穩(wěn)健的理財方式范文

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第1篇

關(guān)鍵詞:突發(fā)性公共事件;財政應(yīng)對能力

強(qiáng)化突發(fā)事件財政應(yīng)對能力的客觀必然性

(一)理論基礎(chǔ)

財政既是一個經(jīng)濟(jì)范疇,也是一個歷史范疇,它以國家為主體在參與國民收入分配中實現(xiàn)其功能目標(biāo)。事實上,在政府應(yīng)急管理過程中,財政部門的角色并不僅僅局限于物資管理和后勤設(shè)施保障,還具有提供行政救助的法定職責(zé)。突發(fā)公共事件發(fā)生之后,由于當(dāng)事人往往喪失自救能力,迫切需要政府財政部門出面,動用各種社會資源提供行政救助。

(二)現(xiàn)實意義

突發(fā)事件管理是一種公共服務(wù)。建立正常的社會秩序和維護(hù)公共安全,是政府進(jìn)行社會治理和公共管理的重要職責(zé)和工作內(nèi)容;建立科學(xué)、高效的應(yīng)急反應(yīng)體制與體系,增強(qiáng)全社會的危機(jī)管理和危機(jī)應(yīng)對能力,保障人民生命安全和財產(chǎn)安全,是政府義不容辭的神圣使命;確保財政對于公共服務(wù)事業(yè)和公共管理項目的支持力度,是政府由產(chǎn)業(yè)投資主體向公共投資主體角色轉(zhuǎn)換的必然要求,是對包括納稅人在內(nèi)的全體國民服務(wù)意識的具體體現(xiàn)。

突發(fā)性事件的應(yīng)對能力是財政能力的必要組成部分。從目前我國現(xiàn)有的政府財政支付能力和財政體制看,集中應(yīng)對少數(shù)突發(fā)事件的力量是具備的。但從全方位防范、常規(guī)性防范、現(xiàn)代化防范的廣度和深度要求看,資金的來源和保證性尤顯不足。因此,面對逐步增加、永遠(yuǎn)存在的公共風(fēng)險和公共危機(jī),迫切需要在財政框架中建立應(yīng)對能力。

(三)突發(fā)事件對財政運行的影響

從財政收入總量看,造成財政總量減收的主要原因是突發(fā)事件對社會總供求驟然地產(chǎn)生了收縮效應(yīng)。一旦社會總需求擴(kuò)張乏力,經(jīng)濟(jì)增長就要減速,從而會使財政收入增長受挫。為了遏制突發(fā)事件的蔓延以及扶持遭受突發(fā)事件沖擊的行業(yè)和勞動者度過難關(guān),必須及時出臺一些財政救助政策,尤其是對財政收入下降的重災(zāi)區(qū)行業(yè),更需要采取一系列應(yīng)急措施,加以救助。

強(qiáng)化突發(fā)事件財政應(yīng)對能力的制度安排

(一)構(gòu)建突發(fā)事件的財政應(yīng)對機(jī)制

合理界定我國財政的支出范圍。包括:國防支出、行政管理支出、科教文衛(wèi)支出、社會保障支出、經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出。維護(hù)公有制主體地位,鞏固社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。培育和完善市場建設(shè),為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。與政府的這一特殊職能相適應(yīng),財政將在資源配置,以及制定、實施和宣傳與市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律、法規(guī)方面負(fù)有更多支出責(zé)任。

建立健全財政支出績效的評估制度。簡單地控制支出和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)有可能會形成少花錢也少辦事的情況,因此,需要在各部門、各單位制定與之行使的職能相適應(yīng)的評估指標(biāo)體系,并建立適當(dāng)?shù)莫剳椭贫?定期進(jìn)行考核,真正提高支出的效率和效果。

深化財政改革,完善支出管理。在健全的民主監(jiān)督和規(guī)范的法制約束下,建立科學(xué)的支出管理機(jī)制可以有效地提高財政資源的配置效率。改革財政資金的撥付方式,實行國庫集中支付制;強(qiáng)化預(yù)算管理,實行部門預(yù)算;大力推行政府采購制度,并由國庫直接支付采購資金,做到公開、公共、規(guī)范、透明,以解決目前存在的分散采購、盲目采購、收取回扣等問題。

