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一、加強組織領導,明確工作責任
1、加強綜治工作領導。一級一級落實工作任務,并結合實際按照村社會治安綜治工作計劃抓落實。其次是把維護社會穩定作為全年一項重點工作來抓,要求鄉村干部認真履行“保一方平安”的工作職責。
2、加強“平安”工作基層基礎建設。首先是建立健全工作責任制,通過群防群治,使社會治安狀況實現“四無一滿意”(無失竊案件,無人員違紀、犯罪,無黃賭毒等社會丑惡現象,無重大治安災害事故和群眾滿意),其次加大“平安工作”經費投入,“兩會期間”做到有制度、有辦公場所、有經費保障,并按照規范化建設要求,完善各項制度。
二、搞好輿論宣傳,營造濃厚氛圍
村始終把加強法制宣傳教育,增強全民法制觀念與“平安建設”參與意識作為推進依法治鄉進程的一項重要工作來抓。
1、認真做好法制宣傳工作。及時調整充實依法治村和“六五”普法教育領導小組,制定詳細的普法規則,將其列入年度宣傳思想工作的重點內容之一。
2、大力開展綜治宣傳活動。積極開展《條例》、《婚姻法》和《治安管理處罰法》等法律、法規、政策的宣傳教育工作,增強群眾的法制觀念,從源頭上預防和減少矛盾糾紛。
三、認真開展排查,消除犯罪苗頭
1、扎實做好社會治安工作。首先是在重要節慶和敏感時期,認真落實值班責任制,開展安全生產大檢查,做到防范于未然。其次是加強外來人口、重點人口、易燃易爆劇毒危險物品的管理,認真做好外來人口的登記辦證和管理工作。
2、切實開展矛盾糾紛排查調處工作。首先是建立領導責任機制。把排查調處矛盾糾紛工作列入村兩委的議事日程。其次深入用戶,切實做好矛盾糾紛排查工作,盡量將問題消化在村級,尤其是縣、市、省及全國“兩會期間”的案件和各個敏感時期的值班工作,切實做好穩控工作。在1—5月份該村委會共排查出各類矛盾糾紛3宗,調處化解3宗,其中土地爭議1宗、債務爭議1宗,另外一宗是發現該村村民胡志平(弱智人士)具有暴力傾向,對社會造成不良影響,采取措施及時將其送往韶關樂昌精神病院進行治療。再次是堅持貫徹“調防結合,以防為主”的方針,做到每月召開綜合治理工作例會排查一次矛盾糾紛,堅持做到小事不出村大事不出鎮,同時堅持零報告制度,對排查出的糾紛,及時上報,及時調處。
四、存在問題和不足
1、鄉村干部業務知識仍需進一步提高。
2、宣傳工作經費欠缺,工作開展較為困難。
五、今后工作思路
1、加大宣傳力度和排除力度,預防為主、防治結合;
2、加強矛盾糾紛和治安熱難點排查工作,及時收集和上報各種信息;
一、圍繞全市統計中心工作,進一步提高法制保障能力
(一)進一步明確指導思想。統計法制工作必須堅持貼近專業、貼近基層、貼近實際,要圍繞全面推進“四大工程”建設,堅持依法統計,積極主動配合各主要統計專業的業務工作,將統計法制工作與統計業務工作融為一體,統籌安排,充分發揮統計法制工作的規范引導和支撐保障作用。
(二)規范調查對象統計行為。對新增的“三上”企業和房地產開發經營企業要及時發放統計法律事務告知書,明確統計機構與調查對象的權利和義務;要督促調查對象建立健全統計資料的審核、簽署、交接、歸檔四項管理制度;要開展“三上”企業及房地產開發經營企業遲報、拒報統計資料的專項整治。
(三)強化中間環節監督檢查。要嚴肅查處非法代替企業填報統計數據的行為,嚴肅查處違反法定程序和業務流程、擅自修改源頭數據的行為,嚴肅查處群眾反映強烈的其他弄虛作假行為,加強監督檢查,依法保障“四大工程”順利實施。
二、加強和改進統計執法工作,進一步增強執法工作活力
(一)改進和整合執法方式。緊密結合專業統計工作的需求,制定具體明確的統計監督檢查工作計劃,采取專項調研、業務指導、重點督查、執法檢查等多種形式相結合的方式,加強對源頭數據質量的監督和檢查,促進基層統計基礎規范化建設,確保源頭數據質量穩步提高。
(二)進一步提升執法效能。要繼續開展執法效能評估活動,堅持以數據質量是否提高、統計工作環境和條件是否改善、統計權威和公信力是否樹立、整改措施是否到位、處罰決定是否落實等為評估標準,積極探索聯網環境下統計執法程序和調查取證方法。
(三)探索和推進柔性執法。要積極探索剛柔相濟的執法形式,以“教育為主、處罰為輔,糾正錯誤、落實整改”為原則,試行輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執法方式,在政策和法律的引導下,通過強化行政指導,推進統計工作正常開展。
三、深化統計法制宣傳教育,增強全社會統計法制意識
