，開發(fā)建設一批投資風險小、管理經(jīng)營難度不大的商住酒店等實業(yè)項目。如老坑社區(qū)可以利用毗鄰新區(qū)中心區(qū)的地緣優(yōu)勢，可考慮合資或合作開發(fā)一批高檔酒店項目，吸引投資者或者由政府投資建設，不僅能吸引外來人員的人口流動，增長經(jīng)濟，也能為當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和城市面貌做改善；再如秀新社區(qū)地處圩鎮(zhèn)中心，可考慮合作開發(fā)中心商務項目等等，把經(jīng)營方式放遠，為本地經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更多的機會。三是引導社區(qū)集體經(jīng)濟以土地入股或利用征地資金參與新區(qū)基礎(chǔ)設施建設，重點參與新區(qū)工業(yè)園區(qū)的物業(yè)開發(fā)，及為工業(yè)園區(qū)企業(yè)提供配套性生產(chǎn)服務，重視基礎(chǔ)設施的建設，為展開經(jīng)濟發(fā)展鋪開一條更加廣的道路。四是引導社區(qū)集體經(jīng)濟引進有實力的社會資本對舊屋村或舊工業(yè)園區(qū)進行合作舊改，改善被拆遷戶的居住條件，加快城市面貌的改善和產(chǎn)業(yè)升級。

第三、財政政策

要加快坑梓社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展，就必須在政策與資金方面有所突破，重點考慮四個方面：一是建立政府財政補貼與社區(qū)集體經(jīng)濟共同負擔戶籍居民社保的保障機制，并減免土地稅、房屋出租費等相關(guān)稅費，通過讓利于民，讓居民享受改革與發(fā)展的成果。二是建立社區(qū)集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的保障機制，幫助社區(qū)股份合作公司走出當前困境。一方面，對各社區(qū)現(xiàn)有出租廠房及工業(yè)企業(yè)，相關(guān)部門要開通綠色通道，在企業(yè)年審、土地辦證等方面予以支持。另一方面，在引導優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級和土地整備的過渡時期，對社區(qū)集體經(jīng)濟的廠租收入實行財政補貼，確保社區(qū)集體受益不受損害。三是加快整備社區(qū)集體土地資源。在我們的調(diào)查研究過程中，課題組工作人員還專題對各社區(qū)經(jīng)濟合同進行了核查清理。審查數(shù)據(jù)表明，轄區(qū)各社區(qū)違規(guī)簽訂需要取消的土地合同共145份，涉及面積約133萬平方米，金額約3億元。政府可考慮利用政策或資金杠桿，將這部分土地收歸國有或集體所有，實行集約高效利用。四是將社區(qū)股份公司長期承擔的城市社會管理職能，逐步剝離給政府相關(guān)職能部門，為轉(zhuǎn)型打牢基礎(chǔ)。

第2篇

[關(guān)鍵詞] 社區(qū)經(jīng)濟 經(jīng)濟增長點 發(fā)展

早在20世紀50年代，聯(lián)合國倡導發(fā)展運動后，世界各國的社區(qū)發(fā)展運動如火如荼，方興未艾，從以美國的經(jīng)濟發(fā)展為領(lǐng)頭羊的新經(jīng)濟形態(tài)來看，社區(qū)經(jīng)濟的優(yōu)勢已展露無遺。相比之下，我國的社區(qū)意識卻萌芽較晚，在傳言，人們只知道有單位而不知有社區(qū)，只把社區(qū)當作單純的居住的場所，而很少將其看作社區(qū)成員的一種利益共同體予以關(guān)心和關(guān)注；就政府和社會組織層面而言，社區(qū)只有服務功能和社會控制、管理職能，至于社區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展則是國家和政府部門的事，社區(qū)則處于被動地位，無所作為。改革開放以來，尤其是20世紀90年代以后，這種狀況有了很大改觀。在當前形勢下，社區(qū)服務業(yè)更是作為最具吸納空間和最少投資需求的產(chǎn)業(yè)。特別是社區(qū)體育這種最受大眾歡迎的社區(qū)服務業(yè)。可以為再就業(yè)工程提供更廣泛的就業(yè)機會。為多種經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展提供更廣闊的活動舞臺，為啟動和完善住宅消費市場提供更現(xiàn)實的購買動力。

