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一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施,按照“以機(jī)制促產(chǎn)出、以轉(zhuǎn)化帶發(fā)展、以保護(hù)謀優(yōu)勢”的方針,以“實施科技強(qiáng)區(qū),建設(shè)創(chuàng)新型龍湖”為目標(biāo),增強(qiáng)我區(qū)綜合競爭力,提高我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力,為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會提供強(qiáng)有力的支撐和保障。
二、工作思路和目標(biāo)
(一)工作思路
龍湖區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作將按照“創(chuàng)新機(jī)制、提高產(chǎn)出、強(qiáng)化運(yùn)用、加強(qiáng)保護(hù)”的原則,從健全體系、完善機(jī)制、推動創(chuàng)造、促進(jìn)轉(zhuǎn)化、強(qiáng)化保護(hù)等方面著手,將知識產(chǎn)權(quán)工作全面融入我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度的作用,把科技、資源等方面的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢,在支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)中力爭掌控發(fā)展主動權(quán),不斷提升綜合競爭實力,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)。
(二)總體目標(biāo)
力爭到20xx年,把龍湖區(qū)建設(shè)成為知識產(chǎn)權(quán)工作體系較為完善、運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度能力較強(qiáng)、擁有核心技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢較明顯、區(qū)域綜合競爭力大幅提升的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢區(qū),知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力明顯增強(qiáng),專利申請量位于全市前列,發(fā)明專利申請量不斷提高,有力推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會提供強(qiáng)有力的支撐和保障。
三、重點工作
從完善知識產(chǎn)權(quán)工作體系、實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、普及知識產(chǎn)權(quán)知識等方面入手,不斷提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的水平和能力,形成我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)新優(yōu)勢,提升我區(qū)綜合競爭力。
(一)完善知識產(chǎn)權(quán)工作體系建設(shè)
1、通過增加我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)的財政投入,健全知識產(chǎn)權(quán)工作體系,專利工作管理機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng),人員到位,職責(zé)分明,專利管理服務(wù)水平得到提高。配合上級主管部門做好行政執(zhí)法工作,協(xié)調(diào)解決本區(qū)知識產(chǎn)權(quán)糾紛,營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。在建設(shè)龍湖區(qū)專利技術(shù)實施孵化基地的基礎(chǔ)上,依托市專利信息服務(wù)平臺,聯(lián)合專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為企業(yè)及個人申請專利提供全方位服務(wù)。鼓勵企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)制度,加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。
2、加強(qiáng)專利信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在龍湖區(qū)科技科普網(wǎng)站設(shè)立“龍湖知識產(chǎn)權(quán)信息”網(wǎng)頁,向社會提供本區(qū)專利信息;充分利用汕頭市專利信息服務(wù)平臺的公共資源,為當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位和個人提供專利信息服務(wù),全面提高專利信息利用水平,逐步引導(dǎo)企業(yè)開展專利技術(shù)引進(jìn)、推廣、交易;圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)升級,重點扶持有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大技術(shù)項目在本區(qū)實施,對納入政府計劃的科技項目的立項,凡涉及知識產(chǎn)權(quán)的均需進(jìn)行專利檢索,查明項目的知識產(chǎn)權(quán)法律狀態(tài),作為審核的重要依據(jù)。
3、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)工作,引導(dǎo)有自主知識產(chǎn)權(quán)的企事業(yè)單位建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度,重點是引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)、專利優(yōu)勢企業(yè)、承擔(dān)各級孵化項目的企業(yè),開展專利申請、專利維權(quán)、專利運(yùn)用等方面工作,較大幅度提高本區(qū)國內(nèi)外自主知識產(chǎn)權(quán)擁有量。
4、積極引導(dǎo)企業(yè)、公民,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、行業(yè)自律和行業(yè)維權(quán)工作,開展行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點,配合上級主管部門做好知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作,加強(qiáng)本區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
(二)推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施
1、緊密結(jié)合本區(qū)實際,制定切實可行的推動知識產(chǎn)權(quán)工作的政策措施,營造加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作的政策環(huán)境和法律環(huán)境,形成運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化區(qū)政府知識產(chǎn)權(quán)管理職能。
2、以區(qū)專利技術(shù)實施孵化基地作為培訓(xùn)基地,根據(jù)本區(qū)實際,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)政府部門及社會各界的知識產(chǎn)權(quán)意識。加強(qiáng)研討與交流,將知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)內(nèi)容納入干部普法教育的內(nèi)容。開展中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)工作,在知識產(chǎn)權(quán)試點學(xué)校中開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課程,促進(jìn)廣大企事業(yè)單位、學(xué)校成為善于運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度的技術(shù)創(chuàng)新主體,提升本區(qū)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平。
