消防安全整治制度范文

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第1篇

一、整治范圍和時間

2010年（含）以前建成投入使用的建筑高度超過24米的多業主公共建筑（有2個或2個以上業主的高層建筑，不含住宅樓）。整治從2012年5月開始至2015年8月結束。

二、整治內容

（一）建筑消防安全統一管理協議落實情況；

（二）建筑消防設施年檢和設備、設施運行情況；

（三）消防安全制度和消防安全責任落實情況。

三、整治目標

通過專項整治，以建立長效治理機制為總體目標，在三個方面取得成效。一是落實高層公共建筑業主的公共消防設施管理主體責任，形成長效的消防設施專項維保資金保證機制；二是強化物業行業監管，規范高層消防設施管理委托行為，落實物業單位的管理責任；三是落實政府相關職能部門的監管責任，加大對高層公共建筑相關責任方消防安全違法行為的打擊力度，完善政府掛牌督辦等重點隱患治理制度，形成職能部門聯合監管、動態監管的工作機制。

四、組織機構和職責分工

成立街道高層公共建筑消防安全專項整治領導小組，由街道主任毛建平任組長、街道調研員趙玉璧為副組長，街道各科室、各社區為成員單位。領導小組下設辦公室，辦公室設在安監所，李鳳鳴兼任辦公室主任，具體負責整治協調、指導等日常工作，并匯總各社區開展整治工作的有關情況。

領導小組牽頭部署轄區高層公共建筑消防安全設施專項整治；牽頭落實整改治理措施，確保各年度列入重大火災隱患，被掛牌督辦的高層建筑按期除隱患；負責無物業和消防設施維護管理未向物業移交的高層公共建筑整治的具體監管；協同區住建局、消防等部門的監督管理，協調公安派出所、物業管理部門落實長效監管機制；指導、支持社區開展群眾性的消防工作。

五、工作步驟

（一）動員部署（2012年6月底前）

各社區要通過在高層公共建筑的主要場所張貼宣傳標語、制作宣傳欄等各種形式，向社會公告整治的范圍、內容和要求，同時加強《市高層多業主建筑消防安全管理規定》、《省物業專項維修資金管理辦法》等相關法律法規的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。

（二）自查整改（2012年7月1日-2015年7月1日）

各高層公共建筑業主及消防安全管理相關責任方（物業管理單位、消防設施統一管理單位等）根據公安（消防）部門制定的自查項目表進行自查整改。其中消防設施及管理已移交物業的，由物業管理單位實施；無物業或未移交的，由業主或業主委員會負責實施。自查發現的問題，能立即整改的，必須立即整改；無法立即整改的，必須制定整改計劃，落實整改責任人、整改期限和整改措施；消防設施未正常年檢的，要在2012月12月底前落實年檢工作，并保證每年依法年檢。自查和整改落實情況、未整改項目原因和計劃、消防設施年檢落實情況或計劃等工作進展情況需每季度形成書面報告報街道。各社區要加強對各高層建筑自查整改工作的指導督促，發現有自查整改不力或拖延不改的，要及時通報公安（消防）部門，公安（消防）部門要對相關責任人進行重點執法監察，嚴肅查處違法行為。

（三）督查落實（2012年6月-2015年8月）

各社區要定期牽頭督促轄區高層公共建筑相關責任方及時完成自查和第三方檢測發現的問題。

六、工作要求

（一）加強領導，精心組織。各社區和有關單位要深刻認識當前我街道面臨的安全生產形勢，高度重視高層公共建筑消防安全監管工作，切實落實安全生產主體責任，落實專人、明確職責，周密部署、統籌安排，確保排查到位、整治到位。

第2篇

三年行動2021年度工作要點解讀

 

