基層技術人員培養范文

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第1篇

【關鍵詞】高等職業教育 技術技能型人才 必要性

我國現行的高等職業教育是以專科層次為主體的高等職業教 育。但是高職教育作為完整的高等教育類型，亟待完善本科乃至研究 生層次的高等職業教育。目前，高職教育層次上移至本科層次，正在成為構建現代職業育體系的關鍵議題，高職院校與普通本科院校聯合舉辦應用本科教育就是現階段為了構建和完善現代職業育體系所進行的探索和嘗試。聯合舉辦的應用本科或高職本科是一種新的教育種類，它不同于本科院校的本科教育，也不同于部分本科院校舉行的應用本科教育，還與以往部分高職高專院校為吸引生源、促進就業而與本科院校合作開展的專升本繼續教育有所區別。因此，對聯辦高職本科教育的必要性進行探討和研究，有助于進一步探索高職教育的特殊規律，為高職教育的深入發展提高科學的依據。

1.開展本科層次技術技能型人才培養是構建現代職教體系的需要

黨的十報告中提出“加快發展現代職業教育”。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》將構建現代職業教育體系作為一項戰略任務，提出“到2020年，形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系，滿足人民群眾接受職業教育的需求，滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。”現代職業教育體系一個重要標志是實現職業教育人才培養的立交橋，實現中職、高職?？啤帽究啤I碩士相銜接。2011年教育部的《教育部關于推進高等職業教育改革創新引領職業教育科學發展的若干意見》也首次提出“鼓勵高等職業學校與行業背景突出的本科學校合作探索高端技能型人才、應用型人才專業碩士培養制度。”2011年全國職業院校技能大賽期間，教育部副部長魯昕表示，我國將探索建立包含中職、高職專科、應用本科、專業碩士等的職業教育體系。構建現代職教體系的關鍵除了實現中高職有機銜接之外，就是推動發展本科層次、研究生層次的職業教育，加快高層次技術技能型人才的培養。

目前，我國應用本科和專業碩士僅在少部分普通本科院校舉辦，由于規模較小、教育理念差異和外面環境的制約，遠遠不能滿足構建現代職教體系、轉變經濟發展方式和發展現代產業體系的要求。教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》（教高﹝2006﹞16 號）強調高等職業教育是高等教育的一種類型。教育部《關于推進高等職業教育改革創新 引領職業教育科學發展的若干意見》（（教職成﹝2011﹞12 號）指出高職教育有高等教育和職業教育的雙重屬性，在現代職業教育體系建設中發揮引領作用。高職教育目前辦學層次主要是?？茖哟?。根據構建現代職業教育體系的需要，隨著高職教育改革的不斷深入，一部分條件成熟的高職院校舉辦高層次的高職教育——應用本科教育或高職本科教育已經勢在必行。

2.發展高層次職業教育是發達國家和地區成熟做法

在國外，高職教育也不局限?？埔粋€學歷層次，特別是在經濟發達的國家和地區，高職本科教育早已有之。從20世紀中葉起，隨著西方各發達國家進入高等教育大眾化階段，以工程教育為代表的高職本科教育在各國迅速崛起。美國有四年制工程教育、二年制社區學院教育；德國20世紀60年代創辦了一種與傳統大學并行的新型高等教育機構——應用科技大學。我國臺灣地區的職業教育體系中，已經形成了中等職業教育、技術?？啤⒓夹g本科以及技術碩士和博士的職業教育體系，高等職業院校在校生數量占臺灣高校學生總數的50%.可見，高職教育人才培養層次向本科甚至更高層次延伸是當代高職教育發展的一個重要趨勢。

3.國內不少省份紛紛開展高職院校舉辦高層次高職教育試點

國內一些發達省份在高職院校培養高層次技術應用型人才方面率先進行了探索。如廣東省深圳市提出“探索有條件的高職院校開展本科及以上層次應用型技術教育，構建起中等、?？?、本科和研究生層次齊全的應用型技能人才培養體系”。深圳職業技術學院作為高職院校的“領頭羊”多年試點舉辦高職本科，已經取得許多成功經驗。國家實施國家示范性高職院校建設計劃以來，極大的推動高職院校的發展，列入建設計劃的高職院校教育教學改革成果顯著。

