民法典相關(guān)課件范文
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第1篇
一、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，力促工作高效
為確保森林草原防滅火宣傳教育工作不走過(guò)場(chǎng)，達(dá)到預(yù)期效果，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各業(yè)務(wù)股室和司法所負(fù)責(zé)人為成員的宣傳教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在普法與依法治理股，全面負(fù)責(zé)宣傳教育活動(dòng)的方案擬定、工作部署、組織協(xié)調(diào)等工作。同時(shí)分階段適時(shí)召開森林草原防滅火宣傳教育工作安排部署會(huì)，明確工作任務(wù)，加大宣傳力度，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，確保工作落到實(shí)處。
二、強(qiáng)化宣傳教育，提高全民防火意識(shí)
（一）突出法治宣傳集中性。森林草原防滅火宣傳教育工作與其他宣傳工作結(jié)合開展。利用重點(diǎn)宣傳節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)森林草原防滅火工作的宣傳，通過(guò)在人群聚集地張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料等形式，宣傳森林防火法律法規(guī)和基本常識(shí)，營(yíng)造護(hù)林防火，人人參與，人人有責(zé)的濃厚法治氛圍。現(xiàn)場(chǎng)解答人民群眾防火法律咨詢，讓人民群眾認(rèn)識(shí)到森林火災(zāi)對(duì)于自身的危害以及所能引起的嚴(yán)重法律后果，共同保護(hù)綠色家園。
第2篇
關(guān)鍵詞：法學(xué)教學(xué)：雙語(yǔ)；案例；多媒體；定位
法律的學(xué)習(xí)和研究以應(yīng)用為根本，法律的變化使法學(xué)教育也必須不斷革新，雙語(yǔ)、案例、多媒體教學(xué)等教學(xué)手段的應(yīng)用，對(duì)教師的素質(zhì)提出了更高的要求：不僅要求教師具有創(chuàng)新的欲望、熱情和意識(shí)，還要具有新的知識(shí)結(jié)構(gòu)以及創(chuàng)造性使用現(xiàn)代教學(xué)手段的能力。
一、雙語(yǔ)教學(xué)的形式與內(nèi)容
近年來(lái)，雙語(yǔ)教學(xué)在我國(guó)高校教學(xué)中的地位逐年上升，2001年在教育部教高［2001］4號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)高等院校本科教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》里，將積極推動(dòng)使用英語(yǔ)等外語(yǔ)進(jìn)行教學(xué)納入教學(xué)改革規(guī)劃，但尚未正式提及雙語(yǔ)教學(xué)的概念。2002年和2004年雙語(yǔ)教學(xué)以相當(dāng)于三級(jí)指標(biāo)的主要觀測(cè)點(diǎn)的形式兩次列入普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案，從而使該教學(xué)手段在全國(guó)高校的教學(xué)工作中占據(jù)一席之地。幾年的實(shí)踐，其中的問題也隨之顯現(xiàn)。
首先，原版教材的版權(quán)、費(fèi)用高昂，一般的原版教材動(dòng)輒幾十美元甚至上百美元，如果完全使用原版教材，對(duì)中國(guó)學(xué)生來(lái)說(shuō)是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。各校的圖書館以及市場(chǎng)上的影印本無(wú)論從品種、質(zhì)量抑或數(shù)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需要。
其次，國(guó)外教材普遍缺乏對(duì)中國(guó)問題的系統(tǒng)論述，國(guó)內(nèi)外教材內(nèi)容也存在沖突，必然造成學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的缺陷。
再次，教者與學(xué)者間的英文水平不均衡。
最后，形式上的雙語(yǔ)教學(xué)。
針對(duì)上述問題，應(yīng)從以下方面理解雙語(yǔ)教學(xué)：
1．法學(xué)雙語(yǔ)教學(xué)不是一門語(yǔ)言課。英語(yǔ)只是承載法律意識(shí)、法律思想的工具。教育部認(rèn)可雙語(yǔ)教學(xué)意在通過(guò)外語(yǔ)的形式更好地研習(xí)英美法的相關(guān)制度，掌握準(zhǔn)確的知識(shí)背景。教師以正確流利的英語(yǔ)講解法學(xué)知識(shí)，并不排除使用漢語(yǔ)，因?yàn)橛行┻壿嬓缘姆治霰仨毷褂脻h語(yǔ)來(lái)進(jìn)行，這才能避免因語(yǔ)言障礙形成學(xué)生的思維障礙，進(jìn)而影響法律知識(shí)的理解。
2．雙語(yǔ)教學(xué)要因地制宜，不要人云亦云，盲目跟風(fēng)。我國(guó)的高等學(xué)校基本上可分為三大類，一是研究型和教學(xué)研究型大學(xué)：二是以本科教育為主的大學(xué)；三是高等職業(yè)學(xué)院。與其相應(yīng)的法學(xué)院系也應(yīng)有不同的教學(xué)層級(jí)，對(duì)有的面向海外招收國(guó)際碩士生的法學(xué)院系而言，恐怕不是雙語(yǔ)教學(xué)的問題，而應(yīng)是全英文授課：就有的學(xué)校而講，局部雙語(yǔ)教學(xué)的實(shí)施就很不易。同時(shí)，還要區(qū)分課程的性質(zhì)、內(nèi)容，不宜一哄而上。對(duì)適宜開展雙語(yǔ)教學(xué)的課程可嘗試，對(duì)不適合的課程，如中國(guó)法制史就無(wú)雙語(yǔ)之必要。
