水利水電施工規(guī)范范文

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第1篇

關(guān)鍵詞:水利水電工程測(cè)量 發(fā)展綜述

中圖分類號(hào):TB22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)06(c)-0060-01

隨著社會(huì)的進(jìn)步、測(cè)量?jī)x器的發(fā)展、各項(xiàng)測(cè)繪新技術(shù)的研究與應(yīng)用,水利水電工程測(cè)量技術(shù)也得到了快速發(fā)展。同時(shí),GPS衛(wèi)星定位技術(shù)、數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量與遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)、常規(guī)大地測(cè)量技術(shù)及多種專業(yè)工程測(cè)量技術(shù)不斷融合,進(jìn)一步革新了測(cè)量方法,拓寬了水利水電工程測(cè)繪市場(chǎng)和服務(wù)領(lǐng)域。下面將具體介紹目前水利水電工程測(cè)量技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。

1 平面控制測(cè)量技術(shù)

在水利水電工程中,傳統(tǒng)的平面控制網(wǎng)主要采用三角網(wǎng)及電磁波測(cè)距導(dǎo)線建立。近年來GPS衛(wèi)星定位技術(shù)在水利水電工程中得到了廣泛應(yīng)用,其充分彌補(bǔ)了常規(guī)控制測(cè)量的局限性,并體現(xiàn)出了極大的優(yōu)越性。目前,已形成了以GPS衛(wèi)星定位技術(shù)為主、傳統(tǒng)控制測(cè)量方法為輔的GPS網(wǎng)、邊角網(wǎng)、導(dǎo)線網(wǎng)等混合網(wǎng)的靈活多樣的現(xiàn)代控制測(cè)量技術(shù)。在實(shí)際工作中,施工測(cè)量控制網(wǎng)主要采用邊角網(wǎng),或采用由GPS布設(shè)首級(jí)網(wǎng)的混合網(wǎng)。大范圍測(cè)圖控制網(wǎng)基本采用GPS控制網(wǎng)作為首級(jí)控制,并根據(jù)需要加密混合網(wǎng)等。圖跟控制已從傳統(tǒng)的電磁波測(cè)距導(dǎo)線發(fā)展為目前的GPS RTK測(cè)量技術(shù)。由于RTK技術(shù)具有作業(yè)效率高、定位精度高、無須通視、操作簡(jiǎn)便等優(yōu)點(diǎn),能夠?qū)崟r(shí)提供流動(dòng)站在指定坐標(biāo)系中的三維定位結(jié)果,并在一定范圍內(nèi)達(dá)到厘米級(jí)精度,被廣泛應(yīng)用于圖根控制測(cè)量,地籍測(cè)繪、數(shù)字化測(cè)圖及施工放樣等各種工作中。

未來應(yīng)充分利用GPS RTK技術(shù)的優(yōu)越性,并積極引進(jìn)連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱CORS系統(tǒng))在水利水電工程控制中的應(yīng)用。CORS系統(tǒng)是利用多基站網(wǎng)絡(luò)RTK 技術(shù)建立的連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)綜合系統(tǒng),是現(xiàn)代GPS發(fā)展的必然趨勢(shì)。CORS系統(tǒng)由基準(zhǔn)站網(wǎng)、數(shù)據(jù)處理中心、數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、定位導(dǎo)航數(shù)據(jù)播發(fā)系統(tǒng)、用戶應(yīng)用系統(tǒng)五個(gè)部分組成。向不同類型、不同層次、不同需求的用戶提供不同類型的GPS觀測(cè)值、各種差分改正信息、以及其它相關(guān)的GPS服務(wù)。與傳統(tǒng)的GPS作業(yè)相比連續(xù)運(yùn)行參考站具有作用范圍廣、24小時(shí)不間斷運(yùn)行、精度更高、野外單機(jī)作業(yè)等眾多優(yōu)點(diǎn),能夠極大地提高作業(yè)效率,減少測(cè)量成本。

2 高程控制測(cè)量技術(shù)

