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關(guān)愛弱勢(shì)群體的建議范文

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關(guān)愛弱勢(shì)群體的建議

第1篇

摘要:近年來(lái),鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體火災(zāi)時(shí)有發(fā)生,且呈上升趨勢(shì),因火災(zāi)導(dǎo)致的亡人數(shù)量也一直居高不下。高齡老人、孤寡老人、殘障人員等弱勢(shì)群體的消防安全狀況也越來(lái)越引起了整個(gè)社會(huì)的關(guān)注。本文結(jié)合弱勢(shì)群體消防工作實(shí)際,詳細(xì)分析了弱勢(shì)群體火災(zāi)高發(fā)的主要原因,并就如何進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)工作提出了具體工作措施及工作建議。

關(guān)鍵詞:消防 弱勢(shì)群體

隨著社會(huì)不斷發(fā)展,生活節(jié)奏逐步加快,老年人特別是孤寡老人作為社會(huì)的弱勢(shì)群體(鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘?jiān)杏椎热巳壕鶠槿鮿?shì)群體),其安全狀況越來(lái)越不容樂(lè)觀,因火災(zāi)事故造成孤寡老人喪生的事故也時(shí)有發(fā)生,如何進(jìn)一步加強(qiáng)弱勢(shì)群體消防工作,為消防安全弱勢(shì)群體提供一個(gè)更為安全和諧的社會(huì)環(huán)境也是我們當(dāng)前消防工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

一、弱勢(shì)群體火災(zāi)高發(fā)的主要因素

根據(jù)近年來(lái)的火災(zāi)事故調(diào)查統(tǒng)計(jì),在居民火災(zāi)中亡人火災(zāi)事故多發(fā)生在行動(dòng)不便的老年人、長(zhǎng)期患病的殘疾人以及無(wú)自理能力的智障人員或精神病人等弱勢(shì)群體上。弱勢(shì)群體主要有以下幾類人員。一是60歲以上老人(包括有子女監(jiān)護(hù)的和無(wú)子女監(jiān)護(hù)的);二是殘疾人;三是常年臥床不起的病人;四是精神病人和智力缺陷人員;五是嬰幼兒。這些人員行為能力差,一旦遇到火災(zāi)后不容易逃生,極易發(fā)生傷亡事故。通過(guò)火災(zāi)原因分析發(fā)現(xiàn),用火不慎、臥床吸煙、遺留火種、電器設(shè)備故障或電氣老化等是弱勢(shì)群體火災(zāi)事故的主要原因。

導(dǎo)致勢(shì)群體火災(zāi)高發(fā)的因素很多,但是歸納起來(lái)主要有以下三個(gè)方面:

(一)自我救助及火場(chǎng)逃生能力差

弱勢(shì)群體在喪失勞動(dòng)或生活能力后,身體狀況、思想意識(shí)、行為能力等都與一般人有著較大差距。特別是體弱多病,甚至中風(fēng)、癱瘓、殘疾以及高齡老人等,他們雖尚有一定的生活自理能力,但反應(yīng)遲緩,記憶力差,行動(dòng)不便,一旦發(fā)生火災(zāi),他們既無(wú)力進(jìn)行自救,也無(wú)力快速逃生,成為火災(zāi)最直接的受害者。

(二)生活自理能力差,缺少社會(huì)關(guān)愛

縱觀被火災(zāi)奪去生命的弱勢(shì)群體,大多數(shù)都有子女及親屬等監(jiān)護(hù)人員,但由于監(jiān)護(hù)人員工作或臨時(shí)外出不在身邊,且缺乏及時(shí)、周到的生活照應(yīng),弱勢(shì)人員的生活實(shí)際上仍處于獨(dú)居生活狀態(tài)。加之,弱勢(shì)群體平時(shí)較少與周圍群眾接觸,火災(zāi)發(fā)生時(shí)難以及時(shí)得到有效救助。家庭、社會(huì)對(duì)弱勢(shì)人群體的關(guān)愛和投入,也還存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)。

