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【關(guān)鍵詞】資助內(nèi)容;資助目標(biāo);資助原則;感性思維.
一、國家助學(xué)金資助內(nèi)容
(一)芙蓉學(xué)院國家助學(xué)金資助政策和對象
芙蓉學(xué)院根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》、《財政部,教育部關(guān)于印發(fā)的通知》和《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳省財政廳關(guān)于建立健全高校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系實(shí)施方案的通知》的文件精神,結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況,制定了具體的國家助學(xué)金管理暫行辦法。
在該辦法中,進(jìn)一步明確了資助標(biāo)準(zhǔn)與資助對象。對象主要是我院在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難者,由于名額和資助面的限制,在這部分學(xué)生中還有一些基本的要求,包括思想作風(fēng)正派,沒有反國的不良動機(jī);誠實(shí)守信,品德優(yōu)良,學(xué)習(xí)刻苦,積極上進(jìn),主動參加各項(xiàng)公益活動。我院國家助學(xué)金分為三個等級,名額比例是1:1:1,一等助學(xué)金每生每年4000元,二等助學(xué)金每生每年3000元,三等助學(xué)金每生每年2000元。
(二)國家助學(xué)金評定程序
首先,學(xué)工部按省教育廳的名額分配計(jì)劃,擬定評選通知,并告知各系學(xué)工負(fù)責(zé)人。系部按要求做好相應(yīng)的評審工作。
其次,學(xué)生本人提出書面申請,遞交由學(xué)生戶籍所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門出具的貧困證明材料,(如有其它情況,可提交縣級以上的病歷材料,下崗證、低保證、殘疾證、烈士證或家庭受災(zāi)證明),填寫《家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》、《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》及《國家助學(xué)金申請表》。
第三、系部初審。系部成立系家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作組和班級家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定評議小組(評議小組以學(xué)生輔導(dǎo)員或班主任任組長,學(xué)生代表人數(shù)不少于班級總?cè)藬?shù)的20%,每個寢室一名代表,班干部和非班干部各占一定比例),認(rèn)定結(jié)果出來后在全院范圍內(nèi)公示家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單及檔次,期限是5天。
最后,院學(xué)工部審核,報院學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。系部在規(guī)定時間內(nèi)上交與國家助學(xué)金有關(guān)的系列材料,院學(xué)工部對所報材料進(jìn)行審核后報院學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批,并在全院范圍內(nèi)公示5天,無異議后,通知系部做好國家助學(xué)金系統(tǒng)錄入工作,并上報省教育廳備案。
二、國家助學(xué)金評定過程中存在的問題
(一)學(xué)生對國家助學(xué)金的相關(guān)政策不了解,導(dǎo)致部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助受限。據(jù)本人查閱相關(guān)論壇以及對學(xué)生的調(diào)查得知,存在學(xué)生對國家助學(xué)金不知情、不了解的現(xiàn)象,引起的原因主要是以下幾點(diǎn):一是大一入校在進(jìn)行學(xué)前教育時,學(xué)生沒有認(rèn)真聽輔導(dǎo)員對學(xué)生守則中有關(guān)國家助學(xué)金的講解和宣讀。二是個別班級的輔導(dǎo)員在進(jìn)行更換過程中沒有做好交接工作;三是個別輔導(dǎo)員準(zhǔn)備不充分,在開始評定國家助學(xué)金之前沒有將有關(guān)的文件和要求通知到班,反復(fù)宣講有關(guān)政策文件。