近年來，一些省份試點在國家示范性高職高專院校中試辦高職本科專業，天津職業大學、貴州交通職業技術學院、無錫職業技術學院等一批國家示范性高職院校與相關本科院校聯合試辦高職本科專業，甚至試點培養專業碩士。其培養模式為：在利用國家示范性高職高專院校的教學實驗資源完成四年本科學習生活，合格畢業后頒發聯辦本科院校的全日制普通高等學校本科畢業證書、授予相關專業學士學位。

美國著名的高等教育專家伯頓·R·克拉克指出：“對各高等院校進行分工已經變得越來越有必要，因為這有利于不同單位全力投入不同的工作”。綜上所述，結合國內外一些國家和地區發展高等職業教育的經驗和現狀，高職院校借鑒國內外培養本科層次技術技能型人才的成功經驗，將高職教育的新理念、規律和資源、手段運用于高職本科層次人才培養改革創新的實踐中，遵循本科的教學規律，摸索職業教育中培養本科層次技術技能型人才的教育規律，已成為了解決當前我國高等職業教育人才培養結構類型單一、結構性過剩的重要出路，也彌補了我國高等職業教育主要還局限在專科層次，本科層次及以上的職業教育基本上還是空白的局面。

參考文獻

[1] 教育部.關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見.教高【2006】16號.

[2] 教育部.關于推進高等職業教育改革創新 引領職業教育科學發展的若干意見教職成【2011】12號.

[3] 伯頓·R·克拉克.高等教育系統[M].杭州：杭州大學出版社，1994：291.

第2篇

【關鍵詞】人才培養定位；課程體系；教學方法；師資隊伍建設

目前，甘肅省高職院校開設法律事務專業的較少，在這些院校，特別是蘭州外語職業學院，學習法律事務專業的少數少數民族學生占很大比例，基于就業方面的影響，招生人數逐年壓縮。在人才培養方面，大都有高等本科法學專業的“壓縮版”與“翻版”的痕跡，在高職教育中仍采用“準精英式”教育模式，人才培養規格、教學內容、教學方法、教師的配置、人才培養方向、就業方向等上，仍然本科培養色彩較濃。忽視了市場和少數民族地區對法律人才的本質需求。

一、少數民族地區基層法律人才培養目標定位

人才培養的目標定位準確與否影響和決定著少數民族學生人才培養質量工程，制約課程體系建設、教學方法的選擇與師資力量的配備。甘肅省高職院校應該培養什么樣的少數民族基層法律人才，應遵循市場和少數民族地區對基層人才的需求，目前我國正面臨經濟的轉型以及依法治國的有序推進，中高端法律人才趨于飽和，而且也亮出“紅燈”。據此，甘肅省高職院校少數民族學生人才培養的目標定位應該是少數民族地區基層司法機關、行政機關、中小企業培養熟悉法律知識，能熟練在這些崗位從事書記員、司法助理、行政助理、鄉司法所法制宣傳員、人民調解員、中小企業業務員、大學生村官等基層法律職業人員。只有這樣，少數民族基層法律人才才有燦爛的明天。

二、少數民族地區基層法律人才培養課程體系的建構

少數民族基層法律人才培養目標的定位決定了課程體系的建構，而課程的設置合理與否又影響著人才培養的質量好壞?，F階段，甘肅省高職院校對少數民族基層法律人才培養課程體系的構建各不相同，主要開設的課程：公共課程（如：形勢與政策、思修、毛鄧、大學語文、英語、計算機基礎、體育、大學生心理健康教育、職業生涯規劃與就業指導課程）、法律基礎課（如憲法、法理學）、法律專業課（如三大實體法和三大程序法）和人文素質課。而且人才培養模式基本都是“2+1”模式，即兩年在校學習、最后一年實習。在這樣一種模式下，學生面對這么多的課程，每天穿梭于教室、報告廳、難免顧此失彼，舟車勞頓，這種“漫灌式”人才培養很難到達預期的目的。另外，少數民族學生由于受到民族文化、地域、語言、習慣等民族傳統因素的影響、要學習掌握這么多課程難免會存在一些困難。由此可見，結合少數民族學生自身的特點、有針對性的科學合理的設置課程就顯得尤為重要。否則將導致學生課業過重，學生學習無的放矢。還有甚者把少數民族學生基層人才的培養盯在一些國家和地方政府的招考上，企圖讓學生通過千軍萬馬的競爭考試贏得一份榮耀體面的工作，這是對國家職業教育的褻瀆以及教育規律的違背。因此，要改革傳統課程建設的思路，提高學生實踐能力的培養。以課程改革為突破口，在課程設置上必須整合課程內容，課程突出實踐性和滿足基層用人單位的需求?；鶎庸ぷ髦胁挥玫幕蛘哂玫纳俚闹R比如金融知識、知識產權等少講或者不講，用的多的知識如民法、刑法、訴訟法等知識要精講，做到“精法律”。