(三)安全意識(shí)淡薄,家中火險(xiǎn)隱患多

當(dāng)前,社會(huì)和家庭對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注不夠還不僅僅體現(xiàn)在生活上的照顧和精神上的慰藉,對(duì)其消防安全的關(guān)注度也存在一定的“盲區(qū)”。臥床吸煙、家中堆放大量可燃物、使用老舊電器、安全防范意識(shí)差等問(wèn)題都不同程度的存在于弱勢(shì)群體當(dāng)中,這就造成了火災(zāi)事故頻發(fā),且一旦發(fā)生火災(zāi),往往又容易造成人員傷亡。

二、弱勢(shì)群體消防工作的幾點(diǎn)措施及建議

(一)調(diào)查摸底,建立完善弱勢(shì)群體消防工作臺(tái)帳

進(jìn)一步加強(qiáng)弱勢(shì)群體消防工作的首要任務(wù)就是進(jìn)一步建立和完善弱勢(shì)群體消防安全工作臺(tái)帳,通過(guò)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,廣泛發(fā)動(dòng)各居民社區(qū)居委會(huì)及村委會(huì),全面掌握地區(qū)弱勢(shì)群體基本情況,分類建立完善人員基礎(chǔ)臺(tái)帳,制定有針對(duì)性的工作措施,并形成長(zhǎng)期消防安全專項(xiàng)工作檔案,從而使弱勢(shì)群體消防工作得到深入開展。工作臺(tái)帳的建立一是要全面了解掌握鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體每名人員的基本情況,包括人員姓名、年齡、身體狀況、家庭基本情況、監(jiān)護(hù)人(看護(hù)人)基本情況等內(nèi)容。二是要對(duì)各類弱勢(shì)群體進(jìn)行分類管理,明確各類人員易發(fā)生火災(zāi)的突出特點(diǎn),并有針對(duì)性的制定工作措施和落實(shí)防控手段。三是進(jìn)一步明確工作責(zé)任人,完善工作責(zé)任制,確保弱勢(shì)群體消防工作落到實(shí)處,確保做到“三有”即“工作有范圍、關(guān)愛有重點(diǎn)、人員有明確”,確保工作全覆蓋,不留死角。

以北京市豐臺(tái)區(qū)為例,2009年全區(qū)21個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過(guò)對(duì)相關(guān)人群進(jìn)行走訪排查登記,全區(qū)共有弱勢(shì)群體80714人,其中60歲以上老人63576人,殘疾人3572人,常年臥床不起的病人2463人,精神病人和智力缺陷人員1904人;其中生活不能自理的1433人,獨(dú)居1397人,有吸煙習(xí)慣11061人。所有弱勢(shì)群體均以登記上賬,并落實(shí)社區(qū)級(jí)責(zé)任人,保證相關(guān)工作的順利開展。

(二)構(gòu)筑工作平臺(tái),形成弱勢(shì)群體消防工作合力

弱勢(shì)群體消防工作不是某個(gè)部門的職責(zé)和任務(wù),要充分發(fā)揮地區(qū)防火安全委員會(huì)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用,廣泛調(diào)動(dòng)政府各相關(guān)職能部門作用,統(tǒng)籌規(guī)劃,將弱勢(shì)群體消防安全融入工作社會(huì)化體系。一是社工委、民政、老齡委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、消防等相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),圍繞各自職責(zé)構(gòu)筑統(tǒng)一的弱勢(shì)群體消防工作平臺(tái),完善弱勢(shì)群體消防工作機(jī)制,全面推動(dòng)弱勢(shì)群體消防安全監(jiān)護(hù)服務(wù)、消防知識(shí)咨詢服務(wù)等工作的開展。二是進(jìn)一步完善政府職能,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。通過(guò)設(shè)立老年人消防安全專項(xiàng)資金,加大政府財(cái)政投入,協(xié)助更換老舊電氣設(shè)施,推廣家用滅火設(shè)施,配備應(yīng)急呼救器,深入開展消防知識(shí)宣傳,進(jìn)一步改善弱勢(shì)群體消防安全環(huán)境。

