基層工作特點(diǎn)和難度范文
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第1篇
關(guān)鍵詞：察雅縣；基層團(tuán)組織建設(shè)；基層工作開展情況；調(diào)研
一、基本情況
1.團(tuán)員青年和團(tuán)干部基本情況
察雅縣共有13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），村級建制整合后全縣共有138個村（居）委會，其中135個村委會，3個居委會；一類村（居）有9個，二類村（居）有20個，三類村有109個。團(tuán)干部和團(tuán)員青年基本情況有如下幾點(diǎn)：一是團(tuán)員青年分布不均，團(tuán)青比例失調(diào)；二是團(tuán)干部配備情況也不理想，13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中，專職團(tuán)干部數(shù)量為零，大部分基層團(tuán)干部由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人兼任，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）因團(tuán)干部工作調(diào)動，至今沒有配備團(tuán)干部。
2.基層團(tuán)組織現(xiàn)狀
察雅縣沒有獨(dú)立的團(tuán)組織，為工青婦合署辦公，共青團(tuán)基本組織不健全，基本功能得不到應(yīng)有的發(fā)揮。基層團(tuán)組織基本呈現(xiàn)出“有組織有團(tuán)員”、“有組織無團(tuán)員”、“有團(tuán)員無組織”等三大特點(diǎn)。同時，由于客觀原因，地方黨政部門對基層團(tuán)組織的根本職能缺乏必要了解，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近80%的黨政部門認(rèn)為團(tuán)組織對社會穩(wěn)定的推動作用一般，近60%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人認(rèn)為沒有必要成立基層團(tuán)組織。
3.基層團(tuán)工作開展情況
在針對“基層團(tuán)工作開展情況”而進(jìn)行的調(diào)研中，通過緊密圍繞“基層團(tuán)工作開展難度”及其原因，基層團(tuán)工作開展頻率以及主題，基層團(tuán)工作開展過程中地方領(lǐng)導(dǎo)重視程度、群眾支持程度，詳細(xì)地調(diào)查了地方開展基層團(tuán)工作的出發(fā)點(diǎn)和重視程度。
二、存在的問題
1.基層團(tuán)干部的綜合素質(zhì)參差不齊
在調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)察雅縣基層團(tuán)干部綜合素質(zhì)基本上可以分為三個層次。第一層次綜合素質(zhì)較好，思想政治意識過硬，文化知識水平較高，基本業(yè)務(wù)能力扎實(shí)，在當(dāng)?shù)馗扇褐杏兄芎玫耐@部分干部所占的比例較少，大約為15%左右（以13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為統(tǒng)計單位，下同）；第二層次有著一定的政治覺悟，具備一定的文化知識，具有一定的業(yè)務(wù)能力，能在上級部門的要求下較好地開展基層團(tuán)工作，這部分團(tuán)干部綜合素質(zhì)一般，所占的比例較大，約為65%；第三層次的基層團(tuán)干部綜合素質(zhì)存在很大問題，這部分團(tuán)干部政治意識淡薄，文化知識水平較差，對基本業(yè)務(wù)不熟悉，缺乏自主開展團(tuán)工作的意識和能力，達(dá)不到團(tuán)干部的基本要求。
同時，在察雅縣基層團(tuán)干部隊伍中還存在著一種普遍現(xiàn)象：對團(tuán)組織認(rèn)識不足，對團(tuán)工作熱情不高，認(rèn)為團(tuán)的工作沒有硬指標(biāo)、硬任務(wù)，是空的、虛的，干不干都無所謂，干好干壞都一個樣，在開展基層工作時，照葫蘆畫瓢，缺少主見，思路狹窄，創(chuàng)新意識不足。
2.基層青年的思想政治意識和科學(xué)文化水平還有待提高
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)牧民青年大部分受教育程度低，不懂漢文，文盲比例較高，不看書、不讀報，對國家的方針、政策以及國際國內(nèi)大事不關(guān)心、不了解，思想觀念陳舊。同時，由于信息化建設(shè)力度還不到位，上不了網(wǎng)絡(luò)、看不到電視、聽不到新聞的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，部分農(nóng)牧區(qū)青年受幾千年的封建思想影響和舊思想觀念的束縛，宗教的消極影響較深。依賴心強(qiáng)，進(jìn)取心弱，容易滿足現(xiàn)狀是基層青年的一個顯著特點(diǎn)。
