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關鍵詞:海外項目;合同管理;隊伍建設
自上世紀70年代以來公司通過自身的不斷發展,海外出口業務不斷擴張,產品現已出口30多個國家和地區。出口產品幾乎所有軌道車輛產品。作為對項目支持的重要部分,公司對每個項目都配備了相應的合同管理團隊。這些團隊的建立,為做好現有項目和市場、以及不斷拓展海外的業務都發揮著重要的作用。
作為公司海外業務團隊中的一員,我已經從事海外業務工作6年并先后參與過多個項目投標、項目執行等工作。本文擬就如何做好海外項目合同管理的工作,發揮海外項目合同管理的職能與作用,目前海外項目合同管理上存在的問題以及改進的建議,談談個人的看法。
一、如何做好海外項目合同管理工作
海外項目合同管理團隊是公司直接面對業主的第一陣營,其職能和作用發揮的好壞,直接影響著公司的信譽和市場。做好合同的管理工作,也為公司項目的順利執行提供有力的支持和保障。如何做好海外項目的合同管理工作,發揮其職能與作用,本人認為重點要做好以下幾個方面的工作。
1.做好合同分解、風險識別工作。合同分解、風險識別是合同管理主要的工作之一。合同管理要站在一定的高度上從項目的整體計劃等方面進行理解。只有這樣才不會忽視項目的整體進展和最終目標。
然后要根據所生產的合同分解文件逐一識別每項工作的潛在風險。每項工作的風險都包括技術上的風險以及商務上的風險。技術和商務不是獨立的而是相互影響相互依賴的。因此,合同風險識別的工作應該由合同管理團隊的組織下各相關團隊共同協作完成。
2.做好日常監控、關鍵里程碑控制的工作。項目執行是整個項目的核心部分。對于項目監控。第一個是日常監控工作要求在發現某一項工作發生偏離時,應及時主動的和相應專業團隊溝通對偏離工作進行糾正。第二個是關鍵里程碑控制,關鍵里程碑的運用已經成為了一種趨勢。越來越多的用戶在要求投標者必須根據里程碑的節點來安排執行項目計劃。所以必須要做好對關鍵里程碑的管控,如果發現工作無法按照里程碑時間要求按時完成,那么將立即作為緊急情況匯報給項目管理層面,作為緊急任務立即解決。
3.做好聯系業主、服務業主的工作。在項目合同管理過程中也肩負著聯系業主、服務業主的工作。要做好這項工作,要求合同經理不僅具有良好的溝通協調能力,對項目合同掌握和熟悉,還要掌握業主對合同的理解和要求。
總的來說,做好聯系業主、服務業主的工作,需要把握以下原則,既要滿足業主的要求,也要維護公司的利益;既要維護合同的嚴肅性,也要靈活處理好合同及合同以外業主提出的要求。
二、目前海外項目合同管理中存在的問題
雖然現在各海外項目合同管理人員基本能夠完成各自的職能工作,但也存在薄弱環節和問題,制約和影響著海外合同管理團隊更好地履行職能、發揮作用。
1.海外項目合同管理團隊建設還不能滿足做好海外業務工作的需要。近些年來,公司在國際市場上不斷取得突破獲得了大量的海外訂單。這造成了對海外項目合同管理人才需求的急劇增加,加強合同管理隊伍建設,提高合同管理隊伍的素質和能力就顯得尤為重要。
目前公司海外項目管理團隊建設還不能滿足做好相關工作的需要,主要表現為,一是團隊的素質和能力還不能滿足需要;二是隊伍相對較為年輕,在海外項目上的工作經驗較少。
2.合同管理團隊的作用的發揮還有待加強。一是與合同管理相關的各項管理制度和工作流程還需要進一步完善和理順;二是對于合同管理團隊的工作職責不夠明確,授權不夠充分,很多時候為一些瑣碎的事情影響工作效率和其他工作。
3.對合同管理團隊的激勵和約束機制還不夠健全和有效。團隊成員經常因為工作需要不得不在用戶現場長期工作。由于公司現在的待遇和制度還不能有效激勵,讓在現場負責合同管理的人員安心的長期在海外做好工作,故此,就需要定期對現場人員進行輪換,導致新的現場人員要重新了解和熟悉該區域所有的一切。
三、海外項目管理的工作改進建議