(二)建立財政危機(jī)管理機(jī)制

建立綜合性財政危機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)今社會,危機(jī)的發(fā)生將是一個經(jīng)常性變量。面對這一情況,應(yīng)當(dāng)構(gòu)筑一個包括財政法律制度、機(jī)構(gòu)框架和風(fēng)險預(yù)警在內(nèi)的綜合性財政危機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)。財政法律制度為制定非常時期的財政法案提供法律支持,可以大大縮短危機(jī)發(fā)生后再尋求修改有關(guān)財政法律的時間;機(jī)構(gòu)框架則為財政應(yīng)對各種危機(jī)提供智力支持和操作流程;風(fēng)險預(yù)警為評估各種突發(fā)事件對財政經(jīng)濟(jì)的影響提供標(biāo)準(zhǔn),并依據(jù)不同的評價標(biāo)準(zhǔn),對財政運行情況警示。

逐步建立風(fēng)險分擔(dān)的制度框架。要建立下級政府對上級政府的債務(wù)報告制度和政府財政風(fēng)險預(yù)算及其評估制度,從制度上對地方債務(wù)加以約束、防范、監(jiān)控和化解。對政府提供的各項措施、政策承諾進(jìn)行事前的風(fēng)險評估,以免政府因財政能力的變化而導(dǎo)致言行不一,損害政府的公權(quán)力。

(三)建立長效財力保障機(jī)制

增強(qiáng)預(yù)備費的穩(wěn)定功能。具體辦法:在《中華人民共和國預(yù)算法》修改以前,按照法律規(guī)定的上限提取預(yù)備費,而不論預(yù)算是赤字還是盈余;對預(yù)備費實行基金式管理,每年安排的預(yù)備費,在當(dāng)年沒有突發(fā)性支出的情況下,或者用于突發(fā)性支出后的余額,不得用于其他預(yù)算開支,應(yīng)進(jìn)入預(yù)備費基金;擴(kuò)大預(yù)備費基金的來源,如預(yù)算盈余、預(yù)算超收收入,原則上應(yīng)進(jìn)入預(yù)備費基金,不應(yīng)用于追加其他的預(yù)算支出。

建立財政風(fēng)險基金和國債償還基金。為建立穩(wěn)固的財政基礎(chǔ),應(yīng)考慮建立一筆專門的、穩(wěn)定可靠的、可以連續(xù)使用的財政風(fēng)險基金,該風(fēng)險基金來源的構(gòu)成可以參照總額預(yù)備費的提取辦法在財政支出中按一定比例列支,它和財政后備基金共同構(gòu)成財政安全的保護(hù)屏障。當(dāng)然,考慮到通過償債基金避免債務(wù)危機(jī)的方法,我國應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗,選擇建立國債償債基金,以防后患。

參考文獻(xiàn):

第2篇

【關(guān)鍵詞】外墻保溫材料；防火性；設(shè)計；施工

中圖分類號：TE867 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

2010 年底，我國城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到95% 以上。為了節(jié)能和保溫，建筑一般都在外墻面加上保溫材料。隨著各種材質(zhì)的外墻保溫材料被廣泛應(yīng)用于公共與民用建筑，火災(zāi)隱患也如影隨形。2009 年元宵節(jié)央視新址發(fā)生的特大火災(zāi); 2010 年11月15 日上海市靜安區(qū)教師公寓發(fā)生的致58 人喪生的特大火災(zāi)。因此，提高國內(nèi)各類建筑外墻保溫材料的防火安全性能．已成為事關(guān)民生安全的重要課題。那么，如何才能科學(xué)、有效地防止因外墻保溫材料引發(fā)的建筑火災(zāi)呢？ 本文從設(shè)計及施工角度進(jìn)行了探討。

1．建筑外墻保溫材料的類型及存在的隱患

1.1 外墻保溫材料的定義

外墻保溫材料是由硅酸鹽保溫材料、膠粉聚苯顆粒、鋼絲網(wǎng)采水泥泡沫板（舒樂板）、聚苯乙烯、擠塑板、聚氨酯板、玻璃棉卷氈、擠塑板等組成，具有保溫、隔熱、防水等性能。

1.2 外墻保溫體系材科分類

從材料燃燒的角度分類，目前用于外墻保溫系統(tǒng)的保溫材料主要包括三大類，分別為：

(1)無機(jī)類保溫材料：我國的巖棉、玻璃棉、膨脹玻化微珠保溫漿料等，屬不燃性材料，自身不存在防火安全問題。但其他性能不能完全滿足外保溫的要求，目前尚不具備廣泛應(yīng)用的技術(shù)條件。