一、實施打通消防車通道工程方面

一是加強單位和住宅小區按標準劃線管理。組織開展“消防車通道治理回頭看”行動，重點加強標識標線的維護修繕，對于劃錯的、劃不規范的要重新施劃，不清晰的要劃清晰，確保標識清晰明確、消防車通道暢通。7月底前，全區各類辦公樓、酒店、飯店、體育館、商場，全部高層住宅小區和2000年后投入使用的其它住宅小區必須全部按標準完成劃線管理。針對老舊小區，結合轄區老舊小區改造計劃，保證納入改造計劃的老舊小區同步完成生命通道治理。其余未納入改造計劃的老舊小區、單散樓要全部完成“消防車通道治理檔案”建檔，結合轄區實際推進治理， 2021年至少完成90%。二是加強公共停車場規劃建設。有公共停車場和停車設施建設計劃的要加強溝通跟進，并將建設成果定期上報。沒有建設計劃的要在優化停車資源管理使用上下功夫。三是加強綜合執法和聯合管理。深化落實《關于加強城鎮住宅小區消防安全管理的指導意見》《消防車通道治理聯合協作機制》，每季度聯合交警、城管等部門開展消防車通道集中治理“四季行動”。嚴格依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。

二、集中開展重點場所消防安全治理方面

一是開展高層建筑消防安全綜合整治。開展高層建筑消防安全綜合治理“回頭看”， 3月底前，對轄區高層建筑全部排查完畢，針對消防設施、外墻保溫、防火封堵等突出問題全部納入“兩個清單”，并錄入監督管理系統，年內，對照清單時限逐一銷帳。全部高層公共建筑和高層住宅小區必須落實消防安全責任人、管理人履職承諾制度和高層建筑“樓長”制，并建立微型消防站。此外，要積極推進高層建筑消防控制室人員全部持證上崗。二是加強石油化工等易燃易爆?；菲髽I消防安全能力建設。落實危險化學品重大危險源聯合監管五項機制，年內，轄區危化品企業全部落實業開展重大消防安全風險管控措施、完成老舊消防設施改造、企業消防力量符合標準。三是強化糧食場所火災防控。深化落實《關于加強糧食倉儲場所消防安全標準化管理工作的指導意見》，年內，聯合糧食部門開展一次聯合執法，組織開展一次糧食行業消防安全工作約談提醒會，開展一次全員培訓，指導單位嚴格消防安全管理和用火用電管控。四是強化人防場所火災防控。深化落實《關于加強人民防空工程消防安全標準化管理工作的指導意見》，年內，提請政府組織公安及消防、應急、人防、市場監管、電力等部門開展針對性的聯合檢查，對檢查發現的問題和隱患，嚴格依法整治，及時消除風險隱患。五是強化養老機構火災防控。深化落實《關于加強社會福利機構消防安全標準化管理工作的指導意見》，聯合民政等行業部門組織開展養老場所消防安全大檢查，針對檢查發現的火災隱患，督促單位落實整改責任。推行養老機構行業消防安全標準化管理，至少打造3家標桿示范單位，會同民政部門通過召開現場會、星級評定、質量達標等方式，引導養老機構落實各項消防安全標準。

三、整治老舊場所及新材料新業態等突出風險

一是抓好老舊場所突出風險治理。深入排查轄區老舊場所突出風險并向屬地政府進行專題匯報，將老舊場所消防風險治理列入屬地政府實事工程、民生工程。二是抓好新材料新業態突出風險治理。依托消安委平臺，建立新材料新業態突出風險治理研判會商機制，函告工信、公安、住建、城管、市場監管、應急管理等部門按職責履行電動汽車、電動自行車管理責任。推動居民住宅區電動自行車集中充電、停放場所建設，年內，80%住宅小區建成電動自行車集中充電、停放場所。組織分析評估本地電子商務、物流業、新型商業、鄉村旅游等新業態消防安全風險，6月底前，形成評估報告，逐類業態建立臺賬并開展檢查，對存在突出風險隱患的必須函告屬地政府、行業主管部門推進整改。三是抓好小單位小企業消防安全風險治理。推進消防安全“網格化”管理，將消防安全工作接入全區“吹哨報道”治理平臺，完成平臺應用使用。落實監督員包保街道、鄉鎮工作制度，負責指導基層開展消防安全“網格化”管理工作。選取2個鄉鎮（街道），結合“社會治理一張網”建設，試點推行消防安全“網格化”管理。

