水利工程和土木工程范文

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第1篇

關(guān)鍵詞：土木工程；管理水平；存在問(wèn)題；提高措施

中圖分類(lèi)號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的發(fā)展，建筑施工管理發(fā)揮著重要的作用，加強(qiáng)土木工程施工管理可以保證工程質(zhì)量，保障工程順利按期完成，所以企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得一定的地位就必須要加強(qiáng)對(duì)土木工程的施工管理。然而，土木工程是一項(xiàng)系統(tǒng)的復(fù)雜工程，對(duì)其進(jìn)行管理也要本著系統(tǒng)的觀點(diǎn)和系統(tǒng)的方法，需要施工建設(shè)企業(yè)結(jié)合自身的實(shí)際情況，分析自身的特點(diǎn)，制定符合自身發(fā)展需要的目標(biāo)，采取科學(xué)合理的方法來(lái)提高施工管理的水平。

一、加強(qiáng)土木工程施工管理的必要性

（1）一項(xiàng)土木工程中，施工管理的好壞與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、信譽(yù)和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有密切的聯(lián)系。而在土木工程施工時(shí)需要用到大量的機(jī)械設(shè)備和技術(shù)，這些設(shè)備和技術(shù)的靈活運(yùn)用要依靠良好的管理水平來(lái)協(xié)調(diào)才能使得施工正常進(jìn)行；（2）由于現(xiàn)階段的土木工程的樣式種類(lèi)繁多，規(guī)模也不盡相同。再加上外界環(huán)境對(duì)施工的影響比較大，各種施工工序的銜接和技術(shù)的綜合運(yùn)用都會(huì)給施工的進(jìn)度和施工的質(zhì)量帶來(lái)很大的影響，所以，為了保證正常有序的施工，使得土木工程達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行加強(qiáng)管理；（3）隨著當(dāng)今科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各種新材料新工藝和新設(shè)備運(yùn)用于土木行業(yè)，使得土木工程施工變得更加復(fù)雜，這就從一定程度上要求建筑企業(yè)自身要提高技術(shù)水平，加強(qiáng)施工管理以滿(mǎn)足自身發(fā)展的需要。

二、我國(guó)土木工程施工管理中存在的問(wèn)題

要想加強(qiáng)土木工程中的施工管理，首先就要弄清楚現(xiàn)階段我國(guó)土木工程施工管理中存在的問(wèn)題。而土木工程施工管理中存在的主要問(wèn)題有：（1）管理模式脫節(jié)，造成管理模式脫節(jié)的原因是激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使得土木工程施工企業(yè)失去了管理的自，被迫的聽(tīng)從項(xiàng)目承建人。然而項(xiàng)目承建人又不能對(duì)施工進(jìn)行行之有效的管理，不能很好的貫徹落實(shí)施工安全文件等，使得管理模式脫節(jié)。（2）土木工程施工安全生產(chǎn)體系不健全，在實(shí)際的土木工程施工過(guò)程中很多的安全機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，導(dǎo)致安全工作無(wú)法開(kāi)展，不能逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo)。（3）土木工程施工企業(yè)沒(méi)有對(duì)安全生產(chǎn)加以足夠的重視，在進(jìn)行施工管理的過(guò)程中，沒(méi)有明確認(rèn)識(shí)到土木工程施工安全生產(chǎn)的重大責(zé)任。國(guó)家頒布的各項(xiàng)安全生產(chǎn)文件，沒(méi)有及時(shí)的貫徹落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)。施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)通常都忽視了對(duì)安全生產(chǎn)等相關(guān)文件的宣傳，影響了施工安全工作的落實(shí)。（4）除以上幾點(diǎn)安全問(wèn)題外，施工企業(yè)的內(nèi)部管理不到位，政府對(duì)工程的監(jiān)管不嚴(yán)，以及建筑所用的原材料不合格等都會(huì)對(duì)施工管理造成影響。

三、提升土木工程管理水平的措施

1、施工準(zhǔn)備階段提升土木工程管理水平的措施

1.1構(gòu)建完善的施工技術(shù)管理體制

完善的管理體制既是基礎(chǔ)也是保障，一套好的管理體制能夠統(tǒng)籌安排，保證各項(xiàng)工程合理有序的開(kāi)展；能夠監(jiān)督提醒，使各方面工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的完成；能夠明確責(zé)任，使各方面人員積極行動(dòng)，努力工作；能夠突出重點(diǎn)，使各部門(mén)科學(xué)高效的運(yùn)作。這能夠極大地提升團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力與紀(jì)律性，強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。對(duì)提升工程的施工效率，保證工程的施工質(zhì)量起到了極其重要的作用。

