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今天的會議是經市委同意,由市委組織部召開的。既是動員會,也是為下派干部送行的歡送會。主要是圍繞以“四個一”為主體的經濟工作目標責任制的深入貫徹落實和工業項目開發建設年活動,對市直機關干部下基層聯系企業(重點工業項目)和幫扶貧困村活動進行安排和部署。下面,就如何順利開展好這次千名干部下基層活動、圓滿完成聯系和幫扶任務,我講三個問題:
一.提高認識,統一思想,明確開展千名干部下基層活動的重要意義
組織市、縣千名干部下基層活動,是在全市上下深入學習貫徹市委三屆二次全會精神和全市經濟工作會議精神、一心一意謀發展、聚精會神搞建設、同心同德抓經濟的重要時期和關鍵階段進行的,對全面實施“工業立市”戰略、實現經濟跨越式發展、加快推進我市全面建設小康社會進程具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。
首先,開展千名干部下基層活動,是落實市委三屆二次全會提出的戰略任務的現實需要。市委三屆二次全會,按照黨的十六大和省委八屆二次全會精神,對我市當前和今后一個時期的發展作出了全面部署,進一步明確了我市全面建設小康社會的階段性奮斗目標。實現全會確定的各項戰略任務,把宏偉目標和藍圖變成美好的現實,機遇與挑戰并存,希望與困難同在。應該說,建市以來,經過全市上下的共同努力,我市的經濟建設、社會發展、人民生活水平等各方面都有了長足的發展和進步,總體上已經進入了小康社會。但也要清醒地看到,我們所達到的小康還是低水平的小康、不全面的小康、不平衡的小康,我市目前的經濟基礎距實現小康社會目標還差得很遠,全面建設惠及全市人民的更高水平的小康社會任重道遠。當前,制約我市小康社會進程的最突出矛盾就是工業、農業和農村經濟不發達,發展速度緩慢。具體說就是工業項目匱乏,骨干企業和名牌產品少,農民收入增長滯緩,農民群眾生活水平低下。如何有效解決這些深層次的矛盾和問題,關鍵在人,關鍵在干部。我們開展這次千名干部下基層活動,目的就是要充分調動廣大機關干部的積極性和創造力,發揮機關干部文化層次高、知識面寬的優勢,幫助所聯系企業和所幫扶貧困村研究、解決生產生活中出現的實際問題,切實提高企業的經濟效益和核心競爭力,盡快改變貧困村的落后面貌,加快我市全面建設小康社會的步伐。
其次,開展千名干部下基層活動,是提高機關干部領導和駕馭經濟工作能力的迫切需要。黨的十六大明確指出,要加強黨的執政能力建設,提高黨的領導水平和執政水平,要求各級干部要不斷提高駕馭市場經濟的能力。應該說,我市的機關干部隊伍的整體素質是比較好的,能力也是比較突出的。主要表現在:理論素養比較好、政策水平比較高、組織能力比較強。但是,機關干部由于受所從事工作的特殊性和局限性,知識結構單一化的問題比較突出,真正懂經濟的非常少,特別是熟悉工業經濟和市場經濟運行規律的更少。我們這次把市直機關干部選派到工業企業、農村和工業項目開發建設的主戰場上去工作,就是要通過這種形式,促使機關干部學經濟、抓經濟、搞企業,努力掌握社會主義市場經濟運行的基本規律,在經濟建設的實踐中接受鍛煉,增長經濟工作知識,提高指導經濟工作的才干。
第三,開展千名干部下基層活動,是轉變機關干部作風的客觀需要。加強和改進黨的作風建設,核心問題是保持黨與人民群眾的血肉聯系。人民群眾看我們黨是不是代表他們的根本利益,看我們黨的作風,最直觀的就是從身邊干部的一言一行來作出判斷和選擇。因此,開展這次市直機關干部下基層活動,使機關干部深入到基層中去,深入到企業和農村工作的第一線中去,就是為了進一步轉變作風,傾聽群眾的聲音,體察群眾的情緒,掌握群眾的心態,關心群眾的疾苦,為基層和群眾解決實際問題,增進干部與廣大企業職工和農民群眾的感情,維護和樹立機關干部的良好形象,密切黨群干群關系。
