前言:我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā),助您在寫作的道路上更上一層樓。
自坪山新區(qū)城市化依來,社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展,但是在政策上依然存在一些問題制約了其發(fā)展。探索一條既符合時(shí)勢發(fā)展要求又契合社區(qū)發(fā)展實(shí)際的路徑,是社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的必然要求。審視和探尋坑梓集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑,必須置身特區(qū)一體化與坪山新區(qū)大開發(fā)大建設(shè)的重要背景,加快集體經(jīng)濟(jì)管理與運(yùn)營體制機(jī)制的創(chuàng)新,著重在轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和探索多元經(jīng)營上尋求突破。
第一、體制政策
首先要把社區(qū)股份合作公司與社區(qū)綜合黨委、工作站、居委會從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員、職能、賬目、經(jīng)費(fèi)等方面嚴(yán)格劃分開來;并且要理順好社區(qū)工作站、居委會、社區(qū)股份合作公司的職責(zé)和關(guān)系,明確社區(qū)工作站就是辦事處的派出機(jī)構(gòu),主要職責(zé)是承擔(dān)社區(qū)公共服務(wù)的職能;居委會是居民自治組織,主要職責(zé)是社區(qū)的自我管理、自我教育和自我服務(wù);社區(qū)股份合作公司實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)管理制度,剝離社會管理職能,走自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場化道路,這是體制機(jī)制突破的基本方向。關(guān)于現(xiàn)階段的社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)要考慮兩個(gè)因素:一是社區(qū)股份公司一旦剝離了社會管理職能,即意味著社區(qū)股份公司就無需再承擔(dān)公共管理費(fèi)用支出的義務(wù),但是市、新區(qū)財(cái)政能否全盤承接此筆費(fèi)用,需要慎重考慮。據(jù)坪山新區(qū)發(fā)財(cái)局“以2009年實(shí)際支出數(shù)為測算基礎(chǔ)”統(tǒng)計(jì),社區(qū)一年經(jīng)費(fèi)支出約為1.3億,這對于深圳市、坪山新區(qū)財(cái)政而言也無疑是多增添的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二是坪山新區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)開發(fā)與建設(shè)還處于起步階段,城市化路程還有很遠(yuǎn)的路程,還有相當(dāng)艱巨的土地整備等中心任務(wù),如果社區(qū)股份公司完全按市場化運(yùn)作,缺乏政治因素的制衡,那么勢必影響黨委政府決策在基層的落實(shí)成效。所以基于以上原因,可考慮每年推出一至二個(gè)條件成熟的社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),再著手推廣,逐步釋放改革壓力,當(dāng)前更為重要的是加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理,實(shí)施財(cái)務(wù)相互獨(dú)立核算制度,健全集體資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu),做到制度健全,監(jiān)管到位,為改革做好準(zhǔn)備。
第二、技術(shù)政策
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)涵養(yǎng)是破解土地、資源及人口緊約束矛盾的重要途徑。從坑梓社區(qū)的實(shí)際出發(fā),一方面,可考慮做大做強(qiáng)物業(yè)經(jīng)濟(jì),注重促成現(xiàn)有物業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,從單一的收租型向可以提供專業(yè)物業(yè)管理與服務(wù)的路徑轉(zhuǎn)變;另一方面,搶抓坪山大開發(fā)大建設(shè)的歷史機(jī)遇,介入發(fā)展投資風(fēng)險(xiǎn)較低的實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì),逐步實(shí)現(xiàn)從“物業(yè)經(jīng)濟(jì)”單腿走路向“物業(yè)經(jīng)濟(jì)與實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)”雙腿走路的模式轉(zhuǎn)型。在技術(shù)要求上制定相關(guān)政策能對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明正確的方向,如寶安區(qū)2009年就制發(fā)了《關(guān)于扶持股份公司發(fā)展的指導(dǎo)意見》,內(nèi)容涉及土地利用、舊屋村和舊工業(yè)區(qū)改造、實(shí)業(yè)投資、物業(yè)管理和服務(wù)、交流與合作等方方面面,極大推動了社區(qū)股份合作公司持續(xù)健康發(fā)展。對于技術(shù)方面的政策制定重點(diǎn)要做到四個(gè)引導(dǎo):一是引導(dǎo)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)對那些建成年代較為久遠(yuǎn)的破舊廠房實(shí)施功能再造,以提高物業(yè)的收益水平,切實(shí)利用好每一塊地,投入到新型的集體經(jīng)濟(jì)中來。二是引導(dǎo)坪山新區(qū)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)通過獨(dú)資、合資或合作等形式,結(jié)合公司所在片區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及功能定位,開發(fā)建設(shè)一批投資風(fēng)險(xiǎn)小、管理經(jīng)營難度不大的商住酒店等實(shí)業(yè)項(xiàng)目。