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信用原則是民商法的重要組成部分,也是影響著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠健康發(fā)展的關(guān)鍵。本文首先對(duì)民商法信用原則的內(nèi)涵及應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)行探究,并討論了誠(chéng)實(shí)信用原則對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要影響,最后針對(duì)我國(guó)民商法信用原則存在的不足之處,給出了幾點(diǎn)從信用原則方面完善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的策略和建議。
關(guān)鍵詞
民商法信用原則;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;誠(chéng)實(shí)信用原則
民法和商法是我國(guó)法律體系的重要組成部分,民法和商法共同調(diào)整著商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系,確保我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和正常運(yùn)營(yíng)。民商法的信用原則,是民商法體系中具有雙重調(diào)整性、普遍規(guī)范性和較強(qiáng)伸縮性,具有法律調(diào)整和道德調(diào)整的雙重作用,因此其對(duì)民商法的完善和發(fā)展有重要作用。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,民商法中的信用原則,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)和完善中的作用日益凸顯,如何應(yīng)用民商法的信用原則,進(jìn)一步完善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,已然成為左右我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)和發(fā)展的重要因素。
一、民商法信用原則的內(nèi)涵及應(yīng)用領(lǐng)域
(一)信用原則的內(nèi)涵及應(yīng)用領(lǐng)域誠(chéng)實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德,是中華民族傳統(tǒng)道德規(guī)范的行為標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的法律體系,是基于我國(guó)社會(huì)的公序良俗和道德規(guī)范,參考蘇聯(lián)和西方的立法體系設(shè)立的,因此誠(chéng)實(shí)守信原則在我國(guó)民法和商法中占據(jù)著重要地位。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和完善,加之全球經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的影響逐漸加大,誠(chéng)實(shí)守信原則已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)中的重要基礎(chǔ)。只有保證我國(guó)民法和商法的誠(chéng)實(shí)信用原則適用,才能有效的促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和發(fā)展,才能進(jìn)一步在現(xiàn)有的民商法基礎(chǔ)上,根據(jù)社會(huì)對(duì)民商法的需要,對(duì)民法和商法進(jìn)一步的完善。信用原則作為傳統(tǒng)道德和現(xiàn)代法律的基礎(chǔ)原則,其不僅沒(méi)有隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而淘汰,反而其作用越來(lái)越明顯,甚至已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)的重要因素。在《合同法》中更是規(guī)定:“當(dāng)事人行使權(quán)力、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則。”由此我們可以看出信用原則在民商法中的重要地位。換言講,誠(chéng)實(shí)信用原則已經(jīng)成為貫徹民商法的基礎(chǔ)原則之一,影響著民商法在司法領(lǐng)域的應(yīng)用,并影響著民法和商法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的作用。這是因?yàn)椋谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中,誠(chéng)實(shí)守信原則是平衡參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)雙方利益的重要工具,并能夠發(fā)揮著平衡當(dāng)事人利益與社會(huì)利益的重要作用。誠(chéng)實(shí)守信原則不僅是社會(huì)道德的一部分,還具有法律特有的強(qiáng)制性特征。從社會(huì)道德方面來(lái)說(shuō),如果一個(gè)人或一個(gè)企業(yè)不遵守誠(chéng)實(shí)守信的原則,那么其必然會(huì)陷入無(wú)人交往的境地,必然會(huì)導(dǎo)致個(gè)人或企業(yè)無(wú)法參與到正常的社會(huì)活動(dòng)中。
(二)誠(chéng)實(shí)信用原則應(yīng)用的領(lǐng)域誠(chéng)實(shí)信用原則在民法和商法中的應(yīng)用是比較常見(jiàn)的,并且體現(xiàn)在物權(quán)法和債權(quán)法中的諸多方面。誠(chéng)實(shí)信用原則作為民法和商法立法的重要組成部分之一,其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的應(yīng)用,將會(huì)直接影響到我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和發(fā)展。在物權(quán)法中,誠(chéng)實(shí)信用原則作為重要原則之一,是構(gòu)建物權(quán)秩序與交易規(guī)則的基本工具,其具體的體現(xiàn)就是公示和公信。誠(chéng)實(shí)守信原則在物權(quán)法中的另外一個(gè)應(yīng)用就是相鄰權(quán),在這項(xiàng)權(quán)利的行使中,誠(chéng)實(shí)守信原則是衡量權(quán)利是否被侵害的重要依據(jù)。還有一項(xiàng)對(duì)所有權(quán)的應(yīng)用就是善意取得制度,該制度根據(jù)誠(chéng)實(shí)守信原則,轉(zhuǎn)讓給他人的財(cái)產(chǎn)能夠使第三方合法擁有使用和處置的權(quán)利。在債權(quán)法中,誠(chéng)實(shí)守信原則可以表現(xiàn)為情更原則、歸責(zé)原則兩方面。情更原則主要應(yīng)用于合同變更和解除時(shí),具體指合同生效后,在合同關(guān)系的基礎(chǔ)情事中由于不規(guī)則當(dāng)事人的因素,預(yù)防當(dāng)事人蒙受不合理的損失,。還能夠使另外一合法當(dāng)事人獲得意外的收益。債權(quán)法中的歸責(zé)原則,主要是指無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任、公平等原則,該原則一直作為判斷事實(shí)行為的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于維護(hù)良好的公共秩序和提高分配的公平性和合理性具有重要意義。
二、在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中誠(chéng)實(shí)信用原則的重要影響
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶領(lǐng)下,市場(chǎng)交易原則的樹(shù)立也越來(lái)越多,交換是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的基本形式,在人與人交往過(guò)程中,彼此的信任度是非常重要的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,誠(chéng)信更是眾多市場(chǎng)準(zhǔn)則中的重中之重。誠(chéng)實(shí)信用是作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交換的基礎(chǔ)保證,其行為得以進(jìn)行的基本倫理前提是誠(chéng)實(shí)守信,即使交換各方有任何一方不相信另一方,則這種交換行為則難以進(jìn)行。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的信用,主要指的是參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各方在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)交往而形成的信任關(guān)系和信譽(yù)評(píng)價(jià)。這種信用關(guān)系和評(píng)價(jià)是市場(chǎng)交換的前提,同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的交換必然建立在信任基礎(chǔ)之上,它是信用的結(jié)果。由此來(lái)看,信用的重要性不言而喻,其不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本要求,更是支持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的動(dòng)力。在無(wú)形的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中,城市信用的原則一定要落實(shí)到實(shí)處,促使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的良性發(fā)展,從而共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。信用作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的倫理原則,同時(shí)還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效率的資本(這種資本既可以被視為社會(huì)資本,也可以被視為道德資本,但它對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用是確定的)。綜合來(lái)說(shuō),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下,誠(chéng)實(shí)信用原則可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效率的資本。雖然其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的外部條件,屬于無(wú)形產(chǎn)物,不能夠進(jìn)行直接的買賣,在技術(shù)層次上也不可替代,但是“誠(chéng)實(shí)信用”在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中確有著重要的意義及作用。盡管在經(jīng)濟(jì)學(xué)家眼中,信任和類似的價(jià)值觀被看作是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的“外部事物”,但是確能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的,有利于提升經(jīng)濟(jì)行為中的交換數(shù)量和質(zhì)量。在一定意義上,信用可以被納入產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效果的重要資源之一,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的商業(yè)信用、銀行信用、國(guó)家信用、產(chǎn)品信用、消費(fèi)信用、國(guó)際信用以及政策信用、法律信用、司法信用等都是重要的社會(huì)資本或道德資本,信用不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征,更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要資本或資源。