針對上述問題,我個人通過在負責海外項目合同的管理和與其他海外項目合同管理團隊進行溝通,有如下建議。
1.加強海外項目合同管理隊伍建設。一是要加強合同管理人員的素質和能力的培訓,針對每一位合同管理人員的素質和能力,制定培訓計劃,盡快提高其自身的素質和能力,適應海外項目工作的需要。二是要增加海外項目合同管理人員的數量,這樣不會因為某個人的臨時原因需要其他人接管時,接替的人再短時間內無法上手。所以,保持團隊一定的人數是十分必要的。
2.健全完善海外項目合同管理制度。合同管理團隊在海外項目團隊中的角色和定位應該更加明確。明確和細化合同管理團隊的工作職責和范圍,有利于合同管理團隊更加高效的運作。
同時應該不斷完善在海外項目合同執行中的各種流程,包括合同變更的審批流程,補充協議的審批流程。這些事項對合同是否能順利執行都是至關重要的。
3.建立健全有效的激勵和約束機制。如何激發合同管理團隊工作的積極性,那么就需要公司在待遇上,給以制度的支持。在這方面可以參照的做法很多,如其它中資企業的做法。
綜上所述,隨著公司打造世界一流企業的目標一步步實現,公司在海外的市場必定會不斷擴展。那么就需要公司所有合同管理人員發揮各自的職能,更好的完成各項工作。為公司開拓海外市場,順利完成海外項目發揮好它的職能和作用。
參考文獻:
【關鍵詞】合同管理;控制;造價
1. 前言
造價控制就是指把建設工程項目造價控制在預定限額內,對建設單位、施工單位以及其他相關各方都具有非常重要的作用。造價控制應從多方面入手,如合理設置建設工程造價控制目標,加強建設工程施工合同管理等。其中加強建設工程施工合同管理就是控制工程造價的重要手段之一。
2. 施工合同的作用
建設單位和施工單位依法簽訂的施工合同是具有法律意義上最高優先地位的合法文件,是為實現建設目標,明確相互權利、責任、義務關系的協議;是承包人進行工程建設,發包人支付工程價款,合理控制工程造價,保證建設工作順利開展的重要法律依據;是工程施工階段經濟關系的集中體現。透徹理解并認真簽訂合同,可以規范雙方的履約行為,有效控制建設項目施工階段的工程造價。
3. 抓好合同管理的幾個環節
3.1 把好合同簽訂關。
(1)簽訂工程合同時,最重要的要根據各工程的特點,應選擇恰當的發包方式和價款調整條件(指工程設計變更或工程簽證導致工程增減的結算條件和結算方法),因為不同的發包方式和價款調整條件,直接關系工程造價的控制效果。
(2)合同文本應盡可能選用由國家頒發的通用性合同文本,再根據擬建工程的特點和招標文件以及發包人承包商雙方談判結果來起草。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思,做到條款不漏項;標的物表達清楚、標的額計算準確;質量有標準,檢驗有方法;包裝物、提(交)貨或移交工程成品、運輸方式和結算方式明確;違約責任及違約金(或賠償金)計算方法準確;文字表達嚴謹,不使用模棱兩可、含糊不清詞語。
(3)在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關。其要點是:施工合同是否合法,業主的審批手續是否完備健全,合同是否需要公證和批準;合同是否完整無誤,包括合同文件的完備和合同條款的完備;合同是否采取了示范文本,與其對照有無差異;合同雙方責任和權益是否失衡,確定如何制約;合同實施會帶來什么后果,完不成的法律責任是什么以及如何補救;雙方合同的理解是否一致,發現歧義及時溝通。
3.2 做好合同實施管理。企業應重視合同的實施和跟進。企業應根據雙方協商簽訂的合同條款,正確履行、管理項目,保證項目的質量、工期、安全、文明施工,保證企業的形象和信譽。合同的實施和跟進要求企業內部人員具有較高的素質,能理解合同,嚴格按照合同條款辦事,認真履行合同,并且隨時跟蹤工程的滿足性,及時解決問題。
