民間醫療協會工作計劃范文
前言：我們精心挑選了數篇優質民間醫療協會工作計劃文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。
第1篇
為了切實做好*年度社會組織管理工作，根據全國社會組織管理與經驗交流會議和民政部民間組織管理局對今年的工作部署，把*年社會組織管理工作安排意見下發各市州地，各地要按照安排意見認真抓好貫徹落實，并結合本地實際，制定好*年社會組織管理工作計劃。
*年社會組織管理工作要深入學習貫徹黨的*精神，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，按照全國社會組織建設與管理工作經驗交流會議部署，以社會組織服務經濟社會發展為核心，以提高社會組織能力建設為重點，積極推進社會組織的發展。各級社會組織管理機關要在做好各項重點工作的基礎上，認真抓好常規工作，確實做到統籌兼顧，整體推進，努力提高社會組織的管理水平和服務能力。
（一）積極做好重點工作，切實推進社會組織管理工作新發展
1、加快推進我省行業協會、商會的改革發展。結合民政部門自身職能，認真貫徹落實國務院《關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》（[*]36號）和*省人民政府《關于加快推進行業協會商會改革和發展的實施意見》文件精神，積極配合發改、財政、經貿、組織人事等部門做好行業協會改革發展工作。圍繞省委省政府產業發展政策，制定培育發展行業協會的規劃，推進解決行業協會與行政管理機關合署辦公和黨政機關領導干部在行業協會兼職等問題。一是制定出臺我省行業協會商會登記管理辦法。根據*省人民政府《關于加快推進行業協會商會改革和發展的實施意見》文件精神，結合民政工作實際，制定行業協會商會登記管理辦法，進一步推進行業協會商會規范發展，逐步建立起適應我省產業特點和企業發展需要，布局合理、覆蓋面廣，功能齊備的行業協會商會結構體系。初步形成保障行業協會商會健康發展有序的法律規范和管理體制。二是省廳將選擇1-2個點作為進行行業協會改革和發展工作的試點，探索行業協會改革與發展經驗，同時加強立法調研，發揮專家學者和科研部門作用，為進一步開展工作提供理論支持，積極推動《*省行業協會商會管理條例》制定和出臺。
2、大力推進社會力量興辦民辦非企業單位。要進一步貫徹落實黨的十六屆六中全會提出的要求，積極探索，努力推進民辦非企業單位快速發展。各地要根據社會經濟發展的迫切需要和人民群眾急切需求，制定出臺鼓勵社會力量興辦民辦非企業單位的政策，重點加強教育、衛生、科技、文化、體育、醫療衛生、福利事業、社區服務和服務“三農”的民辦非企業單位的規劃、發展和培育。一是深入開展自律與誠信建設，建立起信息公開、服務承諾和社會監督機制。各地今年至少要集中開展一次形式多樣，內容豐富的民辦非企業單位自律與誠信建設活動，增強各類民辦非企業單位社會責任感和社會公益意識。并逐步建立自律與誠信長效機制。二是進一步落實各項優惠政策，促進民辦非企業單位的健康發展。各地要爭取黨委政府和相關部門對這項工作重視和支持，力爭在財稅、信貸、項目、職工社會保險、職稱評定和用地等方面加大政策支持力度。省廳也將積極爭取省政府出臺《*省關于鼓勵社會力量興辦民辦非企業單位的若干意見》，積極推進民辦非企業單位的快速發展。
