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市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序范文

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市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

第1篇

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂的根本原因

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序是指我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中各經(jīng)濟(jì)行為人(生產(chǎn)者、消費(fèi)者和中間商)和政府必須遵守的公平、公正、公開(kāi)的行為規(guī)范準(zhǔn)則和法律制度。本質(zhì)上,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的核心是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)。競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是留存效率最高的企業(yè),從而使社會(huì)的資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置,使全社會(huì)的福利實(shí)現(xiàn)最大化。因此,進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),就必須引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,并且要確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制高效運(yùn)行。

經(jīng)過(guò)20多年的實(shí)踐和探索,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制取得了一定的績(jī)效,但是也存在不完善的地方,需要進(jìn)一步實(shí)踐和探索。我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序目前出現(xiàn)混亂,而且比較嚴(yán)峻。其原因并不在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序本身,而是在于參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的人(生產(chǎn)者、中間商、消費(fèi)者和政府官員),種種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段造成的。如假冒他人注冊(cè)商標(biāo);偽造、冒用認(rèn)證標(biāo)志和名優(yōu)標(biāo)志;公用企業(yè)利用壟斷地位強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài);政府及所屬部門(mén)濫用行政權(quán)力分割市場(chǎng),搞地方保護(hù);經(jīng)營(yíng)者以回扣等形式賄賂當(dāng)事人,推銷(xiāo)假冒偽劣商品;盜竊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手商業(yè)秘密;以低于成本價(jià)銷(xiāo)售產(chǎn)品,惡意擠跨對(duì)手;以及形形的合同欺詐,等等。所有這些不正當(dāng)?shù)氖侄魏屯崆氖袌?chǎng)交易行為既嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益,又損害了合法經(jīng)營(yíng)廠商的利益,擾亂了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。可見(jiàn),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂局面的出現(xiàn),并不在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身,完全在于行為人。

但是,建立在極端假設(shè)基礎(chǔ)上的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)理論卻強(qiáng)調(diào),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序之所以出現(xiàn)混亂,完全由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身。該理論認(rèn)為,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)只有建立在追求個(gè)人利益最大化的基礎(chǔ)上才能充分發(fā)揮,也只有這樣,才能完全履行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,才能真正實(shí)現(xiàn)公平的自由競(jìng)爭(zhēng),才能徹底實(shí)現(xiàn)個(gè)人欲望的最大滿足,而且,只有個(gè)人欲望得到了最大滿足及實(shí)現(xiàn)利益最大化,整個(gè)社會(huì)利益就會(huì)達(dá)到最大化,最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體的繁榮。其實(shí)不然,這是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誤解,必須予以澄清。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序要建立在公平、誠(chéng)實(shí)守信的原則上

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制并不必然導(dǎo)致市場(chǎng)秩序的混亂,競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引致的無(wú)序只是暫時(shí)現(xiàn)象。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的成熟,或者說(shuō)真正地建立起來(lái),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序必將歸于正常和有序,而要達(dá)到這個(gè)正常和有序的階段,關(guān)鍵的是要各個(gè)經(jīng)濟(jì)行為人有誠(chéng)實(shí)守信的修養(yǎng)。實(shí)踐證明,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是一種信用經(jīng)濟(jì),就是一種公平、合作的經(jīng)濟(jì)模式,沒(méi)有誠(chéng)實(shí)守信原則,即使新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的各個(gè)假設(shè)都變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),也不可能實(shí)現(xiàn)完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。其實(shí),從世界上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較成熟的國(guó)家經(jīng)驗(yàn)看,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并不是爾虞我詐、弱肉強(qiáng)食的競(jìng)爭(zhēng),而是合作的競(jìng)爭(zhēng),誠(chéng)實(shí)守信的公平競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也并不是無(wú)條件地提倡競(jìng)爭(zhēng)和私利,而是以誠(chéng)信、公平、互利、合作等道德為基礎(chǔ),如果沒(méi)有誠(chéng)信、公平、互利、合作的倫理道德維系,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大廈就有傾覆的危險(xiǎn)。可見(jiàn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要規(guī)范、完善的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,而規(guī)范、完善的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序需要人們遵循公平、誠(chéng)實(shí)、守信的原則。

