銀行節能環保工作計劃范文

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第1篇

一、強化節能目標責任

1、強化節能指標約束力。將全縣2021年節能目標任務分解落實到各鄉鎮和重點用能企業，對責任單位的目標執行情況進行定期跟蹤、嚴格考核。

2、強化節能監測預警調控。加強全社會能源消費量和用電量監測，完善節能統計、監測、評價指標體系，科學量化工作目標；開展工業、建筑、交通、公共機構、商業等重點領域能源統計，通報各鄉鎮半年、全年的節能目標任務完成情況，及時啟動分級預警調控響應。

3、健全節能目標監督管理。將日常節能檢查監察與專項檢查督查相結合，重點檢查市有關單位落實國家和省節能政策情況、工作進展情況和年度目標責任完成情況；對未按進度完成任務的縣區和重點用能單位，由縣領導約談各鄉鎮政府主要負責人或重點用能單位負責人；對檢查中發現違反節能法律、法規、政策的單位予以公開曝光，依法嚴肅查處，嚴格追究責任。

二、調整優化產業結構

1、加大落后產能關停并轉力度。公布年度淘汰落后產能企業名單，加快淘汰落后產能。

2、改造升級傳統產業。圍繞橡膠、電力、化工、建材、紡織等傳統產業的節能技術需求，加快節能新技術與關鍵設備的開發和應用，提高傳統產業的能源利用效率。

3、加快發展第三產業。從全社會來看，第一產業和第三產業單位增加值能耗較低。加快發展第三產業，提高第三產業在全社會GDP中的比重。

4、培育壯大戰略性新興產業。以領軍企業為主體，以核心重大項目為抓手，著力完善產業鏈和壯大產業集群。現階段重點培育和發展節能環保、先進裝備制造、新能源、現代物流等戰略性新興產業。

三、實施節能重點工程

1、實施節能重點改造工程。圍繞熱電聯產、能量系統優化、余熱余壓利用、鍋爐改造、建筑節能、交通節能、綠色照明等，謀劃重大項目。

2、實施節能服務體系建設工程。大力采用合同能源管理方式實施節能改造，舉辦一場較大規模的合同能源管理項目對接會，鼓勵重點用能企業成立專業性的節能服務公司。

3、實施節能基礎能力建設工程。建立和完善節能監察手段，加強節能管理信息化平臺建設，實現節能動態實時監測；建立全社會節能統計信息平臺，完善重點行業能耗統計制度；開展能源審計和能效水平對標活動。

四、加強節能管理

1、強化固定資產投資項目節能評估和審查制度。規范固定資產投資項目節能評估與審查程序，明確辦理時限，完善節能評估機構備案制度和節能專家庫建設，把節能評估和審查作為項目審批的前置條件，從源頭上遏制能源消費的過快增長。

2、強化工業企業用能管理。強化對重點耗能企業節能工作的指導和監督，重點加強對列入全國萬家和全市千家節能低碳行動的企業用能管理，強化對年耗能5000噸標準煤以上重點用能單位的節能管理和調度。

3、強化節能執法監督和監察。充分發揮我縣節能監察中心的作用。加強對固定資產投資項目節能審查、施工、竣工驗收等環節的節能監察力度。加大對重點用能單位、高耗能產品能耗限額和淘汰用能設備的節能監察執法力度。開展工業、建筑、交通運輸、公共機構、商業旅游等領域的節能專項檢查，檢查結果向社會公布，并跟蹤落實整改情況。強化部門聯合執法，提高節能執法效果。

5、健全節能投融資服務。加大節能財政投入，吸引社會資金投入節能改造；落實支持節能和循環經濟發展的綠色信貸政策，鼓勵商業銀行支持節能環保產業發展；鼓勵企業通過銀行信貸、發行企業債券、上市等方式進行多元化融資。