豐臺(tái)區(qū)婦聯(lián)、老齡委、殘聯(lián)等相關(guān)職能部門結(jié)合自身職責(zé),先后組織開展各類專題活動(dòng)50余次,開展弱勢(shì)群體入戶普查近萬(wàn)人次,組織各類經(jīng)驗(yàn)工作交流會(huì)6次,聯(lián)合下發(fā)《豐臺(tái)區(qū)弱勢(shì)群體消防安全關(guān)愛行動(dòng)工作方案》等相關(guān)文件3份,豐臺(tái)區(qū)弱勢(shì)群體消防安全工作平臺(tái)已初步形成。

(三)齊抓共管,建立弱勢(shì)群體消防安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建消防弱勢(shì)群體火災(zāi)防控工作,主要應(yīng)從家庭、鄰里、社會(huì)等層面積極落實(shí)好各項(xiàng)工作,確保弱勢(shì)群體消防防護(hù)網(wǎng)絡(luò)的建立。一是要強(qiáng)化家庭安全責(zé)任意識(shí)。通過(guò)宣傳教育,使家庭監(jiān)護(hù)人員不僅在物質(zhì)上,更要在精神上關(guān)愛弱勢(shì)群體;通過(guò)簽訂安全責(zé)任書不斷提升弱勢(shì)群體看護(hù)人員的安全責(zé)任意識(shí);通過(guò)組織開展安全培訓(xùn),提高家庭監(jiān)護(hù)人員突發(fā)事件的實(shí)際處置能力。二是積極倡導(dǎo)鄰里守望、和諧安居的平安理念。發(fā)揮社區(qū)(村)委會(huì)等基層力量的作用,通過(guò)結(jié)幫扶對(duì)子,鄰里間每天敲門溫馨問(wèn)候等形式,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的監(jiān)管工作。三是充分發(fā)揮基層派出所及義務(wù)消防隊(duì)作用,通過(guò)定期巡視,入戶走訪等形式,落實(shí)弱勢(shì)群體社會(huì)防控力量,為弱勢(shì)群體編織一張以人為本、人人參與的消防安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

在實(shí)際工作中,北京市豐臺(tái)區(qū)通過(guò)組織各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級(jí)簽訂責(zé)任書,利用安全知識(shí)流動(dòng)大講堂、社區(qū)老年服務(wù)中心等組織培訓(xùn)開展教育等手段,不斷提升看護(hù)人員的安全責(zé)任意識(shí)和突發(fā)事件的實(shí)際處置能力。各基層派出所社區(qū)民警、社區(qū)(村)委會(huì)、消防志愿者等積極開展摸排走訪,開展一對(duì)一的結(jié)對(duì)服務(wù),提供消防常識(shí)咨詢和安全檢查巡視服務(wù),有效提升了豐臺(tái)區(qū)弱勢(shì)群體的消防安全狀況。

(四)強(qiáng)化科技手段,不斷改善提高硬件環(huán)境

在進(jìn)一步完善弱勢(shì)群體防護(hù)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí),還應(yīng)圍繞建立家庭消防設(shè)施配備保障機(jī)制,不斷改善弱勢(shì)群體消防工作硬件環(huán)境。一是為獨(dú)居生活的老年人、殘障人員家庭安裝緊急呼救器,由社區(qū)(村)委會(huì)或物業(yè)管理公司實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。二是為弱勢(shì)群體家庭配備家用滅火設(shè)施,如滅火器、滅火毯、防毒面罩,安裝可燃?xì)怏w報(bào)警器等,確保緊急情況下減少人員傷害。三是充分發(fā)揮社會(huì)力量,切實(shí)解決弱勢(shì)群體實(shí)際困難,開展免費(fèi)的用電設(shè)備、電路安全以及燃?xì)庠O(shè)備檢測(cè)維修服務(wù)。四是要積極推廣鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體家庭裝修材料的不燃化,減少火災(zāi)荷載,推廣應(yīng)用家用阻燃織物,如阻燃被褥、阻燃床墊等個(gè)人防護(hù)用品,降低致災(zāi)機(jī)率。