三、民商法信用原則中存在的不足之處
(一)內(nèi)涵與概念界定不清盡管誠(chéng)實(shí)信用原則在民商法中的應(yīng)用比較普遍,并且很多案件或事件中都會(huì)應(yīng)用到信用原則,但我國(guó)民商法理論體系中,卻缺乏對(duì)誠(chéng)實(shí)信用原則和內(nèi)涵的統(tǒng)一認(rèn)定。在諸多的民商法誠(chéng)實(shí)信用原則理論中,包含條款說(shuō)、立法意志說(shuō)、雙重功能說(shuō)等很多不同的理論派別,雖然這些理論派別均從某一方面對(duì)誠(chéng)信原則在民商法中應(yīng)用的理論基礎(chǔ)進(jìn)行了具體的論證,并對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行了解釋,但由于這些說(shuō)法均有其合理性,因此現(xiàn)如今的信用原則在民商法中沒(méi)有確切的內(nèi)涵和定義,這直接導(dǎo)致我國(guó)民法和商法在涉及到誠(chéng)信原則的應(yīng)用時(shí),缺乏足夠的標(biāo)準(zhǔn)型和理論支持。
(二)誠(chéng)實(shí)信用原則缺乏具體的法律保障雖然誠(chéng)實(shí)信用原則被寫(xiě)入民法和商法中,但由于誠(chéng)實(shí)信用原則根本沒(méi)有準(zhǔn)確的理論界定,因而導(dǎo)致誠(chéng)信原則在使用過(guò)程中,存在著一定的混亂。我國(guó)發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情,意味著我國(guó)的社會(huì)體制仍然在不斷建設(shè)和完善中,也也導(dǎo)致我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中,由于歷史的原因,信用體系建設(shè)的并不完善,或許這也正是我國(guó)法律理論研究體系中對(duì)于誠(chéng)信原則無(wú)法準(zhǔn)確定義的原因之所在。由于誠(chéng)實(shí)信用原則缺乏具體的法律保障,較低的違規(guī)成本和帶來(lái)的較大的收益預(yù)期,必然會(huì)導(dǎo)致有些個(gè)人和企業(yè)鋌而走險(xiǎn),導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的比較混亂,矛盾和信用問(wèn)題不斷出現(xiàn)。
(三)與其他原則相比,誠(chéng)實(shí)守信原則的序位相對(duì)滯后誠(chéng)信原則應(yīng)該作為民事立法的根本原則和主要價(jià)值追求之一,只有使民法和商法能夠?yàn)楸Wo(hù)誠(chéng)信的市場(chǎng)行為的有效工具,才能發(fā)揮民法和商法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中所發(fā)揮的作用。然而我國(guó)的民商法法律體系中,雖然對(duì)誠(chéng)信原則反復(fù)強(qiáng)調(diào),并將其應(yīng)用于民法和商法中,但卻將誠(chéng)信原則放置于各項(xiàng)民事法律的末位。這導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)的發(fā)展中,對(duì)誠(chéng)信原則毫不重視,最終導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)對(duì)誠(chéng)信守信存在誤解,認(rèn)為誠(chéng)實(shí)守信在社會(huì)公德中本來(lái)就處于末位,導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)上的信任危機(jī)嚴(yán)重,造成了我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和畸形,并直接影響了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展,甚至影響到了境外資金參與到境內(nèi)投資的積極性。
四、完善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有效策略
(一)明確信用原則的價(jià)值內(nèi)涵能夠更好的實(shí)施一個(gè)法律條款,首先要把握好其核心內(nèi)涵,雖然信用原則的法律概念存在分歧,但信用原則作為社會(huì)公德的重要組成部分,其在法律中的核心內(nèi)涵是確定的。為了更好的應(yīng)用誠(chéng)實(shí)信用原則,就要求我們?cè)谑褂眯庞迷瓌t相關(guān)條款時(shí),對(duì)信用原則有一個(gè)比較全面、深入的了解。如果交易主體能夠明確信用原則的核心內(nèi)涵,那么在交易活動(dòng)中就會(huì)以誠(chéng)實(shí)信用原則作為開(kāi)展交易的基礎(chǔ),從而在交易活動(dòng)發(fā)生之時(shí)正確的行使權(quán)力和履行義務(wù)。消費(fèi)者如果在交易活動(dòng)中明確誠(chéng)實(shí)信用的原則,就能夠利用好法律工具,保證交易的公平和公正,從而降低在交易活動(dòng)中受到損失的幾率。法律工作者把握好誠(chéng)實(shí)信用原則,當(dāng)遇到相關(guān)案件時(shí)就能對(duì)案件更準(zhǔn)確的分析和審理,從根本上提升法律的公信力。
(二)加強(qiáng)信用原則的執(zhí)行力度我國(guó)民法和商法體系中,對(duì)信用原則沒(méi)有統(tǒng)一的定義,對(duì)違背信用原則的事件也沒(méi)有明確的法律規(guī)定予以制裁。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中,由于對(duì)誠(chéng)實(shí)信用原則沒(méi)有立法保護(hù),導(dǎo)致部分個(gè)人和企業(yè)在違背誠(chéng)實(shí)信用原則后,根本沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)制予以處罰,而只能靠市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)機(jī)制,來(lái)降低違背誠(chéng)實(shí)信用原則事件發(fā)生的概率,但這個(gè)過(guò)程是比較緩慢的,不符合我國(guó)現(xiàn)階段較快的社會(huì)發(fā)展速度。這就要求我國(guó)法律應(yīng)該加強(qiáng)信用原則的執(zhí)行力度,對(duì)信用原則的執(zhí)行進(jìn)行明確細(xì)致的規(guī)定,并出臺(tái)相應(yīng)的行政處罰機(jī)制,讓信用問(wèn)題能夠有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,從而從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)信用原則的保護(hù),降低社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中信用問(wèn)題出現(xiàn)的幾率。
(三)加強(qiáng)政府引導(dǎo)的同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)主體的信用建設(shè)我國(guó)現(xiàn)階段的特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是一種不完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),這是我國(guó)發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情決定的。我國(guó)在未來(lái)一段時(shí)間甚至很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),都會(huì)是發(fā)展中國(guó)家,因而政府的引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)控仍然是必要的。鑒于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中近年來(lái)信用矛盾和危機(jī)頻發(fā)的現(xiàn)狀,政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極引導(dǎo)誠(chéng)實(shí)信用原則在市場(chǎng)機(jī)制中發(fā)揮作用,彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自我調(diào)節(jié)機(jī)制的不足。為了進(jìn)一步提高我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展速度,并縮短政府參與市場(chǎng)宏觀調(diào)控的時(shí)間,還要加強(qiáng)市場(chǎng)主體的信用建設(shè)。只有市場(chǎng)主體的信用建設(shè)成功,才能從根本上解決我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨的信用問(wèn)題,才能有效促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的良性、健康發(fā)展。
綜上所述,民商法中信用原則的應(yīng)用,是民商法完善和發(fā)展的基礎(chǔ)之一。由于我國(guó)民商法將信用原則的位次后置,以及受我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的影響,我國(guó)信用原則一直存在問(wèn)題。要想有效的解決這一問(wèn)題,促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兩性發(fā)展,就必須了解信用原則在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的內(nèi)涵,并加強(qiáng)信用執(zhí)行力度和政府干預(yù)效率。
參考文獻(xiàn):
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[2]蘇楠.論民商法的信用原則與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善.現(xiàn)代商業(yè).2012(3).