3．不能以降低課程或整個(gè)學(xué)科的教育質(zhì)量為代價(jià)，換取全英文及雙語(yǔ)教學(xué)之虛名。對(duì)學(xué)生而言，雙語(yǔ)是通過(guò)英語(yǔ)學(xué)習(xí)學(xué)科知識(shí)，對(duì)科目知識(shí)的學(xué)習(xí)從而達(dá)到掌握該語(yǔ)言的過(guò)程；就教師而論，是通過(guò)兩種語(yǔ)言作為教學(xué)媒介語(yǔ)，以外語(yǔ)教授學(xué)科知識(shí)。即雙語(yǔ)教育并非通過(guò)語(yǔ)言課程來(lái)實(shí)現(xiàn)語(yǔ)言教育的目標(biāo)，而是通過(guò)學(xué)校教育中其它的科目來(lái)達(dá)到幫助學(xué)習(xí)者掌握語(yǔ)言的目的。外語(yǔ)的習(xí)得不僅僅是在外語(yǔ)課上，而是在所有的學(xué)科中，雙語(yǔ)教學(xué)強(qiáng)調(diào)師生間的互動(dòng)，強(qiáng)調(diào)教學(xué)資源、教學(xué)環(huán)境等全方位的第二語(yǔ)言的交互，而絕非僅看教師是否從頭到尾用英語(yǔ)授課以及所講的母語(yǔ)以外語(yǔ)言的比例是否足夠多。
二、多媒體教學(xué)的形態(tài)把握
目前多媒體教學(xué)凸現(xiàn)的主要問題是：
首先，多媒體課件停留在“教案搬家”、“書本搬家”的初級(jí)階段。部分教師把電腦或投影等多媒體設(shè)備當(dāng)作黑板，將過(guò)去板書的內(nèi)容搬到課件上，看上去使用了多媒體課件，實(shí)際上與過(guò)去沒有本質(zhì)的區(qū)別。這種手工自制的“課件”，在局部范圍使用，制作水平不高。教師的專業(yè)水平與其對(duì)課件的制作水準(zhǔn)難以吻合，多媒體授課的主要目的是提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，但在此情況下，一個(gè)模版使用到底，輔之以文字的原始方式很難達(dá)到此教學(xué)目的：而且這種多媒體教學(xué)不僅難起到擴(kuò)充知識(shí)量的作用，一定程度了還降低了信息量，是以一種乏味的手段取代了另一種單一模式的嘗試。但教師為了求新，學(xué)校為了創(chuàng)新、評(píng)估，使這種方式被賦予了增加系數(shù)的鼓勵(lì)。實(shí)際上，多媒體授課，則是把文字變?yōu)殡娮游谋居衅涿鵁o(wú)其實(shí)，真正的多媒體是集音響、圖案、人物、事件于一體的生動(dòng)形象、綜合演繹的表現(xiàn)形式。
其次，忽視多媒體課件為教學(xué)服務(wù)的特性，過(guò)分追求教學(xué)課件的形式，有違大學(xué)教育目的。一些多媒體課件片面追求感官效果，沖淡了教學(xué)主題，使學(xué)生的注意力集中在多媒體變化上，忽略了教學(xué)內(nèi)容，影響了教學(xué)效果。實(shí)踐中，有的教學(xué)單位不顧課程內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)需要，一味要求將課件做得有聲有色，片面追求其聲音與動(dòng)畫效果。畢竟，高校本科課程所面對(duì)的都是已經(jīng)成年的大學(xué)生，他們中的絕大部分走進(jìn)課堂應(yīng)該不是為了尋求視聽刺激，而是為了學(xué)習(xí)有用的知識(shí)。
第三，教學(xué)缺乏人文關(guān)懷，過(guò)度依賴計(jì)算機(jī)。目前教師所制作的課件，多媒體的交互功能發(fā)揮不夠。多屬演示型課件，由于無(wú)需教師板書，常出現(xiàn)教師課堂上坐在電腦前，一邊操作鍵盤，一邊講；學(xué)生只顧盯著電腦屏幕。雙方肢體語(yǔ)言、互動(dòng)運(yùn)用不夠，缺乏真情實(shí)感的交流和語(yǔ)言上的溝通。使教師的行為、情感等人格魅力難以直接感染學(xué)生，影響了教學(xué)效果。
第四，教師在多媒體制作方面交流機(jī)會(huì)極少。法學(xué)各專業(yè)委員會(huì)每年都會(huì)就科研進(jìn)行交流，對(duì)多媒體教學(xué)進(jìn)行具體交流不多見。出版社此類教材的出版寥寥無(wú)幾，即使是出版的音像類資料也少得可憐，這從法律社、高教社的銷售網(wǎng)點(diǎn)即可證實(shí)。在教師的評(píng)職定級(jí)中，也未將其納入考察范圍。國(guó)家、省級(jí)部門投入資金評(píng)出的精品課程也并未實(shí)現(xiàn)真正意義上的共享。
針對(duì)多媒體教學(xué)中的問題，應(yīng)注意從以下方面因勢(shì)利導(dǎo)：
1．硬件和軟件的高標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)用多媒體演示技術(shù)的優(yōu)越性顯而易見，客觀上對(duì)高校及其師資也提出了更高的要求。它要求學(xué)校投入大量資金配備必要的設(shè)施，如投影系統(tǒng)、電視、錄像機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電腦等，要求教師掌握基本的多媒體課件制作與演示技術(shù)，并盡快轉(zhuǎn)變教學(xué)習(xí)慣，從原本熟悉的教學(xué)方式切換到這種新的技術(shù)手段，將教師的教學(xué)思想與內(nèi)容與此新型教學(xué)手段融合，這都需要教師投入比以往更多的時(shí)間、精力和金錢進(jìn)行技術(shù)學(xué)習(xí)和課前準(zhǔn)備。因此，是否引入多媒體教學(xué)手段，應(yīng)該在哪些課程上應(yīng)用，以及運(yùn)用時(shí)應(yīng)達(dá)到怎樣的效果等，都需要各個(gè)學(xué)校視自身具體條件而定，不僅學(xué)校要量力而行，教師在運(yùn)用多媒體進(jìn)行教學(xué)時(shí)，也應(yīng)注意摸索新規(guī)律、積累新經(jīng)驗(yàn)，比如，承載在多媒體課件上的內(nèi)容如何安排才算得宜以及怎樣呈現(xiàn)才能獲得更好的教學(xué)效果等。