(二)部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生沒有獲得助學(xué)金資助。主要原因有兩個:(1)他們拒絕接受資助:在高校大學(xué)生中間,存在一批家庭經(jīng)濟(jì)條件差,自尊心強(qiáng)的學(xué)生,他們寧愿自己利用課余時間在外面兼職打工賺取生活費(fèi),也不愿意同學(xué)們知道他們的家庭經(jīng)濟(jì)情況;(2)無法提供貧困證明材料;部分學(xué)生因?yàn)閼艏诘夭唤o他們開貧困證明材料,導(dǎo)致他們放棄申請或者即使寫了申請不符合文件要求而遭淘汰。
(三)個別家庭經(jīng)濟(jì)條件較好的學(xué)生獲得國家助學(xué)金。即使每一年的助學(xué)金在堅(jiān)持“公平、公開、公正”原則的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求進(jìn)行,但評定結(jié)果總是會出現(xiàn)極個別家庭經(jīng)濟(jì)條件較好的同學(xué)獲得資助的情況發(fā)生。
(四)個別未申請到助學(xué)金的同學(xué)內(nèi)心不平衡,存在抱怨心理。曾經(jīng)在我所帶的班級中,有一名學(xué)生在助學(xué)金評定結(jié)果公示過程中打電話給我,訴說他內(nèi)心的想法:他的家庭經(jīng)濟(jì)條件較差,但大學(xué)期間一直在書法協(xié)會兼職打工賺錢,月收入大概兩千左右。班上的評議小組覺得他有賺錢能力,不是那種需要資助的對象,所以貧困生認(rèn)定結(jié)果中位居末尾,他覺得這樣很不公平。
三、國家助學(xué)金評定過程中的感性思維
(一)“清”即清楚――首先,作為國家助學(xué)金資助工作的主要執(zhí)行者,輔導(dǎo)員應(yīng)該清楚的了解有關(guān)國家助學(xué)金的一系列文件內(nèi)容。其次,應(yīng)該清楚每一位寫助學(xué)金申請的學(xué)生的各方面情況,包括家庭經(jīng)濟(jì)情況、學(xué)習(xí)情況、生活情況和心理情況。第三,對評議小組的每位成員的身份和人際關(guān)系情況要清晰明確。
(二)“情”即情感投入――首先,作為與學(xué)生密切聯(lián)系的輔導(dǎo)員,應(yīng)該對國家助學(xué)金的評定給予高度的重視,對每一位助學(xué)金申請者要投入充足的感情,用心去了解他們,用愛去鼓勵他們,用行動去支持他們。其次,抱著對每一位申請者負(fù)責(zé)的態(tài)度,身體力行的參與到整個評定過程。第三、調(diào)整心態(tài),淡定以對。在整個評定過程中,可能會出現(xiàn)個別學(xué)生情緒激動、直言頂撞輔導(dǎo)員的現(xiàn)象。誠然,輔導(dǎo)員的情緒可能會受到影響,在無意識中可能會對該學(xué)生存有敵意或不滿。但此時,輔導(dǎo)員更應(yīng)該及時反思自己的工作。
(三)“請”即請示匯報――首先,在國家助學(xué)金評定初期,輔導(dǎo)員接到評定通知,充分思考有關(guān)注意事項(xiàng)和流程安排后要及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報情況,包括助學(xué)金的文件要求,名額分配和評定方式等等;其次,評定中期,主動匯報申請者的家庭經(jīng)濟(jì)情況以及班級的評選意見,針對出現(xiàn)的問題及時告知上級領(lǐng)導(dǎo),請示解決辦法。最后,國家助學(xué)金評定結(jié)果確定以后,輔導(dǎo)員要及時了解“民意”,針對反映的情況及時調(diào)查,并將反映的內(nèi)容和調(diào)查的結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)匯報,提出自己的想法,并征求領(lǐng)導(dǎo)意見,按照領(lǐng)導(dǎo)要求做出調(diào)整。
作者簡介:王慧(1986-),女,湖南常德人,碩士,研究方向?yàn)閷W(xué)生思想政治教育。
參考文獻(xiàn):
資助辦成立后,得到上級領(lǐng)導(dǎo)大力支持和幫助,縣教育局領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)生資助管理中心的領(lǐng)導(dǎo)x主任其及其他工作人員曾多次到學(xué)校視察指導(dǎo)工作,并加強(qiáng)對學(xué)生資助工作業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn),使我們能夠比較快熟悉學(xué)生資助工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,校長親自檢查工作進(jìn)展?fàn)顩r。在這,我借此機(jī)會對各位領(lǐng)導(dǎo)說一聲“謝謝”!謝謝你們對我們工作支持和幫助!我們會以此為契機(jī),進(jìn)一步樹立以學(xué)生為本的理念,以健全學(xué)生資助體系為重點(diǎn),努力構(gòu)造全方位,全過程的服務(wù)型資助與育人模式,著力提高資助育人效果。下面簡單介紹一下我們一些做法。