關(guān)鍵詞:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);本質(zhì)內(nèi)涵;辨析;再理解
盡管黨和國(guó)家在政策層面上一再?gòu)?qiáng)調(diào)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是與社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合在一起的,是以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的,不是只講市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),不講社會(huì)主義,同時(shí)強(qiáng)調(diào)在國(guó)家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。然而,長(zhǎng)期以來(lái),理論界的主流觀點(diǎn)與政策主張卻背道而馳。這不僅影響到改革的政策取向,更對(duì)經(jīng)濟(jì)改革造成不應(yīng)有的負(fù)面效應(yīng)。在改革開(kāi)放已走過(guò)三十年的今天,有必要重新梳理各種觀點(diǎn),糾正錯(cuò)誤的理解和導(dǎo)向,正本清源,在經(jīng)濟(jì)學(xué)原理指導(dǎo)下,恢復(fù)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)理解。
一、對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的不同理論闡釋
(一)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相容的觀點(diǎn)
這種觀點(diǎn)認(rèn)為,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義特有的東西,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資本主義特有的東西,社會(huì)主義制度與資本主義制度是不能共存于一個(gè)社會(huì)的,因而計(jì)劃與市場(chǎng)也是不能共存于同一經(jīng)濟(jì)體中的。這種理論觀點(diǎn)并沒(méi)有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的概念,而只有社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的概念。改革開(kāi)放以來(lái),持這種觀點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)者所提出的由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),實(shí)際上一方面把我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的對(duì)象——舊的高度集中的社會(huì)主義計(jì)劃產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)體制等同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。另一方面把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái),認(rèn)為二者是相互排斥、不能相容的,從而將改革的正確方向即由產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),錯(cuò)誤地改為由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),否定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,錯(cuò)誤地將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)列為否定的對(duì)象,實(shí)質(zhì)上主張自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在這種教條主義的影響下,或竭力反對(duì)搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),或轉(zhuǎn)而主張搞私有化,認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等同于私有制。
(二)公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相容的觀點(diǎn)
這種觀點(diǎn)認(rèn)為,公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格格不入,要發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須消滅公有制,實(shí)行私有制。該觀點(diǎn)認(rèn)為,公有制經(jīng)濟(jì)不具有私有制經(jīng)濟(jì)的排他、獨(dú)占等性質(zhì),其所有者是一個(gè)抽象主體,產(chǎn)權(quán)是不確的。公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者只享有從經(jīng)營(yíng)中獲取利益的權(quán)利,而不負(fù)有為自身錯(cuò)誤決策承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的義務(wù)。因而,公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者極易從個(gè)人角度出發(fā)作出各項(xiàng)決策,而不惜損害所在經(jīng)濟(jì)體的利益。并且由于公有制經(jīng)濟(jì)的特殊地位,其他所有制經(jīng)濟(jì)很難與之公平競(jìng)爭(zhēng),市場(chǎng)發(fā)揮資源配置作用的平等性和競(jìng)爭(zhēng)性條件無(wú)法滿足,自然也無(wú)法達(dá)到所謂的整個(gè)社會(huì)利益的實(shí)現(xiàn)。而只有私有制經(jīng)濟(jì)才是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的天然溫床。私有制經(jīng)濟(jì)的企業(yè)和個(gè)人具有完全的排他性和獨(dú)享性,一切行為以實(shí)現(xiàn)自身和增加自身福利為目的,而恰恰在追求自身個(gè)人利益的過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)了全社會(huì)的利益。這也是亞當(dāng)·斯密“看不見(jiàn)的手”的作用機(jī)制的主要內(nèi)容。這種觀點(diǎn)的政策主張實(shí)質(zhì)是搞私有化,建立私有制,在改革中的表現(xiàn)就是主張對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行私有化改革。
(三)新自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)
新自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)是新自由主義思想體系的一部分,是自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的現(xiàn)代再現(xiàn)。自由主義理論的思想來(lái)源主要有三個(gè):一是洛克和密爾的政治自由學(xué)說(shuō)與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)理論。二是啟蒙思想家合理的利己主義學(xué)說(shuō)。三是亞當(dāng)·斯密“看不見(jiàn)的手”理論,這是新自由主義最重要的理論基礎(chǔ)。新自由主義思想和傳統(tǒng)的自由主義思想一樣重視市場(chǎng)的作用,認(rèn)為市場(chǎng)是最佳的可自我調(diào)節(jié)的社會(huì)結(jié)構(gòu)。因?yàn)椋环矫妫?jīng)濟(jì)運(yùn)行是有規(guī)律的。另一方面,在自由市場(chǎng)情況下,個(gè)人能實(shí)現(xiàn)最大限度的自由,市場(chǎng)調(diào)節(jié)在不受外界干預(yù)的情況下能最有效率地滿足各方面需求,自動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置,而政府只充當(dāng)“守夜人”的角色,其干預(yù)行為往往會(huì)使情況變得更糟。新自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可調(diào)和的對(duì)立物,因而建議用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì),主張實(shí)行全面的私有化,認(rèn)為私有財(cái)產(chǎn)制度是自由市場(chǎng)制度的基礎(chǔ)。其基本觀點(diǎn)和政策主張是:國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本上由市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié),國(guó)家實(shí)行最低程度的干預(yù),取消國(guó)家計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu),否定國(guó)家發(fā)展規(guī)劃;在所有制結(jié)構(gòu)上,取消國(guó)家所有制,實(shí)行最大限度的私有化,大量吸收外國(guó)資本參與私有化改制;在國(guó)有企業(yè)改革上,主張改掉公有制,實(shí)行私有產(chǎn)權(quán)制度,最大限度地縮小國(guó)有企業(yè)涉及的領(lǐng)域和在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。可見(jiàn),在新自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論中,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就是實(shí)行全盤私有化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。很明顯,這套改革主張是與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向背道而馳的,應(yīng)警惕這種觀點(diǎn)的不良影響。
(四)以“現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”取代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)
這種觀點(diǎn)認(rèn)為,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只是宏觀調(diào)控下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),不必考慮所有制問(wèn)題。市場(chǎng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)資源配置中起基礎(chǔ)作用,國(guó)家通過(guò)財(cái)政和貨幣手段間接參與經(jīng)濟(jì)資源配置和國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。由于“現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的核心是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的內(nèi)容就應(yīng)包括:一是進(jìn)行國(guó)有企業(yè)改革,建立獨(dú)立自主、自負(fù)盈虧、自我積累、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體。二是破除舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,建立健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系。三是建立并完善我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系,為市場(chǎng)主體創(chuàng)造一個(gè)公平、公正、公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。四是摒棄舊的干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政手段,改用間接的財(cái)政和貨幣手段來(lái)調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此,該觀點(diǎn)認(rèn)為,在實(shí)踐上的首要任務(wù)是實(shí)行廣泛的私有化,將國(guó)有企業(yè)私有化或?qū)嵭泄煞葜疲箛?guó)家的作用從微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中逐漸淡出,直至完全消逝。
(五)將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理解為“社會(huì)公平+市場(chǎng)效率”的觀點(diǎn)