水利水電工程高程控制的發(fā)展主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先,使用的測(cè)量?jī)x器從以前的光學(xué)水準(zhǔn)儀發(fā)展到數(shù)字水準(zhǔn)儀,從人工讀數(shù)發(fā)展到儀器自動(dòng)讀數(shù)、自動(dòng)記錄。數(shù)字水準(zhǔn)儀具有操作簡(jiǎn)便、測(cè)量速度快、精度高、可實(shí)現(xiàn)內(nèi)外業(yè)一體化等優(yōu)點(diǎn),是觀測(cè)方法的一次革命。其次,高程控制改變了單一依靠幾何水準(zhǔn)測(cè)量的局面,目前可以綜合采用幾何水準(zhǔn)、測(cè)距三角高程、GPS擬合水準(zhǔn)等多種測(cè)量技術(shù)。

目前,高差不大的平原、丘陵地區(qū)GPS擬合高程可達(dá)到四等水準(zhǔn)測(cè)量的精度。高程控制的研究主要在大地水準(zhǔn)面的精化方面。隨著GPS定位技術(shù)的發(fā)展和普及,結(jié)合水準(zhǔn)測(cè)量、重力測(cè)量、地形測(cè)繪資料精密確定大地水準(zhǔn)面模型后,GPS高程可達(dá)到更高的精度,并逐步取代傳統(tǒng)水準(zhǔn)測(cè)量,真正實(shí)現(xiàn)GPS三維測(cè)量,更好地為水電工程服務(wù)。

3 地形測(cè)繪技術(shù)

在水利水電工程中,有些地區(qū)已有其現(xiàn)勢(shì)性、精度、比例尺均能滿足要求的紙質(zhì)地圖,一般直接對(duì)原圖進(jìn)行數(shù)字化處理,再輔以修測(cè)、補(bǔ)測(cè)等方法,實(shí)測(cè)一部分地物點(diǎn)的精確坐標(biāo),再用這些點(diǎn)的坐標(biāo)代替原來的坐標(biāo),可在一定程度上提高原圖的精度,獲得所需的數(shù)字化地形圖。對(duì)于沒有符合要求的紙質(zhì)地圖的地區(qū)一般采用全站儀數(shù)字測(cè)圖或數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量進(jìn)行施測(cè)。GPS輔助空中三角測(cè)量,是公認(rèn)的我國(guó)西部困難地區(qū)測(cè)圖最經(jīng)濟(jì)、最成熟的方法。

目前,大比例尺數(shù)字化成圖技術(shù)主要為全站儀(或GPS RTK)+電子平板(或草圖)+地形成圖軟件和近景攝影測(cè)量?jī)煞N模式。GPS RTK技術(shù)已廣泛應(yīng)用于水利水電工程大比例尺(1∶500～1∶2000)地形測(cè)繪,其平面、高程精度滿足規(guī)范要求,大大提高了測(cè)圖效率。但受地形、植被等條件的制約,有些地區(qū)必須與全站儀配合使用。

未來應(yīng)大力研究并推廣新一代航空航天數(shù)字測(cè)圖方法,如GPS輔助空中三角測(cè)量、遙感技術(shù)、三維激光掃描技術(shù)、移動(dòng)測(cè)量技術(shù)(MMS)、無人機(jī)等在水利水電工程中的應(yīng)用。最新應(yīng)用的三維激光掃描技術(shù)能大面積、高密度地快速采集空間三維數(shù)據(jù)?？蓱?yīng)用于地面形體測(cè)量與建模、三維可視化模型的建立、帶狀地形圖測(cè)量和庫(kù)區(qū)調(diào)查、變形監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域。必將在水利水電工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工各個(gè)階段中廣泛應(yīng)用,成為“數(shù)字水電”建設(shè)強(qiáng)有力的工具。

總之,我國(guó)水利水電工程測(cè)量技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)取得了顯著成績(jī),今后將繼續(xù)大力促進(jìn)水利水電工程測(cè)量?jī)x器和方法的更新?lián)Q代,積極推廣測(cè)繪新技術(shù)的應(yīng)用,推動(dòng)水利水電工程測(cè)量快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 周忠謨,易杰軍,周琪.GPS衛(wèi)星測(cè)量原理與應(yīng)用[M].北京測(cè)繪出版社,2004.