四、打牢鄉村地區火災防控基礎

一是加大農村火災隱患整治力度。年內，組織對鄉鎮工業園（開發區）、特色小鎮、小微企業等鄉村新興產業開展排查治理，建立“兩個清單”，對賬推進隱患整改。集中組織一次約談、培訓，督促落實消防管理、教育培訓責任。二是推進鄉村公共消防基礎建設。鞏固拓展脫貧攻堅成果，必須將農村消防基礎設施建設納入屬地經濟社會發展規劃并同步實施。結合原有基礎，繼續加大農村多種形式消防隊伍建設。年內，全部鄉鎮和人口超千人的村必須建立健全專（兼）職消防隊或志愿消防隊，其他村屯要推進建立志愿消防隊，力爭做到一村一車一泵一庫的建設標準。

五、加強重點行業消防安全管理

一是集中整治行業消防安全問題。聯合教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教、文物等重點行業部門，逐個行業建立底數臺賬，組織開展一次聯合排查，列出整改計劃，明確整改時限，函告行業主管部門并落實整改責任，按時限推進整改。二是推行行業消防安全標準化管理。6月底前，每類行業要至少打造6家標桿示范單位，年內，分別組織召開教育、民政、文廣旅游、衛健、宗教、文物行業標準化管理現場會，年內，各重點行業系統50%單位實現消防安全標準化管理。

六、強化消防信息化管理能力提升工程

一是推行城市消防大數據管理。進一步拓展消防遠程監控安裝范圍。要探索向住宅小區推介消防車通道監控系統建設。二是加強基層消防管理信息化共建共治。將消防工作有機融入基層綜合治理體系，統籌民政、公安交管、應急遠程監控，實現數據資源共享。

七、強化消防安全素質提升工程

一是加強消防安全素質教育。深化落實《全市消防安全專項整治三年行動實施方案》，推動宣傳、組織部門，黨校（行政學院），司法、教育、人社等部門，將消防法律法規和消防知識納入精神文明建設、各級各類培訓教育、普法宣傳、職業培訓內容，各類教育培訓活動要有具體的方案、教案以及影音資料。二是加強重點人群分級分類培訓。對地方各級黨政機關領導、行業部門負責人，鄉鎮（街道）、村居委負責人、分管負責人和社區民警重點培訓消防法律法規，分行業對社會單位消防安全責任人、管理人等“八類”重點人員，重點培訓消防安全管理規定和消防知識，提升消防安全管理水平。制定培訓計劃，明確培訓責任人，分類制定教案，并按計劃組織實施，2021年實現培訓全覆蓋。

八、強化消防基礎建設水平提升工程

一是全面推進基礎設施建設。加強營房保障能力，采取多種形式，協調地方政府積極推進縣（區）小型消防站建設工作。二是提高裝備建設水平。加強專業救援裝備和高精尖裝備配備，優化裝備結構；加強消耗性裝備儲備，作戰、儲備和訓練裝備按照1:1:1比例配備充足。

 

第3篇

第一條為了加強城市社區消防安全管理,預防和減少火災危害,保護公民人身和財產的安全,創建良好的社區消防安全環境,根據《中華人民共和國消防法》、《*省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》和公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律、法規,結合實際,制定本規定。

第二條社區消防建設要按照"基礎工作社區化、消防建設社會化"的總要求,大力加強社區消防組織、消防設施、消防教育、防火管理等方面的功能,逐步實現社區消防的"自我管理、自我教育、自我服務、自我提高"。

第三條社區消防安全工作應當立足現有社區組織機構,發揮管理和服務功能,發動和依靠群眾,實行群防群治。

第四條城市街道辦事處、公安派出所、社區居委會和居民住宅區物業管理單位在當地人民政府統一領導和公安消防機構的監督指導下,按照本規定負責社區消防安全工作。

第五條各區政府財政部門應將社區消防安全工作經費列入財政預算,并實行專款專用。

第二章消防安全職責

第六條社區消防安全工作實行主要領導負責制。街道辦事處、居民住宅區物業管理單位、社區居委會的主要領導對管理范第六條圍內的消防安全工作負總貴,并確定專人具體負責社區消防安全工作。公安派出所具體履行所轄社區的消防安全監督行政職能。