2．改變考核模式，明晰量化標(biāo)準(zhǔn)。年輕教師，接受
新事務(wù)能力強(qiáng)。文理知識(shí)滲透后，教師的知識(shí)成分有了很大的改觀：以與時(shí)俱進(jìn)的眼光，大可使多媒體授課名符其實(shí)，關(guān)鍵在于構(gòu)建一個(gè)合理的評(píng)價(jià)體系。傳統(tǒng)上考量一個(gè)教師教學(xué)認(rèn)真與否主要評(píng)判的是教案，但今日之教案已非昔日之教案，那種密密麻麻手寫的課程講義在現(xiàn)在的法學(xué)院系的教學(xué)中幾乎消失貽盡，而對(duì)教案的評(píng)判也被賦予了展新的內(nèi)容。同理，對(duì)是否多媒體授課也應(yīng)有綜合量化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，而不能是簡(jiǎn)單的電子教案配PowerPoint播放。
3．突破壁壘，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。目前多媒體手段在法律教學(xué)中應(yīng)用的重點(diǎn)是要熟練地在教學(xué)中運(yùn)用多媒體技術(shù)，必須掌握一系列和多媒體課件制作相關(guān)的軟件，如圖像編輯軟件Photoshop、AcdSee，音頻編輯軟件超級(jí)解霸，動(dòng)畫制作軟件Flash Director，視頻編輯軟件Premier多媒體合成軟件PowerPoint、Authorware、方正奧思等，熟練掌握這些軟件，對(duì)于一個(gè)法律專業(yè)教師來(lái)說(shuō)，并不是一件容易的事情。目前能獨(dú)立制作出高質(zhì)量?jī)?yōu)秀課件的老師屈指可數(shù)，同時(shí)，對(duì)于日常教學(xué)來(lái)說(shuō)，根本沒有充裕的時(shí)間來(lái)準(zhǔn)備和修改課件，這也是在日常教學(xué)中較少使用多媒體課件的原因。所以，對(duì)于課件的制作，需要有專門的制作群體共同協(xié)作，只有將課件制作納入到課程建設(shè)中，并將建設(shè)出的成果進(jìn)入公有領(lǐng)域，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的多媒體教學(xué)。
三、案例教學(xué)法的適用程度
案例教學(xué)法(case Study)，又稱蘇格拉底式教學(xué)法，最早于1870年由當(dāng)時(shí)擔(dān)任美國(guó)哈佛大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)的克?哥?朗道爾(Chdstophe Columbus Langdell)教授創(chuàng)立。一百多年來(lái)，案例教學(xué)法成為美國(guó)乃至整個(gè)英美法系國(guó)家法學(xué)院最主要的教學(xué)方法。它是20世紀(jì)20年代美國(guó)法學(xué)院協(xié)會(huì)著名的會(huì)員法學(xué)院進(jìn)行系統(tǒng)性和評(píng)判性分析而采用的標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)方法。案例教學(xué)法一般不要求講解抽象的法學(xué)理論，而是根據(jù)教材的案例集，由學(xué)生課前準(zhǔn)備形成自己初步的意見，課堂上教師引導(dǎo)學(xué)生分析案例，通過(guò)提出問題引發(fā)學(xué)生共同討論，最后再由教師進(jìn)行必要的總結(jié)。案例教學(xué)法能充分發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，并能促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成獨(dú)立思考的習(xí)慣。
目前，作為成文法國(guó)家的中國(guó)，法學(xué)教育仍以解釋成文法規(guī)則、法律理論及運(yùn)用問題為主，不可能在法學(xué)課程教學(xué)中完全采用案例教學(xué)法。但不管如何，實(shí)踐性應(yīng)當(dāng)是法學(xué)教育的核心，因?yàn)閷?shí)踐才是法學(xué)課程教學(xué)的最終歸宿，所以，作為法學(xué)教育實(shí)踐性展開的平臺(tái)，案例教學(xué)就必然處于重要位置。正因如此，在近年的法學(xué)教育中，源自英美法系的案例教學(xué)法得到了法學(xué)教學(xué)工作者的普遍重視，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有相當(dāng)?shù)姆稍盒＃绫贝蟆⑶迦A、人民大學(xué)等開始在法律教學(xué)實(shí)踐中引入英美法的案例教學(xué)法，在教學(xué)方法上呈現(xiàn)出講授教學(xué)法與判例教學(xué)法相結(jié)合、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)結(jié)合、交流教學(xué)法與比較教學(xué)法相統(tǒng)一的特點(diǎn)。傳統(tǒng)的講授教學(xué)方法有著嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)、詳細(xì)、理性的特點(diǎn)，案例教學(xué)方法則有著積極、形象、具體、感性的特點(diǎn)，這二者之間存在著互補(bǔ)性。法學(xué)課程的教學(xué)又是一門理論實(shí)踐性很強(qiáng)的綜合學(xué)科，它不僅要求課程教學(xué)中學(xué)生能熟練地掌握理論知識(shí)，更要求學(xué)生能熟練地把這些系統(tǒng)法學(xué)理論知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐之中，講授教學(xué)和案例教學(xué)則滿足了兩方面共同的需要。但是，案例教學(xué)不可能主導(dǎo)法學(xué)教學(xué)，其原因在于：
