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【關鍵詞】水利工程;施工管理質量;水利工程健康發展;意義
引言
水利工程施工質量管理質量是保障整個水利工程施工質量的根本和主要措施,如果施工管理質量不足,不僅會導致水利工程存在一定的使用缺陷,還會導致施工企業的形象遭受破壞。因為水利工程的施工人員數量非常多、工人種類也非常多、物質資源龐大、環境狀況復雜等因素,水利工程施工現場的管理往往存在許多的問題,這也直接導致水利工程整體施工質量遭受影響,嚴重阻礙著水利工程的應用質量,形成水利工程負面發展。
1 水利工程施工管理特點
水利工程相對于其他水利工程而言,綜合性要高出許多,并且施工難度與施工質量標準也有非常顯著的差異。首先,在所涉及的領域方面,施工過程中會因為地勢條件、環境因素、氣候條件以及交通城建等信息,均會對水利工程形成嚴重的影響,需要充分考慮水利工程和當地環境的高度契合性,從而保障水利工程的體征適用性;其次,水利工程所涉及的專業非常多,水利工程作為民生工程,不僅需要熟練的掌握國家以及施工地區的相關法律法規,還需要掌握地質條件的特點以及園林經濟、環保管理等多個專業領域的相關知識,從而提升水利工程整體管理效率;再次,水利工程施工具備非常明顯的不明確性,施工管理的影響因素主要是兩個方面,自然因素以及人為因素,當中自然因素會體現出非常明顯的不可抗力與不確定性,例如山體滑坡、泥石流、地震等,尤其是在地理位置較為偏遠地區的水利工程,不僅工程的整體施工量非常大,需要較長的施工周期,還需要對地質條件進行合理的控制。對此,施工管理的難度非常大;最后,缺乏可量化的標準。截至目前,我國仍然沒有建立一整套行之有效的水利工程施工管理具體標準,對于一些細節性的施工項目和環節只能夠依靠施工企業的自我管理實現施工質量的管控,這一點也一定能程度提升了水利工程施工管理的難度。
2 提高水利工程施工管理質量,促使水利工程健康發展
2.1優化施工人員的施工質量
在水利工程施工過程中,施工人員的施工技術和工作素質將直接決定水利工程施工效果。對此,就需要穩定強化施工人員、管理人員的施工管理能力,提升所有施工參與者的工作素質,條件允許時組織相關人員去參與相關的培訓、教研,去行業領先企業中進行參觀和交流,促使從業人員逐漸培養成高素質能力、業務能力顯著的專業性人才。與此同時,在施工過程中必須保障施工人員的人生安全,所有的施工任務都必須以安全為核心。除此之外,在保障施工人員施工質量之余,必須建立相應的質量管理體系,將質量管理應用在水利工程施工前、施工中、施工后,從多方面有保障施工質量。
2.2做好施工設備的質量管理
因為水利工程施工特點,想要有效地提升施工的整體質量,必然需要持續的優化施工設備的施工質量,采取更高質量的施工設備,從而確保水利工程本身的質量能夠得到保障。在施工設備出現故障之后,必須對質量問題或故障進行針對性處理。在施工設備發生故障或問題之后,不僅會導致施工進度緩慢,無法保障按時按量交底,還極有可能形成質量不達標返工的情況。對此,必須做好施工設備的合理選擇、定期檢查、有效維修與保養和調配等,并將施工設備對質量管理的影響控制到最低程度。
2.3強化水利工程施工場地的管理質量
首先需要保障水利的施工管理整個過程都按照國家及地區相關的規章制度進行,遵守相應的水利規范標準、政策制度、施工工藝執行標準、施工操作規范標準、施工管理規章制度等進行。針對材料和已完成施工結構的損壞情況,可以通過強化巡查力度以及監控力度來實現高質量施工管理。水利工程的巡查和監控是確保竣工工程不被破壞的最重要并且最有效的管理方式。提高平常的維護力度,強化夜間的巡查頻率,對整個水利工程進行定期和不定期的巡查工作。在發現異常情況時,及時制定并嚴格實施相應的應對策略,對故障或問題因素進行詳細、全面的分析,并且完成相應的巡查備案,設計相應的管理規章制度,將每個環節的工程項目落實責任人,從而使整個水利都能夠獲得充足的管理和質量控制。除此之外,在制定相關規章制度時,需要將所制定的制度制定成紙質形式發放給施工人員閱讀,確保施工人員能夠隨時掌握制度的制定與更新。
3 總結
