建設(shè)工程的計(jì)價(jià)特征范文

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第1篇

【關(guān)鍵詞】電力建設(shè)工程；工程量清單；計(jì)價(jià)模式；應(yīng)用

一、引言

電力工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步貢獻(xiàn)了不可磨滅的貢獻(xiàn)。而電力建設(shè)工程作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的復(fù)雜工程，涉及的工程量清單非常多，而如何采取有效的工程量計(jì)價(jià)模式時(shí)需要我們認(rèn)真研究。當(dāng)前，國(guó)家發(fā)改委頒布實(shí)施了《電力建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，正式確定電力建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)的模式。工程量清單計(jì)價(jià)模式由于其突出的優(yōu)勢(shì)，更加符合當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在電力建設(shè)工程中獲得了良好的應(yīng)用，基于此，本文對(duì)相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行了探討。

二、電力建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)相關(guān)理論概述

（1）工程量清單計(jì)價(jià)

一般來(lái)說(shuō)，工程量清單是指在建設(shè)工程招投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人依據(jù)建設(shè)工程施工圖紙和招標(biāo)要求，基于當(dāng)前的工程量計(jì)算規(guī)則下為投標(biāo)人提供事物工程量項(xiàng)目和技術(shù)措施項(xiàng)目的數(shù)量清單，而投標(biāo)單位則按照企業(yè)定額并結(jié)合實(shí)際情況逐項(xiàng)對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行填寫(xiě)，從而計(jì)算出總價(jià)的過(guò)程，最后通過(guò)評(píng)標(biāo)，最終確定合同價(jià)的一種計(jì)價(jià)模式。明顯可以看出，工程量清單計(jì)價(jià)模式具有一系列明顯的特征。首先，由于工程量清單計(jì)價(jià)模式采用的是綜合單價(jià)的形式，其中人工費(fèi)、材料費(fèi)等類(lèi)目更加明晰；其次，工程量清單計(jì)價(jià)可以充分體現(xiàn)投標(biāo)單位的實(shí)力和市場(chǎng)行情，體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)；第三，工程量清單計(jì)價(jià)更適合招投標(biāo)過(guò)程，規(guī)避暗箱操作的風(fēng)險(xiǎn)；最后，工程量清單計(jì)價(jià)更適合合同的管理，對(duì)雙方的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)更加明確。

（2）電力建設(shè)工程工程量清單

自建設(shè)部頒發(fā)了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》之后，電力建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)也有了自己的規(guī)范《電力建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，其中分別涵蓋了發(fā)電工程、變電工程以及送電工程等。對(duì)于電力建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)來(lái)說(shuō)，其大概經(jīng)歷了定額計(jì)價(jià)、量?jī)r(jià)分離以及工程量清單計(jì)價(jià)模式的三種階段發(fā)展。電力建設(shè)工程不同于一般的民用和工業(yè)建筑工程，其在投資規(guī)模和建設(shè)周期更大、更長(zhǎng)，而且需要多專(zhuān)業(yè)的密切配合，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。而且電力工程往往采用的是邊設(shè)計(jì)邊施工的狀況，經(jīng)常發(fā)生還處于設(shè)計(jì)的狀態(tài)時(shí)就需要招標(biāo)的現(xiàn)象，因此，對(duì)于電力工程的工程量清單計(jì)價(jià)來(lái)說(shuō)，和一般意義上的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)有著一定的區(qū)別，不能機(jī)械實(shí)式的照搬，而是要在充分結(jié)合電力工程的特征靈活進(jìn)行運(yùn)用。

三、對(duì)電力建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)模式的應(yīng)用分析

由于電力建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)模式和其他建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)模式在編制等各方面都存在著一定的區(qū)別，下文結(jié)合主要結(jié)合電力建設(shè)工程的實(shí)際特點(diǎn)，探討工程量清單計(jì)價(jià)模式的具體應(yīng)用。