第四,開展千名干部下基層活動,是培養鍛煉機關干部的根本需要。我們這次選派的市直機關干部,大多是縣(處)級后備干部和有一定發展潛力的年輕干部,基本素質比較好,思想解放,具有較強的知識優勢、工作能力和業務水平,但這種優勢、能力和水平只有與社會實踐相結合才能變為現實的生產力。開展這次機關干部下基層活動,就是為年輕干部在實踐中施展才干搭設舞臺,使大家在“急、難、險、重”的條件下接受磨礪和考驗,開闊視野,拓寬思路,增長實踐經驗,提高黨性覺悟,盡快成熟起來,為擔當重任打好基礎。
二.講一講這次下基層工作的主要任務
這次從市直機關抽調的100名干部,主要工作任務是:
(一)聯系企業的干部要按照“四個一”活動關于抓好工業經濟的總體要求,做好以下幾項工作:一是要協助企業抓好技術改造,幫助企業建立技術平臺,利用政策優勢開發新產品,搞好技術創新和產品創新,重點是抓好轉產替代產品的開發,引進1-2個新產品。二是要加強與工商、稅務、技術監督、公安等部門的溝通、協調和聯系,為企業實現年度預期生產經營目標營造良好的生產經營環境;三是要協助企業搞好債權轉股權工作,幫助企業處理金融核呆問題,并加強與吉林油田、前郭煉油廠等域內大企業和長春一汽、大慶油田、遼河油田等省內外大企業的溝通協調,加強與長春中醫學院、通化藥業等單位的聯系與合作,搞好合作開發;四是要幫助企業搞好內部改革,引導企業用現代的管理手段來改革用工制度、分配制度、財務制度等一系列規章制度,用新型的機制來創新企業內部的管理方式,同時抓好職工的培訓教育工作,不斷提高員工素質,提升企業的文化水平;五是要加強與金融部門的業務聯系,了解金融信息,強化誠信意識,積極爭取銀行的支持,協助企業招商引資,幫助企業解決一定的生產資金;六是要積極捕捉產品銷售信息,幫助企業拓寬產品銷售渠道,協助企業銷售生產產品。
(二)聯系重點工業項目的干部要圍繞“項目開發建設年”活動做好以下幾項工作:一是要圍繞市場需求,積極捕捉相關項目信息,發揮政策推動和利益導向作用,搞好政策引導和服務;二是要搞好跟蹤調度,分析市場動向,做好市場預測,積極與金融、財政、科技等部門和省直相關部門協調項目資金;三是要積極與國土資源、電業、環保、水利、公用事業等部門搞好協調,解決水電、土地、環保等外部條件問題;四是要協助做好項目前期準備工作,搞好規劃論證和可研報告。
(三)幫扶貧困村的干部要以推進經濟結構戰略性調整和農業產業化進程、實現農民增收、農業增效為重點做好以下幾項工作:一是要結合“四個一”活動關于扶持貧困村的有關要求,協助當地鄉鎮黨委全面加強村黨支部建設和黨員隊伍建設,幫助制定和落實所幫扶的貧困村脫貧規劃,確定主導產業和發展方向,明確工作措施;二是要加強對外協調,積極捕捉項目信息,幫助所幫扶的貧困村上一個以上的二、三產業項目,加快農業產業化進程,組織簽訂一定面積的農產品訂單,組織勞務輸出,增加農民收入;三是要采取典型引路的方法,加強法制、科技、文化教育工作,提高村民素質,年內抓出5戶以上脫貧典型戶;四是要根據不同農時季節舉辦兩次農業科技講座,一次以上致富技能培訓班,一次以上致富經驗交流會,組織部分村干部和村民去外地學習先進的種殖、養殖技術和生產經驗,幫助干部群眾解放思想,增強發展欲望,提高村民的致富本領;五是要從與農民群眾切身利益密切相關、制約農民生產生活的重點難點入手,加強與市、縣財政和省里有關部門的溝通協調,積極爭取資金支持,辦3件以上順民心、應民意的好事實事;六是要加強與交通、水利、公用事業、電信、電業等部門的協調聯系,積極爭取技術、物資、資金等方面的支持,加強貧困村的基礎設施建設。要通過幫扶,使基本脫貧的24個貧困村,全村農民人均收入比上年增加300元以上;接近脫貧的9個貧困村,全村農民人均收入比上年增加400元以上;仍比較貧困的9個貧困村,全村農民人均收入比上年增加500元以上。