1.2認(rèn)真會(huì)審?fù)聊竟こ淌┕D紙

在所有工程項(xiàng)目中，圖紙是非常重要的工程語(yǔ)言，它是目標(biāo)也是方向，是保證也是要求。施工圖紙的合理性與科學(xué)性從根本上決定著工程項(xiàng)目的成敗。所以在項(xiàng)目初始，施工技術(shù)管理人員必須與設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位一同會(huì)審施工圖紙，確保施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。以實(shí)際功能與工程質(zhì)量為依據(jù)，對(duì)圖紙中存在的缺陷及時(shí)處理和改進(jìn)。在仔細(xì)閱讀設(shè)計(jì)圖紙的相關(guān)說(shuō)明后，要確認(rèn)圖紙中的各種材料是否準(zhǔn)備妥當(dāng)，各種要求是否能夠達(dá)到，各種條件是否予以滿(mǎn)足。

2、施工階段提升土木工程管理水平的措施

2.1及時(shí)有力的技術(shù)支持

為確保工程技術(shù)人員與施工人員能夠充分把握工程的設(shè)計(jì)意圖和質(zhì)量要求，能夠按期竣工和打造精品工程。在整個(gè)施工過(guò)程中，相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人要確保每個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)支持工作及時(shí)到位。對(duì)技術(shù)要求高的施工環(huán)節(jié)要格外重視，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)特殊與隱蔽的工程技術(shù)交底工作。

2.2加強(qiáng)工程項(xiàng)目各方面的協(xié)調(diào)工作

在土木工程項(xiàng)目中普遍存在著分包現(xiàn)象，因此各個(gè)建設(shè)階段的銜接工作，各方權(quán)責(zé)和工作范圍的明確工作，材料供應(yīng)、人員分配、工序交叉進(jìn)行的統(tǒng)籌工作也必須要做好。既要合理分配也要杜絕肢解工程；既要充分發(fā)揮個(gè)人能力也要強(qiáng)調(diào)組織程序，減少人為誤差。

2.3加強(qiáng)工程成本控制

有效的成本控制是建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化的重要方式之一，也是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。要做好成本控制工作，就要樹(shù)立成本觀念，將成本控制落實(shí)到每個(gè)施工環(huán)節(jié)中。建立成本分析制度，定期核算成本損耗并及時(shí)做出調(diào)整。

2.4加強(qiáng)工程進(jìn)度控制

在熟悉圖紙、全面掌握工程要求的前提下，編寫(xiě)科學(xué)的工程進(jìn)度計(jì)劃書(shū)是必不可少的。在編寫(xiě)工程進(jìn)度計(jì)劃書(shū)的過(guò)程中，要有一定的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性，留有可緩沖和調(diào)節(jié)的進(jìn)度空間；要考慮到土建與安裝的配合，請(qǐng)各方面人員一同參與制定計(jì)劃；還要充分考慮人員素質(zhì)、機(jī)器配置、材料供給、天氣狀況等因素。在總體進(jìn)度制定完備的框架下要有分段進(jìn)度安排，定期檢查、及時(shí)調(diào)整，確保工程能夠按期保質(zhì)完工。

2.5加強(qiáng)工程質(zhì)量控制

首先，要嚴(yán)把材料關(guān)。材料是建筑的基礎(chǔ)，材料性能的優(yōu)劣從根本上決定著項(xiàng)目能否完成及和完成后的使用效果。相關(guān)單位采購(gòu)的材料必須滿(mǎn)足國(guó)家的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)要求，對(duì)采購(gòu)的材料要進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，確保能夠交付使用；其次，要保證主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)著整個(gè)建筑質(zhì)量的主要部分，是建筑成果的主要體現(xiàn)。它的質(zhì)量關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目的成敗，關(guān)系到施工人員和使用人員的生命安全。我們必須高度重視主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量；再次，要抓好關(guān)鍵部位的施工。關(guān)鍵部位的施工質(zhì)量承擔(dān)著建筑質(zhì)量的關(guān)鍵部分，是建筑成果的重要體現(xiàn)。它的質(zhì)量決定著整個(gè)工程項(xiàng)目的高度，是建筑企業(yè)實(shí)力的體現(xiàn)；最后，要重視裝飾質(zhì)量、搞好細(xì)部、做出特色與創(chuàng)新，這也是工程項(xiàng)目能夠成為精品工程不可缺少的一環(huán)。

