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一、指導思想
堅持“求進、求快、求新、求實”,突出“解放思想”總開關、“轉變作風”總動力、“項目建設”總抓手,堅持注重實績、群眾公認,堅持實事求是、客觀公正。樹立以實干論實績、從實績看德才、憑德才用干部的導向,充分調動和激發廣大干部干事創業的內生動力,促進各地各單位領導干部“清廉為官、事業有為”。
二、考核對象
鄉鎮、管理區和縣直部門領導班子。
三、考核內容
1.履職盡責工作。主要指與縣委、縣政府簽訂的經濟目標責任書中各項目標任務。
2.黨建綜合工作。主要包括黨風廉政建設、基層組織建設、宣傳思想和精神文明建設、統一戰線工作、社會治理和法治建設、人大工作、政協工作等內容。
3.業績測評。主要為縣“四大家”領導和“兩代表一委員”對各地各單位工作實績、工作水平、工作效率和干部作風、勤政廉政等情況的總體測評。其中縣直部門業務工作測評,根據市直主管部門對縣直部門業務工作排名進行折算。
四、考核辦法
(一)實行分類評價
按照鄉鎮管理區、黨群綜合部門、經濟工作部門(含直屬事業單位)和垂直管理部門四個類別分組考核、分類評價(考核分組附后)。
(二)實行清單管理
1.制定項目清單。各地各單位領導班子根據年度工作目標任務,集體研究制定領導班子年度履職盡責工作項目清單、黨建綜合工作項目清單(樣表附后)。
2.項目清單審定。各地各單位領導班子工作項目清單由縣“兩辦”組織有關部門審核,經縣委、縣政府聯系或分管領導簽字認可后,報縣委、縣政府審定。
3.項目清單備案。工作項目清單以適當形式在本地本單位進行公示和承諾,并報縣績考辦備案。縣績考辦建立工作項目管理信息庫,并協調相關部門建立工作項目信息檔案。
4.項目跟蹤管理。縣績考辦會同有關部門及時了解和掌握項目落實情況和實際效果,對問題和不足督促整改落實。各地各單位領導班子半年進行一次自評,形成報告報縣績考辦。
(三)實行量化考核
1.分值權重。履職盡責工作、黨建綜合工作和業績測評三項按60%、30%、10%的權重計分(考核評分體系附后)。
2.考核評分。縣績考辦組織有關部門對各地各單位領導班子履職盡責工作和黨建綜合工作制定具體的積分制考核辦法。
縣委、縣政府對鄉鎮、管理區經濟目標責任書完成情況,年內組織開展兩次現場拉練評比,并將評比情況進行綜合排名。
年底,由縣“兩辦”牽頭,縣績考辦會同相關部門,結合“六項考核”,對各地各單位領導班子工作項目清單完成情況進行綜合考核。
3.業績測評。年底,縣績考辦組織縣“四大家”領導和部分“兩代表一委員”對各地各單位工作實績、工作水平、工作效率和干部作風、勤政廉政等進行綜合評價。縣直部門業務工作測評,根據市直主管部門對縣直部門業務工作在全市系統內排名進行折算。
(四)實行加分扣分
對各地各單位領導班子實行表彰獎勵加分、工作過錯失誤扣分。加分、扣分辦法由縣績考辦組織有關部門分別制定。
五、結果運用
(一)考核等次
考核等次分實績優秀、實績良好、實績一般和實績較差四個等次。根據綜合得分情況,每組按30%比例確定實績優秀等次;每組最后一名,根據考核情況確定為實績一般或實績較差等次;其它確定為實績良好等次。被“一票否決”的,不得確定為實績優秀等次。
(二)表彰類別
對實績優秀等次的領導班子,授予“優勝獎”。同時,設立“十佳發展業績功勛獎”和“十佳服務濱江新區貢獻獎”兩個單項獎,評選名額各10名。評選獎勵辦法另行制定。
(三)運用方式
1.發放目標責任獎。獲得“優勝獎”和良好等次的,單位在編在崗干部按上年度本人12月份全額工資發放目標責任獎;其中,對每個組前三名的單位分別給予5萬元、3萬元、2萬元的獎勵。目標責任獎實際發放金額根據干部履職盡責工作考核得分按百分比計算。
目標責任獎金垂管部門自籌,其它單位由縣財政列支。
2.與年度考核掛鉤。實績優秀等次的,單位干部優秀等次比例提高到20%。實績良好等次的,單位干部優秀等次比例為15%。實績一般或實績較差等次的,班子成員取消評優資格,單位干部優秀等次比例下調為10%。
3.與干部使用掛鉤。實績優秀等次的,班子成員優先提拔重用。實績較差等次的,對主要負責人誡勉談話,班子成員一年內不得提拔重用。連續兩年確定為實績較差等次的,對主要負責人予以調整。
考核結果通報到垂直管理部門的上一級主管部門。
六、有關要求
1.加強考核管理。考核成員單位要緊緊圍繞各地各單位領導班子工作項目清單,全面了解掌握各地各單位領導班子履職盡責情況,加強項目跟蹤管理,準確分析評價領導班子各方面表現,為進一步加強領導班子建設提供依據。