第2篇

關(guān)鍵詞：施工企業(yè) 實(shí)踐與探索 項(xiàng)目管理規(guī)范化

中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

下面我就如何規(guī)范項(xiàng)目管理作以下論述

一、水利水電工程施工項(xiàng)目管理的特點(diǎn)水利水電工程施工的特性決定了項(xiàng)目管理的特點(diǎn)。

1、水利水電工程施工經(jīng)常是在河流上進(jìn)行，受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件的影響很大。施工導(dǎo)流、圍堰填筑和基坑排水是施工進(jìn)度的控制因素。

2、水利水電工程多處于交通不便的偏遠(yuǎn)山谷地區(qū)，遠(yuǎn)離后方基地，建筑材料的采購(gòu)運(yùn)輸，機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng)，成本費(fèi)用高、價(jià)格波動(dòng)大。

3、水利水電工程工程量大，技術(shù)工種多，施工強(qiáng)度高，環(huán)境干擾嚴(yán)重，需要反復(fù)比較論證和優(yōu)選施工方案，才能保證施工質(zhì)量。

4、水利水電工程施工過程中，石方爆破，隧洞開挖，水上、水下和高空作業(yè)多，必須十分重視施工安全。由此可見，水利水電工程施工對(duì)項(xiàng)目管理提出了更高的要求。企業(yè)必須培養(yǎng)和選派高素質(zhì)的建造師，組建技術(shù)和管理實(shí)力強(qiáng)的項(xiàng)目部，優(yōu)化施工方案，嚴(yán)格控制成本，才能順利完成工程施工任務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的各項(xiàng)目標(biāo)。

二、項(xiàng)目管理實(shí)踐

新疆某地水利建筑工程處，成立于20世紀(jì)90年代末，是本地唯一的水利水電建筑工程專業(yè)施工隊(duì)伍。組建初期，由于內(nèi)部管理不善，一度出現(xiàn)虧損。進(jìn)入20世紀(jì)90年代中期，企業(yè)實(shí)施了“單項(xiàng)工程經(jīng)濟(jì)承包”、“全員抵押承包”等改革措施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有了生機(jī)。通過建立考核制度和人才評(píng)價(jià)制度，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，使考核工作逐步走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

建設(shè)部和水利部分別頒布建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理管理辦法和水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定，明確指出項(xiàng)目管理是施工企業(yè)走向市場(chǎng)，深化內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高管理水平的一種科學(xué)的管理方式。水利建筑工程處及時(shí)抓住推廣項(xiàng)目管理的大好時(shí)機(jī)，首先建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，解決項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)法人之間，項(xiàng)目層次與企業(yè)層次之間的關(guān)系。其次搞好項(xiàng)目成本核算制，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)濟(jì)核算工作的重心落到工程項(xiàng)目上。通過大膽改革去除管理層與作業(yè)層的行政隸屬關(guān)系，以核算分開保證建制分開、業(yè)務(wù)分開、經(jīng)濟(jì)分開。另外還建立和完善企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)機(jī)制，建立技術(shù)、資金、材料、勞務(wù)、機(jī)械設(shè)備租賃內(nèi)部市場(chǎng)，以內(nèi)部市場(chǎng)的完善，保證項(xiàng)目生產(chǎn)要素的動(dòng)態(tài)優(yōu)化配置，防止項(xiàng)目部成為固定化的組織結(jié)構(gòu)。為切實(shí)提高項(xiàng)目管理效益，我公司對(duì)施工項(xiàng)目實(shí)行了比較規(guī)范、操作性強(qiáng)的管理辦法。

具體做法是：

1）施工項(xiàng)目確定后，處長(zhǎng)擇優(yōu)選聘項(xiàng)目經(jīng)理，并簽訂項(xiàng)目施工目標(biāo)責(zé)任書。