在實(shí)際工作中,豐臺(tái)區(qū)所屬各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)也均能夠結(jié)合各自轄區(qū)工作特點(diǎn),圍繞建立家庭消防設(shè)施配備保障機(jī)制,有針對(duì)性的落實(shí)各項(xiàng)工作措施。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)已累計(jì)為3675戶有需求的老年人、殘障人員家庭安裝了緊急呼救器,豐臺(tái)街道還專門配備了無(wú)線緊急呼救器。方莊街道、盧溝橋街道、南苑街道、東高地街道、馬家堡街道自籌資金,為部分鰥寡孤獨(dú)老人、殘疾低保人員以及離退休人員配備家用滅火器累計(jì)2000余具。方莊街道有針對(duì)性的對(duì)鰥寡孤獨(dú)家庭的用電設(shè)備電路進(jìn)行檢測(cè),幫助弱勢(shì)群體減少致災(zāi)因素;和義街道聘請(qǐng)專業(yè)電工和燃?xì)饧瘓F(tuán)人員對(duì)弱勢(shì)群體家庭進(jìn)行了全面的電氣檢測(cè)和燃?xì)鈾z測(cè)服務(wù),及時(shí)更換老化電氣線路,倡導(dǎo)更換陳舊的電器和燃?xì)庠O(shè)備。

(五)完善社會(huì)服務(wù)體系,建立專項(xiàng)資金保障制度

政府、社會(huì)、單位和公民都有責(zé)任和義務(wù)為鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體創(chuàng)造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境,這是貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“堅(jiān)持安全發(fā)展,完善社會(huì)服務(wù)體系,保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全”等重要精神。一是加大財(cái)政投入,設(shè)立弱勢(shì)群體消防安全專項(xiàng)資金,進(jìn)一步加大弱勢(shì)群體消防安全投入。二是隨著社會(huì)老齡化趨勢(shì),加快敬老院、老年活動(dòng)中心等公益性場(chǎng)所的建設(shè),實(shí)行弱勢(shì)群體集中化服務(wù)。三是充分發(fā)揮社會(huì)力量,設(shè)立老年人等弱勢(shì)群體社會(huì)救助資金,編織一張由政府、社會(huì)、單位、公民和家庭成員,社區(qū)鄰里及民間組織等共同組成的關(guān)愛弱勢(shì)群體、珍愛生命的愛心網(wǎng),舉全社會(huì)之力幫助老年人等弱勢(shì)群體遠(yuǎn)離火災(zāi)危害。

僅2009年上半年,豐臺(tái)區(qū)屬21個(gè)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府累計(jì)投入弱勢(shì)群體工作資金70余萬(wàn)元,全區(qū)297個(gè)居民社區(qū)、村基本建立起了弱勢(shì)群體關(guān)愛組織,落實(shí)各項(xiàng)保障資金,確保相關(guān)工作的順利推進(jìn)。

(六)強(qiáng)化宣傳教育,營(yíng)造良好和諧社會(huì)環(huán)境

第2篇

關(guān)鍵詞:弱勢(shì)群體;特俗服務(wù);圖書館

中圖分類號(hào):G252.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2013)47-0112-02

弱勢(shì)群體,也叫社會(huì)脆弱群體、社會(huì)弱者群體,其主要包括兒童、老年人、殘疾人、病患、失業(yè)者、貧困者、下崗職工。而今年來(lái)隨著中國(guó)快速地城鎮(zhèn)化,農(nóng)民工也被納入弱勢(shì)群體的概念之中。需要注意的是弱勢(shì)群體既有物質(zhì)方面的追求,也有精神層次的追求,而從某種意義上來(lái)講弱勢(shì)群體更需要精神方面的鼓勵(lì)和關(guān)愛。作為社會(huì)教育體系的重要組成部分的圖書館,本館深刻意識(shí)到在目前社會(huì)環(huán)境下精神層次的探索是對(duì)未來(lái)穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境、培養(yǎng)下一代的基礎(chǔ)。而具體則體現(xiàn)在讓弱勢(shì)群體到良好的環(huán)境去讀書,去拓闊視野,從知識(shí)上充實(shí)自己。而對(duì)未成年人、兒童的啟蒙教育,圖書館則肩負(fù)著更長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。