公平、誠(chéng)實(shí)守信的原則的遵循需要加強(qiáng)倫理道德建設(shè)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,由于人們趨利心切,往往采取一些不正當(dāng)手段,而新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)推崇的“看不見(jiàn)的手”又無(wú)法克服之,即使政府采取各種措施,但也無(wú)法杜絕此類(lèi)事情的發(fā)生。筆者認(rèn)為,一個(gè)根本的原因是一些人們?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中喪失倫理道德,不擇手段追求個(gè)人欲望的滿足和利益的最大化。因而,必須加強(qiáng)倫理道德建設(shè),重樹(shù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的倫理道德觀,喚醒那些泯滅良知的人們樹(shù)立起正確的倫理道德,規(guī)范人們的經(jīng)濟(jì)行為,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂,說(shuō)到底是人的行為失范問(wèn)題,是人的倫理道德淪喪所致。以往人們往往只注意到道德被經(jīng)濟(jì)因素所決定的方面,而忽略了道德制約、規(guī)范、引導(dǎo)人們經(jīng)濟(jì)行為從而維護(hù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及市場(chǎng)的正常秩序的作用。其實(shí),按照的哲學(xué)觀,物質(zhì)決定意識(shí),意識(shí)又反過(guò)來(lái)影響著物質(zhì)。倫理道德是一種意識(shí),是由客觀的物質(zhì)世界――經(jīng)濟(jì)建設(shè)所決定的,但它對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著重要的反作用。這種重要的反作用曾被經(jīng)濟(jì)界稱(chēng)作“第三只手”(市場(chǎng)調(diào)節(jié)是一只“看不見(jiàn)的手”,政府調(diào)節(jié)是一只“看得見(jiàn)的手”,倫理道德調(diào)節(jié)為“第三只手”),這只手在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用似乎有擴(kuò)大的傾向。如前所述,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)說(shuō)到底是一種信用經(jīng)濟(jì),而這個(gè)信用大廈必須有倫理道德的基石才能架起。因此,加強(qiáng)人們的倫理道德建設(shè),加強(qiáng)人們誠(chéng)實(shí)守信的修養(yǎng),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中履行公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,那么,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序一定會(huì)更加規(guī)范和完善。

我們把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比作無(wú)人售票公交。因?yàn)椋瑹o(wú)人售票公交的開(kāi)通和營(yíng)運(yùn)被公認(rèn)是城市文明的象征,哪座城市的無(wú)人售票公交開(kāi)通的線路和車(chē)輛(相對(duì)數(shù))越多,足見(jiàn)該座城市文明程度高,反映該座城市市民的道德水準(zhǔn)高,可見(jiàn)無(wú)人售票公交與市民的道德水準(zhǔn)有著相對(duì)應(yīng)的關(guān)系。再?gòu)氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序則越規(guī)范、越完善,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的人的倫理道德水準(zhǔn)則越高,可見(jiàn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序與倫理道德也有著相對(duì)應(yīng)的關(guān)系,而且,倫理道德已被稱(chēng)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的一個(gè)重要手段。如果人們沒(méi)有加強(qiáng)倫理道德修養(yǎng),人們之間將無(wú)信用,彼此只有競(jìng)爭(zhēng),只有利益的爭(zhēng)奪,而且不擇手段,長(zhǎng)此以往,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大廈必將傾覆。因此,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),規(guī)范和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,必須加強(qiáng)人們的倫理道德建設(shè)。

加強(qiáng)倫理道德建設(shè)的相關(guān)對(duì)策

倫理道德范疇非常廣泛,加強(qiáng)倫理道德建設(shè)需要方方面面的工作,筆者認(rèn)為,在加強(qiáng)倫理道德建設(shè),規(guī)范和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面主要應(yīng)該采取如下三方面對(duì)策。

第一,強(qiáng)化倫理道德功能,避免出現(xiàn)倫理道德真空。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,人們的倫理道德規(guī)范、評(píng)價(jià)、取向和道德觀念曾一時(shí)呈現(xiàn)出困惑、迷亂,一些人的經(jīng)濟(jì)行為有失社會(huì)倫理道德的約束,一些人心中缺乏道德感,而且對(duì)別人不道德的行為采取消極麻木的態(tài)度,反映了社會(huì)道德功能弱化、個(gè)人道德意識(shí)退化的現(xiàn)象。所以,我們必須加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè),使之成為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的有力工具。