(2)有機(jī)無機(jī)復(fù)合保溫材料：以膠粉聚苯顆粒保溫漿料為主，屬難燃材料，且不具有火焰?zhèn)鞑バ裕陨聿淮嬖诜阑鸢踩珕栴}。

(3)有機(jī)高分子保溫材料：以聚苯乙烯泡沫塑料和聚氨醋硬泡為主，屬可燃材料，具有引發(fā)火災(zāi)的危險性。

1.3 外墻保溫材料的特點

EPS.XPS.PU 均屬有機(jī)保溫材料，最大的優(yōu)點是質(zhì)輕、保溫、隔熱性好，最大的缺陷是防火、安全性差，易老化、易燃燒。燃燒時煙霧大、毒性大，承重性、使用年限、防火性均不如無機(jī)保溫材料。特別是EPS泡沫.XPS 泡沫，耐火性極差，在80℃就產(chǎn)生熔融變形滴落。正因為此，在歐美等發(fā)達(dá)國家，對重要建筑、高層建筑進(jìn)行外墻保溫，一般都要求對保溫系統(tǒng)和絕熱材料作燃燒性能及耐火極限試驗，且分為若干等級。不同等級的系統(tǒng)和材料適用不同范圍的建筑防火要求。到目前為止，EPS 板薄抹灰外墻保溫系統(tǒng)由于涉及嚴(yán)重防火問題，在美國有20多個州禁止使用： 在英國,18m 以上建筑不允許使用EPS 板薄抹灰外墻保溫系統(tǒng)： 在德國，22m 以上建筑不允許使用EPS 板薄抹灰外墻保溫系統(tǒng)。

1.4 外墻保溫系統(tǒng)的火災(zāi)危險性

普通民用住宅，特別是高層住宅，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢容易形成豎向蔓延。這是由于玻璃在火災(zāi)的條件熔點會降低，因為受熱不均和膨脹變形受到了窗框的限制和內(nèi)外表溫差過大等原因?qū)е麻_裂破碎。建筑物內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時，在高溫火焰的作用下，門窗玻璃會快速的破碎脫落．火舌便從這些破碎的門窗中伸出，變形成火勢的豎向蔓延。火勢通過外墻門窗口繼續(xù)蔓延的途徑基本有2 種：一是火焰的輻射熱通過外墻門窗口將對面建筑物烤燃：二是火勢從穿過窗口向上延伸，烤燃上層窗口的可燃物，火勢漸漸向上蔓延導(dǎo)致整個建筑物起火。

2．建筑外墻保溫材料的防火設(shè)計

2.1 設(shè)置相應(yīng)的防火構(gòu)造物

(1)對于新建筑物。首先，在修訂的標(biāo)準(zhǔn)中，對于外墻保溫材料燃燒性能等級的規(guī)定， 要能夠滿足建筑外墻保溫系統(tǒng)阻隔火焰?zhèn)鞑サ哪芰Γ浩浯危上啦块T對建筑外墻保溫材料的防火性能進(jìn)行測試和監(jiān)督：再次，對于使用聚苯板薄抹灰的外墻保溫系統(tǒng)，應(yīng)相應(yīng)的增設(shè)擋火梁和防火隔離帶等防火構(gòu)造物

(2)對于已經(jīng)采用可燃性保溫材料的建筑物。首先，應(yīng)采用不燃性材料為保溫層做水平和豎向分隔；其次，建筑物的外墻轉(zhuǎn)角兩側(cè)以及窗口、門洞周圍應(yīng)用不燃性材料進(jìn)行分隔；再次，建筑物的外表層應(yīng)用不燃性材料全面覆蓋，可用水泥砂漿進(jìn)行涂抹；最后，如建筑物外墻采用幕墻．應(yīng)用防火材料對幕墻與每層樓板、隔墻出的縫隙進(jìn)行封堵。

2.2 選擇正確的外墻保溫材料

(1)外墻保溫材料選擇：按照現(xiàn)行的制度要求，百米以上的建筑外墻基本上都要用A 級材料，百米以下可用Bl 級(不加防火隔離帶)B2級（需設(shè)置防火隔離帶）。

(2)外墻保溫材料性能參數(shù)：在對建筑外墻保溫材料選擇時，應(yīng)重點掌握聚氨酯泡沫、擠塑板和苯板的效能選擇，可按以下參數(shù)選擇。①保溫效果：聚氨酯泡沫最好，擠塑板次之，苯板最差；②耐冷熱性能：聚氨酯泡沫最好，擠塑板次之，苯板最差；③吸水率（性）：擠塑板最低，聚氨酯次之，苯板最易吸水；④耐火性：擠塑板最長，苯板次之，聚氨酯泡沫最差。