如老坑社區(qū)可以利用毗鄰新區(qū)中心區(qū)的地緣優(yōu)勢,可考慮合資或合作開發(fā)一批高檔酒店項(xiàng)目,吸引投資者或者由政府投資建設(shè),不僅能吸引外來人員的人口流動,增長經(jīng)濟(jì),也能為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和城市面貌做改善;再如秀新社區(qū)地處圩鎮(zhèn)中心,可考慮合作開發(fā)中心商務(wù)項(xiàng)目等等,把經(jīng)營方式放遠(yuǎn),為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)會。三是引導(dǎo)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)以土地入股或利用征地資金參與新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)參與新區(qū)工業(yè)園區(qū)的物業(yè)開發(fā),及為工業(yè)園區(qū)企業(yè)提供配套性生產(chǎn)服務(wù),重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),為展開經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪開一條更加廣的道路。四是引導(dǎo)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)引進(jìn)有實(shí)力的社會資本對舊屋村或舊工業(yè)園區(qū)進(jìn)行合作舊改,改善被拆遷戶的居住條件,加快城市面貌的改善和產(chǎn)業(yè)升級。
第三、財(cái)政政策
要加快坑梓社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就必須在政策與資金方面有所突破,重點(diǎn)考慮四個(gè)方面:一是建立政府財(cái)政補(bǔ)貼與社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)共同負(fù)擔(dān)戶籍居民社保的保障機(jī)制,并減免土地稅、房屋出租費(fèi)等相關(guān)稅費(fèi),通過讓利于民,讓居民享受改革與發(fā)展的成果。二是建立社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的保障機(jī)制,幫助社區(qū)股份合作公司走出當(dāng)前困境。一方面,對各社區(qū)現(xiàn)有出租廠房及工業(yè)企業(yè),相關(guān)部門要開通綠色通道,在企業(yè)年審、土地辦證等方面予以支持。另一方面,在引導(dǎo)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級和土地整備的過渡時(shí)期,對社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的廠租收入實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼,確保社區(qū)集體受益不受損害。三是加快整備社區(qū)集體土地資源。在我們的調(diào)查研究過程中,課題組工作人員還專題對各社區(qū)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行了核查清理。審查數(shù)據(jù)表明,轄區(qū)各社區(qū)違規(guī)簽訂需要取消的土地合同共145份,涉及面積約133萬平方米,金額約3億元。政府可考慮利用政策或資金杠桿,將這部分土地收歸國有或集體所有,實(shí)行集約高效利用。四是將社區(qū)股份公司長期承擔(dān)的城市社會管理職能,逐步剝離給政府相關(guān)職能部門,為轉(zhuǎn)型打牢基礎(chǔ)。
[關(guān)鍵詞] 社區(qū)經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn) 發(fā)展
早在20世紀(jì)50年代,聯(lián)合國倡導(dǎo)發(fā)展運(yùn)動后,世界各國的社區(qū)發(fā)展運(yùn)動如火如荼,方興未艾,從以美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為領(lǐng)頭羊的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)來看,社區(qū)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢已展露無遺。相比之下,我國的社區(qū)意識卻萌芽較晚,在傳言,人們只知道有單位而不知有社區(qū),只把社區(qū)當(dāng)作單純的居住的場所,而很少將其看作社區(qū)成員的一種利益共同體予以關(guān)心和關(guān)注;就政府和社會組織層面而言,社區(qū)只有服務(wù)功能和社會控制、管理職能,至于社區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展則是國家和政府部門的事,社區(qū)則處于被動地位,無所作為。改革開放以來,尤其是20世紀(jì)90年代以后,這種狀況有了很大改觀。在當(dāng)前形勢下,社區(qū)服務(wù)業(yè)更是作為最具吸納空間和最少投資需求的產(chǎn)業(yè)。特別是社區(qū)體育這種最受大眾歡迎的社區(qū)服務(wù)業(yè)。可以為再就業(yè)工程提供更廣泛的就業(yè)機(jī)會。為多種經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展提供更廣闊的活動舞臺,為啟動和完善住宅消費(fèi)市場提供更現(xiàn)實(shí)的購買動力。
一、社區(qū)體育消費(fèi)的差異性