第2篇

一、目標(biāo)要求

通過(guò)開(kāi)展整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,大力遏制公開(kāi)租售違法音像制品和網(wǎng)吧接納未成年人等現(xiàn)象,維護(hù)著作權(quán)和未成年人的合法權(quán)益。*到全面消除黃、毒、賭和無(wú)證經(jīng)營(yíng)、做到網(wǎng)吧無(wú)接納未成年人、無(wú)超時(shí)經(jīng)營(yíng)、無(wú)有效身份證登記、無(wú)治安案件發(fā)生。

二、工作重點(diǎn)

(一)網(wǎng)吧。要嚴(yán)處違規(guī)接納未成年人,加大監(jiān)管力度和密度,絕不能放松對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部網(wǎng)吧的監(jiān)管,在完全抓好禁止未成年的同時(shí)要繼續(xù)抓好網(wǎng)吧實(shí)名登記,按規(guī)定安裝文化智能監(jiān)控軟件等工作,在處理上嚴(yán)格按照每接納一名未成年人,給予警告,并處3000無(wú)罰款,累計(jì)2次接納未成年人進(jìn)入或一次接納3名以上(含3名)未成年人的網(wǎng)吧,要責(zé)令停業(yè)整頓,時(shí)間不得少于15天,對(duì)累計(jì)3次接納未成年人進(jìn)入,一次接納8名以上(含8名)未成年人或在規(guī)定營(yíng)業(yè)時(shí)間以外接納未成年人的,要堅(jiān)決吊銷(xiāo)其《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》并通知通信管理部門(mén)切斷其互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù),工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。凡未按規(guī)定進(jìn)行登記或在登記時(shí)弄虛作假的,每發(fā)現(xiàn)一例罰款3000元。

(二)音像制品。要嚴(yán)格按照《音像制品批發(fā)零售、出租管理辦法》規(guī)定,徹底關(guān)閉不符合條件的音像門(mén)店;徹底整治批發(fā),零售出租店鋪經(jīng)營(yíng)侵權(quán)盜版音像制品;嚴(yán)格規(guī)范音像制品進(jìn)貨渠道,堅(jiān)持每月審驗(yàn)購(gòu)貨清單并簽名制度,要以文化部公布的《違法音像制品查繳名錄》為依據(jù),重點(diǎn)清理和政治性非法音像制品,加大查繳力度;協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓ど獭⒐病⒊枪艿扔嘘P(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和坐商、游商。

(三)書(shū)報(bào)刊點(diǎn)。以查找盜版和政治性非法物為重點(diǎn),規(guī)范進(jìn)貨渠道,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)商,同時(shí)與教育部門(mén)配合,對(duì)全縣教輔法物進(jìn)行認(rèn)真治理。

(四)娛樂(lè)場(chǎng)所。主要做到“六清理”:一是清理長(zhǎng)期無(wú)證經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)場(chǎng)所;二是清理存在消防安全隱患娛樂(lè)場(chǎng)所;三是清理娛樂(lè)場(chǎng)所私雇黑保安;四是清理噪聲擾民群眾反映十分強(qiáng)烈的娛樂(lè)場(chǎng)所;五是清理超時(shí)經(jīng)營(yíng)和違規(guī)接納未成年人的娛樂(lè)場(chǎng)所;六是清理場(chǎng)所衛(wèi)生和食品衛(wèi)生狀況普通較差的娛樂(lè)場(chǎng)所。

三、具體安排

第一階段:自查摸底階段,時(shí)間:4月17日—6月17日。各文化經(jīng)營(yíng)戶要在第一階段開(kāi)展自查自糾,要求:一是音像制品購(gòu)貨清單要健全,非法音像制品要自覺(jué)清理銷(xiāo)毀;二是網(wǎng)吧做到不接納未成年人、不超時(shí)經(jīng)營(yíng)、進(jìn)行有效身份證登記;三是對(duì)擅自轉(zhuǎn)買(mǎi)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》和網(wǎng)吧擅自搬遷經(jīng)營(yíng)地址的立即糾正、歸位;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧要求全部申報(bào)辦理《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。五是文化稽查隊(duì)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧和音像門(mén)店進(jìn)行摸底排查,全面掌握情況。