一、圖書館為弱勢(shì)群體服務(wù)的必要性

1.關(guān)懷弱勢(shì)群體的讀書環(huán)境是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。我國(guó)未成年人的數(shù)量約有人口基數(shù)的19%,少年兒童的成長(zhǎng)關(guān)系到祖國(guó)的未來(lái),而這個(gè)年齡段的年輕人在如今信息化高速發(fā)達(dá)的時(shí)代不免會(huì)感到迷茫與困惑,如何培養(yǎng)少年兒童的正確價(jià)值觀和讀書習(xí)慣是圖書館服務(wù)管理的重點(diǎn)。而另一方面老年人約占人口基數(shù)的10%,我國(guó)即將進(jìn)入老齡化社會(huì),老年人的退休生活不僅僅是子女的責(zé)任,作為圖書館應(yīng)該關(guān)注老年人的健康閱讀生活,并提供一個(gè)場(chǎng)所使得老年人的晚年生活多姿多彩。某些殘疾人、下崗工人,作為一個(gè)特殊的弱勢(shì)群體具有物質(zhì)生活欠缺、精神迷茫等特征,積極推動(dòng)滿足其精神面貌也是本館的工作重心。所以圖書館為弱勢(shì)群體的特殊服務(wù)必須得到重視,因?yàn)檎沁@些形形的人群組成了我們的社會(huì)。

2.堅(jiān)持公益原則,為弱勢(shì)群體服務(wù)。在《圖書館服務(wù)宣言》中:“圖書館在服務(wù)與管理中體現(xiàn)人文關(guān)懷。圖書館致力于消除弱勢(shì)群體利用圖書館的困難,為全體讀者提供人性化、便利化的服務(wù)?!惫鎴D書館應(yīng)向弱勢(shì)群體提供更好的、更周到的服務(wù)。這一要點(diǎn)不能以性別、職業(yè)、身體差異、年齡差異為借口,應(yīng)更人性化地為全體公民提供一個(gè)安全、舒適、快捷、人性化的讀書環(huán)境。作為文化氣息濃厚的公共場(chǎng)所,圖書館應(yīng)充分考慮讀者的特殊需求,如提供人性化的咨詢服務(wù)、寬敞明亮的閱覽室,空調(diào)、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施則保障了讀書者對(duì)舒適環(huán)境的需求,簡(jiǎn)化并有效的借閱流程則方便弱勢(shì)群體將書本帶回家。各種活動(dòng)的舉辦,有效提高了社會(huì)各層人士對(duì)讀書的濃厚興趣。

二、圖書館為弱勢(shì)群體服務(wù)的具體措施

1.公益圖書館的收費(fèi)。弱勢(shì)群體在財(cái)富、社會(huì)地位、知識(shí)、生存能力等社會(huì)資源的占有上存在不足,處于劣勢(shì),他們的生活質(zhì)量在物質(zhì)上得不到保證。而圖書館對(duì)弱勢(shì)群體的收費(fèi)則增加了甚至抹殺了弱勢(shì)群體的讀書欲望,如何降低甚至減免收費(fèi),是圖書館的天職,更是政府的職責(zé)所在。圖書館是公益機(jī)構(gòu),早于20世紀(jì)90年代,我館已意識(shí)到社會(huì)弱勢(shì)群體的特殊性,并積極開展為福利院老人送書、在節(jié)假日組織少年兒童讀書日等活動(dòng),開展在鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊地區(qū)為農(nóng)民送去相關(guān)農(nóng)業(yè)書刊、提供講解等服務(wù)。而如今隨著國(guó)家政策對(duì)弱勢(shì)群體的著重關(guān)注,圖書館也已經(jīng)幾乎是零門檻為社會(huì)公民進(jìn)行服務(wù),所以從收費(fèi)管理上,可以說(shuō)如今的圖書館幾乎可以免費(fèi)地為所有弱勢(shì)群體服務(wù),并且我館積極開展相關(guān)服務(wù)的宣傳教育,對(duì)我館員工進(jìn)行服務(wù)培訓(xùn),使得熱忱服務(wù)成為我館最重要的人文標(biāo)志之一。