一、及時成立學(xué)生資助專門機(jī)構(gòu),不斷完善工作機(jī)制
長期以來,我們學(xué)生資助工作都是以年級為單位進(jìn)行,由年級負(fù)責(zé)把關(guān),后匯總到學(xué)校,由于各年級標(biāo)準(zhǔn),做法無法統(tǒng)一,所以資助對象隨意性大,透明度低。隨著新的資助政策的出臺,及縣教育局學(xué)生資助管理中心的要求,我校及時成立專門資助機(jī)構(gòu),副校長主管,設(shè)主任1人,副主任2人,并配備我校精通電腦操作,曾多年跟學(xué)生資助打交道的同志做為資助辦的專干。在學(xué)校經(jīng)費(fèi)非常困難的情況,擠出資金保障資助辦公條件,確保各項(xiàng)資助政策順利實(shí)施。
二、規(guī)范貧困生申報認(rèn)定工作,確保資助工作公正、公平、公開。
1、加強(qiáng)政策宣傳力度,確保資助工作透明度。每項(xiàng)資助項(xiàng)目開展前,我們都在學(xué)校內(nèi)張貼資助政策及資助項(xiàng)目,公布資助對象、條件。
2、個人申報:由學(xué)生本人根據(jù)有關(guān)政策條件提出申請,匯報家庭基本情況,造成貧困的原因等。
3、班級評議:由全班同學(xué)根據(jù)申報人的日常生活,消費(fèi)情況進(jìn)行評議。
4、班主任審核:班主任根據(jù)申請理由、申報人日常生活學(xué)習(xí)表現(xiàn),及家庭基本情況進(jìn)行初次審核。
5、年級領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核,年級辦根據(jù)各班申報材料進(jìn)行復(fù)核,把符合政策要求的學(xué)生提交到資助辦。
6、資助辦研究。資助辦得到材料后進(jìn)一步進(jìn)行研究分析學(xué)校貧困生總體情況,把全校貧困學(xué)生按困難類型區(qū)分為:特別困難、相對貧困、臨時貧困、不貧困四種,分類分級統(tǒng)籌考慮。
7、進(jìn)行公示。確定資助名單后,在全校進(jìn)行公示5天,如公示期有導(dǎo)議,經(jīng)調(diào)查屬實(shí),及時更換,并再進(jìn)行公示。
8、把確認(rèn)為貧困生的給予建立檔案,建檔后的學(xué)生還要進(jìn)行一次建檔資料的確認(rèn),并簽字。
三、不斷完善貧困生檔案創(chuàng)建工作。
1、加強(qiáng)對家庭貧困學(xué)生檔案建立工作。我們通過問卷調(diào)查,舉辦座談會等多種形多及時跟蹤學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)收入變動情況并及時更新檔案信息,實(shí)行動態(tài)管理。如xx,XX年父母健在,家庭收入穩(wěn)定,,我們不予建檔,XX年初,他爺爺病逝,3個月后父親急病離他而去,母親經(jīng)受不了打擊,xx天后腦病癱瘓?jiān)诖玻∷媾R著人生艱難選擇。我們得知這狀況后,及時為其建立貧困檔案,學(xué)校免其學(xué)費(fèi),并發(fā)動學(xué)生為其捐款,解決其生活問題,讓他安心備戰(zhàn)xx年高考!
2、加強(qiáng)對資助材料保管。紙質(zhì)材料分類歸檔,電子材料備份保管。
四、提高工作責(zé)任心,確保資助工作和諧。
1、平時認(rèn)真研讀有關(guān)資助政策、文件。確保資助政策宣傳到位,工作落實(shí)到位。
2、重視與暫未獲資助學(xué)生溝通,穩(wěn)定其情緒。
3、加強(qiáng)與學(xué)生家長溝通,爭取家長理解,支持配合資助工作。如xxx同學(xué),父親是銀行退休人員,母親是銀行工作人員,初評時我們列為不貧困不予建檔,可其家長強(qiáng)烈要求我們給予建檔,并聲稱這是國家的錢,他們只要求建檔蓋章,錢由他們自己找有關(guān)部門要,不關(guān)我們事。我們通過耐心細(xì)致工作,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào),讓他放棄要求,把機(jī)會給別人。
五、拓展資助渠道,加大資助力度。
1、學(xué)校自籌資金,擴(kuò)大幫扶對象。
本校學(xué)生人數(shù)較多,大多數(shù)來自貧困家庭,資助面廣,有些班主任曾因本班困難學(xué)生多而自詡為“丐幫幫主”。國家資助有限,而我們學(xué)校又是一所年輕的學(xué)校,政府投資有限,學(xué)校負(fù)債累累。社會曾戲言:苦不苦,看看二高。每年年底,校長室坐滿債主,連家門口都有債主輪流值班。可學(xué)校還是堅(jiān)持“決不讓一個學(xué)生在二高因貧困而綴學(xué)”的信念,每年都從緊巴巴的經(jīng)費(fèi)中擠出資金,對貧困生進(jìn)行資助,遠(yuǎn)的不說,就近三年達(dá)..萬. (XX年..萬、XX年..萬、XX年..萬),其中XX年就達(dá)..萬,而我們學(xué)校07到XX年高考獎還沒著落阿!