第二階段:全面整治階段,時(shí)間:6月18日—9月18日。在自查自糾和摸底排查的基礎(chǔ)上實(shí)施全面清理整治。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施重點(diǎn)打擊和依法整治,協(xié)調(diào)公安、工商、城管等有關(guān)部門(mén)堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,打擊坐商和游商,切實(shí)做到市場(chǎng)天天查,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,加快案件的查處力度,提高工作效率和質(zhì)量。網(wǎng)吧的處罰嚴(yán)格按照規(guī)定的處罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,音像制品嚴(yán)格按照《音像制品管理?xiàng)l件》、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移關(guān)犯罪案件的規(guī)定》和《最高人民檢察院、公發(fā)部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件上訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,對(duì)經(jīng)營(yíng)違法音像制品500張(盒)以上的個(gè)人和1500張(盒)以上的單位,除給予行政處罰外,必須將案件移交公安機(jī)關(guān)處理。9月10日前對(duì)擅自轉(zhuǎn)賣(mài)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》和網(wǎng)吧擅自搬遷經(jīng)營(yíng)地址的必須歸位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧申報(bào)辦理《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》截止時(shí)間為9月10日,過(guò)期不再受理,對(duì)不申報(bào)或不符合條件的不予年審核證、并函告相關(guān)部門(mén)予以取締。

第三階段:檢查驗(yàn)收階段,時(shí)間:9月19日—12月19日。一是由文體局組織工作人員采取明查與暗訪相結(jié)合,城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)并重的辦法,對(duì)文化市場(chǎng)整治情況進(jìn)行驗(yàn)收檢查,對(duì)整治不徹底,責(zé)令重新整治,并追究相關(guān)人員的責(zé)任,對(duì)整治好的要通報(bào)表?yè)P(yáng)。二是做好工作總結(jié),迎接組織交叉檢查。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實(shí)

第3篇

一、整治任務(wù)

(一)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治

1、全面開(kāi)展以實(shí)施“食品放心工程”為重點(diǎn)的食品專(zhuān)項(xiàng)整治。大力推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè),強(qiáng)化政府、部門(mén)和企業(yè)三級(jí)責(zé)任體系。切實(shí)加大種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)等四個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,開(kāi)展農(nóng)村市場(chǎng)食品專(zhuān)項(xiàng)整治,阻止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,推進(jìn)農(nóng)村“政府責(zé)任網(wǎng)、部門(mén)監(jiān)管網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)”三網(wǎng)建設(shè),凈化農(nóng)村市場(chǎng)。

此項(xiàng)工作由區(qū)工商分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安分局、市質(zhì)監(jiān)局經(jīng)濟(jì)分局****工作站等單位按照各自職責(zé)組織實(shí)施。

2、繼續(xù)整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)對(duì)藥品研制、生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的管理,整治虛假藥械廣告,打擊虛假申報(bào)行為,嚴(yán)格審評(píng)審批品種。全面檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP、GSP)執(zhí)行情況,對(duì)年期間地標(biāo)升國(guó)標(biāo)和換發(fā)的藥品批準(zhǔn)文號(hào)進(jìn)行全面普查,淘汰無(wú)法保證安全性、有效性的品種。加大藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管力度,完成中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)GMP認(rèn)證和中藥材產(chǎn)業(yè)化牽頭工作,繼續(xù)整頓和規(guī)范中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。完善藥物警戒制度,加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè),積極開(kāi)展藥品再評(píng)價(jià)工作。

此項(xiàng)工作由區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安分局、市質(zhì)監(jiān)局經(jīng)濟(jì)分局****工作站等單位按照各自職責(zé)組織實(shí)施。

(二)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作

按照“履行承諾,適應(yīng)國(guó)情,完善制度,積極保護(hù)”的方針,認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》,一手抓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和重大案件督辦,一手抓對(duì)外宣傳和對(duì)內(nèi)教育,力爭(zhēng)在建立長(zhǎng)效機(jī)制方面取得進(jìn)展。啟動(dòng)新一輪保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),組織開(kāi)展集中行動(dòng),重點(diǎn)打擊侵權(quán)盜版行為,加大對(duì)假冒、仿冒注冊(cè)商標(biāo)和包裝裝潢案件的查處,有效遏制商標(biāo)及其他商業(yè)標(biāo)識(shí)侵權(quán)行為,加大專(zhuān)利侵權(quán)及假冒他人專(zhuān)利行為的整治力度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),選擇部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè),建立定期聯(lián)系溝通機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)保護(hù)。