3、積極開展社會組織評估機制試點工作。建立社會組織評估體系是進一步探索對社會組織實施動態管理的開拓性工作，各地要高度重視，積極探索，認真按照民政部下發的指導意見制定好本地社會組織評估工作實施方案，成立評估機構。結合本地實際，細化評估指標，制定評估實施細則和標準，各地要按照先易后難，逐步推進的指導原則，積極開展試點工作，省廳將及時下發《*省社會組織評估工作指導意見》等文件，對評估的內容、標志和尺度、程序、登記等進行統一的規定，并對全省相關工作人進行業務培訓和指導，對部分省級社會組織開展評估試點工作，及時總結經驗，逐步在各類社會組織中推開。并將對社會組織評估結果作為今后表彰社會組織的重要依據。
4、推行規范管理，加強行政執法。各地要進一步完善年度檢查制度，加強年檢工作規范化和制度化建設，改進年檢方式，提高年檢工作效率，強化年檢工作的嚴肅性，并將社會組織日常工作重心從過去的“重登記，輕管理”，轉移到管理工作上來。同時要將年檢工作與評估工作、日常監督等項工作有機結合起來，形成工作合力。各地要切實落實社會組織執法監察工作，加強監督管理，加大查非打非工作力度，逐步建立社會組織突發敏感性事件和應急處置工作機制，加強行政執法制度建設，健全執法查處的主體、程序、監督、處罰等有關規定和法律文書。
（二）加強日常管理，夯實基礎工作，推進社會組織工作規范化建設。
1、積極引導社會組織開展社會公益活動。各地要充分發揮社會組織服務、管理功能，積極支持和引導社會組織在扶貧濟困、安老扶弱、助殘養孤、救災救濟等領域開展社會公益活動。各地要認真貫徹落實財政部和國家稅務總局下發的《關于公益救濟性捐贈稅前扣除政策及相關管理問題的通知》（財稅[*]6號）和*省財政廳、省民政廳、省國稅局和省地稅局聯合下發的《關于公益救濟性捐贈稅前扣除政策及相關管理問題的補充通知》（黔財稅[*]16號）及*省財政廳、省民政廳、省國稅局和省地稅局聯合下發的《關于申請公益救濟性捐贈稅前扣除資格的通知》（黔民發[*]4號）精神，進一步促進我省社會公益事業發展。
第2篇
我國的民間組織雖然取得了一定的發展，但目前還存在著許多亟待解決的問題。這些問題的存在已嚴重影響了民間組織的健康發展。
一、存在的問題
1.數量偏少、經濟規模小
我國民間組織總體上仍處于發展的初級階段，數量偏少、經濟規模小、對吸納就業的貢獻也不大，到2006年底，全國各類民間組織已發展到28.9萬多個，其中社會團體15.3萬個、基金會936個、民間非企業單位13.5萬個。但與民間組發達國家相比，差距較大。美國的民間組織有140萬家，法國約有60萬家，日本有122.5萬家，印度有100萬家。從人均來看，我國的差距更大。美國每萬人擁有的民間組織有51.79個，法國有110.45個，日本有97.17個，印度有10.21個，我國只有2.22個。
2.有關民間組織的法律、法規不夠健全
我國民間組織登記注冊限制較多，而且實行的登記管理機關和業務主管機關雙重負責的管理體制，管制過嚴使得許多自發形成的民間組織無法找到主管單位，無法在民政部門登記獲得合法身份，更難享受到資金、稅收等方面的優惠政策。另一方面，民間組織具體管理措施立法相對落后，使民間組織的管理和運作缺乏規范性。總的來說，我國相關法律數量較少，可操作性不強。
3.許多民間組織缺乏社會責任和社會公益意識，缺乏使命感，公信力不足
由于我國相關法律法規不夠健全，政府監督不到位，民間組織的違法事件時有有發生，少數民間組織隨意超出章程規定的業務范圍從事違法活動。有的民間組織缺乏誠信意識，有不當營利行為，甚至以盈利為目的，變成了經濟組織，債務糾紛不斷。有的亂評比，亂發證，社會形象極差。有的由于內部監管機制不健全，導致有的組織資金被濫用，甚至出現了的現象。