3．施工管理措施

3.1 保溫材料的進(jìn)場管理

(1)總、分包方應(yīng)對施工現(xiàn)場節(jié)能保溫所用的有機(jī)保溫材料等進(jìn)行嚴(yán)格的防火安全管理和監(jiān)督檢查。有機(jī)保溫材料性能應(yīng)滿足設(shè)計要求。

(2)建設(shè)、監(jiān)理應(yīng)對進(jìn)場的節(jié)能保溫材料的《備案證書》、《質(zhì)量保證書》、《型式檢驗報告》等有效質(zhì)量證明文件進(jìn)行核查，并重點核查可燃類保溫材料檢驗報告燃燒等級是否符合相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。

(3)進(jìn)入施工現(xiàn)場的可燃類保溫材料，應(yīng)按規(guī)范規(guī)定對其燃燒性進(jìn)行見證取樣復(fù)驗，檢驗結(jié)果必須符合設(shè)計文件的使用要求。

(4)燃燒性能不合格的保溫材料不得進(jìn)入施工現(xiàn)場，燃燒性能未復(fù)驗合格的有機(jī)類保溫材料不得使用。

(5)墻體、屋面保溫材料進(jìn)入施工現(xiàn)場要派消防安全管理人員進(jìn)行巡查。

3.2 保溫材料的堆放管理

(1)有機(jī)保溫材料儲存在庫房時，庫房應(yīng)由不燃性材料搭設(shè)而成，并有專人看管。

(2)有機(jī)保溫材料露天堆放時，堆放場四周應(yīng)由不燃性材料圍擋：堆放場應(yīng)為禁火區(qū)域， 其周圍l0m 范圍內(nèi)及上空不得有明火作業(yè)，并應(yīng)有顯著標(biāo)識：堆放場附近不得放置易燃、易爆等危險物品；堆放場應(yīng)配備種類適宜的滅火器、砂箱或其他滅火器具：堆放場內(nèi)材料的存放量不應(yīng)超過3 天的工程需用量，并應(yīng)采用不燃性材料完全覆蓋。

(3)有機(jī)保溫材料應(yīng)分類整齊堆放，嚴(yán)禁在施工建筑物內(nèi)堆存保溫材料。

(4)對未進(jìn)行防火界面處理的有機(jī)保溫材料，應(yīng)集中存放并進(jìn)行防火覆蓋。施工現(xiàn)場嚴(yán)禁保溫材料長期露天。

3.3 施工技術(shù)及工藝方面

(1)采用防火隔離帶的做法：以水平或堅直設(shè)置在建筑的層與層之間的防火隔斷，一般采用不燃或難燃材料，系統(tǒng)的任何材料之間都不留空隙．具有一定的寬度。或者是在建筑設(shè)計中類似于某些民用建筑陽臺挑梁的形式，將建筑的主體外伸一定距離，以建筑材料普遍為不

燃材料起到防火分隔的作用，可理解為類似于擋火梁的作用，但是這里還有豎向分隔的要求。并且在每個窗楣和門楣上口加入不燃高強(qiáng)礦棉防火隔離帶， 向上高度大于200mm: 寬度為窗口兩側(cè)向外延伸300mm 以上。主要防止室內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時，火勢從窗口部位點燃外墻外保溫系統(tǒng)并引起火災(zāi)蔓延的發(fā)生。

（2)采用防火保護(hù)層：覆蓋在可燃保溫層表面，可避免火災(zāi)蔓延的系統(tǒng)構(gòu)造層。防火保護(hù)層的厚度和質(zhì)量穩(wěn)定性，將直接決定系統(tǒng)層面受到熱量或火焰侵襲時對內(nèi)側(cè)保溫材料的保護(hù)

能力。各類粘貼外墻外保溫系統(tǒng)的保溫板外應(yīng)有不小于3mm 的防火保(3)根據(jù)以往用水噴淋保護(hù)外部玻璃窗抵御外來火源熱輻射的做法，建議沒有水噴淋系統(tǒng)的建筑增加類似玻璃幕墻的水噴淋設(shè)施的工藝。

4.結(jié)束語

在進(jìn)行建筑外墻保溫材料施工時要把好材料關(guān)，不合格材料決不能使用。在施工時嚴(yán)格按規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)操作。要切實做好防火工作，狠抓落實安全防火措施，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生護(hù)層。

【參考文獻(xiàn)】

［1］馬淑婧.外墻保溫材料發(fā)生火災(zāi)的危險性及對策分析[J].現(xiàn)代職業(yè)安全，2009（9）.