體育是社會生活的組成部分,隨著社會生活質(zhì)量的不斷提高,體育在社會生活中的比重,以及對社會生活多方面的滲透和影響不斷地增大。社會發(fā)展趨勢,決定了體育健身事業(yè)在我國社會綜合持續(xù)發(fā)展、人的素質(zhì)全面提高、生活質(zhì)量改善的事業(yè)中占有舉足輕重的地位。在全民健身可持續(xù)發(fā)展中,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和體育健身消費(fèi)觀念是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚、體育意識較強(qiáng)的歐美國家,體育健身是民眾生活中不可缺少的基本內(nèi)容,占有家庭消費(fèi)的相當(dāng)比重。消費(fèi)是日常生活的主要內(nèi)容,人們必須通過消費(fèi)保持生命力、勞動能力和其他創(chuàng)造能力。消費(fèi)是滿足人們生存活動的各種需要,是開展全民健身活動的關(guān)鍵,也是社區(qū)體育可以作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)的依據(jù)。
二、社區(qū)體育作為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識
1.帶動第三產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的形成
第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要特征。20世紀(jì)90年代起,我國就把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略來抓,社區(qū)經(jīng)濟(jì)作為一種市場需求和關(guān)聯(lián)帶動能力很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),可以促進(jìn)商業(yè)、飲食、文娛、信息等一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,既可提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益,又可提高資源綜合利用水平,是第一產(chǎn)業(yè)中極具有發(fā)展?jié)摿Φ木C合性行業(yè)。社區(qū)體育以其適合不同年齡、不同職業(yè)和不同興趣愛好人群的服務(wù)為中心,以健身、娛樂消費(fèi)為特點(diǎn)。隨著勞動生產(chǎn)力的提高,生活質(zhì)量大為改觀,人們的體質(zhì)在增強(qiáng),技能在發(fā)展,心理狀態(tài)在改善,余暇生活趨向健康和充實(shí),人際關(guān)系得到建設(shè)性的發(fā)展。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)體育事業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的結(jié)果表明,我國大中城市居民對社區(qū)體育服務(wù)普遍具有較高的要求。1994年~1998年,我國城市社區(qū)體育消費(fèi)增加了115%,1998年的城市社區(qū)體育消費(fèi)額是1994年的2.1倍,達(dá)到1000億元。目前我國城市人口占全國人口的40%以上,城市的社區(qū)體育已成為提高城市居民身體素質(zhì)和健康水平,推動城市精神文明建設(shè),形成健康、文明、科學(xué)生活方式的一個(gè)不可缺少的手段,因此,也就成為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。
2.社區(qū)體育服務(wù)成為再就業(yè)工程的重要解困措施之一
從發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程來看,隨著經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張,第一產(chǎn)業(yè)的勞動力需求將逐步減少,第二、第三產(chǎn)業(yè)的勞動力需求將逐步增加,特別是第三產(chǎn)業(yè)將日益成為吸納勞動力就業(yè)的主導(dǎo)部門。在第三產(chǎn)業(yè)中,對于再就業(yè)人員來說,最具吸納空間和最少投資需求的就是社區(qū)服務(wù)業(yè),而社區(qū)服務(wù)業(yè)中體育服務(wù)市場最有前途。社區(qū)體育作為一種文化消費(fèi)內(nèi)容而成為服務(wù)性經(jīng)濟(jì),也就是說,運(yùn)動健身、娛樂觀賞和經(jīng)濟(jì)三者經(jīng)過有機(jī)整合而構(gòu)成發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的權(quán)力。
3.社區(qū)體育服務(wù)對推進(jìn)住宅商品化、市場化、啟動住房消費(fèi)市場起積極作用
近幾年國家出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、啟動經(jīng)濟(jì)的決策。據(jù)統(tǒng)計(jì),在總需求中,固定資產(chǎn)投資一般占三分之一的份額,而消費(fèi)則占一半甚至更多,其中住房消費(fèi)成為政府寄予厚望的最重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之一。因此,要想加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)商品化改革步伐,啟動住房消費(fèi)市場,必須抓好居民住宅區(qū)的配套建設(shè),加強(qiáng)發(fā)展社區(qū)文化和各項(xiàng)事業(yè),以滿足社區(qū)居民不斷增長的教育、文化、健身運(yùn)動、娛樂、服務(wù)等方面的需要。
三、社區(qū)體育作為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)容
社會發(fā)展體育,體育促進(jìn)社會建設(shè),形成良好的持續(xù)發(fā)展,這既是已往社會實(shí)踐中可以觀察到的規(guī)律,也是對社會生活建設(shè)未來建設(shè)的合理預(yù)期。在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要當(dāng)口,強(qiáng)調(diào)社區(qū)體育建設(shè),對促進(jìn)社會生活質(zhì)量具有不可忽視的重要意義,對于社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可替代的作用。
綜上所述:社區(qū)體育作為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)容,可以概括為以下幾個(gè)方面。