第七條街道辦事處應當建立由街道辦事處、公安派出所、社區居委會、物業管理單位、駐社區單位負責人和居民代表共同組成的社區消防安全委員會,負責本轄區社區消防安全工作的組織、指導、督促和協調。

第八條每個生活小區都應當建立由社區志愿者和社區安全保衛人員等組成的義務消防隊,并開展定期演練。

第九條街道辦事處在社區消防安全工作中應當履行下列職責:

(一)將社區消防安全工作作為轄區社會治安綜合治理的內容,制定消防工作計劃,定期召開社區消防工作會議,組織、督促、協調社區消防工作的開展。

(二)督促指導物業管理單位、社區居委會定期開展社區消防安全檢查,消除火災隱患,受理群眾舉報,開展消防咨詢服務。

(三)負責社區單位的消防安全監督,定期開展消防安全檢查。

(四)組織開展社區消防宣傳教育,提高社區居民的消防安全意識和自防自救能力。

(五)負責社區消防宣傳陣地建設和公用消防器材維護、管理的監督指導,督促社區內物業管理單位按要求設置消防宣傳板報,配備、維護和保養樓棟內的消防器材。

(六)組織、督促和指導建立社區義務消防隊。

(七)建立消防安全責任制,與轄區非消防安全重點單位和物業管理單位、社區居委會簽訂年度《消防安全責任書》,并組織年度考評,落實獎懲措施。

(八)建立健全社區各項消防管理制度,完善社區消防檔案。

(九)參與組織轄區火災撲救,維持火場秩序,保護火災現場,配合公安消防機構調查火災原因,核查火災損失。

第十條物業管理單位、社區居委會應當履行下列消防安全職責:

(一)按照街道辦事處的統一部署和安排,做好轄區的消防安全工作,維護轄區消防安全。

(二)對居民住宅樓院的消防安全進行檢查、巡邏,發現和糾正消防違章行為。

(三)負責住宅樓院消防設施、器材的配備、維護和保養,確保完整好用。

(四)組織建立義務消防隊。

(五)健全消防安全制度,完善消防安全檔案。

(六)制訂居民防火公約,開展消防安全教育,定期向居民家庭發放消防宣傳材料,為轄區老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務。

(七)轄區發生火災,及時疏散周圍群眾,組織人員撲救初期火災?；馂膿錅绾?應協助公安消防機構保護火災現場,調查火災原因,核查火災損失。

第十一條公安派出所在社區消防安全工作中應當履行下列職責:

(一)確定專(兼)職消防民警,負責社區消防安全工作的監督和指導。

(二)加強對社區消防安全工作的監督檢查和消防業務指導。

(三)配合公安消防機構對社區消防管理人員進行消防專業培訓。

(四〉幫助社區消防組織建立健全各項消防規章制度,完善消防業務檔案。

(五)指導社區開展消防宣傳活動,及時總結和推廣社區消防安全工作經驗。

(六)把社區消防安全工作列為社區民警職責,作為評比考核內容。

第三章消防安全檢查

第十二條街道辦事處每季度應當對管理單位至少進行一次消防安全檢查,檢查的主要內容為:

(一)火災隱患的整改及防范措施的落實情況。

(二)單位、部位或場所施工、使用或開業前,有關消防審核、驗收或者檢查手續是否完備。

(三)單位消防安全管理制度的制定和落實情況。

(四)單位員工的消防宣傳教育和消防培訓情況。

(五)滅火器材的配備和維護情況。

(六)燃氣、火源、電源的管理情況。

第十三條社區居委會、物業管理單位對轄區消防設施、消防器材的檢查,每月不少于一次;對居民住宅的樓院、通道的消防安全檢查,每周不少于一次;對居民家庭隨時進行防火提示。

第十四條消防安全檢查應當填寫檢查記錄,檢查人員和被檢查單位負責人應當在檢查記錄上簽名。檢查時發現問題應及時督促單位整改。

第十五條實行物業管理的住宅小區應當建立消防巡查制度。巡查的內容包括:

(一)小區消防設施、器材是否完好。

(二)小區消防車道或住宅樓通道是否暢通。

(三)消除火災險情,發生火災及時報警,利用現有滅火器材,實施有效處置。巡查應填寫巡查記錄,巡查人員應記錄巡查的內容、部位、檢查發現的問題及處理措施,并在巡查記錄上簽名。對檢查發現的問題應及時督促糾正。