這種觀點(diǎn)將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理解為社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,即社會(huì)主義+市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步說(shuō)就是社會(huì)公平與市場(chǎng)效率的結(jié)合,即社會(huì)公平+市場(chǎng)效率。該觀點(diǎn)提出摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)而實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是因?yàn)樵谏鐣?huì)資源的配置上,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)更具效率。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行中存在市場(chǎng)失靈,進(jìn)而產(chǎn)生各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,其一便是要素社會(huì)分配不公。追求社會(huì)公平是社會(huì)主義最本質(zhì)的要求。在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后,必須使社會(huì)公平與社會(huì)效率完善地結(jié)合起來(lái),這就是我國(guó)要建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這種觀點(diǎn)的影響較大,在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)成為社會(huì)上一種主流觀點(diǎn)。在這種觀點(diǎn)影響下,學(xué)術(shù)界出現(xiàn)了如各種“社會(huì)主義”的定義,主張將“公有制為主體”從社會(huì)主義定義中抽掉,提出“普遍幸福社會(huì)主義”、“功能社會(huì)主義”、“社會(huì)公平等于社會(huì)主義”、“股份制等于公有制”等概念的現(xiàn)象。這種觀點(diǎn)將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理解為“社會(huì)公平+市場(chǎng)效率”,顯然是片面的。一方面,混淆了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征與表象。社會(huì)公平和市場(chǎng)效率是一種表象概念,是所有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家追求的目標(biāo)或判斷國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平的標(biāo)準(zhǔn),但不能成為區(qū)別任何兩個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度不同的判斷標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,淡化了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊性即生產(chǎn)資料公有制。生產(chǎn)資料的所有制形式,是區(qū)別社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度和資本主義經(jīng)濟(jì)制度的根本標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ)必須是生產(chǎn)資料公有制。公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最本質(zhì)的特征。
縱觀以上五種觀點(diǎn)可發(fā)現(xiàn),在經(jīng)濟(jì)理論史上,長(zhǎng)期存在將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公有制對(duì)立起來(lái)的觀點(diǎn),這已成為一種教條。整個(gè)現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)都表明:自私經(jīng)濟(jì)人是出發(fā)點(diǎn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須以私有制為基礎(chǔ)。這種教條思想在改革初期表現(xiàn)為社會(huì)主義國(guó)家排斥市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),在改革后期表現(xiàn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然意味私有化,這成為國(guó)有企業(yè)私有化改革的思想根源之一。
二、科學(xué)理解社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)
科學(xué)理解社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),要在辨析計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度關(guān)系的基礎(chǔ)上,對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵進(jìn)行再理解。
(一)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程中,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相容論一直存在。實(shí)際上一些持這種觀點(diǎn)的學(xué)者對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的概念及其關(guān)系的認(rèn)識(shí)本身就是不正確的。首先,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的概念包括三個(gè)層面的內(nèi)容。第一,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)階段,與商品經(jīng)濟(jì)沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別,只有發(fā)展程度與階段的不同。厲以寧曾說(shuō):“從本質(zhì)上講,商品經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一樣的。”第二,社會(huì)分工決定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)育程度。一方面,社會(huì)分工是商品交換產(chǎn)生與發(fā)展的條件。馬克思曾指出,“這種分工是商品生產(chǎn)存在的條件”。另一方面,社會(huì)分工決定商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度和水平。列寧根據(jù)這一原理分析俄國(guó)資本主義的發(fā)展,指出,“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的建立(即商品生產(chǎn)和資本主義的發(fā)展)的基本過(guò)程是社會(huì)分工”,“市場(chǎng)和社會(huì)勞動(dòng)專業(yè)化的程度有著不可分割的聯(lián)系”。第三,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)分工發(fā)展的必然產(chǎn)物,是與社會(huì)制度沒(méi)有必然聯(lián)系的一種生產(chǎn)組織形式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在社會(huì)分工發(fā)展的推動(dòng)下,由商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來(lái)的。在生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的封建社會(huì),社會(huì)分工簡(jiǎn)單、低下,不能形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制。歷史發(fā)展到近現(xiàn)代,社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)密、復(fù)雜、全面,人類社會(huì)的生產(chǎn)形式才由自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展到商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。所以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是由社會(huì)分工的發(fā)展?fàn)顩r所決定的一種生產(chǎn)形式,并不是某個(gè)社會(huì)制度所特有的。其次,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是一種和無(wú)政府狀態(tài)經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)形式,政府宏觀調(diào)控是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一種具體形式。所謂計(jì)劃是指國(guó)家作為一個(gè)社會(huì)主體代表的角色,監(jiān)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,通過(guò)事先的計(jì)劃對(duì)宏觀市場(chǎng)和微觀主體進(jìn)行適當(dāng)干預(yù),維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的均衡、平穩(wěn)發(fā)展。以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)能有效克服自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)先天的自發(fā)性、滯后性、盲目性缺陷,從而有效保證社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)需求的平衡,避免生產(chǎn)過(guò)剩造成社會(huì)資源浪費(fèi)。最后,無(wú)論是單純的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì),在經(jīng)濟(jì)資源配置上都有其固有的優(yōu)勢(shì)與不足。對(duì)單純的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),一方面,在市場(chǎng)機(jī)制作用下,市場(chǎng)主體通過(guò)對(duì)自身利益的追求來(lái)實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的利益,在大部分情況下能避免社會(huì)資源的浪費(fèi)。另一方面,市場(chǎng)調(diào)節(jié)有其固有的自發(fā)性、盲目性、滯后性等缺陷,無(wú)法支持公共物品的供給以及保證社會(huì)收入分配的公平,不能使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益為人民共享,惠及全體人民。對(duì)作為生產(chǎn)形式范疇的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),一方面,它可從全局和總體利益上布局生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)資源的合理配置,避免經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的劇烈波動(dòng)。另一方面,計(jì)劃調(diào)節(jié)容易受到主觀認(rèn)識(shí)能力的限制,不能完全滿足利益創(chuàng)造者對(duì)個(gè)體利益的追求,需要復(fù)雜的組織體系推動(dòng),并具有一定的時(shí)滯性。因此,將兩者取優(yōu)補(bǔ)短結(jié)合在一起,組成一個(gè)優(yōu)勢(shì)更加明顯、不足相對(duì)弱化的新的生產(chǎn)形式,即計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,這是生產(chǎn)力與社會(huì)分工發(fā)展的必然結(jié)果。我國(guó)正在建立和完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是一種計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在地結(jié)合在一起,計(jì)劃以市場(chǎng)為基礎(chǔ),市場(chǎng)以計(jì)劃為指導(dǎo)。在計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,市場(chǎng)被納入到國(guó)家計(jì)劃的軌道,按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃、按比例發(fā)展的要求有序運(yùn)行,可保持社會(huì)總供給與總需求的基本平衡。