五、完善節能保障措施

第2篇

一、發展基礎

1.國家政策大力支持。《“十三五”節能環保產業發展規劃》明確提出，在“十二五”節能環保服務業保持良好發展勢頭的基礎上，“十三五”期間要形成20個產業配套能力強、輻射帶動作用大、服務保障水平高的節能環保集聚區。深入推進節能環保服務模式創新，培育新業態，拓展新領域，凝聚新動能，提高服務專業化水平，充分激發節能環保市場活力。國家環境保護主管部門也先后出臺了《環保服務業試點工作方案》、《環保服務業試點工作管理辦法》、《關于同意開展環保服務業試點的通知》等多項政策，不斷推進環保服務業試點工作，目前已陸續開展了五批試點，為探索創新環保服務業發展新模式和機制提供有力參考。我省環保“十三五”規劃中也明確指出要加大對環保產業集聚區支持力度，支持環保龍頭企業做強做大，積極開展產業集聚區環保服務業試點。

2.產業規模快速提升。隨著經濟全球化、環境全球化的迅猛發展，環保服務業在國際環境市場中的份額不斷提高，已成為環保產業中最具發展潛力的領域。根據環保部科技標準司《中國環境服務業發展報告》，我國環保服務業發展迅速，2004-2014年的十年間，營業收入規模年均增長率為30.6%，2015年環保服務業全年營業收入約4900億，首次超過環保產品，在環保產業中占比達到51.04%，占據環保產業的“半壁江山”，成為拉動環保產業成長的核心力量。作為新興經濟支柱產業，遼寧環保產業近年來呈現噴井式發展，產業總產值每年以30%增速遞增。2014年10月，環保部下發《關于同意開展環保服務業試點的通知》，把遼寧、江蘇作為全國第一批開展環保服務業試點省，我省環保服務業開始步入快速發展軌道。

3.技術創新實力增強。遼寧環保產業發展過程中，培育了一批具有較強技術實力的環保企業和科研機構，在國家水專項等重大項目開展過程中不僅極大地提高了環保技術公關能力，而且積累了經驗，奠定了遼寧環保服務業轉型發展的技術基礎。

4.地緣優勢比較明顯。遼寧瀕臨渤海與黃海，是我國東北地區和內蒙東部的唯一沿海省份；背幅廣袤的東北老工業腹地，機械、電子、醫藥、化工、汽車、航空、紡織、輕工、石化，電力、鋼鐵、建材,煤炭等工業門類齊全，環境污染歷史欠賬多、環境治理力度大、環保產業發展迅猛，為環境服務業發展提供了廣闊的示范空間。同時，集聚區坐落在遼寧身行政文化辦公中心——沈陽市皇姑區，有大專院校、科研院所近百家；自然環境優美，是投資興業的絕佳之地；縱橫交錯、四通八達的交通網絡也給予皇姑的發展提供了有利條件。

二、總體目標

充分發揮我省環保產業優勢，逐步形成機制活躍、政策充分、結構優化、自主發展的環保服務業體系，建設成為具有國家示范作用的節能環保服務業集聚區。推進節能環保服務業發展速度進一步加快，節能環保服務產值不斷提高；初步完成環保產業結構優化和產業升級；基本實現產業集聚效益，加快現有企業整合力度，引進國內外優秀環保服務業龍頭企業。

三、規劃設計方案

基于“十三五”期間國家大力發展節能環保服務業的重點和要求出發，結合遼寧發展節能環保服務業的基礎和優勢，圍繞全面振興東北老工業基地、生態省建設和促進戰略性新興產業發展主題，以打造環保產業強省為目標，以節能環保服務業為突破口，以建設“東北最大、全國最好”的節能環保服務業集聚區為定位點，以7920平方米省環保廳原址辦公樓為載體，打造三個平臺（“互聯網+”節能環保服務平臺、節能環保投融資服務平臺、節能環保檢測認證平臺）、三個中心（技術成果展示中心、創新創業孵化中心、環保管家服務中心）的“3+3”產業發展模式。按照“政府指導、企業承擔、市場運作”原則，通過政企合作、內外互通、上下聯動，打造一體化、多方位、全鏈式節能環保服務業集聚區。