3、竣工階段提升土木工程管理水平的措施

工程竣工后，要利用各種先進(jìn)的科學(xué)手段對(duì)各個(gè)分項(xiàng)工程和整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行建后質(zhì)量檢測(cè)與性能分析。要將所測(cè)結(jié)果整合后與設(shè)計(jì)要求進(jìn)行對(duì)比，以確定工程質(zhì)量是否滿(mǎn)足要求，建筑是否能夠放心交付使用。對(duì)于有缺陷的部位，則要進(jìn)行適當(dāng)?shù)匦扪a(bǔ)和整改。在工程竣工相關(guān)的施工技術(shù)管理當(dāng)中，對(duì)工程質(zhì)量的檢驗(yàn)主要包括以下幾個(gè)工作：檢測(cè)量度、比較判斷、分析處理。量度是運(yùn)用先進(jìn)手段對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行測(cè)量和測(cè)試的過(guò)程；比較是將工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)的過(guò)程；判斷是判定比對(duì)結(jié)果是否能夠滿(mǎn)足要求的過(guò)程；分析是對(duì)收集數(shù)據(jù)整理探索的過(guò)程；處理是決定所檢項(xiàng)目是否合格，可否進(jìn)入下一階段或哪里需要整改及如何整改過(guò)程。

結(jié)束語(yǔ)

土木工程管理在整個(gè)工程項(xiàng)目中占據(jù)著非常重要的地位，貫穿于整個(gè)施工過(guò)程之中。在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的大背景下，隨著建筑行業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，如何利用提高土木工程管理水平來(lái)提升建筑企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力是每個(gè)建筑企業(yè)都要面對(duì)和解決的問(wèn)題。培養(yǎng)優(yōu)秀的管理人才、建設(shè)優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)、制定完善的管理制度、落實(shí)科學(xué)的管理方法，走一條以提升施工技術(shù)管理水平來(lái)提高施工效率、降低施工成本、保證施工質(zhì)量、促進(jìn)施工技術(shù)革新的道路，是每個(gè)建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以重視的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

[1]李索梅.建筑工程施工的項(xiàng)目管理[J].科技傳播,2009(01).

第2篇

[關(guān)鍵詞]水利工程建設(shè)；混凝土；施工技術(shù)

中圖分類(lèi)號(hào)：TU851 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）08-0153-01

前言

近年來(lái)，在水利工程的建設(shè)過(guò)程中，混凝土的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，它具有設(shè)計(jì)強(qiáng)度要求高、單方水泥的用量多、水化熱引起的內(nèi)部溫度高、結(jié)構(gòu)斷面內(nèi)的配筋較多以及整體性要求比較高等特點(diǎn)。水利工程中混凝土的施工特點(diǎn)要滿(mǎn)足建筑結(jié)構(gòu)所處的地理環(huán)境及其特殊結(jié)構(gòu)的受力與使用要求，在水利工程的建設(shè)過(guò)程中要盡量減少截面的尺寸，增大建筑結(jié)構(gòu)的使用面積和有的效空間。一般而言，水利工程建設(shè)過(guò)程中，由于高強(qiáng)的混凝土坍落速度都比較快，因此從混凝土攪拌運(yùn)輸至澆筑中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要緊扣要求。

一、工程概況

某防洪閘新建工程是為了解決解決內(nèi)澇而進(jìn)行的配套建設(shè)工程，新建工程的底板為30cm×30m的1.8m厚的鋼筋混凝土底板，加強(qiáng)帶采用抗?jié)B等級(jí)P8補(bǔ)償收縮混凝土，寬度為2m。該工程施工的特點(diǎn)是混凝土一次連續(xù)澆筑施工工作量大.工期緊，僅底板就需要鋼筋320t，混凝土1720m3。