3.3 重視合同后評估。合同后評估是合同管理的總結階段,往往不為人所重視,其實合同后評估工作是件很重要工作,它是對合同好壞、管理得失的評估,它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經驗。合同后評估工作主要是總結合同執行情況,對合同管理好的經驗加以總結推廣,對過時、不符合現行法律法規,以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。影響工程造價的不確定因素可分為可預見和不可預見因素,可預見不確定因素應作為普遍性問題,不可預見不確定因素作為可追溯事件加以標識,通過合同后評估加以鑒別,并在以后工程合同中加以明示或制定相應的預防措施。
4. 加強合同管理、控制工程造價可以采取的措施
4.1 合同管理精細化。項目建設各方要重視合同管理機構設置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監督管理。建立健全合同管理制度,嚴格按照規定程序進行操作,以提高合同管理水平。
4.2 加強建設合同管理隊伍 培養合同管理人才。人是合同管理中最活躍的角色,也是合同管理中最關鍵的環節。加強建設項目合同管理隊伍建設,加強合同管理人才的培養,實行合同管理人員持證上崗制度,亦是提高建設項目合同管理效果的重要舉措。目前,我國己正式推行注冊造價工程師制度,造價工程師的一項重要職責就是搞好建設項目的投資控制和合同管理。
4.3 合同索賠研究程序化。
(1)我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足,因此,提高索賠意識是合同管理亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據,索賠則是合同管理的延續。
(2)因為工程合同一經簽訂,確定了合同價款和結算方式之后,影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證,以及工程實施過程中的不確定因素,所以,深入理解合同的每一個條款,切實加強日常管理,使管理行為正規化、規范化,作好處理合同糾紛的各種準備,特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要,也是非常重要的。工程發承包的實踐經驗證明,沒有一個承包商不要求索賠,即要求調增合同價款,因此,要搞好工程造價控制,就必須進行索賠與反索賠的研究。
4.4 合同簽訂審核規范化。建設單位應組織技術經濟等各方面的專家,審核合同條款是否真實、齊全,并對承包方投標文件進行了解。通過審核了解,對不合理、不合法的條款及時予以糾正,不齊全的條款要補齊,使建設工程施工合同在實施中減少合同糾紛和違約,避免對建設單位造成不必要的損失。
5. 合同管理中常用的幾種合同形式
合同總價的確定目前在建安工程方面大至存在以下幾種形式。
5.1 據實結算的合同類型。該類型的合同,合同總造價以雙方最終核對確認的工程預算為準,施工單位風險最小,幾乎所有市場風險全部由發包方承擔。
5.1.1 缺點是:
(1)在招標時發包方的選擇范圍小、往往最終確定的造價比較偏高。
(2)由于在前期雙方很難對工程總造價取得共識,可能因此影響工程款的支付,工程進展步履維艱。
(3)在合同履行過程中,雙方一旦出現信用危機,對總造價的核對帶來很大的負面影響。
5.1.2 此類合同的優點:招標程序簡單迅速,雙方僅約定一個優惠幅度,既可進場組織施工。非常適于工期緊、工序簡單、總金額小、雙方以前有良好的合作基礎的施工項目,應用范圍包括區內道路、管網等配套工程。
5.2 合同造價一次包死的類型。
5.2.1 一般情況下,該合同造價以投標單位的投標報價為合同總造價,工程結算時除工程量變動外其余均不調整。此類合同的缺點:
(1)施工單位承擔的風險很大,合同在施工單位的潛意識中是一個不平等條約,雙方很難建立長期穩定的戰略合作關系。往往發包方的每一個工程都必須進行招標才能選定施工隊。