1.“互聯網+”節能環保服務平臺。充分發揮“互聯網+”優勢，重點建設網上環保博覽會、環保產品交易、環境信息、排污權交易、碳排放交易等服務平臺，面向政府、企事業及公眾提供環境公共服務，實現互聯網與節能環保產業的深度融合。依托“互聯網+”平臺，實現節能環保技術咨詢服務、成果轉化和孵化、實體環博會、環保裝備研發基地等線下環保服務線上化、平臺化、可視化，打造線上展示交流、線下洽談交易的節能環保解決方案一站式綜合服務平臺。

2.節能環保投融資服務平臺。引入金融服務機構入駐集聚區，以國家資金和本地配套資金為母基金，通過市場化手段引入戰略投資者，建立環保投資基金，促進環保投資基金、銀行貸款、民間資本、融資租賃等各種融資平臺建設，為集聚區內企業提供直接的投融資服務。環保產業基金主要投資于集聚區內的環境保護科學技術研究、開發和產業化應用等領域，為環保企業搭建科技與金融相結合的橋梁。

3.節能環保檢測認證平臺。引入國家級的檢測認證機構，按照“產品檢驗+工廠（現場）檢查+認證后監督”的模式，針對水污染治理產品、空氣污染治理產品、噪聲與振動控制產品、固體廢物處理處置產品、環境監測儀器、環保藥劑及材料等各類環保產品提供全方位認證服務。

4.技術成果展示中心。以水專項技術為主體，兼顧節能環保領域其他技術成果，設立節能環保特別是遼河流域水污染治理先進技術展示中心，通過圖片、立體沙盤、視頻演示等，同步實體展示節能環保相關技術、設備、工藝、示范工程、產業化推廣等成果、業績。同時還可利用中心開展產學研活動交流，探討環境科研相關問題，組織召開論壇沙龍、成果推介等公益或商業化活動。

5.創新創業孵化中心。成立由科研專家、產業專家、企業專家等聯合組成的技術專家委員會，以節能環保領域技術需求為出發點，以畜禽養殖污染治理技術、村鎮污水治理技術、污泥處理處置與資源化技術、高濃度有機廢水處理及垃圾滲濾液處理等成果技術和代表節能環保行業市場發展需求的污染治理技術為重點，建立從孵化—成果轉化—展示、從技術—產品—產業的科研成果轉化商業模式，并制定一系列優惠政策吸引創新創業企業落戶中心。中心將不斷擴大孵化基地規模，建立環保科技工業園區，引領我省節能環保產業升級，為建立產業聯盟、打造高精尖骨干企業提供支撐。

6.環保管家服務中心。以省環保集團為龍頭，以環保特色優勢企業為依托，采用合作聯盟的組織機制，集成與整合人才、技術、項目、資本等要素資源，構建從環境診斷、方案計劃、工程總承包到運營管理“一站式”環境綜合服務的環保管家服務中心，對接區域節能環保市場，推進節能環保產業商業模式創新，促進節能環保服務業加快發展，提升產業發展質態。用戶可將節能環保問題直接或通過產業化推廣平臺向管家中心尋求解決方案，中心通過咨詢專家庫特長專家、企業聯盟、產業集聚區創新骨干企業、科技論壇、設置專項攻關課題等方式，為用戶提供“疑難雜癥”的解決方案。

四、工作計劃

1.起步階段。一是明確集聚區的主體運營機構，建立并完善機構的內部組織架構設定和人員配置，明確經營范圍和注冊地址，以運營機構為依托開展集聚區各項建設運營工作。二是做好集聚區基礎性建設，同時滿足“遼河流域水專項技術成果推廣與產業化”課題需要，先期將利用好1-2層辦公區域，通過提供辦公室、辦公桌、辦公箱等多種辦公產品及各種配套服務政策，吸引創業團隊及創業者入駐集聚區，推動水專項技術成果的落地轉化及產業化。1樓辦公區域還將通過圖片、立體沙盤、視頻演示等，同步實體展示節能環保相關技術、設備、工藝、示范工程、產業化推廣等成果、業績。三是通過與環保產業協會緊密合作，并引進專業的創業孵化第三方服務機構，為集聚區提供必要的技術支撐服務。力爭2020年底前成為市級孵化基地或眾創空間。