（1）電力建設(shè)工程工程量清單編制要求

相關(guān)編制人員要充分理解和掌握電力建設(shè)工程工程量清單的編制要求，首先，要對(duì)招標(biāo)文件中的需求深入理解，將其中有關(guān)工程量清單編制的說(shuō)明、編制范圍以及費(fèi)用說(shuō)明都要求進(jìn)行仔細(xì)閱讀，為未來(lái)每一項(xiàng)工程量清單的準(zhǔn)確計(jì)算、分析和計(jì)算打下基礎(chǔ)；其次，在實(shí)際工作中，有的對(duì)工程項(xiàng)目特征不進(jìn)行描述，只是簡(jiǎn)單指向圖紙、標(biāo)準(zhǔn)圖集的做法，使得工程量清單不是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立而又完整的材料，出現(xiàn)了總說(shuō)明或分部分項(xiàng)特征表述不清楚等問(wèn)題，導(dǎo)致投標(biāo)單位無(wú)法合理報(bào)價(jià)，給投標(biāo)人采用不平衡報(bào)價(jià)提供了條件，故應(yīng)保證招標(biāo)工程量清單的完整性和準(zhǔn)確性，避免合同履行中產(chǎn)生不必要的糾紛；再有，對(duì)工程量清單的計(jì)算務(wù)必仔細(xì)和準(zhǔn)確，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙中的尺寸、數(shù)量進(jìn)行仔細(xì)校核，按照《電力建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中的計(jì)算規(guī)則、方法進(jìn)行工程量計(jì)算。以防由于工程量清單的不準(zhǔn)確給投標(biāo)單位不平衡報(bào)價(jià)的機(jī)會(huì)。另外，對(duì)于暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料要確定合理的估價(jià)。

（2）電力建設(shè)工程工程量清單編制過(guò)程

電力建設(shè)工程工程量清單的編制過(guò)程，要在充分結(jié)合編制要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行，主要分為以下幾個(gè)階段：首先，深入理解編制的要求和范圍，通過(guò)閱讀招標(biāo)文件，對(duì)編制的基礎(chǔ)信息進(jìn)行了解，如項(xiàng)目范圍、工程概況、采用的計(jì)價(jià)方式、定額及取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等。如果存在一定的疑問(wèn)，可以和電力建設(shè)工程招標(biāo)單位取得聯(lián)系并保持溝通；其次，通過(guò)熟悉工程圖紙及有關(guān)設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料等，了解設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及參數(shù)、工程類(lèi)型、建設(shè)規(guī)模、控制樓及桿塔結(jié)構(gòu)類(lèi)型、地質(zhì)地形特征、設(shè)備及材料的規(guī)格型號(hào)及數(shù)量等；第三，還要重視在招標(biāo)過(guò)程中的招標(biāo)文件答疑、招標(biāo)補(bǔ)充等，由于它們是對(duì)招標(biāo)文件的重要補(bǔ)充，工程量清單編制的范圍和標(biāo)準(zhǔn)也有可能在這一過(guò)程中得到改變，因此要提高重視；最后，由于電力建設(shè)工程的特殊性，在編制的過(guò)程中還要加強(qiáng)對(duì)電力建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)情況的了解，如果條件允許，相關(guān)的清單編制人員可以親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，并將勘察的結(jié)果和施工圖紙進(jìn)行仔細(xì)比對(duì)，將其中有出入的地方進(jìn)行仔細(xì)校核，并采取相關(guān)的措施，以為工程量清單的正確編制提供必要的參考。