二、施工方案

（一）混凝土配合比確定

混凝土采用商品混凝土，配合比試驗(yàn)由混凝土公司實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)提供。混凝土坍落度為140～160mm，泵送混凝土水灰比宜為0.4～0.6，砂率宜為38%～45%，最小水泥用量宜≥300kg/m的規(guī)范要求。水泥采用經(jīng)復(fù)試合格的礦渣硅酸鹽水泥，水泥提前一星期入庫(kù)貯存，貯存時(shí)采取措施防止水泥受潮結(jié)塊失效。粗骨料采用碎卵石，最大粒徑25mm，含泥量2.55t/m3，超徑（原篩孔檢查）15%，含泥量2.50t/m3。外加劑經(jīng)試驗(yàn)比較選用，膨脹劑（UEA）摻入量為水泥用量的3.2%，經(jīng)試驗(yàn)達(dá)到減少混凝土的用水量.降低水灰比.增加混凝土的和易性等要求。混合料利用電廠(chǎng)生產(chǎn)的Ⅱ級(jí)粉煤灰，細(xì)度為7.8%～8.0%，燒失量3.9%～4.2%，SO2≤1.3%，考慮礦渣水泥保水性差，粉煤灰取代水泥用量為16%。

（二）其他方面

1、混凝土運(yùn)輸及輸送。考查攪拌站實(shí)力：包括其每小時(shí)混凝土的輸出量.汽車(chē)數(shù)量等是否滿(mǎn)足本工程要求。選用混凝土泵送機(jī)械：結(jié)合每段混凝土施工的工程量，本工程擬選用5臺(tái)HBT-80混凝土泵進(jìn)行混凝土的澆筑。

2、由于底板混凝土為抗?jié)B混凝土，選用外加劑為UEA膨脹劑。

3、考慮到外墻防水要求，外墻按設(shè)計(jì)圖留置水平施工縫。吊模部分待底板澆筑振搗密實(shí)2h左右澆筑，用φ16鋼筋人工振搗，保證300mm高吊模處混凝土振搗密實(shí)，外墻垂直施工縫預(yù)留260寬止水鋼板。每段混凝土的澆筑應(yīng)連續(xù)澆筑.根據(jù)振搗棒的有效震動(dòng)長(zhǎng)度，分排進(jìn)行施工澆筑。

4、對(duì)于底板上反梁及柱帽的澆筑，采用吊模，在底板澆筑后2h澆筑，該范圍內(nèi)混凝土用φ16鋼筋人工振搗。

5、為了避免澆筑過(guò)程中泵管產(chǎn)生很大的震動(dòng)擾動(dòng)鋼筋，泵管需架設(shè)在鋼管搭設(shè)的架子上，架子支腿處滿(mǎn)鋪跳板。

6、做好施工前準(zhǔn)備工作，辦好隱.預(yù)檢，準(zhǔn)備好施工用具及檢測(cè)工具，做好夜間照明等工作。

三、澆筑工藝及質(zhì)量控制措施

（一）工藝流程

作業(yè)準(zhǔn)備混凝土的運(yùn)輸混凝土澆筑混凝土振搗找平混凝土養(yǎng)護(hù)

（二）混凝土的澆筑

1、底板混凝土的澆筑，嚴(yán)格按照澆筑順序進(jìn)行。施工縫留在后澆帶上（后澆帶寬1000mm），外墻吊模部分高出底板面300mm留水平縫，底板梁吊模高出底板面350～750mm，此部分待底板澆筑振搗密實(shí)2h后澆筑，用φ16鋼筋人工振搗，保證吊模處混凝土振搗密實(shí)，每段混凝土的澆筑應(yīng)連續(xù)澆筑，根據(jù)振搗棒的有效震動(dòng)長(zhǎng)度，根據(jù)振搗棒的有效震動(dòng)長(zhǎng)度，分排進(jìn)行施工澆筑，不得出現(xiàn)施工冷縫。

2、膨脹加強(qiáng)帶的澆筑，按順序澆筑至膨脹帶位置時(shí)采用C35內(nèi)摻27kg/m3PNF的膨脹混凝土進(jìn)行澆筑。膨脹帶采用密目鋼絲網(wǎng)隔離，鋼絲網(wǎng)加固豎向采用φ20@600，厚度>900mm以上在豎向筋中部增加φ22腰筋一道。