第3篇

認真落實省、市經濟工作會議精神和我市《工業結構調整意見》，以轉方式、調結構為主線，以項目建設為重點，大力實施提升傳統產業、培育新興產業、發展產業集群、培植骨干企業“四大工程”，著力保增長、抓改造、調結構、扶重點、拓領域、促整合、控能耗、強爭取，全面提高質量效益，確保我市工業經濟平穩較快發展。

二、主要任務目標

全市規模以上工業企業主營業務收入、利稅、利潤主要經濟指標增長15%；技術改造投入增長16%；完成上級下達的2012年節能工作目標任務。

三、工作重點

（一）加快項目建設，進一步調整優化產業產品結構。運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，提升工藝裝備水平，提高產品技術含量和市場競爭力，實現產業優化升級；圍繞“四新一高”產業，建設一批高科技含量、低消耗、成長潛力大的好項目，加快培育戰略性新興產業。

1、優化工業投資結構。圍繞新的產業結構調整目錄，引導企業投資方向，加大對技術改造、自主創新和新興產業的支持力度，以現有企業為依托，積極運用先進適用技術改造提升傳統產業；以冶金、工程機械等優勢產品為重點，加快發展裝備制造業；大力發展新材料、新能源等高新技術產業，培育新的經濟增長點。以優質增量帶動優化存量，努力提升傳統產業、壯大優勢產業、發展新興產業。

2、抓好重點項目建設。重點抓好鋰業6萬噸鋰云母綜合利用產業示范工程、再生滌綸紡粘熱軋無紡布、水泥4000t/d熟料新型干法回轉窯生產線、甲酸生產線工藝技術平衡改造、強磁年產3000噸高性能稀土永磁材料、索力得不銹鋼焊絲等30個技改擴能項目建設。

3、抓好工業技改擴能重點項目指揮部工作。對列入指揮部的所有項目，加大調度、協調、服務力度，搞好跟蹤服務，及時協調解決各方面的問題，確保項目順利推進，按期竣工投產。重點抓好一維素醚、工業園（碳酸鋰）、機械搬遷、特種車橋箱、20萬條驅動橋（機械搬遷）、工程橋齒輪、100萬噸農大控釋肥、鑄造生產線等項目。擬開工項目重點抓好瑞泰醫藥級纖維素、強磁材料擴能等項目。

4、抓好戰略性新興產業項目。突出新節能環保、新材料、新能源、新醫藥、高端裝備制造等“四新一高”產業，優化資源和要素配置，培植節能環保、石膏建材、玻纖制品“三大新興產業集群”，推動新興產業規模化發展，盡快把新興產業培育成支柱產業。重點實施金暉光電有限公司LED光源、醫藥級纖維素、節能環保、基泰新能源有限公司碳納米管等新興產業項目。

5、加快城區企業“退二進三”步伐。鼓勵、引導、幫扶機械、機械、化工等企業加快向工業園區搬遷進度，確保按期順利完成搬遷任務，實現膨脹升級。

（二）推進創新體系建設，提高企業自主創新能力。以企業為主體，推動社會創新資源在企業有機組合，形成企業自主創新的強力支撐。健全企業創新管理機制，提高企業核心競爭力。

6、抓好創新項目建設。重點實施一批技術創新項目，實現技術新突破。組織實施好東益機械的高速列車鼓形齒式聯軸器、輪胎的全鋼巨胎、集團的ZL6S工程濕式制動驅動橋總成、索力得公司的重型機械用700MPa級低合金高強度焊絲的研究與開發、公司的節能型糖蜜廢液蒸發濃縮裝置、的甲酸節能降耗技術等13個省級技術創新項目。