第3篇

關(guān)鍵詞：財稅管理 常見問題 解決方式 發(fā)票開錯 發(fā)票丟失 發(fā)票滯留

一、發(fā)票開錯

發(fā)票是一個專用憑證，對發(fā)票的管理能影響到企業(yè)的具體利益。發(fā)票開錯問題一般有下面幾種：

（一）發(fā)票金額多開或者少開，而且購銷的雙方都沒有進(jìn)行財務(wù)處理。在這種情況下，購貨的一方要退回抵扣聯(lián)以及原發(fā)票聯(lián)，銷貨的一方要重新給購貨方開發(fā)票，發(fā)票必須正確。銷貨方在收回發(fā)票后，將記賬聯(lián)以及抵扣聯(lián)、原發(fā)票聯(lián)全部蓋上“作廢”的戳記，還要做的兩項工作是將這些要全部放在原存根聯(lián)的后面，必須進(jìn)行粘貼，而且要注明原因。

（二）發(fā)票稅額少填，購銷雙方中的一方或者雙方進(jìn)行了賬務(wù)處理。在這種情況下，銷貨方要查清少開的數(shù)額，然后補(bǔ)發(fā)發(fā)票，補(bǔ)發(fā)的發(fā)票是藍(lán)字的專用發(fā)票，在備注欄要具體說明情況，還要進(jìn)行相應(yīng)的納稅申報。

（三）發(fā)票稅額多填，購銷雙方中的一方或者雙方進(jìn)行了賬務(wù)處理。 如果是銷貨方進(jìn)行了賬務(wù)處理，那么購貨方要做的是退回抵扣聯(lián)以及原發(fā)票聯(lián)，退給銷貨方。然后銷貨方進(jìn)行銷貨退回處理，重新開發(fā)票，開票的日期則不是原日期，而是重開發(fā)票的具體日期，最后進(jìn)行納稅申報。具體的銷貨退回處理措施是：銷貨方填紅字的專用發(fā)票，填的時候主要根據(jù)購貨方給的抵扣聯(lián)以及發(fā)票聯(lián)。撕下記賬聯(lián)，在沖減銷項稅金時會用到。藍(lán)字的抵扣聯(lián)以及發(fā)票聯(lián)要粘貼在紅字的抵扣聯(lián)以及發(fā)票聯(lián)的后面，要注明藍(lán)字，存放地點則是紅字發(fā)票的記賬聯(lián)存放的地方，不能取下紅字發(fā)票的抵扣聯(lián)以及發(fā)票聯(lián)。

如果是購銷雙方都進(jìn)行了賬務(wù)處理，那么購貨方要根據(jù)多開的數(shù)額，申請銷貨退回折讓，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)是相應(yīng)的稅務(wù)機(jī)關(guān)，主體的參照文件是《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》。申請以后，購貨方一般就能拿到紅字的發(fā)票，然后購銷雙方來沖減各自的進(jìn)項金額、銷項稅金以及銷售金額、進(jìn)項稅額等。

（四）發(fā)票填寫不規(guī)范

如果所開的發(fā)票是專用發(fā)票，票面填寫不規(guī)范，但是無論稅額還是金額都正確。這種情況下，無論是雙方中的一方做了賬務(wù)處理，還是雙方做了賬務(wù)處理，都要進(jìn)行換票。首先是購貨方退回原票，然后銷貨方按相關(guān)規(guī)定重新開具規(guī)范的發(fā)票。片面日期是重新開票的日期，并且要寫上“換票重開”四字，收回的抵扣聯(lián)以及發(fā)票聯(lián)要蓋上“作廢”的戳記，放到發(fā)票存根聯(lián)的后面。最后還要填寫發(fā)票使用手冊，在購貨金額或者銷貨金額那一欄填上換票，另外要填寫發(fā)票的號碼。

二、發(fā)票丟失

（一）《中華人名共和國發(fā)票管理辦法實施細(xì)則》的第四十一條中規(guī)定，使用發(fā)票的個人或者單位要妥善保管發(fā)票，不得丟失發(fā)票。如果發(fā)票丟失，那么使用的單位或者個人要首先于當(dāng)日向主管的稅務(wù)機(jī)關(guān)作出書面報告，然后在電視以及報刊上進(jìn)行公告聲明作廢。根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定，專用發(fā)票丟失或者被盜后，納稅人刊登遺失聲明的報刊統(tǒng)一為中國稅務(wù)報。這樣規(guī)定的目的是方面納稅人以及各地的稅務(wù)機(jī)關(guān)對照并查找丟失或者被盜的專用發(fā)票，減輕不同的稅務(wù)機(jī)關(guān)傳寄專用發(fā)票丟失聲明的壓力。