（三）混凝土的振搗

施工采用機(jī)械振搗，由于使用泵送混凝土，坍落度大，流動(dòng)性好，采用斜面分兩層布料施工法：“一個(gè)坡度，分層澆筑，循序漸進(jìn)，一次到頂，不出冷縫”澆筑，振搗持續(xù)時(shí)間應(yīng)使混凝土表面產(chǎn)生浮漿，無(wú)氣泡，不下沉為止。不可漏振或過(guò)振，攤灰與振搗應(yīng)從對(duì)稱(chēng)位置開(kāi)始，以防止鋼筋及預(yù)埋件的走動(dòng)，對(duì)于基梁交叉部位，鋼筋十分密集，振搗時(shí)應(yīng)特別注意，交叉部位面積較小處，應(yīng)從四周插振搗棒，對(duì)于交叉部位面積較大處，應(yīng)在鋼筋幫扎時(shí)注意間隔500mm左右，預(yù)留插棒孔（可在綁扎鋼筋時(shí)，插管徑為48mm的鋼管，鋼筋綁扎完畢后拔出）。要嚴(yán)格按分層澆筑分層振搗的規(guī)程操作。澆筑到上表面，必須按照標(biāo)高線(xiàn)，用木杠或木抹找平，平整度要求在規(guī)范要求以?xún)?nèi)。

（四）底板后澆帶

采用密目鋼絲網(wǎng)隔離，鋼絲網(wǎng)加固豎向采用φ20@600，底板厚度>900mm以上在豎向筋中部增加φ22腰筋一道。施工工完畢后清理干凈，及時(shí)保護(hù)，膨脹帶兩側(cè)與內(nèi)部澆筑基本保持同步，內(nèi)外高差不超過(guò)400mm。

（五）混凝土的找平

底板混凝土找平用木抹子或長(zhǎng)木杠將表層附漿集中趕到一處，人工清走，然后進(jìn)行第一次找平，平整度要求在規(guī)范要求以?xún)?nèi)，護(hù)凝土初凝后終凝前，第二次找平，目的是消除護(hù)凝土表面微小的收縮縫。

（六）混凝土的養(yǎng)護(hù)

養(yǎng)護(hù)是混凝土施工中一項(xiàng)十分關(guān)鍵的工作。養(yǎng)護(hù)主要是保持適宜的溫度和濕度，以便控制混凝土內(nèi)表溫差，促進(jìn)混凝土強(qiáng)度的正常發(fā)展及防止混凝土裂縫的產(chǎn)生和發(fā)展。養(yǎng)護(hù)必須根據(jù)混凝土內(nèi)表溫差和降溫速率，及時(shí)調(diào)整養(yǎng)護(hù)措施。根據(jù)工程的具體情況，應(yīng)盡可能多養(yǎng)護(hù)一段時(shí)間，拆模后應(yīng)立即回土或再覆蓋保護(hù)，同時(shí)預(yù)防近期驟冷氣候影響，以控制內(nèi)表溫差，防止混凝土早期和中期裂縫。

（七）測(cè)溫點(diǎn)的布置

承臺(tái)混凝土澆筑量體積較大且地下室混凝土澆筑為冬期施工，按規(guī)范及養(yǎng)護(hù)要求必須進(jìn)行測(cè)溫。為了嚴(yán)格控制混凝土質(zhì)量，滿(mǎn)足設(shè)計(jì)對(duì)工程特殊部位的要求，防止混凝土溫度裂縫的產(chǎn)生，對(duì)測(cè)溫記錄數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，針對(duì)分析結(jié)果及時(shí)采取相應(yīng)措施：在底板范圍內(nèi)，下鋪一層塑料薄膜，上部覆蓋兩層毛氈被，若混凝土內(nèi)外溫差接近25℃時(shí)，繼續(xù)在混凝土上加蓋草簾被，直到溫差

四、注意事項(xiàng)

（一）泌水處理

大體積混凝土澆筑.振搗的過(guò)程中，易產(chǎn)生泌水現(xiàn)象，泌水現(xiàn)象嚴(yán)重時(shí)，就會(huì)影響相應(yīng)部分的混凝土強(qiáng)度指標(biāo)。因此，要采取措施消除和排除泌水。一般情況下上涌的泌水和浮漿會(huì)順著混凝土澆筑坡面下流到坑底。施工中根據(jù)施工流水，大部分泌水可排到排水坑和集水井坑內(nèi)，然后用潛水泵抽排掉，局部少量泌水采用海綿吸除處理。