（3）電力建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)的編制

工程量清單計(jì)價(jià)模式的另外一個(gè)非常重要的應(yīng)用便是招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的編制。所謂招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或電力行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)及公司頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的、扣除招標(biāo)人采購(gòu)材料費(fèi)后的、對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。對(duì)于投標(biāo)單位來(lái)說(shuō)，招標(biāo)控制價(jià)也是它們從事投標(biāo)行為的價(jià)格上限，因此，其能否正確、科學(xué)、合理的編制具有重要的意義。具體來(lái)說(shuō)，首先，熟悉工程量清單所列的分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目特征及工程量等，不明確部分要予以澄清；其次，要對(duì)當(dāng)前電力建設(shè)工程清單中所涉及材料的市場(chǎng)價(jià)格等信息進(jìn)行綜合調(diào)研，以合理確定其價(jià)格，也可以和相關(guān)的生產(chǎn)廠家進(jìn)行聯(lián)系，以確定其合理的價(jià)格；最后，在以上的基礎(chǔ)上分別對(duì)分部分項(xiàng)的工程量、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目、措施項(xiàng)目以及稅金項(xiàng)目等清單進(jìn)行計(jì)價(jià)并匯總、分析和審核。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要基礎(chǔ)的電力工業(yè)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，而大多數(shù)的電力建設(shè)工程又是使用國(guó)有資金進(jìn)行投資，而結(jié)合工程量清單計(jì)價(jià)的突出優(yōu)勢(shì)，在電力工程中應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)具有重要的意義。筆者相信，工程量清單計(jì)價(jià)模式作為一種適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式，必定可以獲得更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展空間。

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第2篇

關(guān)鍵詞 計(jì)價(jià)規(guī)范 計(jì)價(jià)定額 計(jì)價(jià)軟件

中圖分類(lèi)號(hào)：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Discussion on Engineering Quantity List Valuation Teaching

Abstract "The construction project quantity list valuation standard" in valuation of project volume detailed list activity， is the important basis for engineering quantity list. According to the relevant regulations of Liaoning Province， in Liaoning province， in 2008， should take "Liaoning province construction project valuation norm" as the national standard "code of valuation with bill quantity of construction works". The preparation of BOQ in 2008， should be in accordance with the " Liaoning province construction project valuation quota " project name， project code， units of measurement， engineering quantity calculation rules for the preparation. After completion of the valuation based on engineering quantity list documentation training， on the basis of engineering pricing software， detailed list valuation of teaching file.

Key words pricing norms； valuation fixed； pricing software

工程量清單計(jì)價(jià)是指在工程招投標(biāo)階段，采用工程量清單招標(biāo)，由招標(biāo)人或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，根據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則利用施工圖計(jì)算工程數(shù)量并編制工程量明細(xì)表清單，投標(biāo)人按照企業(yè)自身技術(shù)、管理水平以及經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單，自主報(bào)價(jià)，經(jīng)評(píng)審合理低價(jià)中標(biāo)的一種計(jì)價(jià)模式。

工程量清單計(jì)價(jià)模式是國(guó)際上較為通用的方法，也是我國(guó)目前廣泛推行的先進(jìn)計(jì)價(jià)方法，是造價(jià)員崗位的職業(yè)技能要求，因此，工程量清單計(jì)價(jià)是工程造價(jià)教學(xué)的重要內(nèi)容。

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》是采用工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)，必須遵照?qǐng)?zhí)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。在工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)中，是編制工程量清單的重要依據(jù)。《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》包括正文和附錄兩大部分，兩者具有同等效力。正文部分包括總則、術(shù)語(yǔ)、工程量清單編制、工程量清單計(jì)價(jià)、工程量清單及其計(jì)價(jià)格式。附錄部分以表格形式列出每個(gè)清單項(xiàng)目的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特征、工作內(nèi)容、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則，是編制分部分項(xiàng)工程量清單的依據(jù)。根據(jù)遼寧省的有關(guān)規(guī)定，在遼寧省應(yīng)將2008年《遼寧省建設(shè)工程計(jì)價(jià)定額》作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的附錄。工程量清單的編制，應(yīng)按照2008年《遼寧省建設(shè)工程計(jì)價(jià)定額》的項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目編碼、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。