2.規范考核程序。對各地各單位領導班子履職盡責工作的考核由縣績考辦會同有關部門組織實施,考評責任單位要根據所負責考核任務,按照實事求是、科學務實的精神,積極探索領導班子履職盡責考核工作的新方法,不斷提高考核水平。
一
2009年初,連云工商分局在調查研究中發現,隨著“兩費”停收、公務員實施陽光工資等重大變革的落實到位,“干什么”、“干到什么程度”,已經成為困擾基層工作的重要難題,原有的公務員績效考評越來越不適應基層轉型的需要,制約了考評的實際效果。
一是內容籠統、標準模糊的考核指標體系削弱了考核結果的客觀公正。現行公務員考核的內容主要有德、能、勤、績、廉五項,從表面上看,是對公務員綜合性的全面考核,但是,這種考核過于籠統,許多屬于主觀思想動態的內容在實踐中無從把握,缺乏可操作的準則;其次,考核不具有針對性。不同部門、不同層級、不同職業特點的公務員,工作性質的不同對其要求自然也不相同,而現在的考核指標缺乏針對性,千人一面,考核難以客觀全面;此外,這五項內容都是些原則性規定,沒有具體、量化的考核標準,考核要注重實績這一原則無法落實。因此,考核中更多依賴個人的理解或感覺,增加了考核的主觀性甚至是隨意性,大多只能是評印象打分,由此得出的結果也是估算的、模糊的,削弱了考核結果的客觀公正。
二是形式單一、機械化的考評模式難以體現真正的績效情況。原考評方式對公務員的考核多以靜態的為主,每年由公務員個人填寫年度考核登記表或述職報告,對自身工作進行總結,然后由主管領導作出評鑒意見。這種方式隨意性大,被考核者在填寫時也傾向于夸大自己的業績或說些大而空的套話,定性陳述多,領導者也大多作出定性評價,并未針對被評價者的崗位要求作出能力和實績的具體評價,因而考核就成了寫工作總結,對提高個人能力和組織績效的作用不明顯。此外,這種考核模式沒有和日常履職情況有效銜接,只是在年終時,憑著記憶回想一年的工作。這樣的考核方法,不但不能體現真正的績效情況,而且會導致工作中的一些問題得不到及時糾正,起不到有效的監督管理作用,不利于對公務員的管理,也難以保證工作目標的實現。
三是考核結果實用性不強,以考核提升履職績效的內生動力不足。考核作為一種管理手段,其目的在于通過考核評定優劣、獎優罰劣,從而推動工作的開展。由于現行考核機制存在的弊端,考核的結果在實際運用中很難發揮應有功效。不少公務員抱著只要稱職就行的心態,對是否評優并不十分看重。此外,由于考核結果與工資、職務的晉升關聯度不強,也削弱了一些人評優的積極性,甚至一些部門,為了避免矛盾,實行輪流坐莊,考核由管理手段蛻變成安撫工具。同時,由于公務員退出機制的不暢,除非違法亂紀被處分,很少因為履職績效差而被評定為“基本稱職”或“不稱職”,一些單位礙于情面或不想得罪人,對于表現不好的也不予以深究,還是評為“稱職”。考核沒有任何影響力,使人認為干多干少一個樣,干好干壞一個樣,久而久之,公務員的考核產生了形式主義的弊端,難以起到獎懲激勵作用,影響公務員履職盡責的動力與激情。
二
連云工商分局通過探索實踐,逐步摸索出了以公務履職記分卡為載體,從明確崗位職責人手,強化效能督查,實行履職記分,最終以全年積分評定等次、兌現獎懲四位一體新的績效考評機制。
所謂公務履職記分制,是指根據公務員崗位履職內容和要求,設定相應的扣分和加分標準。通過日常履職情況得出相應的分值,以年終累計分值的高低對公務員考核等次進行綜合評定,并據此實施相應的獎懲。
1.明確崗位職責,建立履職標準依據。開展履職記分績效考評的前提是要建立一個職責明確、標準清晰的履職標準依據,即首先要明確應該干什么。才能評定干得怎么樣。國務院“三定”方案雖然對工商總局的職能作了原則界定,但對基層工商部門崗位職責的設定一直缺乏明確的標準說明,導致基層部門事權集中但職責模糊,履職的標準及好壞缺乏評價的基礎和依據,績效考評難以有效開展。
為此,根據工商業務職能和日常工作要求,連云工商分局結合自身實際,在涵蓋對公務員五項考核內容的基礎上,進行有效整合,出臺了《崗位職責說明書》。首先將對公務員的普遍性要求如政治、業務學習、作風紀律、宣傳調研等整合歸類為公共履行部分,將不同崗位的履職要求歸類為業務部分,避免了大而全的空泛,重點突出對履職績效的考核。二是根據不同的崗位、職務,設置了36個崗位職責說明。確定每個崗位的工作任務和職責,明確基本工作量和工作要求,做到定人定崗、職責明確。三是簽訂履職責任狀,明確了每位同志的履職內容和標準,傳遞了責任與壓力。四是將上述內容納入到每位同志的履職記分卡中,為記分考核提供了依據。