（二）表面防裂施工技術(shù)要點(diǎn)

1、大體積泵送混凝土經(jīng)振搗后表面水泥漿較厚，容易引起表面裂縫。在振搗最上一層混凝土?xí)r，要控制一下振搗時(shí)間，以避免表層產(chǎn)生太厚的浮漿層。

2、外界氣溫也會(huì)導(dǎo)致混凝土表面與內(nèi)部產(chǎn)生溫差，氣溫的驟降增加混凝土表層與內(nèi)部溫度差的梯度。在澆搗后，須及時(shí)采用2m長(zhǎng)括尺，將多余的浮漿層刮除掉，按照測(cè)設(shè)的標(biāo)高控制點(diǎn)，將混凝土表面括拍平整。有凹坑的部位要用混凝土填平，在混凝土收漿接近初凝的時(shí)候，再進(jìn)行混凝土面二次抹光。在混凝土收漿凝固施工期間，除了具體施工人員外，不得在未干硬的混凝土面上隨意行走，收漿工作完成的面必須同步進(jìn)行覆蓋表面養(yǎng)護(hù)保護(hù)層的工作。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，水利工程混凝土施工工藝非常復(fù)雜，只有認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，才能保障整個(gè)工程的施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

第3篇

關(guān)鍵詞：水利工程; 招投標(biāo); 問(wèn)題; 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、水利工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)中的突出問(wèn)題

（1）投標(biāo)資質(zhì)管理存在混亂問(wèn)題，一些施工企業(yè)在資質(zhì)問(wèn)題上做手腳，有些出錢(qián)購(gòu)買(mǎi)執(zhí)照及資質(zhì)證書(shū)，有的盜用或借用他人證件申報(bào)資質(zhì)等級(jí)，雖然投標(biāo)時(shí)他的資質(zhì)滿(mǎn)足招標(biāo)人的要求，但實(shí)際這類(lèi)公司的實(shí)力相當(dāng)差，不足以勝任承建工程的施工任務(wù)，工程質(zhì)量無(wú)法保障。

（2）某些投標(biāo)單位不具備投標(biāo)資格，一些有資質(zhì)的施工企業(yè)，只負(fù)責(zé)出資質(zhì)，任人掛靠，收管理費(fèi)了事，導(dǎo)致一些底資質(zhì)掛靠企業(yè)中標(biāo)，這種高資質(zhì)投標(biāo)、低資質(zhì)進(jìn)場(chǎng)、無(wú)資質(zhì)施工的違反基建程序的做法在很多地方都存在．是當(dāng)前工程建設(shè)模式的一大漏洞，它直接影響工程施工的質(zhì)量。他們是鉆了業(yè)主單位也沒(méi)有辦法認(rèn)定報(bào)名申請(qǐng)投標(biāo)的施工單位是否是掛靠的漏洞。

（3）國(guó)內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目多數(shù)都是在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況開(kāi)展的，那么標(biāo)段的劃分就不得不考慮工期的要求。標(biāo)段劃分越來(lái)越小．越來(lái)越不合理一般水利工程施工標(biāo)段的劃分應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、建設(shè)條件、機(jī)械化程度及對(duì)工程施工有利的原則來(lái)進(jìn)行。標(biāo)段劃分過(guò)小，過(guò)多施工單位的進(jìn)入，影響了工程的連貫性，不利于機(jī)械化施工的開(kāi)展，不但給施工企業(yè)造成施工成本上的浪費(fèi)．而且還加大了業(yè)主管理上的難度。

（4）目前很多項(xiàng)目都是在很急的情況下上的，在施工招標(biāo)時(shí)往往施工圖設(shè)計(jì)文件還沒(méi)有編制出來(lái)，往往編制招標(biāo)文件時(shí)參考的是初步設(shè)計(jì)文件，導(dǎo)致招標(biāo)文件編制較粗糙，特別是工程量清單與實(shí)際出入較大，導(dǎo)致變更較多，影響招投標(biāo)文件的公正性。

二、加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的措施

（1）深入學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)