《遼寧省建設(shè)工程計(jì)價(jià)定額》的項(xiàng)目設(shè)置，是根據(jù)國(guó)家《計(jì)價(jià)規(guī)范》的項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特征進(jìn)行設(shè)置，結(jié)合遼寧省工程量清單實(shí)際執(zhí)行情況，對(duì)國(guó)家工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范項(xiàng)目的“工程內(nèi)容”進(jìn)行了細(xì)化，一個(gè)清單項(xiàng)目對(duì)應(yīng)一個(gè)定額子目。《遼寧省建設(shè)工程計(jì)價(jià)定額》的項(xiàng)目編碼，前九位編碼與國(guó)家《計(jì)價(jià)規(guī)范》清單規(guī)范一致，后三位編碼按照順序做了補(bǔ)充，每一個(gè)定額子目都有十二位編碼，即一個(gè)清單項(xiàng)目對(duì)應(yīng)一個(gè)編碼。

1 工程量清單的編制

工程量清單主要包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。

1.1 分部分項(xiàng)工程量清單的編制

分部分項(xiàng)工程量清單的編制步驟為：列項(xiàng)、計(jì)算工程量編制分部分項(xiàng)工程量清單。（1）列項(xiàng)、計(jì)算工程量。根據(jù)施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)內(nèi)容，列出清單項(xiàng)目；根據(jù)計(jì)價(jià)定額的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算各清單項(xiàng)目工程量。（2）編制分部分項(xiàng)工程量清單。根據(jù)上述資料，結(jié)合常規(guī)施工方法，從計(jì)價(jià)定額中找到相對(duì)應(yīng)的內(nèi)容；按照給定的項(xiàng)目編碼，填表完成分部分項(xiàng)工程量清單。

1.2 措施項(xiàng)目清單的編制

措施項(xiàng)目清單分為技術(shù)措施項(xiàng)目清單和組織措施項(xiàng)目清單兩部分。

1.2.1 技術(shù)措施項(xiàng)目清單的編制

技術(shù)措施項(xiàng)目是指計(jì)價(jià)定額中規(guī)定的，在施工過(guò)程中耗費(fèi)的非工程實(shí)體的措施項(xiàng)目，內(nèi)容包括：大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆、混凝土和鋼筋混凝土模板及支架、腳手架、施工排水降水、圍堰、現(xiàn)場(chǎng)施工圍欄、便道、便橋等。

在編制技術(shù)措施項(xiàng)目清單時(shí)，應(yīng)根據(jù)常規(guī)施工方法進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)置，并按照計(jì)價(jià)定額規(guī)定的技術(shù)措施項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。

例如：“混凝土模板及支架安拆”的計(jì)價(jià)定額工程量計(jì)算規(guī)則為：按現(xiàn)澆混凝土構(gòu)件與模板的接觸面積以“m2” 為單位計(jì)算。又如：“井字架”的計(jì)價(jià)定額工程量計(jì)算規(guī)則為：井字架區(qū)分材質(zhì)和搭設(shè)高度以“座”為單位計(jì)算，每座井計(jì)算一次。

1.2.2 組織措施項(xiàng)目清單的編制

組織措施項(xiàng)目是指計(jì)價(jià)定額中規(guī)定的措施項(xiàng)目中不包括的且不可計(jì)量的，為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中非工程實(shí)體項(xiàng)目。如安全文明施工、夜間施工、二次搬運(yùn)、冬雨季施工等。措施項(xiàng)目以“項(xiàng)”為計(jì)量單位，相應(yīng)數(shù)量為“1”。

2 工程量清單計(jì)價(jià)

2.1 分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)

分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)的步驟為：計(jì)算清單項(xiàng)目綜合單價(jià)分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)。

2.1.1 計(jì)算清單項(xiàng)目綜合單價(jià)

綜合單價(jià)是指完成工程量清單中單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。

《遼寧省市政工程計(jì)價(jià)定額》的清單項(xiàng)目與定額子目一一對(duì)應(yīng)，根據(jù)分部分項(xiàng)工程量清單中各清單項(xiàng)目所對(duì)應(yīng)的定額子目及未計(jì)價(jià)材料市場(chǎng)價(jià)格，計(jì)算清單項(xiàng)目的人工費(fèi)單價(jià)、材料費(fèi)單價(jià)、機(jī)械費(fèi)單價(jià)。