3.基層團(tuán)組織工作開展不到位
組織建設(shè)不到位、思想引領(lǐng)不顯現(xiàn)，成長成才服務(wù)體系不完善，這是察雅縣各級團(tuán)組織所共同存在的問題，這也是察雅縣基層團(tuán)組織工作開展不到位的主要原因。由于客觀原因，團(tuán)區(qū)委、團(tuán)地委缺乏對基層團(tuán)組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，缺乏對基層團(tuán)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，上級部門在深入基層了解工作時，只限于聽匯報、看簡報，平時只注重安排工作，缺乏監(jiān)督指導(dǎo)，無法有效地為基層團(tuán)組織解決實(shí)際難題。
縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）團(tuán)組織不健全，基層團(tuán)干部業(yè)務(wù)不熟悉，基層團(tuán)工作開展不及時，基本活動經(jīng)費(fèi)不到位，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，團(tuán)員青年感受不到團(tuán)組織帶來的溫暖和福祉，對團(tuán)組織不認(rèn)可、對參與活動不積極，基層團(tuán)組織在團(tuán)員青年中缺乏凝聚力和吸引力。
三、對基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作開展的思考
1.加大培訓(xùn)，做到“一個提高，兩個正確引導(dǎo)”
⑴加大對基層團(tuán)干部培訓(xùn)教育力度，提高業(yè)務(wù)技能及為團(tuán)員青年服務(wù)的能力
加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。由于特殊的區(qū)情、縣情和鄉(xiāng)情，在，各級團(tuán)干部必須始終保持清醒的政治頭腦和堅定的政治立場，必須始終堅持正確的政治方向，要有堅定的信念和信仰，這是做好基層團(tuán)工作的基礎(chǔ)，也是做好基層團(tuán)工作的政治保障。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)。掌握基本業(yè)務(wù)技能，了解團(tuán)歷史，掌握團(tuán)工作理論，學(xué)會團(tuán)工作的方法，教育基層團(tuán)干部進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，熱愛共青團(tuán)工作，這是做好基層團(tuán)工作的前提。
加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)。向心力尤為重要，致富帶頭人，有號召力的干部更能團(tuán)結(jié)和凝聚廣大團(tuán)員青年。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、科技、管理、法律等專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，拓展知識面，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)文化素質(zhì)，這是做好基層團(tuán)工作的基本要素之一。
只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，逐步增長本領(lǐng)，才能更好地為廣大團(tuán)員青年服務(wù)，才能更好地得到廣大團(tuán)員青年的認(rèn)可。
⑵加大對農(nóng)牧民青年尤其是農(nóng)牧民團(tuán)員青年的思想政治教育，正確引導(dǎo)他們淡化宗教的消極影響
是藏傳佛教的發(fā)源地，信教的農(nóng)牧民青年占有很大的比例。做好農(nóng)牧民青年的思想政治教育工作是開展斗爭，維護(hù)社會穩(wěn)定的迫切需要。要堅持不懈地加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)青年特別是農(nóng)牧區(qū)團(tuán)員青年的思想政治教育，尤其是結(jié)合歷史進(jìn)行愛國主義、民族團(tuán)結(jié)和社會主義榮辱觀的教育，切實(shí)把農(nóng)牧民青年作為社會主義思想政治教育的重要對象，幫助他們學(xué)習(xí)時政，認(rèn)清形勢，自覺維護(hù)各民族的團(tuán)結(jié)，自覺維護(hù)社會穩(wěn)定。要把廣大農(nóng)牧民青年的主要精力引導(dǎo)到增收致富，引導(dǎo)到積極參與新農(nóng)村建設(shè)上來，引導(dǎo)農(nóng)牧民青年崇尚科學(xué)、崇尚文明，逐步淡化宗教的消極影響。