1．基于我國(guó)的傳統(tǒng)。我國(guó)成文法歷史悠久，不可能完全照搬英美法系國(guó)家的判例教學(xué)法。大陸法是在系統(tǒng)的理論基礎(chǔ)上建立的法律體系。達(dá)維德稱其為“法學(xué)家的法”。”從拿破侖法典到德國(guó)民法典，以至我國(guó)的民法通則，在這些法律出臺(tái)前，立法者和法學(xué)家就已經(jīng)設(shè)計(jì)或采納了某種一般性的普遍概念或原理，也就是說(shuō)概念、原理構(gòu)成的體系先于具體法律條文的出現(xiàn)。因此，法律條文背后的原理、原則、概念在大陸法中占有極其重要的作用。大陸法系國(guó)家的法學(xué)院從來(lái)就沒有把自己視為單純的職業(yè)學(xué)院，而是歷來(lái)被認(rèn)為是人文基礎(chǔ)教育中的一個(gè)重要領(lǐng)域。正是由于法學(xué)教育是一種人文基礎(chǔ)教育，法學(xué)院的大多數(shù)畢業(yè)生在畢業(yè)后并不以律師為職業(yè)，而是以完成了國(guó)民教育的大學(xué)畢業(yè)生的身份加入到社會(huì)中。如果在教學(xué)中不注意法律條文背后的理論，不注意大陸法系已有的體系，即使找到不少案例，仍難以把大陸法的理論性和系統(tǒng)性統(tǒng)統(tǒng)包羅。雖然學(xué)生有了更多的提高分析能力等方面的訓(xùn)練，但缺乏對(duì)整個(gè)體系的了解的應(yīng)用，只能使學(xué)生走入歧途。
2．基于我國(guó)的大學(xué)生生源現(xiàn)狀。我國(guó)的法學(xué)教育主要是在高中起點(diǎn)的生源基礎(chǔ)上進(jìn)行的，學(xué)生尚不具備基本的分析和解決問題的能力，未打下法學(xué)理論基礎(chǔ)的功底或掌握某一法學(xué)專門學(xué)科的基本理論，若入學(xué)伊始或初學(xué)某一門專門學(xué)科時(shí)，教師就直接運(yùn)用案例教學(xué)法導(dǎo)入教學(xué)內(nèi)容，只能是只見樹木不見森林。
3．因?yàn)槲覈?guó)只有案例，沒有判例。法學(xué)課程教學(xué)以講授教學(xué)為主要教學(xué)方法，以案例教學(xué)為輔助方法，即便在案例教學(xué)中仍需有講授教學(xué)的參與，兩種教學(xué)方法有機(jī)結(jié)合，才能充分傳授法學(xué)教育的理論知識(shí)和實(shí)踐運(yùn)用，將知識(shí)轉(zhuǎn)化為智慧，把理論轉(zhuǎn)化為方法，把觀念轉(zhuǎn)化為德性。我國(guó)的法學(xué)教學(xué)中引入的案例，更多的時(shí)候起到例證或說(shuō)明作用，用來(lái)幫助學(xué)生加深對(duì)所講授的法學(xué)理論的理解，即從理論到案例，而非從案例中引出法律原則和規(guī)范。所以，當(dāng)我們借鑒英美法系的案例教學(xué)法時(shí)，如果僅僅是為了采用案例而采用案例，就會(huì)只見外表而忽視其內(nèi)涵，即忽視英美法系中案例教學(xué)法所要達(dá)到的系統(tǒng)性目的，就難免會(huì)舍本求末，結(jié)果不但沒有學(xué)到普遍法的系統(tǒng)性和科學(xué)性，反而把我們自己的系統(tǒng)性和科學(xué)性也破壞了。
4．追求趣味性，忽視案例的準(zhǔn)確性和適用性。法學(xué)具有極強(qiáng)的嚴(yán)肅性與科學(xué)性，每一組法學(xué)原理都有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕Y(jié)構(gòu)和科學(xué)的內(nèi)涵；每一個(gè)法律概念、每一項(xiàng)法律規(guī)定都有其特定的內(nèi)容，都包含著立法者的深刻理念。作為教學(xué)所用之案例應(yīng)精練、準(zhǔn)確，緊緊圍繞教學(xué)目標(biāo)，經(jīng)過(guò)審慎選擇案例不一定注重事件的重大，但一定要具有典型性和適用性，要選擇能夠代表某一法律領(lǐng)域基本情況在同類案件中較有特色，能從中抽象出原則的案例。一味追求案例的趣味性，所以往往會(huì)忽視案例的準(zhǔn)確性和適用性，從而使得所選用的案例不僅不能引導(dǎo)學(xué)生正確理解抽象的法律理論和規(guī)則，反而可能混淆是非，誤導(dǎo)學(xué)生；另外，還會(huì)使學(xué)生的注意重心轉(zhuǎn)移到案例的趣味性上。再者，近年隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法律己落后；大陸法系固有的特點(diǎn)也強(qiáng)化了這一滯后性：大量的留學(xué)人員歸國(guó)在高校或高法、高檢工作，使得案例教學(xué)法一度盛行，一度激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。案例教學(xué)中案例的選用有追“奇”的現(xiàn)象，若只求奇，而不講普遍性，那勢(shì)必導(dǎo)致根基不牢。現(xiàn)實(shí)中，“奇”者少也，對(duì)奇案的判斷也多有爭(zhēng)議。這種奇案的裁判權(quán)在法官，而我國(guó)的法學(xué)教育體制已不能實(shí)現(xiàn)象80年代那樣學(xué)什么就干什么，多數(shù)學(xué)生不可能都當(dāng)法官、警官或檢察官。那么，這樣的教育結(jié)果所達(dá)到的勢(shì)必是學(xué)生在校學(xué)習(xí)的內(nèi)容與將來(lái)可能的工作脫節(jié)，更為不妥的是，法律思維并未奠定的基礎(chǔ)上去求異，可能導(dǎo)致邯鄣學(xué)步。追奇并非壞事，而應(yīng)有度，而不應(yīng)成為主流。獵奇的目的是為普遍的，是在普遍性基礎(chǔ)上的適當(dāng)拔高。在追求普遍性的基礎(chǔ)上探討特殊性，在遵從大陸法系發(fā)展規(guī)律的前提下，補(bǔ)充英美法系的相關(guān)適用的成份，不能讓豐富多樣的新潮前衛(wèi)的個(gè)案屏蔽了法學(xué)理論的基本問題。