參考《遼寧省建設(shè)工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》，按照工程類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定取費(fèi)計(jì)算管理費(fèi)和利潤(rùn)，計(jì)費(fèi)基數(shù)為人工費(fèi)與機(jī)械費(fèi)之和。

2.1.2 分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)

根據(jù)各清單項(xiàng)目綜合單價(jià)，計(jì)算各清單項(xiàng)目費(fèi)，匯總計(jì)算分部分項(xiàng)工程費(fèi)。

2.2 措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)

措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)分為技術(shù)措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)和組織措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)兩部分。

2.2.1 技術(shù)措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)

技術(shù)措施項(xiàng)目采用綜合單價(jià)法計(jì)價(jià)。

2.2.2 組織措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)

組織措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)，應(yīng)根據(jù)擬建工程的施工組織設(shè)計(jì)計(jì)價(jià)。參考遼寧省《建設(shè)工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，按照工程類(lèi)別取費(fèi)計(jì)算各組織措施項(xiàng)目費(fèi)，其中，安全文明施工措施費(fèi)為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)。

3 利用計(jì)價(jià)軟件編制工程量清單計(jì)價(jià)文件

在完成工程量清單計(jì)價(jià)文件編制實(shí)訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行工程計(jì)價(jià)軟件編制清單計(jì)價(jià)文件的教學(xué)。

工程量清單計(jì)價(jià)文件的編制工作量大，功效低，而且易出差錯(cuò)，因此往往不能趕上生產(chǎn)的需要。隨著工程計(jì)價(jià)軟件的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，工程計(jì)價(jià)文件得到廣泛應(yīng)用，成為造價(jià)技術(shù)人員的崗位基本技能。

目前，工程計(jì)價(jià)軟件有多家專(zhuān)業(yè)公司的不同版本，這些軟件雖然在功能方面有所區(qū)別，但運(yùn)行操作的程序基本相同。計(jì)價(jià)軟件頁(yè)面包括工程概況、分部分項(xiàng)、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、人才機(jī)匯總、主要材料、費(fèi)用匯總、報(bào)表七項(xiàng)，在完成列項(xiàng)計(jì)算工程量的基礎(chǔ)上，快速準(zhǔn)確地完成清單計(jì)價(jià)文件的編制。

參考文獻(xiàn)

[1] 張玲.市政工程計(jì)量與計(jì)價(jià)[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2011.

[2] 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn).建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范.北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2008.

第3篇

關(guān)鍵詞：工程量清單；計(jì)價(jià)規(guī)范；招投標(biāo)；問(wèn)題

前言

為了適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代化建設(shè)快速發(fā)展的需要，在“控制量、放開(kāi)價(jià)、企業(yè)自主定價(jià)、最終由市場(chǎng)形成價(jià)格”的改革思路指導(dǎo)下，我國(guó)分別于2003年和2008年頒布了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》第一、二版，這兩部法規(guī)的先后頒布與實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)工程造價(jià)管理由傳統(tǒng)“量?jī)r(jià)合一”的計(jì)劃模式向“量?jī)r(jià)分離”的市場(chǎng)模式的重大轉(zhuǎn)變。并加快推進(jìn)了我國(guó)工程計(jì)價(jià)模式的改革及與國(guó)際工程慣例的接軌。對(duì)規(guī)范我國(guó)建設(shè)工程發(fā)、承包雙方的計(jì)價(jià)行為，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序，發(fā)揮著積極和重要作用。我們堅(jiān)信這個(gè)規(guī)范在今后的應(yīng)用中會(huì)更加全面、合理、適用。無(wú)論規(guī)范的怎樣完善和合理，但在實(shí)際應(yīng)用中還會(huì)遇到各種各樣的情況，或者是執(zhí)行者領(lǐng)會(huì)的不到位，也會(huì)出現(xiàn)一些不符合規(guī)范要求的現(xiàn)象。下面將在市場(chǎng)應(yīng)用規(guī)范中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行解析僅供探討和研究。以供廣大建筑界同仁辨析與參考。