(1)社區(qū)文化中體育消費(fèi)觀念的自我發(fā)展和合理引導(dǎo)。(2)運(yùn)動文化的多樣性和城市社區(qū)穩(wěn)定特色的合理形成。其中包括:中青年男子和婦女運(yùn)動形式的穩(wěn)定特色;老年體育的穩(wěn)定特色;兒童、少年體育的穩(wěn)定特色;嬰幼兒體育的啟蒙和開發(fā);社區(qū)之間或社區(qū)內(nèi)運(yùn)動競賽的組織和管理。(3)資金投入的長短流程與習(xí)俗和體育館等硬件建設(shè)發(fā)展的合理引導(dǎo);(4)社區(qū)體育服務(wù)市場的合理引導(dǎo)以及建立與發(fā)展,包括業(yè)余體育服務(wù)人員的因時(shí)、因機(jī)培訓(xùn)和專業(yè)體育工作者及專業(yè)體育服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]徐永祥:《社區(qū)發(fā)展論》.華東理工大學(xué)出版社,2000.05
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì);交通運(yùn)輸;寶天高速
中圖分類號:F287.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
一、寶雞—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成
2009年6月25日,國務(wù)院新聞辦正式《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,將關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)確定為西部大開發(fā)三大重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)之一,致力于將其打造為“全國內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放的戰(zhàn)略高地”。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,必須要有完善的交通網(wǎng)絡(luò)作為支撐。寶雞作為陜西的第二大城市、亞歐大陸橋上的第三個(gè)大十字樞紐,毗鄰天水,在這一經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此,實(shí)行寶天一體化,也就成為推動關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的必由之路。
二、交通運(yùn)輸發(fā)展的必然性及其與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
(一)建設(shè)寶天高速公路的必然性
交通運(yùn)輸在國民經(jīng)濟(jì)大發(fā)展中處于一個(gè)紐帶位置,它通過實(shí)現(xiàn)人與物的空間位移來刺激流通,使自己成為現(xiàn)代社會發(fā)展的基礎(chǔ);又通過對生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)的過程進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,刺激其它部門擴(kuò)大再生產(chǎn),推動社會發(fā)展。由于秦嶺和渭河的天然阻隔,寶雞和天水之間的交通很不便利,交通運(yùn)輸就成了關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展中一個(gè)至關(guān)重要的因素。因此,我們在規(guī)劃關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)的過程中,要優(yōu)先考慮交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),突破這一瓶頸障礙。在2009年以前,寶雞至天水這一路段是新絲綢之路上唯一沒有開通高速公路的路段,從東向西行駛的汽車每每到此,只能沿國道緩慢行走。2009年9月26日,寶天高速公路經(jīng)過建設(shè)者4年的艱苦奮斗,終于建成通車。這段公路全長91公里,總投資66.96億元,設(shè)計(jì)時(shí)速80公里,采用全封閉、全立交、雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
(二)交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
1.交通運(yùn)輸對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的作用
作為連云港至霍爾果斯國家東西大通道的重要組成部分,寶天高速公路在促進(jìn)關(guān)中—天水區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展過程中具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
首先,交通運(yùn)輸有助于推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)發(fā)展。發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸系統(tǒng)能夠加快產(chǎn)品的流通速度,降低產(chǎn)品的成本,提高資金利用率。完善的交通網(wǎng)絡(luò)可以加快信息、人力和技術(shù)的流通,為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)勢力競爭,吸引投資,推動地區(qū)的工業(yè)化發(fā)展水平。
其次,便利的交通有助于經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)旅游資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。寶雞又稱“青銅器之鄉(xiāng)”、“炎帝故里”,擁有旅游資源單體總數(shù)1240個(gè),在陜西省內(nèi)僅次于西安,自然資源和人文資源都比較豐富。天水素稱“西北小江南”,以“羲皇故里”聞名全國,有麥積山、水簾洞、石門山、仙人崖等旅游景點(diǎn)。寶雞和天水均處西北內(nèi)陸,豐富的旅游資源一直難以發(fā)揮其自身的優(yōu)勢以推動經(jīng)濟(jì)的增長。寶天高速的建成,改變了寶雞、天水之間除了隴海線外沒有其它交通基礎(chǔ)設(shè)施的局面,大大方便了兩地之間的合作交流。寶雞、天水兩地?fù)碛泻芏嗟南嗨菩吐糜钨Y源,如佛教資源(寶雞法門寺、天水麥積山)、三國歷史遺跡(寶雞五丈原、天水街亭)等,便利的交通有助于兩地對旅游資源進(jìn)行整合,開辟共同旅游項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)雙贏。