(2)在市場價波動較大時,施工單位有可能承受不了市場的沖擊,而致使工程擱淺,最終造成承發包雙方兩敗俱傷。
5.2.2 此類合同的優點是:雙方對合同總造價都有了一個十分明確的目標,給工程款支付及最終結算帶來了最大的便利。該類型合同比較適合工期較短的項目。
5.3 除雙方約定的材料品種據實調差外,總造價基本包死。這種模式為第二種模式的合理補充。
此類合同的優點是:
(1)在招標時,由于施工單位風險的部分化解,能在施工單位中間加大競爭,比較有利于降低造價。
(2)這種合同模式下雙方風險共擔,有利與雙方合作關系的建立。對一些較大型的項目比較適用,如多層住宅樓、小高層住宅樓等,可采用鋼材、水泥據實調差,其余材料不調差的模式。
6. 結束語
總之,施工合同管理是一個系統工程,只有熟練掌握現行法律、法規,并進一步深化和改進管理辦法,才能使施工合同管理在合理地控制工程造價的過程中發揮最大優勢。
參考文獻
關鍵詞:發包人;工程合同管理;承包人
中圖分類號:TU723文獻標識碼: A
引言
工程合同指的是發包人與承包人就完成某一工程所涉及到的具體的施工、設備安裝、設備調試以及工程保修等工作內容,確定雙方的權利和義務的合同。發包人指的是工程合同中委托承包人進行工程的勘察、設計以及完成施工任務的一方。工程合同給與其他的合同類似是簽約雙方必須要按照合約履約的合同,合同在訂立時同樣遵守自愿、公平和誠實信用的基本原則。
1、建設工程項目合同管理概述
1.1、建設工程項目合同和合同管理的概念
建設工程項目合同屬于經濟合同的范疇,是發包方和承包方為了完成其所商定的工程建設目標,在實現雙方利益最大化的基礎上,履行相關權利和義務關系的協議,是承包人進行工程建設,發包人支付價款的合同,同時也是工程建設投資控制,質量控制,進度控制的主要依據。工程合同管理,是指各級建設行政主管部門、工商行政管理部門、金融機構,以及建設方、承包方、監理單位依據法律和行政法規、規章制度,采取法律手段和行政手段,組織、協調、指導和監督建設工程合同關系,保護工程合同主體的合法權益,處理工程合同糾紛,預防和處置違法行為,保證工程合同順利貫徹實施等一系列活動。
1.2、建設工程項目合同的特征
建設工程合同是一種特殊的承攬合同,顯著區別于一般的承攬合同,主要有如下幾個特征:1)合同標的物的特殊性:建設工程合同的標的物是特定建筑產品,不同于其他一般商品。具有固定性、唯一性、規模大、周期長和技術要求高等特點。2)合同主體的嚴格性:建設工程合同的主體必須是法人。承攬合同的主體既可以是法人,也可以是公民。建設工程合同的主體不能僅僅是公民,建設人必須是經過批準建設工程的法人,承建人必須是具有從事勘察、設計、施工、監理任務資格的法人。3)合同的訂立和履行的行政性:建設工程合同的簽訂和履行,受到國家嚴格的管理和監督。建設工程合同雖然貫徹當事人的意思自治原則,但由于其事關國計民生,因此其訂立具有較嚴格的審批程序,受到國家嚴格的管理和監督。4)建設工程合同是要式合同:考慮到建設工程的重要性和復雜性,《合同法》第270條明確規定:“建設工程合同應當采用書面形式”。
1.3、建設工程項目合同管理的作用
1)建設工程合同確定了建設工程項目實施和管理的主要目標,是工程項目進度控制、質量控制、付款控制的法律依據。2)建設工程合同能夠規范合同主體的行為,是合同雙方履行義務、享有權利的法律基礎。3)建設工程合同為處理工程項目實施過程中出現的各種爭端和糾紛提供了法律證據。
2、建設工程合同管理中存在的問題及分析
1)缺乏完善的合同管理法律法規。我國建設工程領域合同法律體系還有待健全與完善,部分法律條文不嚴謹,有漏洞存在,對于某些合同各方主體之間發生的違法行為,缺乏處理的依據,給一些不法分子謀取利益帶來了空間。