1.關(guān)于建設(shè)工程工程量清單的編制與綜合單價(jià)組價(jià)

目前工程量清單計(jì)價(jià)的方法是把每個(gè)清單項(xiàng)目剖析、分解為若干個(gè)定額計(jì)價(jià)模式下的子目并反過(guò)來(lái)倒推計(jì)算形成清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)，這種“工程量清單定額工程量清單”的計(jì)價(jià)方法本質(zhì)仍是定額計(jì)價(jià)，無(wú)非最后以工程量清單計(jì)價(jià)的形式表現(xiàn)出來(lái)而已。無(wú)論是業(yè)主方最高限價(jià)組價(jià)，還是施工方投標(biāo)報(bào)價(jià)，大家所遵循的。仍然是地方性的傳統(tǒng)定額，而且在清單計(jì)價(jià)步驟中實(shí)際上還包含了

兩次算量和兩次定價(jià)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，大大增加了工程量清單計(jì)價(jià)的難度和社會(huì)成本，實(shí)際上也與國(guó)家推行工程量清單計(jì)價(jià)的本質(zhì)相背離。這就在客觀上要求建筑行業(yè)在傳統(tǒng)思維、配套法規(guī)等方面要積極改進(jìn)，創(chuàng)造真正的工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施環(huán)境。

2.關(guān)于建設(shè)工程工程量清單的編制中的項(xiàng)目特征描述

推行建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)從理論上講，招標(biāo)時(shí)業(yè)主方提供的工程量清單應(yīng)作為施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工、竣工結(jié)算的法定依據(jù)，因此，對(duì)工程量清單中每一子項(xiàng)的項(xiàng)目特征描述非常重要，不但要求把諸多的設(shè)計(jì)要求再在工程量清單中描述一遍，還要描述主要材料的規(guī)格、品種、品牌等所有資料，而這些在實(shí)際招標(biāo)階段都很難完全確定，加大了造價(jià)人員的工作強(qiáng)度，還為以后的結(jié)算糾紛埋下隱患。例如：某地磚項(xiàng)目，如果招標(biāo)清單不描述清楚其具體規(guī)格等要求，那么施工時(shí)可能產(chǎn)生糾紛，業(yè)主方可能要求采用高品質(zhì)的名牌產(chǎn)品，而施工企業(yè)可能傾向于的普通產(chǎn)品，在結(jié)算單價(jià)不做調(diào)整的情況下可能引起糾紛。對(duì)于建筑工程而言，每項(xiàng)工程各不相同，所涉及的清單項(xiàng)目也不盡相同，如何簡(jiǎn)化工程量清單中的項(xiàng)目特征描述，形成業(yè)界共認(rèn)和共同認(rèn)可技術(shù)規(guī)范，如何讓清單特征描述與施工圖紙掛鉤，便于施工操作及竣工結(jié)算，是進(jìn)一步在建筑工程中更好的推行工程量清單計(jì)價(jià)模式尚有待解決的課題。

3.關(guān)于建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)模式中工程變更的實(shí)施與結(jié)算

在建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程項(xiàng)目發(fā)生變更大體可以分為兩種情況，一種是分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目整體發(fā)生變更，例如分項(xiàng)取消、工程量增減等，此種變更按照中標(biāo)確定的綜合單價(jià)據(jù)實(shí)結(jié)算即可。第二種情況為清單項(xiàng)目中某些項(xiàng)目特征發(fā)生變更，因?yàn)閳?bào)價(jià)為綜合單價(jià)，若其中某些子項(xiàng)發(fā)生變化，此種情況下對(duì)于變更結(jié)算則比較棘手。例如，在外墻裝修項(xiàng)目中，可能包含找平層、聚合物砂漿粘結(jié)層、預(yù)埋固定件、保溫層、鋼板網(wǎng)加強(qiáng)層、保溫砂漿面層、柔性膩?zhàn)颖Ｗo(hù)層、外墻涂料裝飾層等子項(xiàng)目特征，若實(shí)際施工時(shí)部分特征發(fā)生變更，具體如何結(jié)算則比較困難。這也要求業(yè)主方及有關(guān)監(jiān)理人員施工時(shí)還要注意項(xiàng)目特征有無(wú)變更并及時(shí)提出書(shū)面意見(jiàn)，否則，將對(duì)業(yè)主方造成經(jīng)濟(jì)損失。