第3篇
[關(guān)鍵詞]數(shù)字圖書館 個(gè)性化服務(wù) 個(gè)人信息保護(hù)
[分類號(hào)]G250.76
數(shù)字圖書館個(gè)性化服務(wù)是針對(duì)不同用戶的知識(shí)背景、興趣愛好和信息需求，提供不同信息內(nèi)容的服務(wù)。用戶個(gè)人信息是開展個(gè)性化服務(wù)的基礎(chǔ)和核心。數(shù)字圖書館只有掌握了充分、詳細(xì)的用戶個(gè)人信息，才能提供高質(zhì)量的個(gè)性化服務(wù)；用戶只有提供了全面、準(zhǔn)確的個(gè)人信息，才能獲得最符合自己需求的信息服務(wù)。數(shù)字圖書館在開展個(gè)性化服務(wù)過(guò)程中對(duì)所涉及到的大量用戶個(gè)人信息必須采取有效的機(jī)制加以保護(hù)。
1 數(shù)字圖書館個(gè)性化服務(wù)過(guò)程中必須收集和利用的用戶個(gè)人信息
個(gè)性化服務(wù)的實(shí)現(xiàn)原理是通過(guò)對(duì)用戶知識(shí)背景、信息需求、興趣愛好和訪問歷史的收集分析，建立用戶興趣模型，并將用戶興趣模型應(yīng)用于網(wǎng)上信息的過(guò)濾和排序，返回與用戶需求相關(guān)的檢索結(jié)果，或向用戶主動(dòng)推送信息。由此可見，用戶興趣模型能否準(zhǔn)確揭示用戶真實(shí)的信息需求，將直接影響個(gè)性化服務(wù)的質(zhì)量。為了準(zhǔn)確地建立用戶興趣模型，并保證用戶興趣模型能及時(shí)根據(jù)用戶興趣愛好的變化做適應(yīng)性的改變，數(shù)字圖書館一般通過(guò)以下方式來(lái)獲取用戶個(gè)人信息：
1．1用戶登記
用戶首次登錄個(gè)性化服務(wù)系統(tǒng)時(shí)，系統(tǒng)要為該用戶建立初始的用戶興趣模型。初始用戶興趣模型的建立，最可行的方法是要求用戶注冊(cè)，即要求用戶填寫一份登記單，提供基本情況信息和興趣信息。基本情況信息包括姓名、年齡、性別、職業(yè)、E-mail地址、文化程度、所學(xué)專業(yè)等；興趣信息包括研究領(lǐng)域所屬學(xué)科和感興趣的主題。
1．2用戶反饋
由于用戶的興趣愛好并不是一成不變的，個(gè)性化服務(wù)系統(tǒng)一般都設(shè)置了反饋機(jī)制，讓用戶對(duì)檢索結(jié)果和推薦的文檔進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)每個(gè)返回文檔分別標(biāo)出“很感興趣”、“較感興趣”、“一般感興趣”或“不感興趣”，然后根據(jù)這些反饋信息不斷更新用戶興趣模型。
1. 3 網(wǎng)絡(luò)使用記錄挖掘
個(gè)性化服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對(duì)Web服務(wù)器日志和Cookie等網(wǎng)絡(luò)使用記錄進(jìn)行分析和挖掘，可以提取出用戶檢索行為和瀏覽行為信息，如用戶頻繁訪問的信息、用戶經(jīng)常使用的檢索詞、用戶對(duì)檢索結(jié)果和推薦文檔的操作方式(包括收藏文檔、下載文檔、瀏覽摘要、忽略文檔等)，從而保證能夠動(dòng)態(tài)跟蹤、分析、預(yù)測(cè)用戶的信息需求和潛在需求，并及時(shí)更新用戶興趣模型。
2 加強(qiáng)用戶個(gè)人信息保護(hù)的意義
2．1維護(hù)用戶的合法權(quán)益
上述這些個(gè)性化服務(wù)過(guò)程中所收集與利用的個(gè)人信息屬于數(shù)字圖書館與用戶之間的秘密，然而，在當(dāng)今信息社會(huì)里，個(gè)人信息的資源性日益彰顯，一些不法分子很可能在利益的驅(qū)使下，采取各種手段非法獲取這些個(gè)人信息，并隨意篡改、濫用以及非法轉(zhuǎn)賣牟利，從而嚴(yán)重妨礙用戶正常的生活、學(xué)習(xí)、工作，給用戶帶來(lái)巨大甚至是毀滅性的傷害。為規(guī)范個(gè)人信息的處理，保護(hù)自然人對(duì)其個(gè)人信息所享有的支配、控制并排除他人侵害的權(quán)利，保障個(gè)人信息的合法利用，許多國(guó)家和地區(qū)紛紛制定了有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)方面的法律，例如，歐洲理事會(huì)1980年頒布了《有關(guān)個(gè)人數(shù)據(jù)自動(dòng)化處理的個(gè)人保護(hù)協(xié)定》；歐盟1995年出臺(tái)了《個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)指南》；日本2003年了《個(gè)人信息保護(hù)法》；等等。可喜的是，我國(guó)政府已經(jīng)啟動(dòng)了《個(gè)人信息保護(hù)法》立法程序，目前正在積極推進(jìn)中。《個(gè)人信息保護(hù)法》一旦正式出臺(tái)，凡是侵害他人信息的行為，都可能要承擔(dān)行政責(zé)任、民事責(zé)任或是刑事責(zé)任。在此背景下，數(shù)字圖書館在開展個(gè)性化服務(wù)時(shí)，應(yīng)該將如何有力保護(hù)用戶個(gè)人信息放在首要位置加以考慮與解決，確保在法律規(guī)范下開展這項(xiàng)服務(wù)，由此塑造數(shù)字圖書館“維護(hù)讀者權(quán)益，保守讀者秘密”的良好社會(huì)形象。
2．2促進(jìn)數(shù)字圖書館社會(huì)功能的充分發(fā)揮