3、積極創(chuàng)造條件,爭取上級政府和有關(guān)部門的大力扶持,設(shè)立本區(qū)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)工作專項經(jīng)費(fèi),以保障知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)工程的順利實施。
(三)提升知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率
把擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)和量作為衡量產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和引進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力的重要標(biāo)志,對符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重點專利技術(shù),給予一定扶持。凡在本區(qū)立項的科技計劃項目必須是擁有專利的企業(yè)或項目,并作為科技進(jìn)步獎評獎的一個重要評價標(biāo)準(zhǔn)。逐步促進(jìn)本區(qū)高新技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)化和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,通過科技三項經(jīng)費(fèi)等的投入,重點引導(dǎo)本區(qū)企業(yè)將專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,不斷提高專利技術(shù)和專利產(chǎn)品對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。
(四)引導(dǎo)特色行業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
扶持本區(qū)重點產(chǎn)業(yè),以龍湖民營科技園、國家火炬計劃光機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬計劃汕頭龍湖輸配電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地和外砂潮式毛織服裝專業(yè)鎮(zhèn)、新津街道包裝印刷專業(yè)街、珠池街道電力電器專業(yè)街(鎮(zhèn))、龍祥街道日用化學(xué)品專業(yè)街(鎮(zhèn))為載體,在引導(dǎo)行業(yè)充分運(yùn)用專利信息的基礎(chǔ)上,逐步開展特色行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。指導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為政府制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策提供依據(jù),進(jìn)一步鼓勵和推動企業(yè)、行業(yè)專利戰(zhàn)略保護(hù)研究與運(yùn)用。
四、保證措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立區(qū)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)長擔(dān)任組長,成員主要包括區(qū)委組織部、宣傳部、區(qū)發(fā)改局、統(tǒng)計局、經(jīng)貿(mào)局、科技局、知識產(chǎn)權(quán)局、財政局、外經(jīng)貿(mào)局、教育局、人事局等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。一是從事專利管理工作的人員通過加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高自身素質(zhì)。二是繼續(xù)向機(jī)關(guān)、特別是企業(yè)宣傳知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)制度、法規(guī)知識,開展“4.26”宣傳系列活動和經(jīng)常性宣傳普及工作,提高公眾尤其是企業(yè)管理人員的知識產(chǎn)權(quán)意識。三是以區(qū)科技特色學(xué)校為重點,向中小學(xué)生宣傳知識產(chǎn)權(quán)知識,組織開展青少年發(fā)明創(chuàng)造等活動并進(jìn)行評獎,并從中選擇部分優(yōu)秀作品免費(fèi)為其申請專利,激發(fā)青少年發(fā)明創(chuàng)造的熱情。利用各種方式發(fā)放專利方面的宣傳資料,逐步在社會上形成尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的氛圍。
一、總體要求
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,按照“履行承諾、適應(yīng)國情、完善制度、積極保護(hù)”的工作方針,提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)宣傳教育,打擊侵權(quán)行為,建立長效機(jī)制,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),優(yōu)化投資環(huán)境,促進(jìn)科技進(jìn)步,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
㈠切實保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)。市工商行政管理部門要積極引導(dǎo)全市注冊商標(biāo)發(fā)展,指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范使用商標(biāo),依法保護(hù)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo),有效保護(hù)商標(biāo)所有人的合法權(quán)益。要組織開展集中行動,嚴(yán)厲查處食品、藥品、汽車零配件、酒類、種子、化肥、農(nóng)藥和涉外商標(biāo)違法案件,規(guī)范“三專店”(賣店、專營店、專修店)商標(biāo)使用管理;嚴(yán)厲查處侵犯馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、證明商標(biāo)和集中商標(biāo)專用權(quán)案件;嚴(yán)厲查處非法購買使用假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)案件。對于各類侵權(quán)違法案件,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不姑息。要對印制企業(yè)開展一次全面排查,對商標(biāo)印刷環(huán)節(jié)追根溯源,堅決打掉非法印制商標(biāo)的窩點。
㈡切實保護(hù)著作權(quán)。新聞出版、版權(quán)、文化行政主管部門要按照各自職責(zé),依法規(guī)范著作權(quán)產(chǎn)品生產(chǎn)、使用和交易,營造良好的著作權(quán)保護(hù)環(huán)境。要依法抓好圖書、報刊、光盤及音像制品生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管工作,強(qiáng)化印刷業(yè)、復(fù)印打字業(yè)的管理,切斷侵權(quán)盜版制品印刷源頭,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)盜版音像制品的違法行為。要會同工商行政管理部門加強(qiáng)對出版物市場的檢查,整頓和規(guī)范存在侵權(quán)隱患的圖書、音像制品、軟件交易市場。要與公安部門聯(lián)手嚴(yán)厲打擊盜版教材教輔、盜版軟件、非法復(fù)制和銷售音像制品、經(jīng)營走私盜版音像制品以及網(wǎng)上侵犯著作權(quán)等行為。要加大對圖書批發(fā)市場、各類書店,音像批發(fā)、零售、出租門店,出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行企業(yè)和各類學(xué)校、考試機(jī)構(gòu)的檢查力度,加強(qiáng)對軟件預(yù)裝領(lǐng)域和互聯(lián)網(wǎng)軟件傳播的監(jiān)管。