一、社區(qū)體育消費的差異性

體育是社會生活的組成部分，隨著社會生活質(zhì)量的不斷提高，體育在社會生活中的比重，以及對社會生活多方面的滲透和影響不斷地增大。社會發(fā)展趨勢，決定了體育健身事業(yè)在我國社會綜合持續(xù)發(fā)展、人的素質(zhì)全面提高、生活質(zhì)量改善的事業(yè)中占有舉足輕重的地位。在全民健身可持續(xù)發(fā)展中，經(jīng)濟基礎(chǔ)和體育健身消費觀念是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

在經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚、體育意識較強的歐美國家，體育健身是民眾生活中不可缺少的基本內(nèi)容，占有家庭消費的相當比重。消費是日常生活的主要內(nèi)容，人們必須通過消費保持生命力、勞動能力和其他創(chuàng)造能力。消費是滿足人們生存活動的各種需要，是開展全民健身活動的關(guān)鍵，也是社區(qū)體育可以作為社會經(jīng)濟發(fā)展新的增長點的依據(jù)。

二、社區(qū)體育作為社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的認識

1.帶動第三產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟增長點的形成

第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要特征。20世紀90年代起，我國就把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略來抓，社區(qū)經(jīng)濟作為一種市場需求和關(guān)聯(lián)帶動能力很強的產(chǎn)業(yè),可以促進商業(yè)、飲食、文娛、信息等一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既可提高經(jīng)濟效益、社會效益，又可提高資源綜合利用水平，是第一產(chǎn)業(yè)中極具有發(fā)展?jié)摿Φ木C合性行業(yè)。社區(qū)體育以其適合不同年齡、不同職業(yè)和不同興趣愛好人群的服務為中心，以健身、娛樂消費為特點。隨著勞動生產(chǎn)力的提高，生活質(zhì)量大為改觀，人們的體質(zhì)在增強，技能在發(fā)展，心理狀態(tài)在改善，余暇生活趨向健康和充實，人際關(guān)系得到建設性的發(fā)展。根據(jù)國家統(tǒng)計局有關(guān)體育事業(yè)統(tǒng)計調(diào)查的結(jié)果表明，我國大中城市居民對社區(qū)體育服務普遍具有較高的要求。1994年～1998年，我國城市社區(qū)體育消費增加了115%，1998年的城市社區(qū)體育消費額是1994年的2.1倍，達到1000億元。目前我國城市人口占全國人口的40%以上，城市的社區(qū)體育已成為提高城市居民身體素質(zhì)和健康水平，推動城市精神文明建設，形成健康、文明、科學生活方式的一個不可缺少的手段，因此，也就成為社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

2.社區(qū)體育服務成為再就業(yè)工程的重要解困措施之一

從發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展歷程來看，隨著經(jīng)濟總量的擴張，第一產(chǎn)業(yè)的勞動力需求將逐步減少，第二、第三產(chǎn)業(yè)的勞動力需求將逐步增加，特別是第三產(chǎn)業(yè)將日益成為吸納勞動力就業(yè)的主導部門。在第三產(chǎn)業(yè)中，對于再就業(yè)人員來說，最具吸納空間和最少投資需求的就是社區(qū)服務業(yè)，而社區(qū)服務業(yè)中體育服務市場最有前途。社區(qū)體育作為一種文化消費內(nèi)容而成為服務性經(jīng)濟，也就是說，運動健身、娛樂觀賞和經(jīng)濟三者經(jīng)過有機整合而構(gòu)成發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的權(quán)力。

3.社區(qū)體育服務對推進住宅商品化、市場化、啟動住房消費市場起積極作用

近幾年國家出臺了一系列擴大內(nèi)需、啟動經(jīng)濟的決策。據(jù)統(tǒng)計，在總需求中，固定資產(chǎn)投資一般占三分之一的份額，而消費則占一半甚至更多，其中住房消費成為政府寄予厚望的最重要的經(jīng)濟增長點之一。因此，要想加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟商品化改革步伐，啟動住房消費市場，必須抓好居民住宅區(qū)的配套建設，加強發(fā)展社區(qū)文化和各項事業(yè)，以滿足社區(qū)居民不斷增長的教育、文化、健身運動、娛樂、服務等方面的需要。

三、社區(qū)體育作為社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要內(nèi)容

社會發(fā)展體育，體育促進社會建設，形成良好的持續(xù)發(fā)展，這既是已往社會實踐中可以觀察到的規(guī)律，也是對社會生活建設未來建設的合理預期。在當前社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要當口，強調(diào)社區(qū)體育建設，對促進社會生活質(zhì)量具有不可忽視的重要意義，對于社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有不可替代的作用。