此項(xiàng)工作由區(qū)工商分局、區(qū)科技局、區(qū)文化局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)公安分局、市質(zhì)監(jiān)局經(jīng)濟(jì)分局****工作站等單位按照各自職責(zé)組織實(shí)施。

(三)嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為

1、加大虛假違法廣告整治力度。重點(diǎn)整治藥品、醫(yī)療、保健、食品、化妝品、美容服務(wù)、農(nóng)資等類(lèi)別廣告,著力打擊假借特許加盟、投資招商等名目和利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等手段開(kāi)展的商品、服務(wù)促銷(xiāo)等領(lǐng)域的涉眾欺詐行為。加強(qiáng)廣告動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),完善廣告企業(yè)信用監(jiān)管制度、違法主體市場(chǎng)退出制度,凈化重點(diǎn)領(lǐng)域廣告市場(chǎng)秩序。實(shí)施違法廣告公告制度,完善內(nèi)部審查制度,協(xié)助建立媒體單位違法責(zé)任人問(wèn)責(zé)制。

此項(xiàng)工作由區(qū)工商分局牽頭組織實(shí)施,區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)廣電局、區(qū)公安分局等單位配合。

2、嚴(yán)厲打擊各種商業(yè)欺詐行為。圍繞投資、招商、外貿(mào)、中介服務(wù)、商品房交易、出國(guó)勞務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)和商業(yè)促銷(xiāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域,嚴(yán)懲各種形式的欺詐行為。嚴(yán)厲打擊利用手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、傳真等方式散布涉稅違法信息的行為,切斷或堵截不法分子發(fā)送涉稅違法信息的源頭和渠道。建立反商業(yè)欺詐信息共享和預(yù)警機(jī)制。認(rèn)真查辦群眾的投訴舉報(bào),提供反商業(yè)欺詐公共信息服務(wù),及時(shí)預(yù)警。加強(qiáng)對(duì)商業(yè)欺詐發(fā)案規(guī)律、作案手法和騙術(shù)類(lèi)型的研究,完善法律制度。

此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)工商分局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)建設(shè)局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)公安分局、區(qū)地稅分局等單位按照各自職責(zé)組織實(shí)施。

3、整頓醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)。開(kāi)展打擊非法行醫(yī)和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治,建立完善醫(yī)療市場(chǎng)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

此項(xiàng)工作由區(qū)衛(wèi)生局牽頭組織實(shí)施,區(qū)工商分局、區(qū)計(jì)生委、區(qū)科技局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安分局等部門(mén)配合。

(四)嚴(yán)厲打擊和查禁傳銷(xiāo)活動(dòng)

把打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)納入社會(huì)治安綜合治理范圍,完善以基層工商所、派出所和居委會(huì)、村委會(huì)為基礎(chǔ)的“打控防”體系,開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)”活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上傳銷(xiāo)的監(jiān)控,嚴(yán)把直銷(xiāo)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),依法規(guī)范直銷(xiāo)行為,查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓(xùn)、違法計(jì)酬等行為,堅(jiān)決取締打著直銷(xiāo)旗號(hào)從事傳銷(xiāo)和直銷(xiāo)企業(yè)從事傳銷(xiāo)的行為,嚴(yán)格執(zhí)行直銷(xiāo)企業(yè)市場(chǎng)退出機(jī)制。

此項(xiàng)工作由區(qū)綜治辦牽頭組織實(shí)施,區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、各鎮(zhèn)(街道)、村(居)等單位配合。

(五)統(tǒng)籌抓好其他各項(xiàng)重點(diǎn)整治

1、嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、摻雜使假、計(jì)量欺詐等違法行為。打擊制售假冒偽劣建材、汽車(chē)配件、成品油、化妝品、種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料及添加劑、農(nóng)機(jī)及零配件、漁機(jī)漁具、纖維制品等違法犯罪行為。遏制非法拼裝車(chē)、“地條鋼”、“黑心棉”的反彈勢(shì)頭,繼續(xù)開(kāi)展毒鼠強(qiáng)等劇毒鼠藥的清繳置換。進(jìn)一步整頓和規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)秩序,嚴(yán)格農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體行為。加大對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)和鎮(zhèn)(街道)、村(居)農(nóng)資集散地的整頓治理,嚴(yán)肅查處制假售假、摻雜使假、以次充好等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