4.自主性弱，有的行政化傾向嚴重
我國有相當一部分民間組織是由政府部門發起成立的，官辦色彩過濃。這些民間組織無論是從章程的制定、人事任命還是日常管理決策，都缺少獨立性和自主性、創新性，這種過分的依賴性，使民間組織缺乏服務意識，缺乏使命感，工作效率低下，有的民間組織甚至成了相關行政部門的職能部門。據調查我國行業協會中成員約有40%來自政府機構。有的政府主管部門甚至把自己衍生出的行業組織來獲取收益，有的民間組織是為了安置部門的退休或分流人員而成立，定位的不準確更難真正發揮民間組織的積極作用。
5.組織能力不足，內部治理結構、管理制度不健全
許多民間組織內部規章制度不完善，組織機構不健全，缺乏民主管理機制，導致運做不規范，缺乏創新能力，而且在管理過程中帶有很大的隨意性，缺乏科學的管理程序。有相當一部分非民政登記的民間組織沒有理事會，即使建立了理事會，也往往是形同虛設，內部缺乏監督機制。一些民間組織管理比較混亂，有的沒有財務管理制度，有的缺乏問責制度，甚至有的沒有工作計劃、戰略規劃。運做不規范導致民間組織出現了較多問題。
6.社會資金嚴重不足
中國民間組織的資金比較匱乏。在國外，民間組織的資金來源是很多的，有很大一部分來源于政府的資助，在歐美國家，政府資助總體上約占NGO全部資金的30%，部分國家高達45%。目前我國體制外民間組織的發展主要靠自籌資金（主要是通過境外機構的援助）、少量的社會捐助和一定的服務收費，我國的社會團體、民間非企業單位就屬于收費與會費主導模式。另外由于有些民間組管理不規范缺乏公信力和社會影響力，導致民間捐贈的數量較少；同時相關的減免稅收得不到落實，使民間組織的資金問題更加突出。資金的缺乏嚴重制約了民間組織的發展，使許多民間組織無法正常開展活動。因此，我國民間組織的發展還需要政府和政策的大力扶持。
7.民間組織的人力資源不足
目前我國民間組織普遍缺乏專職人員和志愿者，具有較高專業知識和技術水平的專職人員尤其缺乏。由于民間組織普遍缺乏資金，不能給人才提供良好的經濟條件，很難吸引高素質的人才到民間組織就業。另一方面，我國的人事管理缺乏相應的配套措施，工作人員的醫療、養老、職稱等都沒有納入政府的統一編制，社會保障等制度的不完善，導致人員隊伍不穩，也使許多人不愿意選擇到民間組織工作。人才的缺乏更制約了民間組織的發展。
二、關于促進我國民間組織健康發展的政策建議
1.充分認識到民間組織在發展經濟中所起到的積極作用，對民間組織采取鼓勵發展政策
世界銀行將民間組織的功能歸納為五個方面:(1)代表與反映民眾的要求;(2)提出建議并影響政策的制定；(3)支持其他民間組織的能力建設;(4)具體執行項目或提供服務；（5）培育社會娛樂活動等。我們要充分認識到民間組織在我國的經濟建設中發揮的積極的作用，在把握好民間組織的發展方向的基礎上，給予必要的法律保障和政策傾斜，促進其健康發展壯大。一方面盡量簡化登記審批手續，一方面研究制定相關的各種優惠政策，促進個人和企業捐贈社會公益事業。
總理在2005年的政府工作報告中提出要“堅決把政府不該管的事交給企業、市場和社會組織，充分發揮社會團體、行業協會、商會和中介機構的作用。”政府部門應逐步從宏觀管理轉向微觀管理，在轉變政府職能的基礎上，逐步擴大對民間組織的授權，如信息咨詢、人員培訓、公信證明、價格協調、產品推介、涉及地區行業發展的決策調查和參與政策制定等。