個(gè)性化服務(wù)的開展為數(shù)字圖書館服務(wù)質(zhì)量的提高引入了勃勃生機(jī)，變傳統(tǒng)的“人找信息”的服務(wù)模式為“信息找人，按需服務(wù)”，可滿足用戶“快、廣、精、準(zhǔn)”的信息獲取需求，促進(jìn)用戶對(duì)信息的有效利用并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新。如果數(shù)字圖書館在開展這項(xiàng)服務(wù)時(shí)對(duì)所涉及到的用戶個(gè)人信息保護(hù)不力，造成了個(gè)人信息的泄露，用戶就會(huì)感到個(gè)人的人格尊嚴(yán)受損，對(duì)數(shù)字圖書館產(chǎn)生防范、敵視的心理，從而遠(yuǎn)離這項(xiàng)服務(wù)。因此，只有提出一套有效的保護(hù)個(gè)人信息的策略，在數(shù)字圖書館與用戶之間建立起相互尊重、相互信任的和諧關(guān)系，才能促使更多的用戶愿意并放心地利用個(gè)性化服務(wù)，使“把最好的信息，用最方便的方法，在最好的時(shí)機(jī)，送到最需要的人手中”的服務(wù)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)家知識(shí)創(chuàng)新體系的實(shí)現(xiàn)。
3 實(shí)施個(gè)人信息保護(hù)的原則
筆者借鑒經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)于1980的《關(guān)于隱私保護(hù)和個(gè)人數(shù)據(jù)跨疆界流動(dòng)的指導(dǎo)原則》中確定的8項(xiàng)個(gè)人信息保護(hù)原則，并針對(duì)數(shù)字圖書館個(gè)性化服務(wù)的具體情況，提出如下個(gè)人信息保護(hù)應(yīng)采取的原則：
3．1知情同意原則
數(shù)字圖書館應(yīng)告知用戶出于何種目的、采用何種方式收集何種范圍內(nèi)的個(gè)人信息，同時(shí)網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)在收集用戶信息時(shí)，及時(shí)給予用戶明確的提示，告知用戶網(wǎng)站準(zhǔn)備收集哪些個(gè)人信息，并提供選擇方案，讓用戶選擇同意還是不同意。
3．2妥當(dāng)合適原則
此原則也稱為夠用原則，指數(shù)字圖書館根據(jù)個(gè)性化服務(wù)的需要收集充分、相關(guān)、合適的信息，確實(shí)是工作需要的才收集，而對(duì)于身份證號(hào)碼、畢業(yè)院校、婚姻史等這類個(gè)性化服務(wù)開展過(guò)程中無(wú)需使用的信息則不要收集。
3. 3限制利用原則
對(duì)個(gè)人信息的處理和利用必須嚴(yán)格限定在收集目的范圍內(nèi)。數(shù)字圖書館不得擅自變更個(gè)人信息的使用方向，將用戶為某個(gè)特定目的而提供的個(gè)人信息用到未經(jīng)授權(quán)的另一目的上。數(shù)字圖書館也不能出于合作的目的，在用戶不知情的情況下將這些信息提供給其他圖書館或非營(yíng)利單位使用。更應(yīng)杜絕數(shù)字圖書館出于謀利的目的將用戶信息提供給第三方的現(xiàn)象，如將用戶的郵箱地址提供給廣告商。
3．4用戶參與原則
此原則包括兩方面的含義：一是個(gè)人信息原則上應(yīng)該直接向本人收集，也就是說(shuō)只有信息主體(用戶本人)才有權(quán)決定是否提供其個(gè)人信息，其他人不能“越俎代皰”；二是信息主體有權(quán)知悉其個(gè)人信息的收集、處理、存儲(chǔ)與利用的狀況，有權(quán)瀏覽自己被收集的信息資料，并有權(quán)要求數(shù)字圖書館提供副本，如果認(rèn)為關(guān)于自己的記錄不正確、不完整，可以要求數(shù)字圖書館進(jìn)行修改。對(duì)于上述請(qǐng)求，數(shù)字圖書館不
得以任何特別的約定加以限制，而應(yīng)當(dāng)在履行合理的程序后予以滿足。
3．5安全保障原則
據(jù)美國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，現(xiàn)在平均每20秒就發(fā)生一次入侵計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的事件，超過(guò)1/3的互聯(lián)網(wǎng)防火墻被攻破。另?yè)?jù)調(diào)查，目前國(guó)內(nèi)80％的網(wǎng)站存在安全隱患，20％的網(wǎng)站有嚴(yán)重的安全問題，14％的專利信息被竊取；超過(guò)70％的安全威脅來(lái)自企業(yè)內(nèi)部。如此種種日益嚴(yán)重的安全威脅，再次向人們敲響了警鐘。數(shù)字圖書館必須采取各種有效的安全技術(shù)和嚴(yán)格的安全管理防止個(gè)人信息遭到破壞、更改、泄露，保證個(gè)人信息的安全性和完整性。
4 用戶個(gè)人信息保護(hù)策略
目前國(guó)際上對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)主要采取兩種模式：一種是以歐盟為代表的法律規(guī)制模式；一種是以美國(guó)為代表的行業(yè)自律模式。前一種模式是指通過(guò)立法來(lái)保護(hù)個(gè)人信息，從法律上確立個(gè)人信息保護(hù)的基本原則與具體的法律規(guī)定、制度，從而使個(gè)人信息的保護(hù)有法可依；后一種模式是指有關(guān)行業(yè)采取自律措施和技術(shù)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)。以上兩種模式各有利弊，立法規(guī)制模式為網(wǎng)上個(gè)人信息的收集和使用制定了一套完整的行為規(guī)范，可以有效遏制侵權(quán)行為的發(fā)生，但這種模式對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商收集和利用用戶個(gè)人信息的行為進(jìn)行了一定的限制，會(huì)挫傷行業(yè)發(fā)展的積極性，同時(shí)法律相對(duì)于日新月異的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新具有一定的滯后性以及難以考慮不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同標(biāo)準(zhǔn)的僵化性。行業(yè)自律模式給互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)較為寬松的發(fā)展環(huán)境，有利于鼓勵(lì)和促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但由于其缺乏具有強(qiáng)制力的執(zhí)行措施和保障手段，難以使個(gè)人信息得到切實(shí)的保護(hù)。