綜上所述,水利工程質量管理過程中,其管理必須遵從環保、安全、經濟等原則,采取最快捷、最安全的施工及管理方式,促使每一個施工環節都能夠得到合理的配置和安排,真正保障施工順利開展,保證水利工程按時按量竣工。與此同時,水利工程的施工管理需要不斷的創新、優化管理理念,研究全新管理方式,借鑒一些國內外的全新管理技術,優化施工管理質量,提升施工人員的施工能力與施工素質,從而保障水利工程施工管理質量,促使水利工程健康發展。
參考文獻:
[1]王磊,朱雅男.水利工程施工管理特點及質量管理控制[J].科技致富向導,2014,12(21):3030
[2]陳兆東,修林發,鐘雷.水利工程施工管理中的質量和安全控制分析[J].文摘版:工程技術,2015,22(16):9191
[3]劉朝輝,李連剛.水利工程施工管理中的質量和安全控制分析[J].城市建設理論研究:電子版,2015,11(25):51125113
[4]王勇.提高水利工程施工管理質量,促進水利工程健康發展[J].城市建設理論研究:電子版,2015,15(20):5758
作者簡介:
劉俠(1980.12-),女,漢族,陜西澄城人,西北農林科技大學,現供職于石堡川水庫灌溉管理局,工程師,研究方向:水利工程施工管理;
關鍵詞:水利工程;管理
Abstract: Water conservancy project is beneficial to the country during the construction, especially such as our country agricultural country, the function of water conservancy engineering in agriculture is play a decisive role in the construction of. Therefore, in the construction of water conservancy projects, pay attention to water conservancy project quality management, so as to improve the construction of water conservancy project quality has positive significance.
Key words: water conservancy project; management
中圖分類號:F407.9 文獻標識碼:文章編號:
水利工程建設是系統而復雜的過程,其中不僅涉及成本的控制、施工質量控制、制度和安全控制,同時,因在工程建設中,環境因素的不可控、施工人員素質、技術等因素影響就讓水利工程的建設難上加難。那么,在水利工程建設中,要保證工程質量,就必須對水利工程的施工過程進行科學化管理,這樣才能從源頭上保證工作質量。文章就對水利工程建設中的施工成本控制、施工質量控制、施工進度控制和安全管理等內容進行簡單分析。
一、水利工程中的施工成本控制
水利水利工程需要修建壩、堤、溢洪道、水閘、進水口、渠道、渡漕、筏道、魚道等不同類型的水工建筑物,從而實現防洪、發電、灌溉等目的,但這些水工建筑在施工中的人力、物力和財力的消耗都較大。因此,在水利施工中,應加強對水利工程施工成本的控制,通過對計劃成本和實際成本的以對比,多管齊下來加強施工成本控制,從而抑制施工過程中的多余消耗。在水利工程管理中,成本控制貫穿于整個施工過程,從投標到施工,從施工到驗收。同時,成本管理需遵循動態管理愿意而對施工過程中的變化進行控制。
在成本控制中,合同文件和成本計劃是施工成本控制的基本目標,進度報告、工程變更、索賠資料則是成本控制的動態資料,是保證成本控制有效性的保證。在施工成本控制中,報告可根據施工進度、質量等相結合,從而進行綜合發展報告,也可單獨進行編寫。但無論哪種報告形式,都需滿足以下要求:
首先,生成要素的采購價格需按照成本目標值來進行控制,在對材料的進場數、質量檢驗、保管過程中,成本目標是基本依據。同時,對生成要素的利用效率和消耗定額進行有效控制,管理中做好風險分析,尤其要注重對不可控因素而導致消耗定額進行風險評估并制定出相應的應急預案和措施。當然,對其他影響效率和消耗量的控制也是尤為重要的。
其次,成本控制有效與否還和管理人員的素質高低密切相關。因此,在成本控制中,通過項目責任制將成本控制以責任形式落實到人頭,從而促進管理人員成本控制意識的成本控制技術的提高,將有效地促進成本控制效率的提高。