三、少數民族地區基層法律人才培養教學方法的探索

課堂教學方法的運用尤為重要。知彼知己，才能百戰不殆，教學方法的運用是在對學生充分認知的基礎上設計的，由于少數民族學生自身的特點，如何調動學生學習的積極性和主動性，不僅要能使學生聽進去，而且還要讓學生能聽的懂，不僅會儲備知識而且會具體應用知識。針對少數民族學生特點，主要做好以下幾個方面：

第一，轉變認知觀念。教師要轉變對少數民族學生的傳統看法，增加與少數民族學生情感的交流，在了解學生的基礎上，多理解學生，給予更多的人文關懷。在教學內容的選擇上，根據少數民族學生特點，對教學內容進行整合、壓縮。講授知識注重基礎，強調實踐，突出特色，強化管理的教學思想與理念。

第二，在教學中，貫穿學生為本，教書育人，注重基礎、強調實踐。教師樹立“以學生為主體，以培養學生主動發展為中心”的現代教學理念，重視學生的個性發展，激發學生的創造能力。加強學生管理，變革教學內容。注重實踐能力的培養。

第三、教學方法的靈活運用。在教學方法上采用案例分析，雙語教學、多媒體教學和以問題為中心的教學方法等多元教學方法與教學手段，實踐中不斷創新，以提高教學質量問根本，以培養高素質的實用性技能型民族法律事務人才為目標。逐步改變傳統的、單一的教學方法，多采用引導式、啟發式教學等形式，激發學生學習的積極性、主動性。同時，要求教師根據不同學科不同課程的特點和需要，采用靈活多樣的教學方法，將課堂講授與討論式教學、模擬法庭式教學、案例式教學、觀摩式教學等方法有機結合，鼓勵學生積極、主動地參與教學活動，使課堂實現從以教師為中心的傳統教學過程向以學生為中心的主動學習過程轉變。

最后，注重對學生社會實踐的培養。少數民族學生學生一方面來自民族地區，畢業后要大多數回到民族地區基層工作，引導學生參加社會實踐，通過模擬法庭、專業辯論、法律協會等形式，組織學生參加社會考察、普法教育、勤工儉學、扶貧助學、法律援助等社會公益活動，另外學校與司法部門、企事業單位保持緊密聯系，便于擴大學校的社會實踐基地，達到教、學、用三者的統一。

四、少數民族地區基層法律人才培養教師隊伍的建設

教育大計，教師為本。有好的教師，才有好的教育，師資隊伍的建設是提高教學質量、提升人才培養規格的有效途徑。學歷結構、年齡結構、職稱結構、“雙師型”教師合理配置與建設的師資隊伍，是少數民族地區法律人才培養不可或缺的重要部分。

（一）加強教學團隊人才建設。注重青年教師的培養，盡可能安排青年教師進行進修、參加各種國內外學術活動，引進年齡、職稱結構合理的高層次人才，特備是引進一些年齡、職稱合理的少數民族法律人才，有條件的院校開展雙語教學，提升少數民族法律事務專業學生的人才培養規格。使教師的年齡結構、職稱結構趨向合理。