鑒于上述兩種模式各有優(yōu)劣，筆者認(rèn)為數(shù)字圖書館在開展個(gè)性化服務(wù)過(guò)程中對(duì)用戶個(gè)人信息的保護(hù)應(yīng)采用綜合保護(hù)模式(如圖1所示)：在數(shù)字圖書館內(nèi)部運(yùn)用完善的法律體系進(jìn)行約束，并實(shí)行規(guī)范的自律措施，同時(shí)輔以用戶的自我保護(hù)，用這三道防線為個(gè)人信息保護(hù)筑起堅(jiān)固壁壘，營(yíng)造一個(gè)安全的個(gè)性化服務(wù)空間，讓用戶無(wú)顧慮地享用這項(xiàng)服務(wù)。
4．1構(gòu)建完善的個(gè)人信息法律保護(hù)體系
一方面，應(yīng)明確個(gè)人信息權(quán)的法律地位。關(guān)于個(gè)人信息權(quán)的權(quán)利屬性問題，可謂眾說(shuō)紛紜，其中有兩種主張頗具代表性，即“隱私權(quán)說(shuō)”和“人格權(quán)說(shuō)”：①“隱私權(quán)說(shuō)”起源于美國(guó)法，這種觀點(diǎn)主張個(gè)人信息是一種隱私利益，個(gè)人信息保護(hù)立法應(yīng)采取隱私權(quán)保護(hù)模式。筆者認(rèn)為“隱私權(quán)說(shuō)”縮小了個(gè)人信息權(quán)概念的外延，其理論觀點(diǎn)值得商榷。根據(jù)是否涉及個(gè)人隱私，可將個(gè)人信息分為敏感個(gè)人信息和一般個(gè)人信息，前者是指涉及個(gè)人隱私的、自然人不愿公開并且與社會(huì)公共利益無(wú)關(guān)的信息，包括自然人健康狀況、政治傾向、信用記錄、收入情況等方面信息；后者指不涉及個(gè)人隱私的、自然人自愿公之于眾的信息，包括自然人通信地址、電話號(hào)碼等方面信息。個(gè)人隱私所指的就是敏感個(gè)人信息，顯然個(gè)人信息包含個(gè)人隱私，兩者是包含關(guān)系。一般個(gè)人信息雖不構(gòu)成隱私，但對(duì)一般個(gè)人信息的侵犯，也會(huì)擾亂公民個(gè)人安寧生活，甚至危及其財(cái)產(chǎn)、生命安全，所以，法律對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)，并不僅限于保護(hù)個(gè)人隱私，也保護(hù)一般個(gè)人信息。②“人格權(quán)說(shuō)”認(rèn)為，個(gè)人信息所體現(xiàn)的利益是公民人格利益的一部分，這一利益是獨(dú)立的、區(qū)別其他具體人格權(quán)(如名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán))的法律利益，應(yīng)該被賦予新的權(quán)利，這一權(quán)利就是“個(gè)人信息權(quán)”。對(duì)個(gè)人信息采取人格權(quán)的保護(hù)模式具有其合理性：由于通過(guò)對(duì)各種個(gè)人信息的拼湊，可以描繪出一個(gè)人的整體形象，進(jìn)而知悉一個(gè)人不愿為人所知的個(gè)人私事，同時(shí)，一個(gè)人有可能會(huì)因他人持有自己的各種個(gè)人信息而受到控制和支配，且有關(guān)一個(gè)人的各種決定難免會(huì)基于錯(cuò)誤的個(gè)人信息作出，因此，個(gè)人信息的收集、處理或利用直接關(guān)系到信息主體的人格尊嚴(yán)。綜上所述，應(yīng)該在我國(guó)未來(lái)的《民法典?人格權(quán)法編》中把個(gè)人信息權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)在法律上加以規(guī)定。
另一方面，應(yīng)及時(shí)制定《個(gè)人信息保護(hù)法》，以盡快結(jié)束我國(guó)目前侵犯公民個(gè)人信息的事件頻頻發(fā)生、個(gè)人信息地下買賣活動(dòng)猖獗的混亂狀態(tài)。從根本上說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息保護(hù)是一個(gè)國(guó)際性的問題，因此我國(guó)在制定《個(gè)人信息保護(hù)法》時(shí)，除了要踏實(shí)地研究我國(guó)的基本國(guó)情外，還要積極關(guān)注國(guó)際上的立法動(dòng)態(tài)和立法趨勢(shì)，要爭(zhēng)取與個(gè)人信息保護(hù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，以樹立良好的國(guó)際形象，在國(guó)際化的經(jīng)濟(jì)合作、文化信息交流中保持主動(dòng)。
4．2數(shù)字圖書館應(yīng)采取強(qiáng)有力的自律措施
4．2．1制定和明示個(gè)人信息保護(hù)政策，并將政策落到實(shí)處個(gè)人信息保護(hù)政策至少應(yīng)包含以下四方面內(nèi)容：①告知用戶網(wǎng)站收集其個(gè)人信息的目的、方式和范圍；②限制利用信息的承諾，保證對(duì)于所收集的個(gè)人信息，只用于收集時(shí)所申明的目的；③告知用戶享有對(duì)其個(gè)人信息的瀏覽權(quán)、修改權(quán)、刪除權(quán)；④保證個(gè)人信息安全的承諾。當(dāng)用戶在數(shù)字圖書館網(wǎng)站點(diǎn)擊選擇個(gè)性化服務(wù)時(shí)，需要在顯著位置公示上述政策內(nèi)容，讓用戶明確該網(wǎng)站在開展個(gè)性化服務(wù)時(shí)如何處理和利用個(gè)人信息，從而決定是否使用個(gè)性化服務(wù)。