最后,在對承包人的管理中,需以健全的項目財務制度為基礎,這樣才能有效地將工程建設中的資金使用情況納入成本控制的范圍,減少不必要的損失。
二、水利工程中的施工質量控制
水利工程是質量是水利工程的生命,水利工程的建設是百年之基業,因此,對水利工程的質量控制就成了整個水利工程管理的核心。而影響水利工程質量的因素不僅包含參與建設的各方人員的素質、技術等因素,還要注重對施工過程中的材料、機械、環境等進行管理,從而保證工程質量。
首先,在水利工程質量控制中,對人的質量控制是基礎,也是最關鍵的一環,因為工程的質量更多取決于各方參與建設人員的技術水平、道德素質、身體條件等因素。要保證對人的質量的控制,就需以管理人員和施工人員的施工經驗和應盡能力為基礎,在此基礎上提高現場管理水平、施工水平和組織協調能力等。當然,在施工前對施工人員進行必要的職業教育和技術培訓,強化其質量意識,提高其施工水平也是必不可少的,尤其是對施工人員施工工藝的控制,在規范操作基礎上整合產品精度、平整度、清潔度等物理和化學等方面的作用,從而保證工程質量。
其次,對材料的質量控制。人是施工的主體,而材料(原材料、半成品、成品、構配件等)則是保證施工質量的硬性條件。因此,在對材料的控制過程中,從材料的購買、加工、保存、使用等過程都要求按規定標準進行,容不得半點忽視。與此同時,在水利施工中,機械設備是提高施工效率的輔助,施工管理中不僅要合理選擇和正確使用能保證施工質量的機械,還要根據具體的工程要求來選擇好設備的類型、操作人員等。如在對機械操作人員的控制中,要落實“人機固定”原則,規范操作、定期保養,防止因機械故障而出現安全事故現象。
最后,因水利工程建設中常會因不可控因素而影響工程質量,故而在工程加強諸如交通、照明、道路等環境因素的控制也尤為重要。如在施工中對道理安全的控制,不僅要結合天氣、路況、運輸狀況來進行分析,還要加強對周邊環境的勘察,盡量做到預防為主、防止結合。
三、水利工程中的進度控制
在水利工程施工中,一旦進度失控勢必造成大量人力、物力和財力的損失,也正因如此,進度控制才成為了水利工程建設中的三大控制目標之一。在水利工程施工中,施工進度最常出現的是趕期和延期現象。拖延工期后趕進入,工程建設費用大幅增加,同時,因為“趕”而讓工程質量無法得到保障。而延誤工期則會進一步加大資金、設備、材料等的投入,加之外界環境的影響,都極容易讓工程成本增加,質量下降。當然,在建設中根據環境、水文、道路交通的變化而及時跟蹤工期,然后進行分析,做出科學的調整則是大有必要的。
在進度控制中,要實現進度的有效控制,合同文件、進度計劃、現場地管理性文件就是必要的保證。這需施工方在投標階段就做出相應計劃、提出相應方安娜,在施工過程中嚴格按照合同進行施工,如遇外界條件的變化,則要通過和承包方的協商,征得承包方的同意后方可根據實際而改變進度。同時,在進度控制中,要注重加強工序的管理,進而實現進度的年、季度、月計劃控制,保證進度的落實。
四、水利工程中的其他管理在水利工程建設中,除了上述所說的控制外,安全管理、合同管理、信息管理也是施工管理必要的環節。就安全管理而言,以安全管理體系和安全管理機制來實現安全監督,做到安全責任制,落實到人,將有效地提高安全管理效率。安全教育則能較好提高施工人員的安全意識,安全排查和檢查則能及時消除存在的安全隱患,保證工作的順利進行。在信息管理中,對施工方信息管理的任務和施工文件檔案管理是重點,而合同管理則是確定合同計價和支付方法,合同履行過程的管理與控制、合同索賠和反索賠重要依據。
總之,在我國經濟建設中,水利工程對農業的發展起到了舉足輕重的地位,在水利施工中加強質量管理,對促進我國促進水利工程健康發展具有積極意義。
參考文獻:
[1]、王志廣:水利工程施工管理[J],城市建設理論研究,2011年第30期。
一、深刻認識領會解放思想的實質
解放思想的關鍵就是要破解傳統發展模式的束縛,樹立科學發展觀,改變思想認識,創新管理模式。解放思想就是沖破禁錮,擺脫習慣勢力和主觀偏見的束縛,它側重于破除一切過時的舊觀念、舊傳統、舊框框,使思想獲得自由。但解放思想不是毫無根據地胡思亂想,也不是隨意地否定一切,而是要達到思想認識與變化了的客觀實際相符合,做到實事求是。所以解放思想必須實事求是,最終目的是實現科學發展。