⑶加大對寺院僧尼的教育培訓(xùn)力度，正確引導(dǎo)他們國愛教、遵紀(jì)守法的公民
寺廟始終是我們的重要陣地，基層團(tuán)組織要配合地方政府深入做好寺廟僧尼工作，在僧尼中更加廣泛、更加深入地開展黨的宗教政策、愛國主義教育、斗爭和法律的教育培訓(xùn)。擴(kuò)大溝通渠道，借助我們的優(yōu)勢，把黨的聲音及時傳達(dá)到寺廟僧尼中，教育、引導(dǎo)寺廟宗教活動與社會主義特色道路、特點(diǎn)相適應(yīng)，引導(dǎo)他們國愛教、遵紀(jì)守法的典范。要把宣傳教育同關(guān)心關(guān)愛結(jié)合起來，盡力幫助他們解決實(shí)際困難。在察雅縣，具有宗教思想的農(nóng)牧民青年所占的比例相當(dāng)大，做好愛國愛教教育，做好寺廟工作，對具有宗教思想的青年也有很大的正面引導(dǎo)作用。各級團(tuán)組織要把團(tuán)建和團(tuán)工作延伸到各個層面的僧尼中，將團(tuán)工作戰(zhàn)線拉長，做到哪里有青年，哪里就有團(tuán)工作和團(tuán)組織。
2.構(gòu)建成長成才服務(wù)體系，發(fā)展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心，做好“組織青年”、 “服務(wù)青年”和“爭取青年”三項工作
新時期，團(tuán)員青年有著新的特點(diǎn)，新的訴求，基層團(tuán)組織要擴(kuò)大覆蓋面和影響力，增強(qiáng)自身的凝聚力和號召力，必須構(gòu)建利于青年成長成才的服務(wù)體系，最大程度上地吸引和引導(dǎo)青年。在現(xiàn)階段，構(gòu)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心，壯大就業(yè)創(chuàng)業(yè)隊伍是一種很好的嘗試。
基層團(tuán)組織要充分利用自身優(yōu)勢，為農(nóng)牧區(qū)青年提供市場信息、技術(shù)指導(dǎo)，給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持和服務(wù)。要引導(dǎo)農(nóng)牧區(qū)青年從事服務(wù)業(yè)、旅游發(fā)展業(yè)，培養(yǎng)服務(wù)業(yè)行家里手，將農(nóng)牧民青年從傳統(tǒng)的、單一的經(jīng)濟(jì)形勢中拉出來。
3.強(qiáng)基固本，進(jìn)一步加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)，深入推進(jìn)基層團(tuán)工作開展
基層團(tuán)組織是與農(nóng)牧民青年最直接、最密切聯(lián)系的基層組織，是共青團(tuán)工作的基礎(chǔ)和活力源泉。因此，加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)是做好共青團(tuán)工作的基礎(chǔ)和保障。基層團(tuán)組織是黨的基層組織的一部分，要按照“黨建帶團(tuán)建”、“團(tuán)建促黨建”的要求，深入扎實(shí)地實(shí)施強(qiáng)基固本工程，鞏固基層團(tuán)組織體系。
村（居）團(tuán)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)“兩委”工作是加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層團(tuán)工作的一項重要舉措。積極爭取黨委和政府的支持下，堅強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)，及時了解基層團(tuán)組織的工作，關(guān)心基層團(tuán)干部，積極幫助基層解決實(shí)際問題，要多鼓勵、多支持，增強(qiáng)基層團(tuán)干部“自尊、自信、自強(qiáng)”精神，使基層團(tuán)干部充滿信心、責(zé)任感和使命感。
基層團(tuán)組織要不斷加強(qiáng)和完善自身建設(shè)，要結(jié)合新時期團(tuán)員青年的新特點(diǎn)和新訴求開展好基層團(tuán)工作，要切實(shí)發(fā)揮好“組織、引領(lǐng)、聯(lián)系、動員、宣傳、維護(hù)、服務(wù)團(tuán)員青年”的作用，把廣大團(tuán)員青年團(tuán)結(jié)、凝聚起來，使他們成為維護(hù)社會穩(wěn)定的重要力量和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍。基層團(tuán)組織要增強(qiáng)凝聚力、吸引力和向心力，要擴(kuò)大覆蓋面和影響力，更好地引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年走具有中國特色、特點(diǎn)的發(fā)展道路，為“小康察雅、平安察雅、和諧察雅、生態(tài)察雅”的建設(shè)貢獻(xiàn)青春力量，為奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利貢獻(xiàn)青春才智。