2.增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。圖書館面對(duì)弱勢(shì)群體的特殊情況,也應(yīng)有特殊的服務(wù)特色。首先要對(duì)弱勢(shì)群體的心理進(jìn)行分析,在服務(wù)態(tài)度和語(yǔ)言表達(dá)方面,一定要熱情謙和,甚至在特殊情況下提供一些上門服務(wù)、閱讀服務(wù)等等。從硬件設(shè)施來(lái)講,圖書館應(yīng)該建立無(wú)障礙通道,備有輪椅等設(shè)備,在書庫(kù)的走道設(shè)計(jì)上要保證殘疾人的方便,并且提供網(wǎng)絡(luò)、電腦等現(xiàn)代化設(shè)備,盡一切能力去完善圖書館的建設(shè)。在軟實(shí)力上,應(yīng)積極主動(dòng)組織各種專題講座、培訓(xùn)班,不僅僅在讀書中使弱勢(shì)群體得到精神上的安慰,更是要全方面地針對(duì)各種人群的不同需要,合乎各種人群的利益去組織活動(dòng)。要讓弱勢(shì)群體在這樣一個(gè)積極向上、輕松愉快的環(huán)境中解決切身問(wèn)題,增加活動(dòng)交流心得,增強(qiáng)生存的信心。

3.圖書館員工的素質(zhì)。圖書館的工作人員應(yīng)具有樂(lè)觀積極、樂(lè)于助人等特質(zhì),人與人的交流中能夠體現(xiàn)工作人員的工作態(tài)度,相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)則是良好提供服務(wù)的基礎(chǔ),如何劃分、分析具體弱勢(shì)群體的切身精神狀態(tài),并加以引導(dǎo),介紹其閱讀相關(guān)書籍也是評(píng)判一個(gè)圖書管理員業(yè)務(wù)熟練的標(biāo)準(zhǔn)。今天少年兒童的精神狀態(tài)是重中之重,由于我國(guó)家庭結(jié)構(gòu)的特殊構(gòu)成特點(diǎn),少年兒童可能背負(fù)太多的升學(xué)壓力,課外培訓(xùn)等活動(dòng)也使少年兒童精神負(fù)擔(dān)甚重。圖書館應(yīng)針對(duì)少年兒童活潑好動(dòng)、興趣廣泛的特性,對(duì)少年兒童的圖書進(jìn)行詳盡分類,并提供建議供學(xué)生參考,培養(yǎng)少年兒童的讀書習(xí)慣,在未經(jīng)引導(dǎo)下的少年兒童可能對(duì)大千世界有些迷茫,正確引導(dǎo)學(xué)生的讀書興趣,可以防止學(xué)生誤入歧途。我館更是推薦少年兒童多讀經(jīng)典著作,從經(jīng)典中讀歷史、讀人文,并且盡量避免選擇那些枯燥無(wú)味的經(jīng)典文學(xué)著作,從而讓少年兒童以讀故事的心態(tài),去了解人文歷史,在娛樂(lè)中學(xué)習(xí)知識(shí),潛移默化地讓少年兒童覺得讀書是有趣的,而不是父母、老師安排的任務(wù),讓學(xué)生自發(fā)地去讀書。

圖書館員工的素質(zhì)不僅體現(xiàn)在人性化的服務(wù),也應(yīng)更好地拓展自身的社會(huì)洞察力,在不同領(lǐng)域做出不同的成績(jī)。比如在少年兒童的閱讀生活上,以上建議以少年兒童作為圖書閱覽的參與對(duì)象,對(duì)其特征進(jìn)行了分析。同樣在其他社會(huì)弱勢(shì)群體,如農(nóng)民工這一群體,也需要更詳盡的分析和作為。農(nóng)民工這一名詞是我國(guó)工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物,農(nóng)民離開家鄉(xiāng)來(lái)到縣城去尋求物質(zhì)的豐收,而據(jù)我館在實(shí)際生活中的實(shí)踐,農(nóng)民工的心態(tài)以及相關(guān)復(fù)雜的家庭環(huán)境情況更加值得關(guān)注,農(nóng)民工帶來(lái)的子弟更是我們的工作重點(diǎn),不同于城里的孩子,農(nóng)民工子弟大多害羞,并且意識(shí)到與城鎮(zhèn)孩子的差別,我們應(yīng)當(dāng)一視同仁地對(duì)待農(nóng)民工的子弟,并提供更加周到的服務(wù)讓他們得到社會(huì)的關(guān)注和關(guān)愛。