深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《招投標(biāo)法》)及國(guó)家、地方政府頒布的有關(guān)招投標(biāo)方面的法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，要做好招標(biāo)投標(biāo)管理工作關(guān)鍵是按國(guó)家頒布的法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定辦事、按規(guī)定的程序辦事,只有這樣才能保證招投標(biāo)管理工作的公平、公正,而不能想當(dāng)然的認(rèn)為或者隨意的按自己的想法或者觀點(diǎn)認(rèn)為怎樣辦合適、正確,這是做招投標(biāo)管理工作最忌諱的。

（2）公開(kāi)招標(biāo)要做好招標(biāo)信息的工作

為了使投標(biāo)人及時(shí)、便捷的獲取招標(biāo)信息,必須依法通過(guò)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)或者其他媒體資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告, 在不同媒介的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。這樣才能保證潛在的投標(biāo)人更多的對(duì)該工程進(jìn)行投標(biāo),保證招標(biāo)的公開(kāi)、公平、公正,保證投標(biāo)單位的多元性。

（3）嚴(yán)格資格審查程序

(a)在潛在投標(biāo)人報(bào)名時(shí)嚴(yán)格對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證等原件進(jìn)行審查,在資格審查程序中，如有條件的情況下進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考查，這樣能夠防止投標(biāo)人進(jìn)行掛靠投標(biāo)等情況的發(fā)生;

(b)對(duì)投標(biāo)人信譽(yù)進(jìn)行審查,看投標(biāo)單位是否在水利部部和地方省、自治區(qū)、直轄市的黑名單之列,是否處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消、財(cái)產(chǎn)被凍結(jié)、接管或破產(chǎn)狀態(tài),是否有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及出現(xiàn)過(guò)重大的質(zhì)量事故。

(c)投標(biāo)人要求的項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、主要機(jī)械設(shè)備的審查,主要看項(xiàng)目經(jīng)理及主要負(fù)責(zé)人是不是和招標(biāo)人要求的相符,最好查看有關(guān)證書(shū)的原件,防止制造虛假材料;機(jī)械設(shè)備最好進(jìn)行實(shí)物考察。

(d)投標(biāo)人的施工業(yè)績(jī)也是資格審查的主要內(nèi)容,看投標(biāo)單位是否做過(guò)類(lèi)似的工程項(xiàng)目,是否有這方面的施工經(jīng)驗(yàn)。

(e)對(duì)投標(biāo)人的資金落實(shí)情況進(jìn)行審查,假如投標(biāo)人的資金沒(méi)有落實(shí),其他方面的優(yōu)點(diǎn)再突出也是白搭,因?yàn)橹袠?biāo)后投標(biāo)人沒(méi)有良好的資金規(guī)模和資金計(jì)劃,項(xiàng)目將無(wú)法實(shí)施,有可能為項(xiàng)目的順利實(shí)施帶來(lái)很大隱患,甚至造成工程無(wú)法實(shí)施。

(4)嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)家評(píng)標(biāo)制度

實(shí)行專(zhuān)家評(píng)標(biāo)制度是保證招標(biāo)公開(kāi)、公平、公正的重要一環(huán),評(píng)標(biāo)專(zhuān)家必須在開(kāi)標(biāo)之前隨意抽取,并且在開(kāi)標(biāo)前進(jìn)行保密,在評(píng)標(biāo)過(guò)程中也是不公開(kāi)的,并且在整個(gè)評(píng)標(biāo)過(guò)程中有政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)派人員進(jìn)行監(jiān)督，并且統(tǒng)一保管參與評(píng)標(biāo)人員的通訊設(shè)施，這樣就為評(píng)標(biāo)的公開(kāi)、公平、公正提供了良好的環(huán)境,減少人為因素對(duì)投標(biāo)的影響。

(4)加強(qiáng)思想建設(shè)，注重道德教化

加強(qiáng)思想建設(shè)，注重道德教化是一個(gè)古老的但永遠(yuǎn)是一個(gè)沉重的話(huà)題，特別是在現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，它是一種無(wú)形的力量，在抑惡揚(yáng)善中能起到潛移默化的作用。制度的確定是人的行為，制度的執(zhí)行也是人的行為，各種機(jī)構(gòu)和制度的建立，對(duì)于清廉的人是一個(gè)規(guī)矩，它能成就方圓，即使存在大得漏洞也不會(huì)出現(xiàn)肥私的事情；而對(duì)于貪婪成性的人是一塊遮丑的牌匾，機(jī)構(gòu)制度建立的再多，制定的再?lài)?yán)密也不會(huì)收斂他腐敗的貪欲。忠良從業(yè)人員的任用，思想道德水準(zhǔn)的提高是任何制度也代替不了的。