2）由項(xiàng)目經(jīng)理組建項(xiàng)目部，具體負(fù)責(zé)工程的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、施工進(jìn)度、質(zhì)量安全及成本核算。

3）項(xiàng)目部必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、水利部水利工程質(zhì)量管理規(guī)定和本處工程質(zhì)量安全保證體系文件。

4）項(xiàng)目部施工成本必須控制在工程總造價(jià)的一定比例內(nèi)（通常為合同價(jià)的80%），實(shí)行成本倒算，嚴(yán)禁成本超支。

5）項(xiàng)目部在同等質(zhì)量、價(jià)格和費(fèi)用條件下，要優(yōu)先使用本單位提供的建筑材料和機(jī)械設(shè)備。

6）項(xiàng)目部首先保證固定職工的勞動(dòng)崗位，工資參照處定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。雇用外包工隊(duì)伍采用包工不包料的形式，由項(xiàng)目經(jīng)理與包工隊(duì)伍簽訂勞務(wù)合同，報(bào)處長(zhǎng)批準(zhǔn)。

7）項(xiàng)目部完成工程質(zhì)量安全、工期和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)后，單位將成本節(jié)余部分的40%獎(jiǎng)給項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部管理人員；項(xiàng)目部如果沒有完成工程質(zhì)量安全指標(biāo)，單位將按照工程處的工程質(zhì)量安全責(zé)任制進(jìn)行處罰。項(xiàng)目部如果沒有完成工期指標(biāo)，單位將扣發(fā)項(xiàng)目經(jīng)理及管理人員工資1個(gè)月～3個(gè)月。我公司通過深化內(nèi)部經(jīng)營(yíng)體制改革，貫徹執(zhí)行制度化規(guī)范化的項(xiàng)目管理辦法，充分發(fā)揮了施工項(xiàng)目管理的優(yōu)越性，增強(qiáng)了企業(yè)的活力。企業(yè)通過實(shí)行規(guī)范化項(xiàng)目管理，不斷開拓建筑市場(chǎng)，積累了豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一批有知識(shí)、善管理、精技術(shù)的項(xiàng)目經(jīng)理和工程技術(shù)人員，形成了科技為先、管理高效的經(jīng)營(yíng)理念，走出了一條員工高素質(zhì)、設(shè)備高科技、管理高水平的現(xiàn)代水利施工企業(yè)發(fā)展之路。

三、規(guī)范化

項(xiàng)目管理探索中型水利水電施工企業(yè)一方面要承受大型施工企業(yè)擴(kuò)張市場(chǎng)的壓力；另一方面又面臨異軍突起的村鎮(zhèn)集體勞務(wù)分包隊(duì)伍所帶來的競(jìng)爭(zhēng)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。中型水利水電施工企業(yè)必須通過管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)行規(guī)范化項(xiàng)目管理運(yùn)作，才能不斷提升施工項(xiàng)目管理水平。

1、根據(jù)水利工程特點(diǎn)，確立科學(xué)合理的施工項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)模式。

對(duì)于水庫(kù)樞紐除險(xiǎn)加固、水電站等工程，一個(gè)項(xiàng)目往往同時(shí)包含導(dǎo)流、圍堰、土石方開挖、壩體填筑碾壓、灌漿、鋼筋混凝土閘室、深基礎(chǔ)廠房等眾多類型水工建筑物，技術(shù)復(fù)雜，工種工序交叉，工期緊，必須采用矩陣式項(xiàng)目組織形式，以充分發(fā)揮水利水電專業(yè)施工隊(duì)伍的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。而對(duì)渠道工程、管道安裝等采用直線職能式項(xiàng)目組織形式，組織精干的小團(tuán)隊(duì)，快捷靈活地進(jìn)行項(xiàng)目管理。隨著中型施工企業(yè)市場(chǎng)范圍的不斷擴(kuò)展，特別是跨地區(qū)、跨行業(yè)及與大型企業(yè)聯(lián)營(yíng)承包工程，不斷加強(qiáng)施工項(xiàng)目的過程控制，建立健全項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)項(xiàng)目管理規(guī)范化。