(二)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ),如果說(shuō)市場(chǎng)排斥公有制經(jīng)濟(jì),也就等于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相容,亦即社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制無(wú)法建立。事實(shí)上,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)可以相容,且以公有制為主體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍能發(fā)揮其高效率配置社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的作用。從理論上看,生產(chǎn)資料公有制是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ),沒(méi)有公有制,也就沒(méi)有我國(guó)的社會(huì)主義。馬克思認(rèn)為,社會(huì)主義代替資本主義是人類歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。因?yàn)椋Y本主義制度下存在生產(chǎn)資料私有制和生產(chǎn)社會(huì)化這一對(duì)基本矛盾,在這一基本矛盾的作用下,資本主義社會(huì)存在社會(huì)平均利潤(rùn)率下降和相對(duì)人口過(guò)剩兩大規(guī)律,必然導(dǎo)致生產(chǎn)過(guò)剩,爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這是資本主義社會(huì)不可調(diào)和的矛盾。隨其發(fā)展,資本主義私有制必然會(huì)被社會(huì)主義公有制所代替。卓炯在上世紀(jì)80年代末就明確提出,“一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家不建立強(qiáng)大的生產(chǎn)資料公有制是一個(gè)最大的缺陷”。從實(shí)踐上看,即使在西方資本主義國(guó)家,國(guó)有經(jīng)濟(jì)也存在并與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制相適應(yīng)。郎成平對(duì)西方資本主義國(guó)家股權(quán)結(jié)構(gòu)做的研究表明,歐洲國(guó)家持股現(xiàn)象非常普遍。在被研究的歐洲5232家公司中,奧地利國(guó)家持股14.81%,芬蘭國(guó)家持股15.12%,意大利國(guó)家持股9.98%,挪威國(guó)家持股11.81%,瑞士國(guó)家持股7.59%。這充分說(shuō)明國(guó)有經(jīng)濟(jì)完全能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,不會(huì)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮其資源配置作用的阻礙因素。當(dāng)然,必須承認(rèn)我國(guó)舊的公有制經(jīng)濟(jì)形式存在嚴(yán)重問(wèn)題,必須改革。但同樣必須承認(rèn),我國(guó)舊的公有制經(jīng)濟(jì)尤其是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題,在于其長(zhǎng)期處于我國(guó)舊的高度集中的計(jì)劃產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)體制管理模式下所遺留下來(lái)的管理層面的問(wèn)題。如,嚴(yán)重的官僚主義傾向,以長(zhǎng)官意志、行政手段管理指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題,需要探索建立新的公有制經(jīng)濟(jì)管理與運(yùn)行機(jī)制,建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制,在公有制的基礎(chǔ)上改革一切不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理運(yùn)行方法和體制。而認(rèn)為要發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須改掉公有制、實(shí)行私有化,則是脫離了中國(guó)客觀的歷史和現(xiàn)實(shí),是對(duì)西方資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的照抄照搬。
總之,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不排斥公有制的。我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的,其最基本的特征就是公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主體地位。
(三)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的關(guān)系
現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的更高發(fā)展階段,是自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)生產(chǎn)力和社會(huì)分工新的發(fā)展,是加入政府干預(yù)因素而形成的新的生產(chǎn)組織形式。其顯著特征是:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到更高的階段,形成更加完善、復(fù)雜的現(xiàn)代市場(chǎng)體系;市場(chǎng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)主導(dǎo)作用,國(guó)家通過(guò)間接的財(cái)政和貨幣手段對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行干預(yù)。但這并不意味著我國(guó)要建立的中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。因?yàn)楝F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)含義中的一個(gè)層面,除此之外還有計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公有制為主體兩個(gè)層面的內(nèi)容。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是計(jì)劃與市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合,是把市場(chǎng)納入到國(guó)家計(jì)劃的軌道,使之按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有計(jì)劃地運(yùn)行與發(fā)展,保持社會(huì)總供給與社會(huì)總需求基本平衡,自覺(jué)按價(jià)值規(guī)律的客觀要求組織生產(chǎn)。在計(jì)劃市場(chǎng)機(jī)制中,計(jì)劃?rùn)C(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制是統(tǒng)一的、有機(jī)結(jié)合的、互相滲透和融合在一起的,其作用覆蓋全部市場(chǎng)范圍,而非相互割裂。計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能克服自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊病,基本保持市場(chǎng)供給與需求的平衡,有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡的實(shí)現(xiàn),有利于社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程的順利運(yùn)行。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以公有制為主體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身固然沒(méi)有什么“姓資”、“姓社”問(wèn)題,但現(xiàn)實(shí)具體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不能離開(kāi)歷史上某種特定的生產(chǎn)關(guān)系而運(yùn)行的,它必然會(huì)與某種生產(chǎn)資料所有制結(jié)合,形成一種歷史的、現(xiàn)實(shí)的、具體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。就社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)形式或社會(huì)性質(zhì)來(lái)說(shuō),它是姓“社”的。從另一個(gè)角度說(shuō),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有一般性與特殊性這兩重性質(zhì)。從一般性看,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以發(fā)達(dá)的社會(huì)分工為根據(jù),是一種計(jì)劃化了的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。從特殊性看,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)性質(zhì)是社會(huì)主義公有制決定的。
總之,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的含義主要包括三個(gè)層面的內(nèi)容:一是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。二是計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。三是社會(huì)主義公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)。它是這三層含義的綜合或統(tǒng)一。前二者屬于生產(chǎn)形式的范疇,后者是特殊生產(chǎn)關(guān)系即所有制的范疇。這三個(gè)層面結(jié)合,組成一種新的生產(chǎn)方式,即社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
三、正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的實(shí)踐意義
正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)踐具有十分重要的指導(dǎo)意義,只有把目標(biāo)搞清楚了,才能找到實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的正確方法和途徑。從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)內(nèi)涵出發(fā),要深化改革,探索完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新途徑。
(一)大力發(fā)展現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
第一,建立和完善現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的載體,即現(xiàn)代市場(chǎng)體系。建立和完善我國(guó)的商品市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。第二,建立中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代企業(yè)制度,培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。確立中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征與制度安排,建立健全科學(xué)的企業(yè)管理制度;理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)出資者所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的分離;形成產(chǎn)權(quán)約束機(jī)制,使企業(yè)真正成為法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。第三,建立有利于科學(xué)發(fā)展的國(guó)家宏觀調(diào)控體系。建立健全我國(guó)宏觀調(diào)控決策、監(jiān)督、評(píng)估體系;用科學(xué)的宏觀調(diào)控手段,選擇合適的中間目標(biāo),通過(guò)財(cái)政和貨幣手段間接調(diào)控市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的均衡運(yùn)行,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展;要把國(guó)家的宏觀調(diào)控同科學(xué)發(fā)展觀聯(lián)系起來(lái),積極引導(dǎo)我國(guó)企業(yè)走上科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展、有限制發(fā)展的軌道。
(二)積極探索實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式
計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在多種具體形式。探索實(shí)現(xiàn)計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方式方法,筆者提出一種基于公有制分享經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)上的“凈收入分成制”的企業(yè)管理方法。其具體做法是將企業(yè)凈收入在國(guó)家、企業(yè)、職工個(gè)人三個(gè)經(jīng)濟(jì)主體之間按一定的比例分享。職工不拿固定工資和獎(jiǎng)金,而是按事先確定的比率分享凈收入。凈收入分成制不僅是一種新型的公有制分享經(jīng)濟(jì)的微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,而且也必然對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行產(chǎn)生重大影響。一方面,它能克服總量失衡與結(jié)構(gòu)失衡,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)高速增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。另一方面,實(shí)行凈收入分成制,國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人之間必然形成榮辱與共的局面,能從微觀上解決社會(huì)主義條件下的“滯漲”問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);本質(zhì)內(nèi)涵;辨析;再理解