為了約束館員的行為，使他們?cè)谌粘９ぷ髦兄廊绾吻‘?dāng)?shù)乇Ｗo(hù)用戶個(gè)人信息，還需要針對(duì)上述政策制定具體的實(shí)施辦法。首先，應(yīng)加強(qiáng)館員職業(yè)道德和法律法規(guī)教育，幫助他們樹立保護(hù)用戶個(gè)人信息的責(zé)任感和使命感，其次，要明確每位館員的工作職責(zé)，讓他們明白自己在保護(hù)個(gè)人信息方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；再次，個(gè)性化服務(wù)系統(tǒng)和保存?zhèn)€人信息的數(shù)據(jù)庫(kù)只有專職人員才可訪問。通過(guò)這樣強(qiáng)化數(shù)字圖書館內(nèi)部管理機(jī)制可有效地消除個(gè)人信息安全隱患，即便出現(xiàn)了個(gè)人信息泄露的情況，也能立即發(fā)現(xiàn)哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，責(zé)任應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，將用戶的損失降低到最低限度。
4．2．2在數(shù)字圖書館行業(yè)內(nèi)構(gòu)建個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證機(jī)制 為了對(duì)各網(wǎng)站的個(gè)人信息保護(hù)政策及其實(shí)施情況進(jìn)行審核，國(guó)外尤其是美國(guó)執(zhí)行了個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證制度(美國(guó)稱為網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)認(rèn)證制度)。該認(rèn)證制度要求那些被許可在網(wǎng)站上張貼個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證標(biāo)志的網(wǎng)站必須遵守在線資料收集的行為規(guī)則，并且服從多種形式的監(jiān)督管理。該認(rèn)證制度在美國(guó)已經(jīng)有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到了較高的水平，但對(duì)我國(guó)而言卻是全新的內(nèi)容。我國(guó)可以借鑒美國(guó)的做法，在數(shù)字圖書館行業(yè)內(nèi)組建一個(gè)獨(dú)立的、非營(yíng)利性的個(gè)人信息保護(hù)達(dá)標(biāo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)每一個(gè)申請(qǐng)獲得認(rèn)證的數(shù)字圖書館網(wǎng)站保護(hù)個(gè)人信息的具體實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、審查、評(píng)估，只有達(dá)到要求的網(wǎng)站才能通過(guò)認(rèn)證，并許可在該網(wǎng)站上張貼個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證標(biāo)志。一旦認(rèn)證機(jī)構(gòu)核實(shí)被用戶揭發(fā)的某數(shù)字圖書館網(wǎng)站存在個(gè)人信息侵權(quán)情形，就取消其原已獲得的認(rèn)證。構(gòu)建個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證機(jī)制，一方面有利于數(shù)字圖書館在保護(hù)個(gè)人信息方面規(guī)范自我行為，提高其信用水平；另一方面有助于幫助用戶辨識(shí)那些遵守個(gè)人信息保護(hù)承諾的數(shù)字圖書館，減輕用戶在接受個(gè)性化服務(wù)過(guò)程中個(gè)人信息遭受侵害的憂慮。
4．2．3設(shè)置信息安全監(jiān)理職位，并采取先進(jìn)的信息安全技術(shù)措施數(shù)字圖書館應(yīng)設(shè)置信息安全監(jiān)理職位，要求該職位的館員要隨時(shí)跟蹤新技術(shù)，及時(shí)掌握計(jì)算機(jī)犯罪的新動(dòng)向，經(jīng)常對(duì)個(gè)性化服務(wù)系統(tǒng)可能存在的各種安全威脅進(jìn)行評(píng)估，并綜合利用各種技術(shù)手段來(lái)不斷提高系統(tǒng)的防護(hù)能力。首先，可采用防火墻、身份鑒別技術(shù)、數(shù)字簽名技術(shù)等來(lái)確保內(nèi)部信息不受非法用戶的入侵；采用密碼技術(shù)、PKI技術(shù)、VPN技術(shù)等防止信息傳輸過(guò)程中被不法分子竊聽、篡改。其次，為保證個(gè)人信息尤其是敏感個(gè)人信息存儲(chǔ)的安全性，為每個(gè)用戶分配一個(gè)惟一的、經(jīng)過(guò)加密處理的賬號(hào)，賬號(hào)向特定用戶的轉(zhuǎn)換機(jī)制只有個(gè)性化服務(wù)系統(tǒng)才知曉，并將用戶信息分類儲(chǔ)存在三個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)中：第一個(gè)庫(kù)存放用戶姓名和賬號(hào)對(duì)照表；第二個(gè)庫(kù)存放用戶賬號(hào)、年齡、性別、職業(yè)、E-mail地址、文化程度、所學(xué)專業(yè)等用戶基本情況信息；第三個(gè)庫(kù)存放用戶賬號(hào)和用戶興趣模型。后兩個(gè)庫(kù)中不存儲(chǔ)用戶姓名，同時(shí)，還要阻止這三個(gè)庫(kù)之間的連接。此外，對(duì)于那些已經(jīng)使用過(guò)的Web訪問記錄、用戶反饋信息、Cookie數(shù)據(jù)記錄、通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘得到的信息，即已經(jīng)用于更新用戶興趣模型的信息，應(yīng)及時(shí)清除。