4.關(guān)于建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)模式中評(píng)標(biāo)及不平衡報(bào)價(jià)

在采用建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)后，對(duì)于投標(biāo)企業(yè)的不平衡報(bào)價(jià)及某些項(xiàng)目的超常報(bào)價(jià)問(wèn)題值得引起重視。在定額結(jié)算模式下，工程結(jié)算時(shí)會(huì)根據(jù)實(shí)際發(fā)生情況結(jié)算。但在工程量清單計(jì)價(jià)模式結(jié)算時(shí)則有所不同，這也對(duì)招標(biāo)及評(píng)標(biāo)工作提出了更高要求。對(duì)于投標(biāo)企業(yè)來(lái)講，利用工程量清單及招標(biāo)文件的漏洞來(lái)實(shí)現(xiàn)工程利益的最大化無(wú)可厚非。而對(duì)于業(yè)主方來(lái)講，如何有效控制工程造價(jià)不在結(jié)算時(shí)因?yàn)榉钦５脑蚨箢~提高，造成經(jīng)濟(jì)損失，則需要在評(píng)標(biāo)及簽訂合同時(shí)就要著手，仔細(xì)審核投標(biāo)企業(yè)的標(biāo)書(shū)，詳細(xì)擬定合同簽訂條款。例如，投標(biāo)企業(yè)可能利用不平衡報(bào)價(jià)策略對(duì)可能發(fā)生變更的某分項(xiàng)工程采用低報(bào)價(jià)，從而提高

其它分項(xiàng)報(bào)價(jià)，一旦中標(biāo)，則施工企業(yè)會(huì)盡可能的創(chuàng)造條件促使其變更，重新報(bào)價(jià)，以實(shí)現(xiàn)其提高盈利的目的。還有，對(duì)于人工單價(jià)、材料單價(jià)報(bào)價(jià)也要引起充分注意。例如某項(xiàng)目在投標(biāo)時(shí)把某些材料單價(jià)報(bào)的畸高，合同中又約定中標(biāo)書(shū)中有的材料結(jié)算時(shí)執(zhí)行中標(biāo)單價(jià)，且在實(shí)際施工中此材料也因變更大量增加，直到

結(jié)算時(shí)業(yè)主方才明了個(gè)中緣由，對(duì)施工方盈利大增，對(duì)業(yè)主方則損失極大。此種情況是在工程量清單計(jì)價(jià)模式下出現(xiàn)的新問(wèn)題，需要引起業(yè)界的廣泛注意。

5.關(guān)于建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)模式下招標(biāo)方的最高限價(jià)

目前所實(shí)施的工程清單招標(biāo)最高限價(jià)，一般由造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)地方定額及市級(jí)工程造價(jià)信息編制，并以此設(shè)定上下攔標(biāo)價(jià)。此種情況有違實(shí)施建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)模式的初衷，反而更容易被招標(biāo)作弊所利用。例如，某工程項(xiàng)目設(shè)定的上下攔標(biāo)價(jià)為最高限價(jià)的100%--93%，投標(biāo)企業(yè)可以根據(jù)評(píng)標(biāo)規(guī)則計(jì)算出得分最高的報(bào)價(jià)，使得各投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)非常接近，評(píng)標(biāo)得分差距主要體現(xiàn)在施工方案等其它伸縮性較大的項(xiàng)目上，對(duì)招標(biāo)作弊反而有利。由此形成的中標(biāo)價(jià)格根本不能說(shuō)是企業(yè)素質(zhì)優(yōu)劣的競(jìng)爭(zhēng)，而是地方定額和工程造價(jià)信息指導(dǎo)價(jià)格組合形成的定額計(jì)價(jià)的某個(gè)百分?jǐn)?shù)。此種工程清單招標(biāo)的模式應(yīng)該及時(shí)研究與改進(jìn)。