2)對合同作用的重視程度嚴重不足,缺乏對合同管理的監督控制。有一部分建筑企業對合同重要性的意識不強,把合同管理工作視為簡單的文檔性管理的事務性工作,造成合同管理工作缺乏條理性和嚴密性,沒有對合同簽訂后履行情況進行后續追蹤調查,缺乏對合同結算的控制,合同管理程序不夠明確,也缺乏一些必要的審核步驟以及對合同管理的有效監督和控制。
3)合同管理行業人才資源匱乏,普遍專業素質不高。建設合同涉及面廣泛,內容繁多,這就要求合同管理工作需要高素質、專業知識豐富并且能隨機應變、掌控全局的人,他們不僅要熟知法律知識,還要精通工程項目的運作流程。現階段,我國很多建設項目合同管理機構專業人才稀缺,普遍存在不具備專業知識的一般人員代辦合同管理工作的現象。
3、發包人如何做好合同管理
3.1、健全與完善合同管理體制
要想做好建筑工程合同管理工作,首先要不斷建立健全與完善合同管理體制,應當做到以下幾點:一是要建立定期工作報送制度,為了能夠讓建筑工程合同管理者能夠及時對合同執行情況進行掌握與了解,并針對合同執行過程中的一些問題提出相應的解決措施與方案,各個職能部門就應當及時的將各自近期的工作計劃及執行情況向合同管理處進行報送;二是要建立合同交底制度,其主要作用就是對合同管理者做好合同交底工作進行了明確規定,并要求合同管理者能夠與各級工程項目管理人員共同完成合同交底;三是要建立補充合同制度,尤其是那些與重大工程變聯系比較密切的相關因素,如合同價款、合同標準范圍等,對于這些比較重要的變更因素,要能夠準確的估算他們將可能給建筑工程成本、質量及進度帶來的影響,并及時進行適當的談判協調,嚴格完成補充協議簽訂任務。
3.2、完善發包人合同管理的建議
第一,完善發包人的教育培訓體系,提高發包人的合同管理意識。在發包人明白培訓教育的重要性的前提下,要對發包人進行關于我國《合同法》及其變更、修改條款,《合同法》的具體詳解等進行詳細的介紹,通過講述類似的工程合同案例糾紛問題,讓發包人掌握合同相關的重要內容,這樣可以增強發包人的簽約責任和履約意識,也可以增加發包人的談判技巧。
第二,發包人內部建立風險評估機構。首先要評估工程將可能面臨的風險并提出防御措施。其次在合同正式簽訂之前要進行嚴格的審核,主要審核合同是否合法、手續是否健全、合同雙方職責是否失衡、法律責任判斷是否明確等,一旦發現不妥立馬協商。此外,在合同的簽訂以及實施過程中,不要輕信任何口頭承諾和保證,必要時要將相關的事宜寫入合同得到法律的保障。
3.3、工程施工中的質量控制
工程施工中的質量控制是發包人管理工程合同的重要環節。針對承包人提出的工程相關施工工藝技術標準等,在符合國家相關的法律、法規范圍內,還需要經過發包人許可后才可以執行實施。發包人要積極勘察和檢驗工程的質量。在工程竣工驗收之前,發包人還應與承包人簽訂質量保修書,作為工程合同的重要附件,以保障工程在后期的正常使用。質量保修書一般包括以下內容:工程質量保修范圍和內容、工程質量保修的期限和工程質量保修的責任劃分。
3.4、加強合同管理人員的職業素質
社會的發展主要依靠的就是人才的力量,人是一切行為發生的主體,因此,在建筑工程合同管理中要努力加強合同管理人員的職業素質,其職業能力的高低是決定合同管理效果是否良好的重要因素。因此需要做到以下兩點:一是要嚴格控制合同管理人員的選拔與錄用,在經過的嚴格的帥選與考核之后,確保其具備良好的專業技能與綜合素質再進行錄用,堅決避免通過走關系等不良手段錄用合同管理人員,從而把好準入關,為后續工作的開展奠定基礎;二是要對合同管理者按時進行適當的教育培訓,從而不斷豐富他們的理論知識、職業能力及綜合素養,培養他們成為合格的建筑工程合同管理者。
結束語
面對建設工程實踐中錯雜紛繁的問題,建設工程合同的管理在探討中不斷的完善,發包人在保證自身投資效益的同時,也應該著眼于承發包雙方之間的雙贏效益,認真執行合同中的條款及相關內容,切實提高對合同動態管理的意識,保證建設工程合同的有效實施,同時為規范建筑行業的發展開辟道路。
參考文獻
[1]魏榮.發包人如何做好工程合同管理[J].中國科技信息,2006,16:51-52.