2、爭取社會救助:學(xué)校牽頭,聯(lián)系企業(yè),經(jīng)濟(jì)能人,進(jìn)行一對一幫扶。
3、學(xué)生互動。每年都發(fā)動學(xué)生對突發(fā)事件導(dǎo)貧困或突發(fā)危病同學(xué)捐款,特別是XX年對高0716班學(xué)生xx骨癌捐款達(dá)1.5萬元。雖然這愛心不能挽救他生命,但這大愛也能讓他在九泉下得到慰籍。
六、重視對貧困生感恩勵志教育,提高育人效果。
一、資助對象
資助對象為戶籍在*市區(qū)(含*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū))內(nèi),通過高校招生計(jì)劃錄取,家庭特別困難,符合下列條件之一的全日制大學(xué)生:
(一)享受最低生活保障待遇家庭(含低保邊緣戶)的子女;
(二)父母雙亡且監(jiān)護(hù)人無力承擔(dān)上學(xué)的;
(三)經(jīng)濟(jì)特別困難的單親家庭子女;
(四)因受災(zāi)、疾病等原因造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的子女;
(五)革命烈士子女。
凡有下列情形之一者,不予資助或終止資助;
(一)經(jīng)審核,在申報材料中弄虛作假的;
(二)違反校紀(jì)校規(guī)等有關(guān)規(guī)定受到處分的;
(三)高校年度期末有一門或一門以上功課,經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的;
(四)本人申請不愿再接受資助的。
二、資助學(xué)生確認(rèn)
凡申請資助的學(xué)生都需填寫《*市區(qū)貧困家庭子女大學(xué)助學(xué)申請表》,并通過以下途徑予以確認(rèn):
(一)學(xué)校認(rèn)定。凡符合資助條件的高三學(xué)生(含歷屆生),可在當(dāng)年的第二學(xué)期前憑有效證件以及戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽署意見,向所在學(xué)校申請大學(xué)助學(xué)。學(xué)校根據(jù)有關(guān)要求,審核認(rèn)定資助的初選名單,簽署意見,于學(xué)期結(jié)束前報市關(guān)工委辦公室。
(二)部門單位推薦。有關(guān)部門和單位可根據(jù)本系統(tǒng)的工作職能,推薦需資助且又符合資助條件的貧困家庭子女名單,于學(xué)期結(jié)束前報市關(guān)工委辦公室。
(三)關(guān)工委審核并報協(xié)調(diào)小組審定。由市關(guān)工委辦公室負(fù)責(zé)匯總審核資助名單后,報資助工作協(xié)調(diào)小組審定,于每年7月上旬予以公布。資助工作按高校錄取順序分批進(jìn)行。
三、資助類別和標(biāo)準(zhǔn)
第一類:考上重點(diǎn)大學(xué)的,資助標(biāo)準(zhǔn)12000元,第一學(xué)年6000元、第二學(xué)年3000元、第三學(xué)年2000元、第四學(xué)年1000元。
第二類:考上本科(二本)大學(xué)的,資助標(biāo)準(zhǔn)10000元,第一學(xué)年5000元、第二學(xué)年3000元、第三、四學(xué)年各1000元。
第三類:考上本科(三本)大學(xué)的,資助標(biāo)準(zhǔn)8000元,第一學(xué)年4000元、第二學(xué)年2000元、第三、四學(xué)年各1000元。
第四類:考上大專院校(不含民辦大專)以及職業(yè)技術(shù)院校的,資助標(biāo)準(zhǔn)6000元,第一學(xué)年3000元、第二學(xué)年2000元、第三學(xué)年1000元。
已享受國家規(guī)定的師范免費(fèi)教育政策的不再享受該資助政策。
資助經(jīng)費(fèi)支出時間為每年8—9月。
四、資助形式
(一)結(jié)對資助,由單位集體或個人直接出資資助學(xué)生完成大學(xué)學(xué)業(yè)。
(二)匯集社會力量,擴(kuò)大幫困助學(xué)資金,由關(guān)工委組織安排資助學(xué)生。
資助工作于每年9月底前完成。由市關(guān)工委通報資助情況。各種形式的資助工作每年一次,不搞多頭資助。
五、資金來源
為保證資助工作的長效性,解決資助資金來源要堅(jiān)持“政府撥一點(diǎn)、慈善總會助一點(diǎn)、部門單位出一點(diǎn)、社會各界募一點(diǎn)”的原則。
(一)財政部門要把助學(xué)經(jīng)費(fèi)列入年初預(yù)算,每年安排約占年需資助資金總數(shù)60%—70%的專項(xiàng)資金。
(二)貧困家庭子女大學(xué)資助要列入慈善總會的幫困助學(xué)范圍,每年要安排資助資金。
(三)允許有條件的部門和單位在預(yù)算內(nèi)、外經(jīng)費(fèi)中提一點(diǎn)作為幫困助學(xué)資金。
(四)廣泛吸收社會各界人士和團(tuán)體的捐款。
建立“*市區(qū)貧困家庭子女大學(xué)助學(xué)資金”專項(xiàng)帳戶,該資金不得挪作他用,使用情況每年向資助工作協(xié)調(diào)小組匯報,并接受社會監(jiān)督,
六、組織領(lǐng)導(dǎo)