解放思想是黨的思想路線的本質要求,是發展中國特色社會主義的一大法寶。思想解放的程度,直接決定著改革創新的力度,決定著經濟社會發展的進度。思想沒有大解放,觀念沒有大更新,就難有大突破,更難有大發展。改革開放以來我們的每一個巨大變化,無一不是思想解放的成果。要在新的歷史起點上實現新的更大的發展,最重要的還是要進一步解放思想。當前,我國的改革發展正進入關鍵時期,面臨著許多以前我們沒有碰到過的新情況、新問題,迫切需要用黨的十七大精神和科學發展觀武裝頭腦、指導實踐。只有把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制束縛中解放出來,從對的錯誤的和教條式的理解中解放出來,從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來,才能完整準確地把握黨的十七大精神和科學發展觀,創造性地貫徹落實好十七大提出的各項戰略任務,才能在改革開放上實現新突破,科學發展上取得新進展,社會和諧上見到新成效,在新的歷史起點上奪取全面建設小康社會的新勝利。
二、以解放思想為武器,推進營運管理工作又好又快地發展
解放思想要結合管理處的具體工作,要以收費管理工作為重點,全面提高工程養護管理水平,確保安全生產,大力推進精神文明建設,切實加強職工隊伍建設,實現"發展、穩定、安全、和諧"的目標。
(一)、敞開思想,認清形勢
我們清醒地看到工作中存在的不足和薄弱環節,雖然下了大力氣進行稽查打擊和整治偷逃通行費違法犯罪行為,并且取得了明顯成效,但駕駛員采取各種手段逃費的現象還是不斷發生,并且已涉及到一些深層次的社會問題;楚大公路的路況較差,養護任務重,社會壓力大;安全生產、社會治安綜合治理工作以及公路設施的防盜損工作形勢嚴峻,任務艱巨;隨著新管理處的成立和勞務輸入的實施,給員工帶來了對工作關系、工作思維、工作方法的重新調整和適應;收費站的文明服務水平不穩定,還沒有完全得到社會的認同,與公司的要求還有差距;關系到一線職工切身利益的一些難題還沒有完全得到解。這些都是我們面臨的困難和挑戰。目前我們正在面臨公司改革逐步走向完善,公司事業逐步走向發展,公路營運管理逐步走向規范的有利形勢,這是我們所面臨的大好形勢和難得機遇。我們一定要冷靜分析,認真對待,保持清醒的政治頭腦和明確的工作思路,既要看到目前我們所面臨的困難,更要抓住目前我們所面臨的機遇,上下一心,團結一致,破解難題,努力工作。
(二)、進一步加強通行費征管工作
為實現公司下達的征費任務,必須把收費管理作為管理處的重點工作來抓,要一手抓文明服務,一手抓打擊逃費行為,雙管齊下,相互促進,維護正常的收費秩序,盡力收好費,多收費。
一要深化改革,創新管理。要認真研究和探索管理處、管理所、收費站之間科學、高效的運轉機制,建立和完善分工負責,相互配合,協調統一的運作秩序。根據公司的工資管理辦法進一步完善"星級"考核和績效考核管理辦法;推行月、季征費任務、安全指標、文明服務、遵章守紀考核獎勵兌現;實行收費站辦公費、車輛使用費等定額包干,超支自補,節余滾動使用,年終結算獎懲兌現的管理辦法;在管理處、管理所、以及具有網絡通信的收費站點實施網絡(oa)辦公。充分調動員工的工作積極性和創造性,提高辦事效率,降低成本費用。
二要加強對偷逃通行費違法行為的打擊力度。進一步加強稽查隊伍建設,充實和加強稽查力量,為稽查工作的有效開展提供保障。加強與相鄰管理處的合作聯動機制,堅持和完善管理處聯席會議機制,互通信息,相互支持配合,統一行動,加大稽查力度,嚴厲整治偷逃車輛通行費的行為,提高查處效率和打擊效果。繼續加強與路政、交警、公安等部門的合作,積極主動與地方黨委政府及司法部門聯系溝通,促成"多方聯動、共同參與、群防群治"的工作局面,增強聯防懲治工作實效,最大限度地減少通行費的流失,切實維護好公司的合法權益。同時建議公司要加大對三大系統的完善和改造升級力度,確保車輛進出信息能夠準確、快速的查詢取證,為公安機關依法辦理偷逃通行費違法犯罪案件供證據支持。
三要努力提升收費文明服務水平。要以提高收費員的綜合素質為基礎,以規范操作,文明服務為重點,開展多層次、全方位、實用性強的培訓教育,不斷探索提高收費人員素質的新途徑、新方法。要有針對性的安排培訓項目,包括個人自學,站點組織培訓,聘請專家講課,組織外出參觀學習等。認真貫徹"以人為本,以車為