2、職稱改革

現(xiàn)行職稱制度，實(shí)行評(píng)聘分開全面推行評(píng)聘分開、自主聘任的職稱政策。

即在國(guó)家宏觀調(diào)控下，通過全面實(shí)行評(píng)聘分離，逐步推行適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的技術(shù)職務(wù)自主聘任制度，真正把職稱申報(bào)權(quán)交給個(gè)人，評(píng)審權(quán)賦予社會(huì)，聘任權(quán)還給單位。

3、抓好繼續(xù)教育、全員培訓(xùn)工作，強(qiáng)化質(zhì)量安全、成本、合同和進(jìn)度節(jié)點(diǎn)意識(shí)。

施工企業(yè)要以人為本，狠抓從總經(jīng)理到項(xiàng)目經(jīng)理到勞務(wù)工人的全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。分層次、突出重點(diǎn)、有針對(duì)性地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高全體職員的質(zhì)量安全、成本、合同和進(jìn)度節(jié)點(diǎn)意識(shí)。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作。企業(yè)和項(xiàng)目部都要成為學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，將學(xué)技術(shù)學(xué)管理融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，為進(jìn)行規(guī)范化項(xiàng)目管理、建設(shè)優(yōu)良工程和打造企業(yè)品牌奠定基礎(chǔ)。

4、搞活分配制度

科研機(jī)構(gòu)實(shí)行按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績(jī)定酬的分配制度，自主決定內(nèi)部分配，把有限的資金集中用在技術(shù)創(chuàng)新人才身上，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化配置。

第3篇

【關(guān)鍵詞】水利水電工程；施工風(fēng)險(xiǎn)；防范；規(guī)避；控制

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

在水利水電工程的施工中，總會(huì)出現(xiàn)很多不可預(yù)料的施工安全風(fēng)險(xiǎn)，分析這些風(fēng)險(xiǎn)因素，并采取有效的防范和規(guī)避控制方法是保證工程不遭受巨大損失的前提。

二、工程風(fēng)險(xiǎn)防范的概念

所謂風(fēng)險(xiǎn)防范,就是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)或者使發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的概率降低,或者是降低損失嚴(yán)重程度的幅度而采取的技術(shù)性措施。就工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范而言,它作為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要部分,要達(dá)到的目的通常更具體的表述為:第一,實(shí)際投資不超過計(jì)劃投資。第二,實(shí)際工期不超過計(jì)劃工期。第三,實(shí)際質(zhì)量滿足預(yù)期的質(zhì)量要求。第四,建設(shè)過程安全。而要求完成上述管理目標(biāo),為工程建設(shè)主體的投資方不僅需要全面管理的高水準(zhǔn),更需要投資方的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。由于業(yè)主是工程建設(shè)的投資方、責(zé)任人,又是建設(shè)活動(dòng)管理的主體,它承擔(dān)了工程建設(shè)的大部分和主要風(fēng)險(xiǎn)。

三、水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)的基本特征

1、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的客觀性和普遍性

在水利水電工程中，風(fēng)險(xiǎn)指的是工程損失的不確定性，這種不確定性是客觀存在的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，任何水利水電工程，都會(huì)存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)問題。在工程的全壽命周期中，風(fēng)險(xiǎn)是普遍存在的，沒有不存在風(fēng)險(xiǎn)的工程。

2、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的隨機(jī)性和偶然性

由于水利水電工程規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、設(shè)計(jì)范圍廣泛，影響水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的因素是多種多樣的，風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生是隨機(jī)的，偶然的。但是大量風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是可以通過概率統(tǒng)計(jì)方法來分析，發(fā)現(xiàn)其規(guī)律的。

3、風(fēng)險(xiǎn)的可變性

在整個(gè)水利水電工程中，風(fēng)險(xiǎn)的量和性質(zhì)會(huì)隨著工程的進(jìn)行呈現(xiàn)不斷變化的趨勢(shì)。某一風(fēng)險(xiǎn)不能一直存在，一成不變。一些已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)得到控制的同時(shí)，新的風(fēng)險(xiǎn)又會(huì)在一定條件下發(fā)生。在工程的每一階段都會(huì)有新的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。