三.講幾點希望和要求
這次開展的機關干部下基層活動,是建市以來規模最大的一次,下派干部人數多,任務重,責任大。在這里,我講幾點希望:
一要擺正位置,履職盡責。要有高度的政治責任感和工作事業心,不當客人當主人,真正把自己當作所聯系的企業和所幫扶貧困村中的一員,工作高起點、高標準、高質量、嚴要求。不能有臨時觀念,更不能有得過且過的思想。聯系企業(重點工業項目)的干部與原單位脫鉤,幫扶貧困村的干部與原單位不脫鉤,但要有三分之一時間工作在農村。幫扶貧困村的干部,要合理安排好時間,決不能因為與單位不脫鉤,借口單位工作忙而影響幫扶工作。聯系企業(重點工業項目)和幫扶貧困村的負責人也不能有“掛名”思想,要身體力行,做好聯系、溝通和協調工作。要有甘當小學生的精神,以企業職工和農村干部群眾為師,多“留神”、多動腦、多積累、善總結,注意學習基層干部好的工作方法和工作經驗,虛心學習在機關里學不到的東西。要大膽開展工作,敢想敢干、敢于突破、敢擔風險、敢于負責,不能畏首畏尾,縮手縮腳。
二要真抓實干,務求實效。“聯系”和“幫扶”工作的實質是搞好服務。要強化服務意識,狠抓工作落實,真正做到“身”入群眾,“心”入群眾,力戒形式主義。聯系企業(重點工業項目)的干部要針對企業的實際和優勢,多提供一些資金、實用科技和信息服務,對企業生產經營中出現的困難和問題,要想方設法,多做溝通協調工作,及時幫助解決。幫扶貧困村的干部要把農民增收、農業增效、財力增強作為中心任務,不僅要為農民搞好技術、信息、銷售、物資等服務,而且要千方百計為村里爭取生產建設資金,切實解決農民生產生活中遇到的實際問題。要把聯系和幫扶工作中遇到的重大問題和難以解決的問題,及時向本單位領導匯報請示,贏得本單位領導的支持和關心。同時,要與聯系和幫扶單位搞好配合,做到幫辦不包辦、支持不干預、參謀不添亂、給予不索取。另外,這次幫扶的42個貧困村,有的是一個部門幫扶一個村,有的是市直部門和省直上管部門共同幫扶一個村,希望共同的幫扶部門要多溝通、多協調、多配合,搞好分工與協作,切實做好幫扶工作。
三要遵章守紀,嚴格要求。按照中央關于“八個堅持、八個反對”和“兩個務必”的要求,廉潔自律,艱苦奮斗,嚴格約束自己,絕不允許利用“聯系”和“幫扶”之機,去吃、拿、卡、要、報,若一經發現,將嚴肅處理。要牢固樹立群眾觀點,搞好與基層干部的團結與協調,不能有優越感或搞特殊化,真正與基層干部打成一片,給聯系和幫扶單位留下好的印象,樹立機關干部的良好形象。
為更好貫徹落實區委、區政府工作要求,提高統計服務經濟工作的精細化水平,提升基層統計業務能力,區統計局采用網格化管理方法,全體統計人員掛鉤聯系基層統計工作,用“網格化+鐵腳板”的方式,推動統計部門在強化統計預警預測能力、提高統計數據質量、夯實基層統計基礎等方面發揮更加積極作用,特制定本工作方案:
一、工作原則
堅持以“規范統計工作流程,加強統計業務指導,提高統計數據質量”為出發點和落腳點,以“創新統計管理,提升工作能力,夯實基層基礎”為主要工作目標,強化統計工作“跨前一步”的意識,力促統計預警監測超前一步,下移服務重心、前置服務環節、提升服務質量。
二、組織分工
三、工作內容
1.聚焦區委政府的工作重點,結合統計工作實際,圍繞統計業務培訓、深入企業調查研究、組織重點行業(企業)生產經營情況座談等方面,提升基層統計人員業務能力,強化依法統計意識,提高統計監測分析精準度。
2.圍繞主要經濟指標運行、省市區高質量發展績效評價考核指標體系,充分發揮專業優勢,指導講解考核指標涵義、評價計算方法,幫助掛鉤聯系地區研究主要經濟指標運行的短板弱項,分析推進高質量發展過程中存在的問題,提出符合地區實際解決問題的方法措施。