本"的服務理念,把"高度負責,執行到位;快速準確,提高效率;注重細節,追求完美"的工作準則真正落實到工作中,不斷提高業務水平,服務意識和服務質量,為駕乘人員提供優質文明的服務。 (三)、進一步提高工程養護管理水平
在思想認識上要突破"重修輕養"的觀念,客觀分析養護資金投入與使用效益的關系,加大養護資金的投入,改變年年修路,年年走爛路的被動局面。
要提高養護工程的科技含量,工程養護管理人員要提高專業能力,工程養護管理技術干部要帶頭學習新知識、新工藝,積極參加公司組織的相關專業技能的培訓和學習,抽出時間進行自學,努力提升業務素質和管理水平;要經常性的有針對性的對一些工程疑難問題進行研究、探討和交流,加強養護工程的技術研究工作,并且要出一批研究成果。
工程養護應當遵守幾條原則:施工隊伍專業化,實施方案科學化,養護機械先進化,工程材料優質化,施工工藝精細化,質量檢測權威化。要大力提倡和推廣使用新設備、新技術、新材料、新工藝和新的管理辦法。
(四)、扎扎實實抓好安全生產工作
安全責任重于泰山,我們必須清醒地認識到,安全工作既是生產任務,又是政治任務。我們必須把安全生產工作放到講政治的高度來抓,對全體員工和人民的生命負責。一要層層落實安全責任制,二要完善各項應急處置預案,三要大力開展安全宣傳教育活動,四要加強現場監督,狠抓落實,整治重點。安全工作要從細節做起,重點突破,立足自身,聯合整治。積極與交警、路政、安監、交通等部門溝通協商,統一意見,群策群力,共同整治安全隱患。對于事故多發地段,本著對人民生命財產負責的態度,要從路和車兩方面進行全面客觀的分析,不回避矛盾,在技術和資金可行的條件下, 逐步進行工程處治。
(五)、全面推進精神文明建設
大力推進精神文明建設是時展的必然要求,公路營運管理單位屬于服務行業,加強精神文明建設更能顯示交通行業的特點,是社會的迫切需要。我們要以十七大精神為指導,認真落實公司精神文明建設"十一o五"規劃和實施辦法,全面推進我處精神文明建設工作為各項生產工作提供精神動力。
緊緊圍繞公路營運管理這個中心,全面提高全體職工的思想道德素質,全面提升全體員工的業務水平。以理想信念教育為核心,以愛國主義教育為重點,以職業道德建設為基礎,以文明服務為內容,以促進和諧發展為目標,著眼于職工的全面發展。通過開展精神文明創建,培養管理處員工隊伍的團隊精神,增強凝聚力,提高戰斗力,樹立良好的文明形象。把昆明西管理處建設成為"政治合格,紀律嚴明、業務精湛、形象良好"的高速公路營運管理隊伍。
昆明西管理處精神文明建設要實現"九大目標":一是把管理處、管理所建成"文明單位"。二是把所有站點創建為"安全文明小區"。三是把管轄路段建成"青年文明號"。四是把部分站點建成"巾幗文明示范崗"。五是培養一批"崗位能手"。六是把管轄路段建設成為"文明公路運輸線"和"公路文化走廊"。七是不斷豐富職工的業余文化生活。八是建設 "美化、衛生、安全" 的生活和工作環境。九是塑造企業精神,培育企業文化。
(六)、切實加強職工隊伍建設
建一流的業績,首先要有一流隊伍。要培養一支符合時代要求的員工隊伍,就是要有與時俱進的創新意識,要有"高度負責,執行到位;快速準確,提高效率;注重細節,追求完美"的工作準則;要有"相互理解,相互幫助,真誠待人,團結和睦"的處世原則;要有"熱愛學習,熱愛工作,熱愛家庭,熱愛集體,奮發有為"的發展理念;要有"團結一致,高度統一"的團隊精神。
一要提高職工隊伍的綜合素質。加強對干部職工的教育培訓,采取發放學習材料自學,員工之間相互交流總結,站點定期組織業務學習和崗位技能培訓、競賽活動,進行形勢教育學習,聘請專家進行相關課題講座學習,組織管理骨干培訓班學習"充電",組織員工外出參觀學習別人的先進經驗,通過組織各種形式的學習教育活動,使管理人員和全體員工的綜合素質不斷提高,適應工作的新要求。
二要建立科學的勞動人事管理制度。大力推進新勞動合同法的實施進程,依法全面建立和完善勞動用工制度,推進集體協商制度,廣泛聽取職工的意見,完善勞動爭議調節機制,加強職業健康安全衛生管理,充分保障職工的合法權益。由于歷史的原因和改革的結果,公司及昆明西管理處的人員結構比較復雜,同時存在公務員,事業人員,企業人員(其中有無固定期限、固定期限、臨時用工等)等多種身份并存的局面,決定了人事關系的復雜性,給管理處的人事管理工作帶來了一定的困難。為理順人事管理關系,充分調動全體職工的工作積極性,使廣大職工在工