7、加強產學研合作。充分利用科研院所、大專院校的科研優勢，加強產學研結合，開發一批市場容量大、產業鏈條長、技術含量高、具有自主知識產權的新產品。通過聯合協作不斷提高自主創新能力，提高技術水平，提升企業核心競爭力。

8、搭建創新服務平臺。完善以企業技術中心為平臺的創新體系建設，督促企業加大對技術創新的投入，推動企業技術中心向創新能力強、支撐范圍廣、帶動能力大、創新效率高的方向發展。加強省、市級企業技術中心的認定和復審工作，重點幫扶科技型中小技術中心建設。年內新增省級企業技術中心1家，泰安市企業技術中心2家。

9、加強標準化建設。加快以技術標準、管理標準、工作標準為主要內容的企業標準體系建設，大力推進實施質量興市戰略，引導企業爭創省長質量獎、市長質量獎。鼓勵企業創建產品名牌和服務名牌，支持企業申報著名商標和馳名商標。從做產品提升為做標準，積極參與行業及國家標準的制定，提升企業核心競爭力。

（三）加強監測調度，精心組織好經濟運行。高度關注宏觀環境變化，認真落實國家宏觀調控政策，加強對重點行業、重點企業的調度監測和重要生產要素的組織，加大協調服務力度，提高經濟運行質量和效益，促進工業企業健康快速發展。

10、加強重點企業調度分析。突出重點，把握動向。在掌握市鄉規模以上工業企業運行情況的基礎上，重點加強對55家重點企業的調度監測，預警預測經濟走向。細化調度指標，提高監測質量。在全面調度企業主要經濟運行指標的基礎上，強化對原材料、產品銷售、產品訂單、貸款利率變化、工業用電、兩項資金等情況的調度分析，及時了解和掌握影響企業生產、經營成本、效益等方面的情況，提出改進和提高經濟運行質量的建議和措施。

11、搞好重要生產要素協調保障。認真抓好電煤供應保障工作；加強電力需求管理，推進科學用電和節約用電，確保“兩節”、“兩會”和迎峰度冬、迎峰度夏電網運行安全，保障重點工業企業的用電需求；引導企業切實提高信用等級，抓好財務資金管理，確保資金鏈安全。加強企業融資協調服務，堅持政企銀合作，及時向金融機構推薦好企業、好項目，努力爭取銀行信貸支持。進一步挖掘有發展潛力的成長型中小企業，做好優質中小企業篩選儲備工作，加大助保金貸款扶持力度。

12、加強企業管理。加強與泰安經信委、企業聯合會及職業經理人協會的聯系，為企業經營管理人才提供更多的學習機會。引導企業加強管理，努力挖潛增效，化解經營風險。進一步強化企業內部各項基礎管理工作，不斷降低生產消耗，提高運行效率。

13、做好淘汰落后產能工作。對照《產業結構調整指導目錄》（2011年本），制定切實可行的淘汰落后產能工作計劃，篩選水泥、鼎泰水泥、鑫泉玻璃、天瑞化工等4家企業申報國家計劃，并積極申請國家資金獎勵計劃。

（四）策劃包裝項目，加大對上爭取力度。加強與上級業務部門的工作聯系和銜接，及時了解國家及省市支持的重點領域，積極爭取國家優惠政策和資金的支持。

14、工業結構調整類項目。重點抓好東益機械的高性能鼓形齒聯軸器項目、強磁的年產3000噸高性能稀土永磁材料項目、的甲酸生產線工藝技術平衡改造項目。

15、節能類項目。重點抓好石橫焦化的焦爐廢氣余熱回收技術改造項目、的氮肥系統清潔生產技術改造項目、化工的4萬噸/年工業磷酸技術改造項目、金太陽的節能技術服務項目。

16、淘汰落后產能類項目。重點抓好特鋼公司的380高爐拆除、水泥的2條機立窯生產線、熟料產能20萬噸、鼎泰水泥4臺磨機水泥產能43.6萬噸、鑫泉玻璃的平板玻璃生產線產能33萬重量箱、天瑞化工1萬噸酒精生產線等項目。