(5)招標(biāo)文件的編寫(xiě)要完善、全面

(a)在招標(biāo)公告及投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中應(yīng)當(dāng)載明確幾個(gè)時(shí)間：分別是領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)間、標(biāo)前會(huì)議時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)間、投標(biāo)截至期、公開(kāi)開(kāi)標(biāo)時(shí)間、預(yù)計(jì)開(kāi)工時(shí)間等,這些時(shí)間一定要明確,這個(gè)是控制整個(gè)招標(biāo)過(guò)程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

(b)明確投標(biāo)文件的組成及順序和格式。

(c)明確招標(biāo)工程項(xiàng)目名稱(chēng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、投資情況、工期、實(shí)施地點(diǎn)及要求達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

(d)要求需要投入該工程的主要負(fù)責(zé)人的資質(zhì)及閱歷等,如項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師等。

(e)要求擬投入工程的主要機(jī)械設(shè)備及重點(diǎn)設(shè)備。

(f)明確投標(biāo)擔(dān)保的形式及金額, 要求境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶(hù)轉(zhuǎn)出。投標(biāo)擔(dān)保在投標(biāo)過(guò)程中一定要嚴(yán)格控制,在接收投標(biāo)單位遞交的投標(biāo)文件時(shí)一定要讓其遞交招標(biāo)文件要求的投標(biāo)擔(dān)保,投標(biāo)單位不按招標(biāo)文件的要求的時(shí)間遞交投標(biāo)擔(dān)保,認(rèn)為投標(biāo)單位違約,投標(biāo)文件不予接收,這是招投標(biāo)正常進(jìn)行及限制投標(biāo)單位在投標(biāo)階段違約的重要保證,同時(shí)對(duì)投標(biāo)單位弄虛作假也可以起到監(jiān)督作用。

(g)明確評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,評(píng)標(biāo)方法要簡(jiǎn)明、通俗、易懂,語(yǔ)言表達(dá)要明確。

(h)工程量清單的編制。招標(biāo)人應(yīng)該等施工圖設(shè)計(jì)文件出來(lái)后再編制招標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)售招標(biāo)文件以前,對(duì)編制的工程量清單和設(shè)計(jì)圖紙以及工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行多次核對(duì)、檢查(建議由多人進(jìn)行,這樣有利于彌補(bǔ)由于個(gè)人的認(rèn)識(shí)問(wèn)題而造成的誤區(qū)),防止發(fā)生工程量清單漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)及數(shù)量發(fā)生錯(cuò)誤的問(wèn)題,因?yàn)楣こ塘壳鍐伟l(fā)生錯(cuò)誤將直接影響整個(gè)的工程后期的項(xiàng)目管理,有可能發(fā)生工程費(fèi)用失控的現(xiàn)象,所以工程量清單的編制成功與否將直接影響整個(gè)工程實(shí)施周期。

(i)明確履約擔(dān)保的形式、金額及提交時(shí)間。

(j)明確簽署的合同形式。

(6)評(píng)標(biāo)過(guò)程及授予合同

在和中標(biāo)單位簽署合同前一定要讓其遞交投標(biāo)文件規(guī)定金額的履約擔(dān)保,這是防止中標(biāo)單位違約的一種手段,也是保證整個(gè)工程能夠順利進(jìn)行的一種保證。履約擔(dān)保建議采用現(xiàn)金形式，如果中標(biāo)單位提供的是銀行履約保函,很有必要確認(rèn)一下銀行履約保函是否真實(shí)、有效。

結(jié)束語(yǔ)

水利工程不僅關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更和廣大人民的生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)，而水利工程招投標(biāo)是工程建設(shè)的重要步驟之一，只有選好了施工單位，工程的投資、質(zhì)量、安全才能得到合理保障，因此，我們有必要客觀認(rèn)識(shí)已經(jīng)存在的問(wèn)題，理性的分析，從而不斷改進(jìn)，維護(hù)好建設(shè)市場(chǎng)秩序。

參考文獻(xiàn)