（二）打造“雙師型”教學團隊。從少數民族地區基層法律人才培養定位來看，法學教學團隊不僅要有豐富扎實的理論功底，而且還要有實踐教學能力。然而部分教師都是從學校到學校，即使通過司法考試，因為沒有深入實踐，沒有具體的辦案經驗，實踐環節匱乏，影響學生的實踐教學。因此要從多方面解決這一問題。（1）有目的的安排專職法學教師去律師事務所、法院、檢察院經過一段時間的掛職鍛煉，提升教師實踐能力。（2）聘請經驗豐富一線的法官、檢察官、律師擔任實踐性強的課程教學任務，例如訴訟法課程、法律文書寫作、基層法律服務。（3）引入一線從事街道、社區、司法所等基層工作人員，從事相關課程的教學工作。（4）根據校企合作，企業配人擔任相關課程主講教師。通過以上措施途徑打造專兼職和行業型“雙師型”教學團隊。

結語：

甘肅省高職院校少數民族地區基層法律人才的培養不僅要準確定位人才培養目標，科學構建課程體系、優化教學方法以及加強師資隊伍外，還需加強實習實訓基地建設以及符合本校學生實際的校本教材的建設等。只有這樣，少數民族地區基層法律人才的培養才能滿足市場的需求以及民族地區經濟和社會的發展。

作者簡介：程建德（1975.3-），男，籍貫：甘肅甘谷人，學歷：本科職稱：講師 研究方向：民商法。

參考文獻：

[1] 劉瑞芹，我國高等職業教育培養目標定位的提升及啟示[J]；廣州職業教育論壇；2012年05期

第3篇

1 資料來源

本文以基層縣級醫療衛生服務機構及鄉鎮衛生院基層公共衛生服務相關專業技術人員為研究對象。按照地域為單位，分為陜南地區、陜北地區、關中東地區和關中西地區，即一市十縣。共發放問卷170份，回收161份，回收率達到94.71%。

2 結果

表1 預防專業技術人員專業技術能力需求分析

由表1可知，基層工作人員中55.90%認為應該增加預防學生公共衛生突發事件處理的學習，其次是統計分析知識，占43.48%，再次是健康教育及健康管理知識，占42.86%。說明在實際工作中學生對公共衛生突發事件的處理及統計知識的應用、健康教育知識以及日常的公文寫作、人際關系處理是非常重要的，應該重點學習掌握。

表2 預防專業技術人員綜合素質需求分析

如表2所示，在基層工作必備的能力依次是實際工作能力、專業實踐技能、專業知識、團隊協作能力及社交能力，而對于基層工作外語應用能力要求不高。由此可看出，基層從事公共衛生服務的預防醫學專業技術人員要適應工作并且干好工作，最重要的就是掌握好專業知識和專業技能，提高實際工作能力。

3 討論及建議

通過本研究可以看出，基層預防醫學專業技術人員對專業技能和綜和能力有著較高的要求。具體體現在以下幾個方面：

3.1 基層預防醫學專業技術人員對專業技術能力的要求

3.1.1 重大公共衛生事件系統分析、綜合處理能力急需提高

近些年來，水災、地震、泥石流等自然災害的發生越發頻繁，在此類突發公共衛生事件發生后，對預防醫學專業人員預防大災發生后疫情的發生提出了更高的要求[2]。此次調查中有76.40%的調查者提出需加強這方面能力的訓練，因此今后需提高預防醫學專業學生重大公共衛生事件系統分析、綜合處理能力的培養。

3.1.2 加強預防醫學專業技術人員項目管理能力培訓

隨著新醫改的推進，我過對醫療衛生工作的投入不斷加大，公共衛生工作領域的各類項目也越來越多。項目管理是一項復雜、繁瑣且需要有相關知識背景的專業人員完成的工作。此次問卷調查中有36%的調查者提出需強化項目管理的培養，且在基層機構管理者中，這種需求更加迫切。因此在學生專業能力培養的工作中，急需加強項目管理能力的培養。

3.1.3 課題申報、數據分析、論文撰寫等專業能力有待提高

課題申報、數據分析、論文撰寫等能力，是預防醫學專業技術人員必須具備的素質和技能，但是通過此次調研發現，部分調查者在這方面的能力還比較欠缺，且積極性不高。因材在今后繼續教育中，需加課題申報、數據分析、論文撰寫等專業能力的培養。