國家相關(guān)規(guī)定中還規(guī)定納稅人遺失發(fā)票后，要向當(dāng)?shù)氐墓矙C(jī)關(guān)以及主要的稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行報失，而且還規(guī)定了程序。當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)首先對丟失發(fā)票的人進(jìn)行處罰，然后收取掛失登報費，然后將丟失發(fā)票人的名稱以及所丟發(fā)票的份數(shù)、蓋章與否、字軌號碼等情況，傳寄到中國稅務(wù)報，然后刊登遺失聲明。這份遺失聲明必須有國家相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)的簽注意見以及審核蓋章。

普通發(fā)票和專用發(fā)票不同，專用發(fā)票丟失后，刊登遺失聲明的報刊只能是中國稅務(wù)報，而如果是普通的發(fā)票，那么則可以在很多傳播媒介上進(jìn)行公告，聲明丟失發(fā)票作廢，包括電視等。

（二）如果丟失的發(fā)票是空白的發(fā)票，那么在具體處理時，整個程序和丟失開具發(fā)票的處理程序沒什么區(qū)別，但是處罰金額有些不同。

（三）發(fā)票丟失后的具體處理措施：如果丟失的是專用發(fā)票，那么按照相關(guān)規(guī)定分為兩種情況，情況不同，處理措施也不同。一種情況是丟失發(fā)票的抵扣聯(lián)以及發(fā)票聯(lián)已經(jīng)開具，而且丟失以前已經(jīng)進(jìn)行了認(rèn)證并且相符，銷貨方可以提供發(fā)票的記賬聯(lián)復(fù)印件，按銷貨方所在地的相關(guān)部門出臺的相應(yīng)規(guī)定，將此復(fù)印件抵扣增值稅的進(jìn)項稅額，但是前提是購貨方的稅務(wù)主管機(jī)關(guān)必須同意。另外一種情況是在發(fā)票丟失之前，并沒有得到認(rèn)證，那么處理措施則是銷貨方提供發(fā)票的記賬聯(lián)復(fù)印件，然后購貨方借此帶著復(fù)印件到相關(guān)的稅務(wù)主管機(jī)關(guān)去認(rèn)證。如果認(rèn)證相符，銷貨方所在地的稅務(wù)主管機(jī)關(guān)，出具一份《丟失增值稅專用發(fā)票已報稅證明單》，購貨方可以用這份證明單以及先前的復(fù)印件來抵扣增值稅的進(jìn)項稅額，但前提是購貨方的稅務(wù)主管機(jī)關(guān)必須進(jìn)行審核而且同意。

三、企業(yè)滯留發(fā)票

企業(yè)滯留發(fā)票一般指的是購貨方，銷貨方開了增值稅的專用發(fā)票后，購貨方在180天內(nèi)，沒有將發(fā)票進(jìn)行認(rèn)證，也沒有用來抵扣增值稅。在現(xiàn)階段，金稅工程已經(jīng)實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，防偽稅控系統(tǒng)負(fù)責(zé)開具增值稅發(fā)票，在開出的情況下，購貨方?jīng)]有進(jìn)行認(rèn)證，那么就會缺乏抵扣信息，就會出現(xiàn)發(fā)票滯留。對滯留發(fā)票的處理，其具體措施如下：

（一）如果企業(yè)取得的發(fā)票無法抵扣，那么有兩個處理途徑，一是要求銷貨方重新開具發(fā)票，二是拿發(fā)票去進(jìn)行認(rèn)證抵扣，所做的進(jìn)項轉(zhuǎn)出必須是全額。

（二）如果購貨方所購貨物是免稅貨物或者是非應(yīng)稅的項目，那么必須要求銷貨方開具普通的發(fā)票。

（三）如果購貨方屬于小規(guī)模納稅人，那么應(yīng)該要求銷貨方開具普通的發(fā)票。

（四）購貨方出現(xiàn)發(fā)票滯留情況后，如果并非人為故意的原因，那么就需要檢討一下本企業(yè)的管理流程。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱利鋒. 我國城市土地收益財稅管理研究[D].江蘇蘇州：蘇州大學(xué)，2006.