此項(xiàng)工作由區(qū)農(nóng)委、市質(zhì)監(jiān)局經(jīng)濟(jì)分局****工作站、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)工商分局、區(qū)商務(wù)局等單位按照各自職責(zé)組織實(shí)施,其他相關(guān)單位配合。

2、整頓和規(guī)范交通市場(chǎng)秩序。繼續(xù)深入開(kāi)展打擊“黑車(chē)”等非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng),做好道路、水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)管等。

此項(xiàng)工作由區(qū)建設(shè)局牽頭組織實(shí)施,區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局等單位配合。

3、整頓和規(guī)范建筑、房地產(chǎn)及裝修、裝潢建材市場(chǎng)。堅(jiān)決制止工程轉(zhuǎn)包、掛靠和非法分包,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量監(jiān)督管理,鞏固拓展清理拖欠工程款成果。規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序,堅(jiān)決制止房產(chǎn)交易和住宅裝修中侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。規(guī)范裝潢建材商品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,嚴(yán)厲查處制售有損人身健康的劣質(zhì)試劑、涂料和建筑材料的行為。規(guī)范家庭住宅裝修服務(wù)市場(chǎng),嚴(yán)厲查處合同欺詐、偷工減料、工程質(zhì)量低下等行為。

此項(xiàng)工作由區(qū)建設(shè)局牽頭組織實(shí)施,區(qū)工商分局、區(qū)房產(chǎn)分局、市質(zhì)監(jiān)局經(jīng)濟(jì)分局****工作站等單位配合。

4、整頓和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格和收費(fèi)秩序。開(kāi)展涉農(nóng)、涉企、醫(yī)藥、教育、資源、環(huán)保、房地產(chǎn)、司法服務(wù)等價(jià)格和收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查,堅(jiān)決查處擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、損害群眾利益的亂漲價(jià)行為。

此項(xiàng)工作區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局牽頭組織實(shí)施,區(qū)監(jiān)察局等單位配合。

5、整頓和規(guī)范文化、旅游市場(chǎng)。繼續(xù)加大網(wǎng)吧整治工作力度,重點(diǎn)查處網(wǎng)吧接納未成年人和超時(shí)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,取締黑網(wǎng)吧。加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)秩序的監(jiān)督,探索并逐步建立旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。

此項(xiàng)工作由區(qū)文化局牽頭組織實(shí)施,區(qū)工商分局、區(qū)公安分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局經(jīng)濟(jì)分局****工作站等單位配合。

二、整治要求

(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的緊迫感和責(zé)任感

整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序是事關(guān)黨委政府形象、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、事關(guān)群眾切身利益的一件大事要事,全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要高度重視,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來(lái),從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下進(jìn)一步做好整規(guī)工作的重要性和緊迫性,要做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備,克服麻痹松勁情緒,克服畏難退縮思想,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善健全組織網(wǎng)絡(luò),建立健全責(zé)任制度和責(zé)任追究制度,充分發(fā)揮媒體和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用,切實(shí)將我區(qū)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作抓緊抓好,抓出實(shí)效。

(二)標(biāo)本兼治,綜合治理,努力營(yíng)造公平公正、誠(chéng)信有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

1、推動(dòng)“信用****”建設(shè)。圍繞政府、企業(yè)、個(gè)人3大信用主體,逐步建立以區(qū)政府為主體和電子政務(wù)為基礎(chǔ)的服務(wù)信息公開(kāi)披露體系、以行業(yè)協(xié)會(huì)為主體和會(huì)員單位為基礎(chǔ)的自律維權(quán)行業(yè)信用體系、以企業(yè)自身為主體和風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)的自我內(nèi)控信用體系、以信用中介為主體和市場(chǎng)運(yùn)行為基礎(chǔ)的社會(huì)信用服務(wù)體系等。通過(guò)實(shí)施“企業(yè)信用工程”,建立企業(yè)信用信息查詢(xún)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息、查詢(xún)、評(píng)價(jià)的社會(huì)化。

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