第3篇

救濟(jì)、扶助、五保供養(yǎng)工作情況

殘疾人是一個(gè)特殊而困難的社會(huì)群體。我國(guó)現(xiàn)有6000多萬(wàn)殘疾人,約占總?cè)丝诘?%,其中80%生活在農(nóng)村。他們當(dāng)中有相當(dāng)數(shù)量因自身殘疾的影響以及外界環(huán)境的障礙,生活處于貧困狀態(tài)。市委、市政府歷來(lái)重視和關(guān)心殘疾人扶貧工作,民政部門把殘疾人救濟(jì)、扶助、五保供養(yǎng)始終當(dāng)作一項(xiàng)重點(diǎn)工作常抓不懈。

一、為農(nóng)村貧困殘疾人做的主要工作:

一是不斷完善社會(huì)保障體系建設(shè),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村特困戶社會(huì)救助工作。目前已有2萬(wàn)多殘疾人享受了農(nóng)村特困戶社會(huì)救助。

二是不斷加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)工作。全市共有敬老院73所,五保戶6535戶、6954人,其中360戶、374人實(shí)現(xiàn)了敬老院集中供養(yǎng),5308戶、5614人實(shí)行分散供養(yǎng)和親屬包養(yǎng)。以敬老院為依托,分散供養(yǎng)和親屬包養(yǎng)相結(jié)合的五保服務(wù)體系基本形成,較好地發(fā)揮了農(nóng)村精神文明建設(shè)窗口和示范帶動(dòng)作用,在全社會(huì)形成敬老、愛老、助老以及代際和諧的良好社會(huì)風(fēng)尚。

三是不斷加大救災(zāi)投入,確保因?yàn)?zāi)致困群眾的正常生產(chǎn)生活。每年投入救災(zāi)的資金都在1000萬(wàn)元以上,用于解決困難群眾無(wú)力克服的衣、食、住、醫(yī)等生活困難和災(zāi)后倒房重建。同時(shí),多渠道、多措施、多形式開展救災(zāi)工作,較好地實(shí)現(xiàn)了省委、省政府提出的“有飯吃、有衣穿、有房住、有潔凈的水喝、學(xué)生有學(xué)上、有病能醫(yī)治”的救災(zāi)工作目標(biāo)。

四是充分發(fā)揮社會(huì)力量,積極為弱勢(shì)群體排憂解難。對(duì)臨時(shí)困難對(duì)象及時(shí)進(jìn)行生活救助,努力構(gòu)筑由星光計(jì)劃、老年公寓、康復(fù)醫(yī)院、便民服務(wù)等組成的社會(huì)服務(wù)體系,積極組織開展“進(jìn)萬(wàn)家門、知萬(wàn)家情、解萬(wàn)家難、曖萬(wàn)家心”的扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng),完善弱勢(shì)群體子女的獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃、助學(xué)貸款計(jì)劃,開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),真正使弱勢(shì)群眾得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

二、農(nóng)村貧困殘疾人面臨的困難和問(wèn)題:

一是農(nóng)村社會(huì)保障制度不健全。在農(nóng)村沒有農(nóng)民最低生活保障制度,也缺乏醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度,特困戶救助和五保供養(yǎng)制度由于經(jīng)費(fèi)來(lái)源不足而難以覆蓋全市所有的農(nóng)村貧困殘疾人。二是農(nóng)村貧困殘疾人救助標(biāo)準(zhǔn)偏低,覆蓋面存在很大差距。目前執(zhí)行的特困戶標(biāo)準(zhǔn)是年人均純收入不足600元,他們只能維持基本生活,難以實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。目前,享受城市低保和農(nóng)村特困救助的殘疾人約有5.18萬(wàn)人。三是五保供養(yǎng)壓力越來(lái)越大。隨著農(nóng)村老齡人口增多,符合五保供養(yǎng)條件的人員不斷增加,同時(shí),由于農(nóng)村稅費(fèi)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限,難以做到應(yīng)保盡保。目前,全市已有5614人符合五保供養(yǎng)條件的人員沒有享受到五保供養(yǎng)政策。

三、扶持農(nóng)村貧困殘疾人的對(duì)策和建議

從農(nóng)村貧困殘疾人的現(xiàn)狀分析,解決農(nóng)村弱勢(shì)群體問(wèn)題應(yīng)從加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系、提高農(nóng)村弱勢(shì)群體自我發(fā)展能力等方面入手,標(biāo)本兼治。

1、營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛農(nóng)村弱勢(shì)群體的大環(huán)境。解決農(nóng)村弱勢(shì)群體問(wèn)題,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求,也是落實(shí)以人為本的根本要求。因此,各級(jí)各部門必須高度重視農(nóng)村弱勢(shì)群體問(wèn)題。要加大宣傳力度,形成人人關(guān)愛農(nóng)村弱勢(shì)群體的氛圍;要制定和落實(shí)扶持農(nóng)村弱勢(shì)群體的政策,使他們充分享受黨和政府的關(guān)愛;要繼續(xù)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與農(nóng)村弱勢(shì)群體結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),動(dòng)員和組織社會(huì)各方面力量,集中人力、物力、財(cái)力,有計(jì)劃地解決農(nóng)村弱勢(shì)群體生產(chǎn)、生活中的困難和問(wèn)題,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

2、加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是解決農(nóng)村弱勢(shì)群體的根本出路。要加快調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民走公司+基地+農(nóng)戶的發(fā)展道路,降低農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn);要建立健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系,為農(nóng)村殘疾人發(fā)展生產(chǎn)提供可靠的技術(shù)和信息保障;要加大對(duì)農(nóng)村殘疾人的勞動(dòng)技能、生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn),提高非農(nóng)收入在農(nóng)村殘疾人人均純收入中的比重;要加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,提高城鎮(zhèn)化水平,引導(dǎo)農(nóng)村殘疾人向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移;加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),為農(nóng)村殘疾人提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

3、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策和國(guó)債資金向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施傾斜的機(jī)遇,積極策劃和組織實(shí)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境、道路、能源、教育、衛(wèi)生等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,大力爭(zhēng)取國(guó)債和上三級(jí)資金支持。同時(shí),要確保地方配套資金的足額到位,確??h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政用于支持農(nóng)村發(fā)展資金的穩(wěn)定增長(zhǎng),從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件,提高農(nóng)村抵御自然災(zāi)害的能力。

4、制定農(nóng)村弱勢(shì)群體就業(yè)扶持政策。對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體的幫扶,要改單一的“輸血”為幫助恢復(fù)“造血”功能,從治表轉(zhuǎn)向治本。采取積極的就業(yè)扶持政策,像對(duì)待下崗職工一樣,對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體自謀職業(yè)的,要積極鼓勵(lì)并給予稅費(fèi)減免等政策優(yōu)惠。

5、加大教育扶貧力度,提高農(nóng)村殘疾人的整體素質(zhì)。據(jù)調(diào)查,有很多農(nóng)村殘疾人家庭支付不起子女上學(xué)所需學(xué)費(fèi),輟學(xué)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。針對(duì)農(nóng)村殘疾人整體素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,要從根本上解決農(nóng)村殘疾人的問(wèn)題,加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人的教育是關(guān)鍵。必須從其子女接受正規(guī)教育上著手,切實(shí)保障弱勢(shì)群體子女與他人擁有同等受教育的權(quán)利。要加大對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體自身知識(shí)扶貧的力度,為他們免費(fèi)提供技術(shù)培訓(xùn),使他們?cè)缛兆呱现赂坏缆贰?/p>

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