綜上所述：社區(qū)體育作為社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要內(nèi)容，可以概括為以下幾個方面。

(1)社區(qū)文化中體育消費觀念的自我發(fā)展和合理引導。（2）運動文化的多樣性和城市社區(qū)穩(wěn)定特色的合理形成。其中包括：中青年男子和婦女運動形式的穩(wěn)定特色；老年體育的穩(wěn)定特色；兒童、少年體育的穩(wěn)定特色；嬰幼兒體育的啟蒙和開發(fā)；社區(qū)之間或社區(qū)內(nèi)運動競賽的組織和管理。（3）資金投入的長短流程與習俗和體育館等硬件建設發(fā)展的合理引導；（4）社區(qū)體育服務市場的合理引導以及建立與發(fā)展，包括業(yè)余體育服務人員的因時、因機培訓和專業(yè)體育工作者及專業(yè)體育服務機構(gòu)的發(fā)展。

參考文獻：

[1]徐永祥:《社區(qū)發(fā)展論》.華東理工大學出版社,2000.05

第3篇

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟;交通運輸;寶天高速

中圖分類號：F287.3文獻標識碼： A 文章編號：

一、寶雞—天水經(jīng)濟區(qū)的形成

2009年6月25日，國務院新聞辦正式《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，將關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)確定為西部大開發(fā)三大重點經(jīng)濟區(qū)之一，致力于將其打造為“全國內(nèi)陸型經(jīng)濟開發(fā)開放的戰(zhàn)略高地”。經(jīng)濟要發(fā)展，必須要有完善的交通網(wǎng)絡作為支撐。寶雞作為陜西的第二大城市、亞歐大陸橋上的第三個大十字樞紐，毗鄰天水，在這一經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，實行寶天一體化，也就成為推動關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的必由之路。

二、交通運輸發(fā)展的必然性及其與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

（一）建設寶天高速公路的必然性

交通運輸在國民經(jīng)濟大發(fā)展中處于一個紐帶位置，它通過實現(xiàn)人與物的空間位移來刺激流通，使自己成為現(xiàn)代社會發(fā)展的基礎(chǔ)；又通過對生產(chǎn)、分配、交換和消費的過程進行有機結(jié)合，刺激其它部門擴大再生產(chǎn)，推動社會發(fā)展。由于秦嶺和渭河的天然阻隔，寶雞和天水之間的交通很不便利，交通運輸就成了關(guān)天經(jīng)濟區(qū)發(fā)展中一個至關(guān)重要的因素。因此，我們在規(guī)劃關(guān)天經(jīng)濟區(qū)的過程中，要優(yōu)先考慮交通運輸基礎(chǔ)設施的建設，突破這一瓶頸障礙。在2009年以前，寶雞至天水這一路段是新絲綢之路上唯一沒有開通高速公路的路段，從東向西行駛的汽車每每到此，只能沿國道緩慢行走。2009年9月26日，寶天高速公路經(jīng)過建設者4年的艱苦奮斗，終于建成通車。這段公路全長91公里，總投資66.96億元，設計時速80公里，采用全封閉、全立交、雙向四車道高速公路標準建設。

（二）交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

1.交通運輸對區(qū)域經(jīng)濟增長的作用

作為連云港至霍爾果斯國家東西大通道的重要組成部分，寶天高速公路在促進關(guān)中—天水區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展過程中具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

首先，交通運輸有助于推動區(qū)域經(jīng)濟的工業(yè)發(fā)展。發(fā)達的交通運輸系統(tǒng)能夠加快產(chǎn)品的流通速度，降低產(chǎn)品的成本，提高資金利用率。完善的交通網(wǎng)絡可以加快信息、人力和技術(shù)的流通，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)勢力競爭，吸引投資，推動地區(qū)的工業(yè)化發(fā)展水平。

其次，便利的交通有助于經(jīng)濟區(qū)內(nèi)旅游資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。寶雞又稱“青銅器之鄉(xiāng)”、“炎帝故里”，擁有旅游資源單體總數(shù)1240個，在陜西省內(nèi)僅次于西安，自然資源和人文資源都比較豐富。天水素稱“西北小江南”，以“羲皇故里”聞名全國，有麥積山、水簾洞、石門山、仙人崖等旅游景點。寶雞和天水均處西北內(nèi)陸，豐富的旅游資源一直難以發(fā)揮其自身的優(yōu)勢以推動經(jīng)濟的增長。寶天高速的建成，改變了寶雞、天水之間除了隴海線外沒有其它交通基礎(chǔ)設施的局面，大大方便了兩地之間的合作交流。寶雞、天水兩地擁有很多的相似型旅游資源，如佛教資源（寶雞法門寺、天水麥積山）、三國歷史遺跡（寶雞五丈原、天水街亭）等，便利的交通有助于兩地對旅游資源進行整合，開辟共同旅游項目，實現(xiàn)雙贏。