參考文獻(xiàn)
第2篇
中國工會十四大提出，要加強(qiáng)基層工會建設(shè)，重視基層、活躍基層，努力增強(qiáng)基層工會的活力。那么，怎樣才能有效地激發(fā)工會基層組織的活力呢？
一、夯實(shí)自身基礎(chǔ)
新形勢下的工會工作，必須緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)和全面建設(shè)小康社會這個新世紀(jì)新階段工人運(yùn)動的主題，服務(wù)大局，緊貼中心。工會要更好地服務(wù)大局，為全面建設(shè)小康社會做出更大的貢獻(xiàn)，全面加強(qiáng)工會基層工作，夯實(shí)自身的基礎(chǔ)至關(guān)重要。工會基層組織是工會全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是工會組織密切聯(lián)系職工群眾、開展工會各項工作的承載者和實(shí)踐者。目前，工會基層工作的現(xiàn)狀還不完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。非公企業(yè)迅猛發(fā)展，新建企業(yè)與日俱增，職工隊伍不斷壯大，特別是進(jìn)城務(wù)工人員的大量涌現(xiàn)，使工會組建和發(fā)展會員的任務(wù)越來越重。新經(jīng)濟(jì)組織建會難度加大，空白點(diǎn)、盲點(diǎn)增多，非公企業(yè)工會組織的發(fā)展與其工作基礎(chǔ)薄弱的矛盾十分突出，工會基層組織作用的發(fā)揮與職工群眾的期望差距較大的問題普遍存在；完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，使工會基層工作又遇到了許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。因此，我們必須以改革的精神加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化固本強(qiáng)基的意識，扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)、增活力、促發(fā)展的工作。
一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要把加強(qiáng)基層工會工作做為基層黨委的一項重要工作來開展，調(diào)動社會各方面的力量，形成齊抓共管的良好工作氛圍。版權(quán)所有
二是建立健全工會基層班子，切實(shí)按照《工會法》的要求選出職工群眾信得過、能夠?yàn)槁毠と罕娬f話辦事的工會組織班子。
三是加大建會工作力度。采取多種形式、多手段、多渠道，加大依法建會工作力度，最大限度地把職工群眾組織到工會隊伍中來，最充分地把工會的活力激發(fā)出來。
二、全面履行工作職能
維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會組織的基層職責(zé)，這是由工會組織的性質(zhì)、地位和作用決定的。要適應(yīng)現(xiàn)階段我國勞動關(guān)系發(fā)生深刻變化的迫切需要，工會基層組織必須與時俱進(jìn)，準(zhǔn)確把握自己的定位，切實(shí)履行好表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，基層工會只有按照《工會法》的有關(guān)要求，理直氣壯切實(shí)履行好維護(hù)的基本職責(zé)，才能得到所在單位、職工群眾的認(rèn)可，才能把職工群眾有效的團(tuán)結(jié)在黨的周圍，真正起到橋梁紐帶作用。同時，工會基層組織還要從實(shí)際出發(fā)，履行好其他社會職能。
針對當(dāng)前非公企業(yè)勞動關(guān)系的實(shí)際情況，要重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作。一是必須著力抓好平等協(xié)商、集體合同制度建設(shè)，要把推進(jìn)集體合同制度與推行勞動合同制度有機(jī)的銜接起來，并用集體合同調(diào)整規(guī)范勞動合同。二是積極協(xié)助政府加大養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險、續(xù)保、征繳、清欠工作力度，努力為政府分憂，為職工解難。三是建立健全各項調(diào)整勞動關(guān)系的機(jī)制，維護(hù)好職工群眾在收入分配、社會保障和勞動安全方面的權(quán)益，積極調(diào)查、干預(yù)拖欠職工工資，隨意加班和克扣加班費(fèi)情況，規(guī)范工資支付，改善職工的工作生活環(huán)境。四是密切關(guān)注外來務(wù)工人員的生活困難，積極做好外來務(wù)工人員的職業(yè)培訓(xùn)、法律咨詢、法律援助工作。