(一)全面推進“六五”統計普法。認真制定本年度統計法制宣傳教育工作計劃,明確重點,講究實效,進一步推進統計法“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”,增強地方、部門、單位負責人、政府統計工作人員和重點企業統計人員依法統計的意識。認真做好本地區的普法骨干培訓工作,努力造就一支精通統計法律知識、熟悉統計業務的統計法制宣傳教育隊伍。有計劃、有步驟地組織開展各種系列宣傳活動。要充分利用統計法律、法規的頒布日、實施日和“12.4”全國法制宣傳日等特殊時機,開展形式多樣的統計普法宣傳活動,積極營造依法統計的氛圍。
(二)扎實開展日常統計法制教育。要動員各方力量,采取多種形式,將統計法制教育有效融入企業一套表等核心業務的任務布置、人員培訓、數據采集、質量核查、資料公布全過程。在繼續抓好黨政領導、統計干部學法用法工作的基礎上,突出抓好“三上”企業和房地產開發經營企業單位負責人、統計人員的普法教育,努力提高廣大企業對“四大工程”建設的支持配合程度。
四、不斷夯實統計基層基礎,進一步提升制度執行能力
(一)推進統計“雙基”建設。積極推進鄉鎮統計機構規范化達標活動的創建,力爭達到百分之百合格。推進聯網直報企業規范化建設的達標驗收工作,驗收通過率超過95%。分專業對企業統計基礎工作進行督促指導,并制定檢查考核辦法,開展統計人員持證上崗情況檢查。積極探索和研究“四大工程”建設的法律保障問題,重點研究網絡直報環境下的基層統計基礎建設、鄉鎮和企業行為規范,以及法律責任認定等問題。
(二)大力做好統計法制調研工作。積極配合省局的立法調研,調研報告做到有論有據、貼近工作實際,并有建設性建議,爭取在全省統計立法調研成果評比獲得好成績。
一、加強依法行政工作組織保障
進一步完善我局依法行政工作領導小組,再次清理、明確依法行政工作機構職責,審查我局2014年度依法行政工作計劃落實情況,解決依法行政、行政執法有關經費、培訓、設備配置等問題,確保依法行政各項工作落到實處,進一步深化創建州級依法行政示范單位。
二、加強檔案法律法規教育培訓
2014年,結合群眾路線實踐教育活動,圍繞州委州政府中心工作,進一步加大對《檔案管理違法違紀行為處分規定》(30號令)的宣傳力度,安排學習檔案工作法律法規,舉辦全州檔案執法人員培訓班,以法制宣傳教育為先導,增強檔案人員法制意識,提高檔案行政部門的依法行政能力。
三、加強檔案地方法規體系建設
進一步加大《檔案法》的宣傳力度,認真學習黨的十關于法制體系建設的精髓,認真貫徹執行檔案法律法規,繼續聯系州人大開展檔案法的調研工作,深入貫徹落實好去年州人大對《檔案法》調研所提出的貫徹實施意見。做好行政規范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度,對已經失效或不符合上級規定的,特別是不符合《行政許可法》的有關規定,及時予以廢止或修改。進一步做好規范性文件合法性審查工作。嚴格依照法定權限、遵循規定程序制定行政規范性文件。同時,健全依法行政信息報送機制,加強法制工作聯系與交流。
四、扎實推進行政權力依法規范公開運行和行政審批
建立行政職權目錄依法動態調整機制,強化行政職權目錄動態管理。進一步完善行政權力運行平臺,將行政審批系統納入行政權力運行平臺。繼續做好行政審批事項清理,加強行政審批后續監管,積極推進行政管理重心由事前審批向事中事后監管轉移。進一步清理規范行政職權目錄,落實轉變職能和簡政放權要求。
五、建立健全行政決策制度
建立和完善重大決策聽取意見制度。探索擴大參與行政決策的機制和途徑,增強行政決策的透明度和公眾參與度;制定與群眾切身利益密切相關的公共政策時,要向社會公開征求意見。建立重大行政決策合法性審查制度。做出重大決策前要交由法制機構或組織有關專家進行合法性審查,未經審查或者審查沒有通過的,不得做出決策。要建立行政決策實施情況評價和行政決策責任追究制,追究相關人員責任。
六、提高行政執法水平
加強執法隊伍建設。規范行政執法行為,做到持證上崗、執法亮證、程序合法。強化行政執法人員的服務意識、教育責任意識、法制意識。加強行政執法人員的廉政教育,堅決防止和追究行政執法中可能出現的、以情代法、、等問題,維護法制的尊嚴,樹立執法人員的良好形象。按照依法行政的要求,明確執法權限,落實執法責任,在不斷總結行政執法實踐的基礎上充分發揮行政執法責任制的作用。
七、做好檔案法制宣傳工作
將檔案法制宣傳工作納入崗位目標責任制和年終考核之中,使檔案法制工作宣傳與檔案業務相結合、與檔案法制實踐相結合、與檔案管理利用相結合。認真開展6月9日“國際檔案日”“走進檔案”主題活動和12·4法制宣傳日,檔案部門要圍繞這一檔案界的特殊日子,集中開展一次主題鮮明、形式多樣、內容豐富的宣傳活動。”計劃統一安排,制作展板,發放傳單,在人員集中地進行檔案法律法規的宣傳活動,進一步提高了社會對檔案法律法規的認知度,擴大檔案工作的社會影響力。
八、加強檔案政務信息公開
要認真貫徹落實政務信息公開便民原則,充分利用州檔案信息網,全面、及時公開檔案工作法律法規、信息查詢、業務咨詢和行政決策信息,努力提高檔案政務信息透明度。