盡管黨和國(guó)家在政策層面上一再?gòu)?qiáng)調(diào)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是與社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合在一起的,是以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的,不是只講市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),不講社會(huì)主義,同時(shí)強(qiáng)調(diào)在國(guó)家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。然而,長(zhǎng)期以來(lái),理論界的主流觀點(diǎn)與政策主張卻背道而馳。這不僅影響到改革的政策取向,更對(duì)經(jīng)濟(jì)改革造成不應(yīng)有的負(fù)面效應(yīng)。在改革開(kāi)放已走過(guò)三十年的今天,有必要重新梳理各種觀點(diǎn),糾正錯(cuò)誤的理解和導(dǎo)向,正本清源,在經(jīng)濟(jì)學(xué)原理指導(dǎo)下,恢復(fù)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)理解。
一、對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的不同理論闡釋
(一)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相容的觀點(diǎn)
這種觀點(diǎn)認(rèn)為,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義特有的東西,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資本主義特有的東西,社會(huì)主義制度與資本主義制度是不能共存于一個(gè)社會(huì)的,因而計(jì)劃與市場(chǎng)也是不能共存于同一經(jīng)濟(jì)體中的。這種理論觀點(diǎn)并沒(méi)有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的概念,而只有社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的概念。改革開(kāi)放以來(lái),持這種觀點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)者所提出的由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),實(shí)際上一方面把我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的對(duì)象——舊的高度集中的社會(huì)主義計(jì)劃產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)體制等同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。另一方面把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái),認(rèn)為二者是相互排斥、不能相容的,從而將改革的正確方向即由產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),錯(cuò)誤地改為由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),否定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,錯(cuò)誤地將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)列為否定的對(duì)象,實(shí)質(zhì)上主張自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在這種教條主義的影響下,或竭力反對(duì)搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),或轉(zhuǎn)而主張搞私有化,認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等同于私有制。
(二)公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相容的觀點(diǎn)
這種觀點(diǎn)認(rèn)為,公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格格不入,要發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須消滅公有制,實(shí)行私有制。該觀點(diǎn)認(rèn)為,公有制經(jīng)濟(jì)不具有私有制經(jīng)濟(jì)的排他、獨(dú)占等性質(zhì),其所有者是一個(gè)抽象主體,產(chǎn)權(quán)是不確的。公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者只享有從經(jīng)營(yíng)中獲取利益的權(quán)利,而不負(fù)有為自身錯(cuò)誤決策承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的義務(wù)。因而,公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者極易從個(gè)人角度出發(fā)作出各項(xiàng)決策,而不惜損害所在經(jīng)濟(jì)體的利益。并且由于公有制經(jīng)濟(jì)的特殊地位,其他所有制經(jīng)濟(jì)很難與之公平競(jìng)爭(zhēng),市場(chǎng)發(fā)揮資源配置作用的平等性和競(jìng)爭(zhēng)性條件無(wú)法滿足,自然也無(wú)法達(dá)到所謂的整個(gè)社會(huì)利益的實(shí)現(xiàn)。而只有私有制經(jīng)濟(jì)才是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的天然溫床。私有制經(jīng)濟(jì)的企業(yè)和個(gè)人具有完全的排他性和獨(dú)享性,一切行為以實(shí)現(xiàn)自身和增加自身福利為目的,而恰恰在追求自身個(gè)人利益的過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)了全社會(huì)的利益。這也是亞當(dāng)·斯密“看不見(jiàn)的手”的作用機(jī)制的主要內(nèi)容。這種觀點(diǎn)的政策主張實(shí)質(zhì)是搞私有化,建立私有制,在改革中的表現(xiàn)就是主張對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行私有化改革。
(三)新自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)
新自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)是新自由主義思想體系的一部分,是自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的現(xiàn)代再現(xiàn)。自由主義理論的思想來(lái)源主要有三個(gè):一是洛克和密爾的政治自由學(xué)說(shuō)與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)理論。二是啟蒙思想家合理的利己主義學(xué)說(shuō)。三是亞當(dāng)·斯密“看不見(jiàn)的手”理論,這是新自由主義最重要的理論基礎(chǔ)。新自由主義思想和傳統(tǒng)的自由主義思想一樣重視市場(chǎng)的作用,認(rèn)為市場(chǎng)是最佳的可自我調(diào)節(jié)的社會(huì)結(jié)構(gòu)。因?yàn)椋环矫妫?jīng)濟(jì)運(yùn)行是有規(guī)律的。另一方面,在自由市場(chǎng)情況下,個(gè)人能實(shí)現(xiàn)最大限度的自由,市場(chǎng)調(diào)節(jié)在不受外界干預(yù)的情況下能最有效率地滿足各方面需求,自動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置,而政府只充當(dāng)“守夜人”的角色,其干預(yù)行為往往會(huì)使情況變得更糟。新自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可調(diào)和的對(duì)立物,因而建議用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì),主張實(shí)行全面的私有化,認(rèn)為私有財(cái)產(chǎn)制度是自由市場(chǎng)制度的基礎(chǔ)。其基本觀點(diǎn)和政策主張是:國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本上由市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié),國(guó)家實(shí)行最低程度的干預(yù),取消國(guó)家計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu),否定國(guó)家發(fā)展規(guī)劃;在所有制結(jié)構(gòu)上,取消國(guó)家所有制,實(shí)行最大限度的私有化,大量吸收外國(guó)資本參與私有化改制;在國(guó)有企業(yè)改革上,主張改掉公有制,實(shí)行私有產(chǎn)權(quán)制度,最大限度地縮小國(guó)有企業(yè)涉及的領(lǐng)域和在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。可見(jiàn),在新自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論中,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就是實(shí)行全盤私有化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。很明顯,這套改革主張是與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向背道而馳的,應(yīng)警惕這種觀點(diǎn)的不良影響。
(四)以“現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”取代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)
這種觀點(diǎn)認(rèn)為,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只是宏觀調(diào)控下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),不必考慮所有制問(wèn)題。市場(chǎng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)資源配置中起基礎(chǔ)作用,國(guó)家通過(guò)財(cái)政和貨幣手段間接參與經(jīng)濟(jì)資源配置和國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。由于“現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的核心是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的內(nèi)容就應(yīng)包括:一是進(jìn)行國(guó)有企業(yè)改革,建立獨(dú)立自主、自負(fù)盈虧、自我積累、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體。二是破除舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,建立健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系。三是建立并完善我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系,為市場(chǎng)主體創(chuàng)造一個(gè)公平、公正、公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。四是摒棄舊的干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政手段,改用間接的財(cái)政和貨幣手段來(lái)調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此,該觀點(diǎn)認(rèn)為,在實(shí)踐上的首要任務(wù)是實(shí)行廣泛的私有化,將國(guó)有企業(yè)私有化或?qū)嵭泄煞葜疲箛?guó)家的作用從微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中逐漸淡出,直至完全消逝。
(五)將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理解為“社會(huì)公平+市場(chǎng)效率”的觀點(diǎn)