四、水利水電施工施工安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

1、由于自然條件惡劣，施工條件差造成安全事故。我們知道水利水電工程大多數(shù)是在遠(yuǎn)離城市，交通條件差的偏遠(yuǎn)地區(qū)，施工過程中深受氣候、地址條件的影響，這些惡劣的自然環(huán)境給施工帶來了許多的不確定性，使之存在安全風(fēng)險(xiǎn)。

2、原材料不合格以及設(shè)備使用不當(dāng)。施工過程中使用的材料不合格導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，施工人員在施工過程中要大量的使用機(jī)器設(shè)備，如果對(duì)機(jī)器設(shè)備的操作不當(dāng)也會(huì)造成安全事故的產(chǎn)生，這些都是安全風(fēng)險(xiǎn)的主要因素。

3、工程量太多以及工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜。由于過程量太大，工期緊張，使得在施工的過程中技術(shù)操作不到位，造成安全風(fēng)險(xiǎn)。再一點(diǎn)水利水電過程是一個(gè)龐大的工程系統(tǒng)，其工程施工比較復(fù)雜，復(fù)雜的結(jié)構(gòu)給施工帶來了更多的麻煩和挑戰(zhàn)，使得安全事故風(fēng)險(xiǎn)的增大。

4、工程施工的變更太多太頻繁。水利工程設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)不科學(xué)，設(shè)計(jì)成果質(zhì)量不高。由于設(shè)計(jì)任務(wù)重，項(xiàng)目多，人手少，外業(yè)資料粗糙，內(nèi)業(yè)精細(xì)度不夠，造成工程設(shè)計(jì)與實(shí)際相差太大以及變更內(nèi)容多，導(dǎo)致設(shè)計(jì)成果質(zhì)量太低。導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)的存在。

5、工程的施工單位專業(yè)水平夠，導(dǎo)致施工的管理不專業(yè)，施工技術(shù)不到位。這主要是因?yàn)槭┕挝粚I(yè)技術(shù)人員少，業(yè)務(wù)技術(shù)差，對(duì)行業(yè)規(guī)范不清楚，工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證。這也給工程施工帶來十分大的風(fēng)險(xiǎn)。

6、人員素質(zhì)不高以及管理水平有限。水利水電施工時(shí)是否專業(yè)的工作，需要施工人員的配合完成，由于施工人員素質(zhì)不高，不按照規(guī)定要求施工，或者違反規(guī)章制度作業(yè)都有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。再加之管理者的管理水平有限，管理力度不夠，也是一個(gè)很大的原因。

五、防范和規(guī)避施工風(fēng)險(xiǎn)的具體措施

1、成立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門。該部門一般由多個(gè)業(yè)務(wù)部門的技術(shù)骨干或領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，它可以獨(dú)立分析施工中的各種風(fēng)險(xiǎn)及制定相應(yīng)的對(duì)策，可以調(diào)動(dòng)各部門的人員和資源。風(fēng)險(xiǎn)管理的具體實(shí)施也要分配到各有關(guān)部門去實(shí)施。風(fēng)險(xiǎn)管理部門在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。

2、加強(qiáng)施工承包合同的風(fēng)險(xiǎn)管理。合同既是項(xiàng)目管理的法律文件，也是合同主體各方應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一種界定。項(xiàng)目管理者必須具有極強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并能從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度分析出合同中每個(gè)條款的有利與不利因素，對(duì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素有全面深刻的了解。否則，風(fēng)險(xiǎn)將給項(xiàng)目帶來巨大的損失。

風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)不斷檢查和更新的過程。隨著工程項(xiàng)目的進(jìn)展，各種風(fēng)險(xiǎn)事件將發(fā)生或消除，各種響應(yīng)措施也將被采用或過時(shí)。風(fēng)險(xiǎn)管理人員將不定期或定期地根據(jù)最新的情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定新的風(fēng)險(xiǎn)事件和響應(yīng)措施，并分析評(píng)價(jià)以前階段風(fēng)險(xiǎn)管理的成敗。只有不斷地從風(fēng)險(xiǎn)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高控制和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，才能使企業(yè)立于不敗之地。