國家應鼓勵民間組織創新經費籌措辦法，保證活動經費的來源。例如一些經濟發達的沿海城市的政府，開始購買自下而上的NGO的服務，通過項目方式為NGO提供資金上的支持。除次此以外，還可以通過各種途徑提供志愿者管理培訓、信息咨詢等服務項目，提高民間組織自身的管理水平。對民間組織的從業人員，應逐步納入政府的統一編制，鼓勵更多的人到民間組織就業。
2.從立法上對民間組織的發展進行規范
政府部門應在充分借鑒國內外經驗的基礎上，逐步建立和完善民間組織相關的管理法規和法律，促進民間組織的規范化發展。針對民間組織登記門檻過高與大量未登記組織存在的問題，要根據實際分類適當降低登記門檻、實行備案管理，通過備案注冊取得民間組織最基本的合法形式；在地方上要改變“一業一會”局面，允許競爭，打破區域限制、允許跨區域設立機構，鼓勵各地方根據實際情況制定合理的相關政策。例如在2006年，廣東省取消了行業協會雙重管理體制。同時對民間組織的違法行為進行懲戒。
3．加強組織能力的建設，完善民間組織的治理結構和責任機制、運作機制，建立健全的內部制度
民間組織必須建立一套完善的管理制度，包括明確的目標和功能，規范的章程，健全的內部機構，制定組織規劃等。要逐步建立民主決策機制，各組織負責人由成員民主選舉產生，日常管理活動鼓勵組織成員積極參與，信息公開，充分體現民間組織的自主性和民主性。只有嚴格規范的制度才能保證民間組織的健康發展。要逐步完善財務管理制度，只有嚴格、透明的財務管理制度才能保證民間組織的公信力和權威。對于行政化的官方色彩十分濃厚的民間組織要進行改組，逐步推行政社分開，落實民間組織在發展中的自。還要加強對職工的培訓，提高員工素質。
第3篇
第一次見南喀諾布教授，是1997年6 月。我們在他下榻的北京五洲大酒店里對他進行采訪，在酒店的會客室里,他接待了我們。
“我們這次在北京逗留的時間很短，日程安排得非常緊張，后天我們就要去青海，大家有什么問題就請開始談吧！我們這次去青海的主要目的是為貴德縣當車藏文學校工程竣工剪彩；同時來物色藏族青年去意大利學習手工業技術；還要為籌備第三次國際藏語文學術討論會做前期準備工作……”那時他已60 歲開外，但言談之間，對家鄉、對民族文化的熱愛溢于言表。
南喀諾布教授于1938 年生于四川德格，3 歲時曾被認定為不丹藏傳佛教珠巴噶舉巴傳承曲杰仁波切的轉世靈童。從5 歲開始了學習藏文、研修佛法的生涯。1954 年，他作為藏族青年代表被派到內地參觀。從同年開始至1957年，在成都的西南民族學院講授藏文。因為他被認定為珠巴噶舉巴活佛，而當時錫金的噶舉派勢力比較大，1957 年被邀請去錫金與錫金國教育部門合作，主要從事編寫藏文教材的工作，直到1960 年。然后被意大利著名藏學家杜齊先生邀請去意大利首都羅馬“意大利中遠東研究院”從事藏學研究工作。從1964 年開始擔任意大利那不勒斯東方大學藏蒙語言和文學專業的教授，一直到退休。他是那不勒斯東方大學的第一位藏族教授，也因為有了他，該大學才建立了藏學和蒙古學專業，也因為他出色的教學工作，潛心研究和勤奮著述使該大學這兩個專業開始在國際上有了應有的學術地位，尤其是藏學專業。
創辦“大圓滿文化協會”
大圓滿文化協會的經堂，南喀諾布教授講經和弟子們學習的地方。
