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市地處我省西部，轄5縣3區，人口705萬，是一個集山區、庫區、蓄洪區和革命老區為一體的財政弱市。近年來，我市根據國家計生協和省計生協的總體部署和要求，認真開展生育關懷行動，并在工作實踐中，不斷創新思路，深入整合資源，努力拓寬人口資金的募集渠道，取得了良好的社會效果。我們主要做法是：

一、以人口資金會為依托，建立政府投入為主、社會捐助為輔的資金籌措機制。

廣泛開展生育關懷行動是國家和省計生協作出的一項重大戰略決策，是新時期推動計劃生育和諧發展又一重要抓手，也是計生協會下一步開展工作的一項重要方面，為此，我們及時把工作重點轉移到這一決策上來。去年年初省協會召開關于成立安徽省人口資金會后，我們立即將會議精神在全市計生系統進行了傳達，同時擬定了市人口資金募集方案；7月我們將方案向市委市政府作了專題匯報，在匯報會上，市領導明確要求：募集人口資金，推進生育關懷行動是一件惠及千萬農村計生貧困家庭的好事實事，各級都應該高度重視；計劃生育是國策，國策要有財政保，因此人口資金募集必須堅持以各級財政投入為主，社會募集為輔。有了領導的高度重視和重要批示，增強了我們抓好這項工作的信心和決心。隨后我們召開了各縣區分管主任和協會秘書長參加的全市動員會，會上大家進一步統一思想，一致認為做好人口資金募集要堅持做好三個方面工作：一是對上爭取領導重視，開發領導層，確保財政有投入、多投入；二是對下做好宣傳發動，明確“誰籌集，誰使用”的原則，確保社會有捐助、多捐助；三是充分發揮協會自身功能，創作條件爭取縣區自己設立人口救助資金。按照這個思路，各縣區迅速行動起來，我市所轄五縣三區財政紛紛解囊，十天內就募集人口資金三十多萬元；同時各鄉鎮和街道也利用“5.29”世界人口日、“7.11”世界人口日等特殊時期開展宣傳和募集活動；舒城縣通過活動開展募集資金    萬元，金安區計生協會在市區多處設立宣傳臺，僅半天時間就募集資金5萬多元，霍山縣計生協會積極同迎駕集團、應流集團等知名企業聯系，動員企業慷慨解囊，為計生貧困家庭大獻愛心。據統計各縣區通過活動開展共向社會募集資金四十多萬元。我市的壽縣、舒城、金安三個縣區更是積極創造條件，多方爭取，成為我省首批縣級人口基金試點縣區，三個縣區財政每年分別拿出100萬、50萬、30萬作為人口資金會專項資金。目前我市共募集人口資金230多萬元，為2269戶計生貧困家庭送去了溫暖。人口資金的大量募集為“生育關懷行動”提供了堅強的資金保證，為下一步“生育關懷行動”的深入開展創作了有利的條件。

二、以聯合發文“十家”單位為基礎，構建大聯合、大扶助的新格局。

“生育關懷行動”是一項龐大的社會系統工程，僅靠市計生委、計生協一家唱“獨角戲”效果肯定有限。我們在一手抓好資金募集的同時，拿出部分精力狠抓了部門協作，讓更多單位參與到這項活動中來。去年4月，省計生委、計生協等十家單位聯合下發了《關于開展“關愛貧困母親，共創和諧計生”主題活動的通知》后，市計生協會主動出面，邀請各家單位坐到一起，共商活動開展大計。參會的各家單位根據本部門職能發揮自身優勢積極主動參與到活動中來。市總工會去年年底拿出資金8萬元專門用于農村計生貧困家庭幫扶，市團委、市婦聯共同開展了“關愛女童、親情牽手”活動，為農村留守兒童發放親情電話卡一萬張，市扶貧辦從扶貧養殖資金中每年切塊10%專門用于對農村計生貧困家庭扶持，市教育局對農村計劃生育貧困家庭子女初、高中入學實行降分錄取并減免學雜費用；我市舒城縣對考取的大學的計生貧困家庭給予2000——5000元的特別救助。多部門聯手使我市26000多個農村計生貧困家庭受益。我市還利用“部門線”考評這根杠桿，規定市直參與考評的35家單位在本部門出臺各種惠民政策、開展惠民活動時充分體現優先優惠計劃生育家庭。工作中我們堅持“不為我所有，但為我所用”的原則，逐步探索出一條“協會牽頭、部門聯動、整合資源，共同參與”的工作機制。實踐證明：計生協會作為群團組織，有著廣泛的社會基礎和影響力，只要我們充分發揮好自身的橋梁和紐帶作用，在協調上下功夫，在結合上做文章，不斷創新思路，放寬視野，就一定能將“生育關懷行動”做成一個叫得響的品牌，關鍵是看我們的認識、決心、手段和方法。目前，我市已形成一個以市直部門廣泛參與的大扶助的基本格局，為“生育關懷行動”深入開展拓寬了路子。

三、以參公入序為契機，為生育關懷行動提供隊伍保證。

任何工作的開展，人都是最關鍵的要素。“參公入序”是理順計生協會管理體制，健全工作機制的重要一環，是穩定隊伍、吸引人才、提升協會服務能力和水平的重要保障。這方面我們主要是做好上下協調和爭取工作，目前市級協會已納入“參公管理”，三個縣區也經到位，其它縣區正在落實之中，有望在年底前全部做好，徹底解決協會隊伍問題。下一步我市計劃對“生育關懷行動”進行一次評估，在做的好的縣區召開一次現場會，力促我市霍邱、金寨等5個現在還沒有設立人口資金分會的縣區把資金分會建立起來，建立起人口資金募集的長效機制，力爭使我市每年募集資金在500萬元以上，并逐步推動將這項工作納入對縣區人口目標責任考評之中，發揮考評的導向和推動作用，進一步把各級黨委政府的主導作用發揮出來，把相關部門和社會資源整合起來，把各方面的積極性調動起來，建立起“政府主導、協會牽頭、多方參與、群眾受益”的生育關懷救助工作機制，為穩定低生育水平，統籌解決人口問題做出新貢獻。