三、推進(jìn)群眾化、民主化進(jìn)程
第3篇
中國工會十四大提出，要加強(qiáng)基層工會建設(shè)，重視基層、活躍基層，努力增強(qiáng)基層工會的活力。那么，怎樣才能有效地激發(fā)工會基層組織的活力呢？
一、夯實(shí)自身基礎(chǔ)
新形勢下的工會工作，必須緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)和全面建設(shè)小康社會這個新世紀(jì)新階段工人運(yùn)動的主題，服務(wù)大局，緊貼中心。工會要更好地服務(wù)大局，為全面建設(shè)小康社會做出更大的貢獻(xiàn)，全面加強(qiáng)工會基層工作，夯實(shí)自身的基礎(chǔ)至關(guān)重要。工會基層組織是工會全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是工會組織密切聯(lián)系職工群眾、開展工會各項工作的承載者和實(shí)踐者。目前，工會基層工作的現(xiàn)狀還不完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。非公企業(yè)迅猛發(fā)展，新建企業(yè)與日俱增，職工隊伍不斷壯大，特別是進(jìn)城務(wù)工人員的大量涌現(xiàn)，使工會組建和發(fā)展會員的任務(wù)越來越重。新經(jīng)濟(jì)組織建會難度加大，空白點(diǎn)、盲點(diǎn)增多，非公企業(yè)工會組織的發(fā)展與其工作基礎(chǔ)薄弱的矛盾十分突出，工會基層組織作用的發(fā)揮與職工群眾的期望差距較大的問題普遍存在；完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，使工會基層工作又遇到了許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。因此，我們必須以改革的精神加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化固本強(qiáng)基的意識，扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)、增活力、促發(fā)展的工作。
一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要把加強(qiáng)基層工會工作做為基層黨委的一項重要工作來開展，調(diào)動社會各方面的力量，形成齊抓共管的良好工作氛圍。版權(quán)所有
二是建立健全工會基層班子，切實(shí)按照《工會法》的要求選出職工群眾信得過、能夠?yàn)槁毠と罕娬f話辦事的工會組織班子。
三是加大建會工作力度。采取多種形式、多手段、多渠道，加大依法建會工作力度，最大限度地把職工群眾組織到工會隊伍中來，最充分地把工會的活力激發(fā)出來。
二、全面履行工作職能
維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會組織的基層職責(zé)，這是由工會組織的性質(zhì)、地位和作用決定的。要適應(yīng)現(xiàn)階段我國勞動關(guān)系發(fā)生深刻變化的迫切需要，工會基層組織必須與時俱進(jìn)，準(zhǔn)確把握自己的定位，切實(shí)履行好表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，基層工會只有按照《工會法》的有關(guān)要求，理直氣壯切實(shí)履行好維護(hù)的基本職責(zé)，才能得到所在單位、職工群眾的認(rèn)可，才能把職工群眾有效的團(tuán)結(jié)在黨的周圍，真正起到橋梁紐帶作用。同時，工會基層組織還要從實(shí)際出發(fā)，履行好其他社會職能。
針對當(dāng)前非公企業(yè)勞動關(guān)系的實(shí)際情況，要重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作。一是必須著力抓好平等協(xié)商、集體合同制度建設(shè)，要把推進(jìn)集體合同制度與推行勞動合同制度有機(jī)的銜接起來，并用集體合同調(diào)整規(guī)范勞動合同。二是積極協(xié)助政府加大養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險、續(xù)保、征繳、清欠工作力度，努力為政府分憂，為職工解難。三是建立健全各項調(diào)整勞動關(guān)系的機(jī)制，維護(hù)好職工群眾在收入分配、社會保障和勞動安全方面的權(quán)益，積極調(diào)查、干預(yù)拖欠職工工資，隨意加班和克扣加班費(fèi)情況，規(guī)范工資支付，改善職工的工作生活環(huán)境。四是密切關(guān)注外來務(wù)工人員的生活困難，積極做好外來務(wù)工人員的職業(yè)培訓(xùn)、法律咨詢、法律援助工作。
三、推進(jìn)群眾化、民主化進(jìn)程