南喀諾布教授的幼年是在四川德格度過的，而德格是康巴地區的一個重要文化中心。在整個藏區來說，傳統的康巴文化的一個重要特點是教派觀念比較淡漠，各教派甚至佛教與苯教之間的交叉學習和傳播非常盛行。至今在同一個寺院里可以找到各個教派的高僧大德們的塑像及其各教派的文獻典籍，尤其是19 世紀和20 世紀初在康巴地區興起的無教派運動更加強化了這種影響，進一步淡化了傳統的教派觀念。而各教派之間相互學習和修行的一個主要內容就是長期在康巴地區修行成風的大圓滿傳統。聶拉• 白瑪杜堆曾經是運動的主要倡導人之一，他的高足聶拉• 強曲多杰對根本上師倡導的運動的極力奉行和身體力行使他在康區擁有眾多的弟子，這些弟子甚至再傳弟子們仍然在繼承他的傳承，至今仍活躍在康區的藏傳佛教界。南喀諾布教授就是聶拉• 強曲多杰的主要弟子之一。所以，瑞麥運動及聶拉• 強曲多杰的無教派思想對教授產生了深刻的影響。正因為這樣的影響，南喀諾布教授自幼不僅從各教派高僧大德們那里接受大圓滿思想的熏陶和大圓滿儀軌的嚴格訓練，而且在康區無教派觀念盛行的大環境中耳濡目染，使他不僅成為一位終生修行大圓滿的大師，而且他在修行方法方面博采眾長，集各大教派大師們修行大圓滿的各種儀軌和方法于一身，使他不僅成為一位著作等身和在國際上知名度很高的學者，而且成為一位德行很高的大圓滿上師。鑒于他長期在西方的教學和傳教活動，他逐漸獨創了一整套適合于西方人修習的、比較容易掌握的修行及其教學方法。他于1981 年在那不勒斯成立了“大圓滿文化協會”，這個協會如今已經成為一個遍布40 多個國家，幾十萬名弟子，在美國、法國、德國、英國、俄羅斯、阿根廷、委內瑞拉和澳大利亞等國也有分支機構的國際性的文化傳播協會。
南喀諾布教授說，大圓滿文化協會發展起來以后，他在意大利中部的阿齊多索市購買了一塊山地，取名為“麥日噶爾”，“麥日”是藏族苯教中產生于象雄的一個古老的神祗及其修煉系統的名字，這個神已經成為苯教傳統中的一個本尊神。“噶爾”有寺院、宿營地和基地之義。 1988 年，成立了旨在出版東方文化書籍的象雄出版社, 用意大利文、英文、藏文及其他各種文字出版了以大圓滿為主的有關東方文化書籍。1989年成立了旨在從事藏族文化研究的象雄研究院，除了藏文化的講習和研究活動以外，還舉辦了一些有關藏族文化的國際學術會議和展覽等，同時也培養了一些藏學研究的專門人才，中央民族大學的才讓太教授就是他的學生之一。
視野獨特的學者
南喀諾布教授在意大利那不勒斯東方大學約30 年的教學生涯中從來沒有停止過對大圓滿文化的修習和研究，除了教學和大圓滿的修習以外，南喀諾布教授的學術興趣主要在對藏族古代文化的研究上，尤其是基于苯教文獻研究藏族遠古和古代歷史。他在這方面的研究開始于20 世紀六七十年代，他起先在意大利、瑞士和其他一些歐洲國家作了一系列講演，其中寫成藏文的零星作品已經在國內出版發行，中國藏學出版社于1996 年出版的《古代象雄與吐蕃史》是他在這方面研究的集大成之作。他的著述絕大部分是用意大利文和英文出版的，人們熟悉的有《珍珠串• 藏族歷史》、《貓眼石串》、《象雄歷史》、《藏醫氣功注釋》、《解釋大圓滿》、《藏北行》等，《大圓滿的修習》、《大圓滿和禪》、《水晶和光線- 顯宗、密宗和大圓滿》等已經被譯成德、法、俄、西、波等十幾種文字發行全世界，可謂著作等身。他獨特的研究視野和豐富的著述使他成為國際上著名的教授和藏學家，同時也成為大圓滿文化在西方的傳播者。
熱心公益的老人