2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對交通運(yùn)輸?shù)姆醋饔?/p>
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展會使社會各方面對交通運(yùn)輸?shù)男枨蟛粩嘣黾樱@會在一定程度上推動交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。一方面,隨著交通運(yùn)輸需求的不斷擴(kuò)大,建設(shè)成本會越來越高,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以為交通運(yùn)輸建設(shè)提供資金支持和保障;另一方面,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展有助于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,從而為交通運(yùn)輸提供技術(shù)支持,即通過發(fā)展新的環(huán)境友好型、資源節(jié)約型交通技術(shù),建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的交通運(yùn)輸系統(tǒng)。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)問題及其對策
(一)存在問題
1.交通運(yùn)輸建設(shè)缺乏資金支持,投資不足
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,民眾對交通運(yùn)輸?shù)男枨蟛粩嘣龃螅煌ㄟ\(yùn)輸?shù)纳鐣杀驹絹碓礁撸诮ㄔO(shè)高速公路的過程中還要向銀行貸款,導(dǎo)致很多政府入不敷出,財(cái)政壓力大,從而影響交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2. 交通運(yùn)輸帶來環(huán)境污染
一方面,在建設(shè)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的過程中,我們會人為的破壞沿線原有的生態(tài)環(huán)境,影響當(dāng)?shù)鼐用竦木幼…h(huán)境以及物種的棲息環(huán)境;另一方面,交通運(yùn)輸能源消耗高、污染大,隨著運(yùn)輸需求的不斷增長,環(huán)境污染日益嚴(yán)重。
(二)解決上述問題的對策
1. 增加地區(qū)對交通運(yùn)輸建設(shè)的資金支持力度
我們一方面應(yīng)該提高政府對交通運(yùn)輸建設(shè)的資金支持,擴(kuò)大交通網(wǎng)絡(luò),拓展城市內(nèi)部及其周邊地區(qū)的交通建設(shè);另一方面,我們要積極完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌融資體制,靈活運(yùn)用政府補(bǔ)貼、財(cái)政貼息等手段,引導(dǎo)社會投資,支持交通建設(shè)。只有這樣才能促進(jìn)周邊地區(qū)與中心城市的人員、商品、信息的流動,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。2007年,寶天高速在建設(shè)資金不足的情況下,設(shè)立了“寶雞市寶天高速公路建設(shè)管理處資金信托計(jì)劃”。這個(gè)項(xiàng)目是由中國建設(shè)銀行“利得贏”2007年第32期理財(cái)產(chǎn)品所有資金認(rèn)購,信托期限為1.5年,信托資金募集規(guī)模為人民幣29,999萬元,募集資金全部用于寶雞市寶天高速(陜西段)建設(shè)工程項(xiàng)目。
2.秉承環(huán)保理念建設(shè)交通運(yùn)輸設(shè)施
為了最大限度的減少項(xiàng)目建設(shè)以及運(yùn)輸過程對生態(tài)環(huán)境的影響,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)續(xù)發(fā)展,在進(jìn)行交通規(guī)劃時(shí)就應(yīng)該首先考慮環(huán)境因素,加強(qiáng)綠化,始終將保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在第一位。寶天高速公路在項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究階段,征求了專家意見,選擇了地質(zhì)情況相對較好、又能最大限度帶動沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展的南線走廊帶,避開了自然風(fēng)景區(qū),保護(hù)了沿線景區(qū)、居住區(qū)的生態(tài)環(huán)境。在建設(shè)過程中,本著尊重自然,保護(hù)環(huán)境的理念,對當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)構(gòu)造以及水文環(huán)境進(jìn)行調(diào)查,科學(xué)地選取三葉草、鳶尾、野薔薇等草本植物作為路域綠化的主要類型。
交通運(yùn)輸為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的支撐條件,它極大地加強(qiáng)了區(qū)域之間的交流與合作,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展同時(shí),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后,會對交通運(yùn)輸提出更高的要求,反過來推動交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,促使交通運(yùn)輸業(yè)不斷增加基礎(chǔ)設(shè)施,為更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。
參考文獻(xiàn)
[1]李方中,我國交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J],知識經(jīng)濟(jì),2012(6).