2.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對交通運輸?shù)姆醋饔?/p>

區(qū)域經(jīng)濟的不斷發(fā)展會使社會各方面對交通運輸?shù)男枨蟛粩嘣黾樱@會在一定程度上推動交通運輸業(yè)的發(fā)展。一方面，隨著交通運輸需求的不斷擴大，建設成本會越來越高，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展可以為交通運輸建設提供資金支持和保障；另一方面，區(qū)域經(jīng)濟的不斷發(fā)展有助于科學技術(shù)的進步，從而為交通運輸提供技術(shù)支持，即通過發(fā)展新的環(huán)境友好型、資源節(jié)約型交通技術(shù)，建設可持續(xù)發(fā)展的交通運輸系統(tǒng)。

三、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中存在的運輸經(jīng)濟問題及其對策

（一）存在問題

1.交通運輸建設缺乏資金支持，投資不足

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，民眾對交通運輸?shù)男枨蟛粩嘣龃螅煌ㄟ\輸?shù)纳鐣杀驹絹碓礁撸诮ㄔO高速公路的過程中還要向銀行貸款，導致很多政府入不敷出，財政壓力大，從而影響交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2. 交通運輸帶來環(huán)境污染

一方面，在建設交通運輸基礎(chǔ)設施的過程中，我們會人為的破壞沿線原有的生態(tài)環(huán)境，影響當?shù)鼐用竦木幼…h(huán)境以及物種的棲息環(huán)境；另一方面，交通運輸能源消耗高、污染大，隨著運輸需求的不斷增長，環(huán)境污染日益嚴重。

（二）解決上述問題的對策

1. 增加地區(qū)對交通運輸建設的資金支持力度

我們一方面應該提高政府對交通運輸建設的資金支持，擴大交通網(wǎng)絡，拓展城市內(nèi)部及其周邊地區(qū)的交通建設；另一方面，我們要積極完善交通基礎(chǔ)設施建設籌融資體制，靈活運用政府補貼、財政貼息等手段，引導社會投資，支持交通建設。只有這樣才能促進周邊地區(qū)與中心城市的人員、商品、信息的流動，實現(xiàn)交通運輸對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的集聚效應和擴散效應。2007年，寶天高速在建設資金不足的情況下，設立了“寶雞市寶天高速公路建設管理處資金信托計劃”。這個項目是由中國建設銀行“利得贏”2007年第32期理財產(chǎn)品所有資金認購,信托期限為1.5年，信托資金募集規(guī)模為人民幣29,999萬元，募集資金全部用于寶雞市寶天高速（陜西段）建設工程項目。

2.秉承環(huán)保理念建設交通運輸設施

為了最大限度的減少項目建設以及運輸過程對生態(tài)環(huán)境的影響，實現(xiàn)交通運輸?shù)目沙掷m(xù)續(xù)發(fā)展，在進行交通規(guī)劃時就應該首先考慮環(huán)境因素，加強綠化，始終將保護生態(tài)環(huán)境放在第一位。寶天高速公路在項目進行可行性研究階段，征求了專家意見，選擇了地質(zhì)情況相對較好、又能最大限度帶動沿線經(jīng)濟發(fā)展的南線走廊帶，避開了自然風景區(qū)，保護了沿線景區(qū)、居住區(qū)的生態(tài)環(huán)境。在建設過程中，本著尊重自然，保護環(huán)境的理念，對當?shù)氐牡刭|(zhì)構(gòu)造以及水文環(huán)境進行調(diào)查，科學地選取三葉草、鳶尾、野薔薇等草本植物作為路域綠化的主要類型。

交通運輸為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的支撐條件，它極大地加強了區(qū)域之間的交流與合作，促進了區(qū)域經(jīng)濟健康、快速發(fā)展同時，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展到一定程度后，會對交通運輸提出更高的要求，反過來推動交通運輸業(yè)的發(fā)展，促使交通運輸業(yè)不斷增加基礎(chǔ)設施，為更好地服務于國民經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障。

參考文獻

[1]李方中,我國交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展[J],知識經(jīng)濟,2012(6).