這種觀點(diǎn)將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理解為社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,即社會(huì)主義+市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步說(shuō)就是社會(huì)公平與市場(chǎng)效率的結(jié)合,即社會(huì)公平+市場(chǎng)效率。該觀點(diǎn)提出摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)而實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是因?yàn)樵谏鐣?huì)資源的配置上,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)更具效率。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行中存在市場(chǎng)失靈,進(jìn)而產(chǎn)生各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,其一便是要素社會(huì)分配不公。追求社會(huì)公平是社會(huì)主義最本質(zhì)的要求。在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后,必須使社會(huì)公平與社會(huì)效率完善地結(jié)合起來(lái),這就是我國(guó)要建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這種觀點(diǎn)的影響較大,在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)成為社會(huì)上一種主流觀點(diǎn)。在這種觀點(diǎn)影響下,學(xué)術(shù)界出現(xiàn)了如各種“社會(huì)主義”的定義,主張將“公有制為主體”從社會(huì)主義定義中抽掉,提出“普遍幸福社會(huì)主義”、“功能社會(huì)主義”、“社會(huì)公平等于社會(huì)主義”、“股份制等于公有制”等概念的現(xiàn)象。這種觀點(diǎn)將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理解為“社會(huì)公平+市場(chǎng)效率”,顯然是片面的。一方面,混淆了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征與表象。社會(huì)公平和市場(chǎng)效率是一種表象概念,是所有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家追求的目標(biāo)或判斷國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平的標(biāo)準(zhǔn),但不能成為區(qū)別任何兩個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度不同的判斷標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,淡化了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊性即生產(chǎn)資料公有制。生產(chǎn)資料的所有制形式,是區(qū)別社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度和資本主義經(jīng)濟(jì)制度的根本標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ)必須是生產(chǎn)資料公有制。公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最本質(zhì)的特征。
縱觀以上五種觀點(diǎn)可發(fā)現(xiàn),在經(jīng)濟(jì)理論史上,長(zhǎng)期存在將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公有制對(duì)立起來(lái)的觀點(diǎn),這已成為一種教條。整個(gè)現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)都表明:自私經(jīng)濟(jì)人是出發(fā)點(diǎn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須以私有制為基礎(chǔ)。這種教條思想在改革初期表現(xiàn)為社會(huì)主義國(guó)家排斥市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),在改革后期表現(xiàn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然意味私有化,這成為國(guó)有企業(yè)私有化改革的思想根源之一。
二、科學(xué)理解社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)
科學(xué)理解社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),要在辨析計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度關(guān)系的基礎(chǔ)上,對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵進(jìn)行再理解。
(一)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程中,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相容論一直存在。實(shí)際上一些持這種觀點(diǎn)的學(xué)者對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的概念及其關(guān)系的認(rèn)識(shí)本身就是不正確的。首先,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的概念包括三個(gè)層面的內(nèi)容。第一,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)階段,與商品經(jīng)濟(jì)沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別,只有發(fā)展程度與階段的不同。厲以寧曾說(shuō):“從本質(zhì)上講,商品經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一樣的。”第二,社會(huì)分工決定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)育程度。一方面,社會(huì)分工是商品交換產(chǎn)生與發(fā)展的條件。馬克思曾指出,“這種分工是商品生產(chǎn)存在的條件”。另一方面,社會(huì)分工決定商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度和水平。列寧根據(jù)這一原理分析俄國(guó)資本主義的發(fā)展,指出,“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的建立(即商品生產(chǎn)和資本主義的發(fā)展)的基本過(guò)程是社會(huì)分工”,“市場(chǎng)和社會(huì)勞動(dòng)專業(yè)化的程度有著不可分割的聯(lián)系”。第三,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)分工發(fā)展的必然產(chǎn)物,是與社會(huì)制度沒(méi)有必然聯(lián)系的一種生產(chǎn)組織形式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在社會(huì)分工發(fā)展的推動(dòng)下,由商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來(lái)的。在生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的封建社會(huì),社會(huì)分工簡(jiǎn)單、低下,不能形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制。歷史發(fā)展到近現(xiàn)代,社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)密、復(fù)雜、全面,人類社會(huì)的生產(chǎn)形式才由自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展到商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。所以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是由社會(huì)分工的發(fā)展?fàn)顩r所決定的一種生產(chǎn)形式,并不是某個(gè)社會(huì)制度所特有的。其次,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是一種和無(wú)政府狀態(tài)經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)形式,政府宏觀調(diào)控是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一種具體形式。所謂計(jì)劃是指國(guó)家作為一個(gè)社會(huì)主體代表的角色,監(jiān)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,通過(guò)事先的計(jì)劃對(duì)宏觀市場(chǎng)和微觀主體進(jìn)行適當(dāng)干預(yù),維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的均衡、平穩(wěn)發(fā)展。以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)能有效克服自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)先天的自發(fā)性、滯后性、盲目性缺陷,從而有效保證社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)需求的平衡,避免生產(chǎn)過(guò)剩造成社會(huì)資源浪費(fèi)。最后,無(wú)論是單純的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì),在經(jīng)濟(jì)資源配置上都有其固有的優(yōu)勢(shì)與不足。對(duì)單純的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),一方面,在市場(chǎng)機(jī)制作用下,市場(chǎng)主體通過(guò)對(duì)自身利益的追求來(lái)實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的利益,在大部分情況下能避免社會(huì)資源的浪費(fèi)。另一方面,市場(chǎng)調(diào)節(jié)有其固有的自發(fā)性、盲目性、滯后性等缺陷,無(wú)法支持公共物品的供給以及保證社會(huì)收入分配的公平,不能使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益為人民共享,惠及全體人民。對(duì)作為生產(chǎn)形式范疇的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),一方面,它可從全局和總體利益上布局生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)資源的合理配置,避免經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的劇烈波動(dòng)。另一方面,計(jì)劃調(diào)節(jié)容易受到主觀認(rèn)識(shí)能力的限制,不能完全滿足利益創(chuàng)造者對(duì)個(gè)體利益的追求,需要復(fù)雜的組織體系推動(dòng),并具有一定的時(shí)滯性。因此,將兩者取優(yōu)補(bǔ)短結(jié)合在一起,組成一個(gè)優(yōu)勢(shì)更加明顯、不足相對(duì)弱化的新的生產(chǎn)形式,即計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,這是生產(chǎn)力與社會(huì)分工發(fā)展的必然結(jié)果。我國(guó)正在建立和完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是一種計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在地結(jié)合在一起,計(jì)劃以市場(chǎng)為基礎(chǔ),市場(chǎng)以計(jì)劃為指導(dǎo)。在計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,市場(chǎng)被納入到國(guó)家計(jì)劃的軌道,按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃、按比例發(fā)展的要求有序運(yùn)行,可保持社會(huì)總供給與總需求的基本平衡。