6.關(guān)于建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)模式在國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用

根據(jù)現(xiàn)行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定，全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。由于工程量清單計(jì)價(jià)模式還缺乏必要管理與詳化，加之國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目在管理主體上還有待完 善，可能造成國(guó)有資金使用效率低下，對(duì)于國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目也應(yīng)該配套出臺(tái)詳細(xì)的工程結(jié)算管理辦法及詳盡的指導(dǎo)價(jià)格，以提高資金的使用效率，建設(shè)更加優(yōu)質(zhì)的公共建筑。例如，在某國(guó)有投資的公共建筑中，某項(xiàng)鋁合金窗戶描述為：①材質(zhì)：鋁合金窗戶；②尺寸：3000×2400。最高限價(jià)編制時(shí)可能按高檔材料500元/m2編制，投標(biāo)報(bào)價(jià)也可能為400多元/m2，而實(shí)際施工時(shí)可能采用的產(chǎn)品價(jià)值才200元/m2左右。對(duì)于此種情況，因?yàn)槭枪こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)模式中標(biāo)，綜合單價(jià)無(wú)變更不作調(diào)整，在定額計(jì)價(jià)模式下，可以在結(jié)算時(shí)調(diào)整，而在工程量清單計(jì)價(jià)下工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)時(shí)則無(wú)權(quán)調(diào)整價(jià)格，此種情況也應(yīng)該引起業(yè)界的足夠重視。

7.建議

  7.1建設(shè)工程復(fù)雜、施工期長(zhǎng)，材料的價(jià)格隨著市場(chǎng)供求情況而波動(dòng)較大時(shí)，工程預(yù)結(jié)算中材料市場(chǎng)的取定應(yīng)按施工階段或進(jìn)料綜合加權(quán)平均計(jì)算。

  7.2給出現(xiàn)行定額基價(jià)在不同環(huán)境下的使用方法，即應(yīng)有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則配套。

例如：1000m2普通辦公樓的室內(nèi)裝修工程與1000m2五星級(jí)賓館的室內(nèi)裝修工程，所需人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)及相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用承擔(dān)等各方面的差異系數(shù)。

  7.3招標(biāo)人應(yīng)重視提供的工程量清單的質(zhì)量。為提高工程量清單的質(zhì)量，使投標(biāo)人報(bào)價(jià)合理，避免不平衡報(bào)價(jià)和今后的“低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算”現(xiàn)象出現(xiàn)，招標(biāo)人可以采用：一是委托信譽(yù)好、業(yè)務(wù)水平高的造價(jià)從業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員進(jìn)行工程量清單的編制工作，以減少人為的差錯(cuò)；二是招標(biāo)期間給予投標(biāo)人復(fù)核工程量清單的時(shí)間，招標(biāo)人在發(fā)出工程量清單以后，可以要求各個(gè)投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)截至日前7天對(duì)工程量清單進(jìn)行復(fù)核并提出修改意見(jiàn)，招標(biāo)人經(jīng)審核確定修改后，各個(gè)投標(biāo)人再以統(tǒng)一修改的工程量清單進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)；三是可以在簽訂合同前的一定時(shí)間內(nèi)要求中標(biāo)人對(duì)工程量清單進(jìn)行核對(duì)。以上三種方法都可以使招標(biāo)人在施工前對(duì)工程造價(jià)有一個(gè)合理、準(zhǔn)確的預(yù)見(jiàn)，以決定施工過(guò)程中的變更情況。