3、通過工程索賠將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)。工程索賠是承包商經(jīng)常使用的手段，貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程，重點(diǎn)在施工階段，涉及范圍相當(dāng)廣泛。比如工程量變化、設(shè)計(jì)更改、業(yè)主要求將工期提前、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化等，這些都屬于可計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)的范疇。FIDIC關(guān)于工程索賠的條款已由第三版的1個(gè)分條款增加為5個(gè)分條款，形成了獨(dú)立的主題。我國(guó)《建設(shè)工程施工合同示范文本》關(guān)于工程索賠也作了相應(yīng)的明確規(guī)定。這些索賠條款可以作為處理工程索賠的原則和法律依據(jù)。盡管工程索賠的解不是唯一的，但卻是可以計(jì)量的。利用合同條歇進(jìn)行索賠不僅是減少工程風(fēng)險(xiǎn)的基本手段，也反映項(xiàng)目合同管理的水平。實(shí)踐證明，如果善于進(jìn)行施工索賠，其索賠金額往往大予投標(biāo)報(bào)價(jià)中的利潤(rùn)部分。因此，樹立合同意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和索賠意識(shí)對(duì)降低工程風(fēng)險(xiǎn)是非常重要的。

4、運(yùn)用不同的合同方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。例如，對(duì)于水文地質(zhì)條件單一、穩(wěn)定，且承包單位有類似施工經(jīng)驗(yàn)的中小型工程項(xiàng)目，實(shí)際造價(jià)突破計(jì)劃造價(jià)的可能性不大，其風(fēng)險(xiǎn)量較小，可以采用自留加風(fēng)險(xiǎn)控制的策略，用總價(jià)合同的報(bào)價(jià)方式；對(duì)于工程量變化的可能性及變化幅度均較大的工程項(xiàng)目，其風(fēng)險(xiǎn)量較大，應(yīng)采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略，用單價(jià)合同報(bào)價(jià)方式，將工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給甲方；對(duì)于無法測(cè)算成本狀況的工程，貿(mào)然估價(jià)將導(dǎo)致極大的風(fēng)險(xiǎn)，只能用成本加酬金合同，將工程風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給建設(shè)方。

5、非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)的防范措施。非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)指政治、經(jīng)濟(jì)及不可抗力風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)包括：戰(zhàn)爭(zhēng)、、動(dòng)亂、法律制度的變化等；經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括：通貨膨脹、外匯風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)主義及稅收歧視等。這些風(fēng)險(xiǎn)在國(guó)際工程中經(jīng)常遇到。政治風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率較小，但一旦發(fā)生將導(dǎo)致災(zāi)難性的后果。對(duì)于政治風(fēng)險(xiǎn)，只能作定性分析與預(yù)測(cè)，承包商應(yīng)在投標(biāo)決策階段加強(qiáng)調(diào)查研究。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)一般難以避免，應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)研究施工過程的索賠及其它防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的措施，盡量降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及風(fēng)險(xiǎn)的危害。最好是進(jìn)行定性與定量相結(jié)合的分析，比較各風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能后果對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響程度，即對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行敏感性分析后，再作決策。不可抗力引起的風(fēng)險(xiǎn)主要包括超過合同規(guī)定等級(jí)的地震、風(fēng)暴、雨、雪及海嘯和特殊的、不可預(yù)測(cè)的地質(zhì)條件和泥石流、塌方等。按照一般合同條件，這類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由合同主體共同承擔(dān)，承包商一般只能得到工期延誤的補(bǔ)償。

六、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)的存在是工程實(shí)施中的必然，因此只有明確了風(fēng)險(xiǎn)防范和規(guī)避的方法，才能夠有針對(duì)性的提高抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而提高施工的質(zhì)量。

【參考文獻(xiàn)】