㈢切實保護(hù)專利權(quán)。專利行政主管部門要廣泛開展專利知識宣傳,加大專利申報工作力度,引導(dǎo)有關(guān)單位、企業(yè)和個人做好自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。要加強(qiáng)專利行政執(zhí)法,有效保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益。要協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門,打擊食品、醫(yī)藥等領(lǐng)域的專利侵權(quán)行為,重點對生產(chǎn)、經(jīng)銷食品、醫(yī)藥和醫(yī)療器械等專利商品的企業(yè)以及食品、醫(yī)藥專利實施許可合同、專利技術(shù)、專利產(chǎn)品廣告的進(jìn)行監(jiān)管,嚴(yán)厲查處涉及發(fā)明和外觀設(shè)計專利的侵權(quán)行為。要開展打擊專利詐騙專項行動,嚴(yán)厲打擊冒充知識產(chǎn)權(quán)管理部門、國際知識產(chǎn)權(quán)和其他合法組織,欺騙公眾,牟取非法利益的違法行為。
㈣加強(qiáng)對商品零售企業(yè)、商品展銷會和外商投資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。商務(wù)部門要加強(qiáng)對超市等商品零售企業(yè)、各種商品展銷會的規(guī)范管理,防止不法組織和個人通過展銷會組織造假,要督促、引導(dǎo)超市等商品零售企業(yè)和商品展銷會舉辦單位增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,自覺抵制和舉報侵權(quán)產(chǎn)品。要進(jìn)一步加強(qiáng)對外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),建立溝通協(xié)商機(jī)制,了解外商投資企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的意見和建議,及時查辦侵犯外商知識產(chǎn)權(quán)案件,營造統(tǒng)一開放、公平競爭的市場環(huán)境。
三、工作要求
㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制。為加強(qiáng)對保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項行動的領(lǐng)導(dǎo),市人民政府決定,在市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)立保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項行動工作組,由市公安局、商務(wù)局、科技局、經(jīng)濟(jì)局、文體局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局、司法局、市政府法制辦和市法院、市檢察院等部門和單位組成,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項行動,督辦重大案件。工作組日常工作由市科技局承擔(dān)。
㈡實行部門協(xié)作,形成工作合力。在工作中,各有關(guān)部門既要各司其職,各負(fù)其責(zé);又要加強(qiáng)溝通,密切協(xié)作;既要加大對本地侵權(quán)案件的打擊查處力度,又要加強(qiáng)與周邊縣市和其他地區(qū)之間的信息溝通,消除地方保護(hù),做到異地案件及時移送,異地調(diào)查相互協(xié)作,形成強(qiáng)大的工作合力,切實提高執(zhí)法效能,使侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法犯罪分子無處藏身。
㈢加大宣傳力度,增強(qiáng)全社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。各地各有關(guān)部門要把保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)作為宣傳工作的重點,制定工作計劃,加大宣傳力度。要精心組織好一年一度的“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動,宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基本知識和我市保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作取得的成效,曝光大案要案。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)中的積極作用,引導(dǎo)和約束企業(yè)嚴(yán)格自律,做到尊重他人、保護(hù)自己。要積極引導(dǎo)社會公民自覺抵制盜版圖書與軟件。專項行動工作組設(shè)立舉報電話,電話號碼為:工商領(lǐng)域: ;文化領(lǐng)域: ;專利領(lǐng)域:。電子信箱為:。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過開展各種普法宣傳活動,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)的作用,有效遏制各種嚴(yán)重侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為,改善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境,提高保護(hù)知識的能力和水平,增強(qiáng)全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新意識,并切實增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險防范意識,有效避免侵犯他人知識產(chǎn)權(quán),樹立我市在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)方面的良好形象。
二、主要職責(zé)
1、優(yōu)化司法保護(hù)和行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)與行政保護(hù)相協(xié)調(diào)的優(yōu)勢,完善銜接機(jī)制,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)行政部門間的溝通與合作,健全知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制和預(yù)警機(jī)制,降低維權(quán)成本,提高侵權(quán)代價,有效遏制侵權(quán)行為。
2、大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),扶持規(guī)模化、綜合化、國際化的律師事務(wù)所開展專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù),支持其拓展服務(wù)領(lǐng)域,豐富服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新服務(wù)形式,提升服務(wù)水平。
3、推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè),將知識產(chǎn)權(quán)知識和法規(guī)納入到“六五”普法依法治理活動開展中,使知識產(chǎn)權(quán)意識滲透到社會各個層面,創(chuàng)新宣傳方式,營造濃厚知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍。
三、主要措施及規(guī)劃
1、積極引進(jìn)專業(yè)律師人才和加強(qiáng)律師隊伍建設(shè),提升律師隊伍整體素質(zhì),培育和激發(fā)優(yōu)秀律師人才的創(chuàng)業(yè)熱情,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅實的智力支持和人才保證。市司法局爭取引進(jìn)和培育2-3家知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)律師事務(wù)所,使律師行業(yè)擁有一批從事知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)等工作的專業(yè)人才隊伍。