第四章火災隱患整改

第十六條社區單位、居民家庭對存在的火災隱患,應當及時予以消除。

第十七條街道辦事處、社區居委會、物業管理單位對下列違反消防安全規定的行為,應當責成有關人員或單位當場改正并督促落實:

(一)違章使用明火作業或在具有火災、爆炸危險場所吸煙、使用明火的;

(二)違章儲存易燃易爆化學危險物品的;

(三)將安全出口上鎖、遮擋,或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;

(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;

(五)消防設施管理人員和防火巡查人員脫崗的;

(六)其他可以當場改正的行為。違反前款規定的情況以及改正情況應當有記錄并存檔備查。

第十八條對于不能當場改正的火災隱患,檢查人員要對整第十八條改期限予以明確。

第十九條在火災隱患未消除之前,檢查人員應當督促社區單位或居民家庭落實防范措施,保障消防安全。對于可能引發火災或者一旦發生火災將嚴重危及人身安全的社區單位,要立即向上級有關主管部門報告。

第二十條對于社區單位涉及規劃布局等原因而不能解決的重大火災隱患,應當及時向其上級主管部門或當地人民政府報告。

第五章基礎設施、檔案建設

第二十一條社區消防要本著-量力而行、盡力而為-的原則,加強社區消防安全基礎設施建設。

第二十二條新建住宅樓除按照《建筑防火設計規范》設置固定消防設施外,還應配備以下消防器材:

每單元至少配備4公斤裝ABC類干粉滅火器4具;有條件的社區每戶居民家庭配備4公斤裝ABC類干粉滅火器l具;每戶配置自救滑繩1副;

第二十三條各個社區要依托社區警務室、保衛室和值班室等設置消防服務室,安裝報警電話,設置消防器材箱,配備滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應急照明等工具,隨時接受居民群眾的求助。

第二十四條物業管理單位開展消防工作不得向居民額外收取各種費用。

第五十條街道辦事處應設消防工作業務檔案，包括以下內容：

(一〉社區基本情況檔案。

(二)轄區重點單位名冊和基本情況檔案。

(三)火災隱患檔案。

(四)火災統計檔案。

(五)防火檢查檔案。

(六)消防宣傳培訓檔案。

(七)消防會議記錄。

(八)街道辦事處與轄區單位、社區居委會簽訂的《消防安全責任書》檔案。

(九)其他有關檔案。

第二十六條社區居委會應當建立下列消防業務檔案:

(一〉社區居委會基本情況檔案。

(二)防火檢查檔案。

(三)消防巡查檔案。、

(四)消防器材配備檔案。

(五)居委會與各居民簽訂的《居民防火公約》檔案。

(六)消防宣傳活動檔案。

(七)消防會議記錄。

(八)其他有關檔案

第六章消防宣傳培訓

第二十七條街道辦事處、社區居委會、物業管理單位要建立社區消防宣傳陣地,設置固定宣傳設施:

(一)在社區內主要道路兩側設立消防公益廣告牌;

(二)在社區公共活動場所設置消防宣傳櫥窗;

(三)在每個居民樓旁設置消防宣傳欄;

(四)在居民樓道設置消防警示牌;

(五)有條件的社區可建立有線廣播網絡,負責平時的消防宣傳和火災時的報警及疏散指示。

第二十八條街道辦事處、物業管理單位和社區居委會應當定期進行消防安全宣傳活動,對有關單位的從業人員進行消防安全教育,按照部署組織好本轄區每年一度的"119"消防宣傳日活動。

第二十九條社區應當根據季節特點,有針對性地開展多種形式的消防安全教育活動;學生放假期間,加強對轄區中小學生的消防安全教育;定期向居民家庭發放消防宣傳材料,增強群眾消防安全意識。

第三十條街道辦事處、物業管理單位和社區居委會應當定期組織群眾到消防站參觀,開展火場逃生演練,提高群眾的消防素質。

第三十一條街道辦事處應當組織轄區單位主要負責人及重要崗位從業人員參加消防培訓。