《亞洲國際團結協會》是南喀諾布教授為援助亞洲尤其是我國的文化、教育、衛生而創辦的一個民間基金組織。西方許多發達國家法律規定，要從年財政收入中撥出一定比例的資金來無償援助一些不發達的國家和地區。而批撥這些資金的部門則因國家而異，有些國家設在財政部，有些國家設在外交部，還有的國家單獨成立一個專門的基金會來實施國家的援助計劃，意大利就將批撥這批資金的單位設在外交部，叫做發展合作司。南喀諾布教授是一位只關注學術的大學教授，并不了解這些援助資金的運作情況，恰好他有一位學生在發展合作司工作，從他那兒得知有這么一批資金可以申請。他開始申請援助我國的資金，但發展合作司告訴他不能用個人的名義申請這些資金，必須要用一個民間機構的名義來申請，所以，這就是他成立亞洲國際團結協會這個機構的由來。亞洲國際團結協會在我國藏族、漢族、蒙古族地區的援助項目開始運作。
作為援助項目的開始，1993 年，南喀諾布教授帶領該機構的工作人員開始在我國等地考察，尋找可行性項目，從1995 開始，亞洲國際團結協會與意大利的另一個基金組織 一起與自治區昌都地區政府合作，投入資金100 萬美元，在昌都地區江達縣岡托區（現已改為鎮）援建了一所醫院和一所學校，這兩個項目都已經竣工并正在造福當地人民。1997 年，青海海南州貴德縣當車藏文學校也建成了，可接收500 個學生，其中130 位學生可以寄宿。這是亞洲國際團結協會獨立籌集的資金，共投入176 萬元人民幣。除此之外亞洲國際團結協會還為江達、貢覺桑珠鄉捐資修路等。南喀諾布教授曾說，在我有生之年為家鄉、為自己的同胞做點看得見摸得著的具體事情，是我最大的欣慰。改革開放以來，我也回過家鄉幾次，這些年來雖然有一定的發展，但因為藏族地區比較偏遠，大部分地區仍然比較落后，建學校、辦醫院是最實際的事情，能普及和提高民族文化素質，解決同胞的疾苦。近幾年，他的亞洲國際團結協會和農發基金會一起又連續3 年為青海省海南州舉辦了全州英語教師和微機教師強化培訓班，由于全是外籍專家授課，培訓程度高，教學效果好，得到了當地各級教育管理部門及其學員的好評，經他們培訓后發給的結業證作為教師上崗證得到青海省教育廳的正式承認。亞洲國際團結協會與歐盟人道主義緊急救援部簽訂了承擔亞洲國家緊急援助項目的協議，得到突發自然災害緊急救援的項目資金，所以亞協的援助范圍也開始擴大到除藏族地區以外的我國其他地區，四川南充和遂寧的水災沖垮了本來就不很完善的飲水和灌溉系統，使很多村民不僅不能灌溉，而且連生活飲水問題都解決不了，亞洲國際團結協會連續實施了兩個大型援助項目，投資近千萬元人民幣幫助南充和遂寧的百姓重建他們的飲水和灌溉系統，為漢族農民排憂解難; 內蒙古地區發生雪災，他們又連續實施了兩個大型援助項目幫助蒙古族牧民排憂解難。這個機構的所有援助項目都直接與地方各級政府及其有關部門進行合作，將援助項目納入到地方政府的工作計劃當中，所以，亞協的援助項目受到地方政府和受援百姓的一致歡迎。
文化的傳播者
南喀諾布教授曾在北京舉辦過各種講座和演講會，在京的中國藏學研究中心、中央民族大學、中國社會科學院自然科學史研究所以及中醫研究院等研究機構和藏學工作者都出席交流。南喀諾布教授感慨地說，中國藏學研究中心成立之后，培養了一大批新的年輕的藏學人才，和他們接觸后我覺得他們并不傳統，也不封閉，思想比較活躍，觀點也比較新穎，我感到很欣慰的是他們已經取得的了一些可喜的成果，希望他們以后多與國際藏學界交流，多出成果，寫出更多更有影響的研究成果。
如今，南喀諾布教授已經退休，在意大利定居的他，隨著大圓滿協會的發展，弟子越來越多，他要去的國家也越來越多，最近10 年，他不顧年老，周游世界，傳播大圓滿和藏族文化，每年有七八個月都在外面，而每年呆在意大利的時間反而只有兩三個月。
南喀諾布教授和《中國》雜志前任主編廖東凡（右）先生本文作者（左）在一起