四、工作要求
1.按照“跨前一步”的要求,發揚“網格化+鐵腳板”的精神,積極開展走訪,實現聯系地區全覆蓋,不留業務死角。開展工作期間,黨員干部應主動“亮身份、做示范”,促進業務工作與黨建工作的深度融合。
2.帶隊領導要求每季度對掛鉤聯系地區開展走訪不少于兩次,其他人員對聯系地區每月走訪至少一次,走訪調研情況作為平時績效考核的重要內容。
1、出一期黑板報,拉一條橫幅
在三月婦女維權宣傳月期間,我公司婦代會利用黑板報、橫幅等形式,開展婦女維權法的宣傳工作,并在下屬各市場展示。
2、組織一次活動
時值今年“三八“國際勞動婦女節102周年,為表達對女員工的祝福和問候,豐富員工業余文化生活,讓大家享受一個放松身心、緩解工作壓力的機會,以便更加精神百倍地投入工作,公司婦代會向領導申請,3月3日至4日組織女職工前往無錫休閑二日游。此次活動拉近了公司員工之間的感情,加深了友誼,營造了團結、活躍的氛圍,增強了女員工的凝聚力。
3、發表一條“微博“
鎮婦聯開通“婦聯“微博,我商業公司婦代會也開通了微博,及時各類會議精神,向廣大婦女同胞宣傳,發動更多的人參與微博互動。
4、開展一次知識競賽
根據鎮婦聯要求,于5月26日組織21名外來從業女工開展“飛來鳳,滬上提素“知識競賽。
5、開展一次慰問活動
在“六一“兒童節期間,上門慰問困難職工孩子3名,并為其余12名兒童發放了慰問金,金額總計2500元。
6、為“鎮老舅媽故事節目“網上投票
按照鎮婦聯工作安排,組織我單位婦女上婦聯網站觀看13個基層準備的老舅媽故事節目,開展“我最喜歡的老舅媽故事節目“評選活動,進行網上投票。
7、生育關懷行動
6月份,根據鎮計生辦的生育關懷行動“女性健康保險“,針對女性特有疾病開發的保險產品,體現:關愛女性,關愛生命“的服務理念,我公司計劃生育協會在征得領導同意后,為本單位在職女職工進行投保,每人一份。
8、參加建黨91周年大慶活動
6月21日,組織觀看華漕鎮婦聯“紅歌會“暨紅色服務月啟動儀式,1人參與演出,8人觀看了演出。
9、對來滬務工人員進行計劃生育政策法規培訓
對來滬務工人員進行各類培訓,是上海市政府加強對流動人口管理和服務的一項重要內容。我單位計劃生育協會于7月28日在,對30名來滬女性進行“計劃生育政策法規和基本的生殖健康知識“培訓,并發放了宣傳小本子和避孕工具。
10、積極參加鎮婦聯牽頭的“綠傳播“廣場活動
組織本單位5名女職工參加鎮工會、鎮婦聯舉辦的“綠傳播“廣場活動,觀看了演出,有些人自愿把“綠“帶回家。
11、認真做好鎮計生辦領導交予的組織活動,帶領市場公司各市場流動人口計劃生育宣傳員5名同志參加“9.25“公開信活動。
12、配合鎮婦聯,做好的婦女雜志征訂工作及匯報本年度工作總結及下半年工作計劃。
二、工作計劃
一、利用多種宣傳方式,開展婦女兒童宣傳教育活動。以“三·
八“婦女維權周為契機,提高認識,從走訪調查入手,摸清底子,掌握基層婦女現狀,做到心中有數,要在以往常規活動領域深化,拓展更多的維權援助途徑,切實把維護婦女合法權益落到實處。
二、開展幫困送溫暖活動,做好來信、來訪、家訪、病訪等工
作。開展母親節慈善捐款等活動,為待業女工提供各種學習再就業的機會,配合勞動部門開發家政、護綠、保潔等就業崗位。
三、加強婦代會組織建設。在優秀女職工中開展巾幗黨員“一對一“結對活動,并把積極分子推薦給黨支部。
四、踐行節能,“綠傳播“。以政府實事項目開展的社區居民實踐活動為主體的“百萬家庭低碳行“活動為載體,在各市場宣傳節能低碳科學知識,樹立節能典型,推廣節能低碳產品應用,著力改變當前家庭生活中存在的與節能低碳要求不相適應的觀念和行為方式。
五、認真完成上級部門交予的各項任務