(二)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ),如果說(shuō)市場(chǎng)排斥公有制經(jīng)濟(jì),也就等于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相容,亦即社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制無(wú)法建立。事實(shí)上,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)可以相容,且以公有制為主體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍能發(fā)揮其高效率配置社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的作用。從理論上看,生產(chǎn)資料公有制是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ),沒(méi)有公有制,也就沒(méi)有我國(guó)的社會(huì)主義。馬克思認(rèn)為,社會(huì)主義代替資本主義是人類歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。因?yàn)椋Y本主義制度下存在生產(chǎn)資料私有制和生產(chǎn)社會(huì)化這一對(duì)基本矛盾,在這一基本矛盾的作用下,資本主義社會(huì)存在社會(huì)平均利潤(rùn)率下降和相對(duì)人口過(guò)剩兩大規(guī)律,必然導(dǎo)致生產(chǎn)過(guò)剩,爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這是資本主義社會(huì)不可調(diào)和的矛盾。隨其發(fā)展,資本主義私有制必然會(huì)被社會(huì)主義公有制所代替。卓炯在上世紀(jì)80年代末就明確提出,“一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家不建立強(qiáng)大的生產(chǎn)資料公有制是一個(gè)最大的缺陷”。從實(shí)踐上看,即使在西方資本主義國(guó)家,國(guó)有經(jīng)濟(jì)也存在并與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制相適應(yīng)。郎成平對(duì)西方資本主義國(guó)家股權(quán)結(jié)構(gòu)做的研究表明,歐洲國(guó)家持股現(xiàn)象非常普遍。在被研究的歐洲5232家公司中,奧地利國(guó)家持股14.81%,芬蘭國(guó)家持股15.12%,意大利國(guó)家持股9.98%,挪威國(guó)家持股11.81%,瑞士國(guó)家持股7.59%。這充分說(shuō)明國(guó)有經(jīng)濟(jì)完全能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,不會(huì)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮其資源配置作用的阻礙因素。當(dāng)然,必須承認(rèn)我國(guó)舊的公有制經(jīng)濟(jì)形式存在嚴(yán)重問(wèn)題,必須改革。但同樣必須承認(rèn),我國(guó)舊的公有制經(jīng)濟(jì)尤其是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題,在于其長(zhǎng)期處于我國(guó)舊的高度集中的計(jì)劃產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)體制管理模式下所遺留下來(lái)的管理層面的問(wèn)題。如,嚴(yán)重的傾向,以長(zhǎng)官意志、行政手段管理指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題,需要探索建立新的公有制經(jīng)濟(jì)管理與運(yùn)行機(jī)制,建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制,在公有制的基礎(chǔ)上改革一切不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理運(yùn)行方法和體制。而認(rèn)為要發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須改掉公有制、實(shí)行私有化,則是脫離了中國(guó)客觀的歷史和現(xiàn)實(shí),是對(duì)西方資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的照抄照搬。總之,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不排斥公有制的。我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的,其最基本的特征就是公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主體地位。
(三)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的關(guān)系
現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的更高發(fā)展階段,是自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)生產(chǎn)力和社會(huì)分工新的發(fā)展,是加入政府干預(yù)因素而形成的新的生產(chǎn)組織形式。其顯著特征是:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到更高的階段,形成更加完善、復(fù)雜的現(xiàn)代市場(chǎng)體系;市場(chǎng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)主導(dǎo)作用,國(guó)家通過(guò)間接的財(cái)政和貨幣手段對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行干預(yù)。但這并不意味著我國(guó)要建立的中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。因?yàn)楝F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)含義中的一個(gè)層面,除此之外還有計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公有制為主體兩個(gè)層面的內(nèi)容。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是計(jì)劃與市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合,是把市場(chǎng)納入到國(guó)家計(jì)劃的軌道,使之按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有計(jì)劃地運(yùn)行與發(fā)展,保持社會(huì)總供給與社會(huì)總需求基本平衡,自覺(jué)按價(jià)值規(guī)律的客觀要求組織生產(chǎn)。在計(jì)劃市場(chǎng)機(jī)制中,計(jì)劃?rùn)C(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制是統(tǒng)一的、有機(jī)結(jié)合的、互相滲透和融合在一起的,其作用覆蓋全部市場(chǎng)范圍,而非相互割裂。計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能克服自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊病,基本保持市場(chǎng)供給與需求的平衡,有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡的實(shí)現(xiàn),有利于社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程的順利運(yùn)行。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以公有制為主體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身固然沒(méi)有什么“姓資”、“姓社”問(wèn)題,但現(xiàn)實(shí)具體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不能離開(kāi)歷史上某種特定的生產(chǎn)關(guān)系而運(yùn)行的,它必然會(huì)與某種生產(chǎn)資料所有制結(jié)合,形成一種歷史的、現(xiàn)實(shí)的、具體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。就社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)形式或社會(huì)性質(zhì)來(lái)說(shuō),它是姓“社”的。從另一個(gè)角度說(shuō),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有一般性與特殊性這兩重性質(zhì)。從一般性看,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以發(fā)達(dá)的社會(huì)分工為根據(jù),是一種計(jì)劃化了的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。從特殊性看,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)性質(zhì)是社會(huì)主義公有制決定的。
總之,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的含義主要包括三個(gè)層面的內(nèi)容:一是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。二是計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。三是社會(huì)主義公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)。它是這三層含義的綜合或統(tǒng)一。前二者屬于生產(chǎn)形式的范疇,后者是特殊生產(chǎn)關(guān)系即所有制的范疇。這三個(gè)層面結(jié)合,組成一種新的生產(chǎn)方式,即社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
三、正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的實(shí)踐意義
正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)踐具有十分重要的指導(dǎo)意義,只有把目標(biāo)搞清楚了,才能找到實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的正確方法和途徑。從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)內(nèi)涵出發(fā),要深化改革,探索完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新途徑。
(一)大力發(fā)展現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
第一,建立和完善現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的載體,即現(xiàn)代市場(chǎng)體系。建立和完善我國(guó)的商品市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。第二,建立中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代企業(yè)制度,培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。確立中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征與制度安排,建立健全科學(xué)的企業(yè)管理制度;理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)出資者所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的分離;形成產(chǎn)權(quán)約束機(jī)制,使企業(yè)真正成為法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。第三,建立有利于科學(xué)發(fā)展的國(guó)家宏觀調(diào)控體系。建立健全我國(guó)宏觀調(diào)控決策、監(jiān)督、評(píng)估體系;用科學(xué)的宏觀調(diào)控手段,選擇合適的中間目標(biāo),通過(guò)財(cái)政和貨幣手段間接調(diào)控市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的均衡運(yùn)行,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展;要把國(guó)家的宏觀調(diào)控同科學(xué)發(fā)展觀聯(lián)系起來(lái),積極引導(dǎo)我國(guó)企業(yè)走上科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展、有限制發(fā)展的軌道。
(二)積極探索實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式
計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在多種具體形式。探索實(shí)現(xiàn)計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方式方法,筆者提出一種基于公有制分享經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)上的“凈收入分成制”的企業(yè)管理方法。其具體做法是將企業(yè)凈收入在國(guó)家、企業(yè)、職工個(gè)人三個(gè)經(jīng)濟(jì)主體之間按一定的比例分享。職工不拿固定工資和獎(jiǎng)金,而是按事先確定的比率分享凈收入。凈收入分成制不僅是一種新型的公有制分享經(jīng)濟(jì)的微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,而且也必然對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行產(chǎn)生重大影響。一方面,它能克服總量失衡與結(jié)構(gòu)失衡,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)高速增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。另一方面,實(shí)行凈收入分成制,國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人之間必然形成榮辱與共的局面,能從微觀上解決社會(huì)主義條件下的“滯漲”問(wèn)題。