17、物流類項目。重點抓好恒捷貿易的倉儲物流一體化項目和傲飾服飾的現代物流管理項目。

（五）加強信息化建設，推進“兩化”深度融合。

18、突出工業產品研發設計、流程控制、企業管理、市場營銷、人力資源開發等環節，采用智能傳感、先進制造集成等信息技術，利用先進數字化裝備、工業軟件和行業解決方案改造傳統設施、裝備、生產工藝條件，提升自動化、智能化和管理現代化水平，促進信息技術在傳統工業領域的滲透與融合。

19、大力發展電子信息制造業，加快信息技術與現代制造技術的集成創新，加大對鋰業、強磁材料、金暉光電等企業扶持力度，培植一批電子信息龍頭企業，提高信息產業在戰略性新興產業中的比重。

（六）落實節能政策，積極推進節能減排。以轉方式調結構為重點，以科技創新為支撐，以總量控制、加強監管為抓手，著力推進工業、建筑、交通等重點領域節能，加快節能環保產業發展，促進資源節約型、環境友好型社會建設，全面完成節能目標任務。

20、源頭控制提升產業層次。嚴格執行固定資產投資項目節能評估審查政策，嚴控新上高耗能、高污染項目，抑制高耗能產業盲目擴張，提高招商項目的質效，萬元增加值能耗高于全市平均水平的項目一律不準新上，以源頭控制促轉型升級。

21、加快推進節能技術進步。以鋼鐵、電力、建材、化工等行業為重點，加大節能共性和關鍵技術研發力度，大力實施節能核心技術產業化和技術改造。加強重大節能環保技術應用示范，扶持發展一批高效節能環保項目，培植宏源環保、機械、魯變電工等一批節能環保產業龍頭，促進節能環保產業聚集發展。積極開發利用太陽能、生物質能等清潔能源和可再生資源，推廣能量梯次利用、廢棄物零排放等技術，廣泛推進資源綜合利用，擴大煤矸石、粉煤灰等大宗工業固體廢物綜合利用。

22、加強節能預警調控。建立能源及電力消費總量預測預警機制，跟蹤監測能源消費總量和高耗能行業用電量等指標，對規模以上工業企業實行月調度制度，及時了解鎮街和企業的電力負荷、能耗變化情況，加強對比分析，評估預警調控效果，做好預警調控工作，確保全市用能用電增長動態平衡，在總量控制范圍以內運行。

23、深入開展工業節能。繼續推行能源管理師制度，加大培訓力度，爭取年耗能1萬噸標準煤以上的用能單位至少配備一名能源管理師。各企業要深入開展能效水平對標活動，與同行業先進能效指標進行對比分析，制定能源消耗成本管理、定額管理實施方案，提高企業能源利用效率，力爭年耗能5000噸以上的30戶重點企業能效水平達到省內行業先進水平以上。要深化能源利用狀況報告制度，開展清潔生產審核工作。加快推進減量化、再利用、資源化等循環產業發展，努力壯大循環經濟規模，構建循環型產業體系。

24、扎實推進建筑、交通、公共機構等重點領域節能。以太陽能光熱建筑一體化為重點，推進可再生能源建筑應用規模。大力發展節能型綜合交通運輸體系，嚴格執行汽車燃油經濟性標準，積極推廣甩掛運輸，提高運輸效率。加強公共機構節能管理，積極推廣應用節能技術產品，推進公共機構節能改造，開展節約型公共機構創建活動。

（七）圍繞局中心工作，抓好黨建、穩定、安全生產、計劃生育等工作。

25、在創先爭優中開展好“黨的基層組織建設年”活動，深入推進企業文化建設、精神文明建設。

26、開展企業安全生產標準化創建活動，夯實基層基礎工作，強化企業安全生產的主體責任，督促企業抓好安全生產隱患排查，有效防范和堅決遏制重特大事故的發生。

27、加大案件排查力度，突出積案化解，做好涉軍人員穩控工作。

28、抓好節能評估審查、技改備案立項、成品油變更等行政審批服務事項，確保限時辦結率100%。