2.設置公務履職記分卡,建立績效考核載體。為使績效考核有一個簡便易行、公開公正的載體,連云分局設置了公務履職記分卡,制定《公務履職記分考核實施辦法》,對在編在崗的全體人員實施記分考核。
(1)將履職內容、標準分值化。公務履職記分卡設置常規工作履職狀況、重點工作事項推進效果、工作目標進展情況以及作風紀律執行情況、亮點貢獻和民主測評六個項目,每個項目的記分標準都予以明確。對履職說明中的公共部分嚴格按照公務員考核要求,統一標準設定分值,在業務部分則根據履職內容的重要性、難易程度以及對不同層級人員的分工要求設定相應分值,做到客觀公正。
(2)根據責權對等原則,設立履職效能系數。根據崗位職責、權能及被督查的頻次設定效能系數,扣分值乘以該系數為納入記分卡的分值,以上不包括作風紀律扣分項和加分項。履職效能系數的設定,使考核計分更加合理化、科學化。
(3)在記分的程序上做到簡化易行。記分考核分為個人自評、部門自查、組織督查等形式,總體上借鑒交警部門對駕駛證的記分辦法,采取以扣分制為主、加分制為輔的原則,即在諸多的考核內容要求中,只對問題項進行扣分,對個別有突出貢獻項目進行適當加分。同時。為了體現民主公開,也設定了一定民主測評分值。
(4)在加、扣分的執行上,強化效能督查的作用。效能督查的主要內容是常規工作、重點事項、目標推進以及作風紀律,對督查中發現的問題根據履職記分卡規定的分值予以加、扣分,得分情況每月按時公布。此外,對扣分有異議的也設定了申辯的程序,不僅方便了考核的操作執行,也實現了公開透明,并起到教育警示作用。
(5)強化履職記分結果的運用。分局將全年履職記分的累計積分作為評定考核等次的依據。公務履職記分卡設置基本分值為100分。優秀公務員在總分達到90分以上的人員中確定;稱職公務員在總分達到80分以上的人員中確定;基本稱職公務員在總分70分以上至80分之間的人員中確定;不稱職公務員為70分以下的人員。增強了考核的公正性、真實性,也有效避免了考核
過程中的矛盾沖突。
3.開展效能督查,建立日常履職監督機制。履職記分績效考評的目的在于促進履職到位,促進職能到位的一個有效手段就是抓好督查。為了改進工作作風、提高履職績效,分局制定了《效能督查辦法》,全面實施效能督查,建立日常履職評價監督機制。
實施效能督查的過程中,分局重點采取了以下措施:一是整合職能,成立效能督查辦公室。將過去依附于辦公室的職能獨立出來,同時整合紀檢監察的職能,監察室主任兼效能辦副主任:二是實行立項督查與常規督查相結合的動態督查。對階段性重點工作通過立項申報的形式開展督查工作,對常規工作履職狀況以及作風紀律執行情況等則隨機開展督查,督查工作貫穿于事中、事后,通過督查立項、任務落實、實施督查、督查催辦和問題整改以及督查通報等形式,在動態中把握履職狀況;三是強化督查結果的運用,督查結果作為考評記分的主要依據,實現以督查促進人人充分履職盡責的目的。
三
新的履職記分績效考評體系實施后,分局與全局69名同志簽訂了《崗位職責說明書》,分局專門成立效能辦,會同相關業務部門實施效能督查72批次,共下達《督查立項通知單》16份,臨時性督查8項,督查內容涉及四大類24項重點和常規工作,通過督查,發出整改通知15份,先后對47人次問題責任人進行了通報扣分。有2名同志誡勉談話,2名提醒談話,1名被免職。另有47人在亮點貢獻方面得到了加分,成效逐漸顯現。
1.履職盡責意識明顯增強。推行公務履職記分制,實施記分制督查。將督查結果與個人的績效評定聯系起來,解決了過去考評督查與個人的績效評定掛鉤不足,壓力難以傳遞到具體責任人的問題。通過簽訂崗位職責說明,每位同志都明確了自己的崗位職責和履職標準。許多業務能力低、工作責任心不強的同志開始認識到如果不認真學習,提升技能、扎實工作,履職不到位累計扣分達到一定分值就將被定為不稱職,而兩年不稱職將退出公務員隊伍。改變了過去許多人認為只要不違法亂紀就不會被評定為不稱職的思想,責任、壓力明顯增大。
2.隊伍活力得以有效激發。根據考核結果,確定公務員的獎懲、升降和工資待遇,充分發揮了考核的激勵鞭策作用,使獎優罰劣的考核功效得以實現。不再是干多干少一個樣,干好干壞一個樣。激發了廣大干部職工履職盡責,爭先創優的工作激情與動力。
3.工作效率明顯提高,服務態度明顯改善。實施績效考評后,制度進一步健全,監督力度加大,全局人員的思想認識進一步提高,公仆意識進一步增強,工作效率、服務態度明顯改善。崗位職責說明書明確了個人的職責,各項任務都各歸其主,過去互相推諉、等靠拖的現象大為減少。對工作任務全局人員都能想方設法、加班加點按時完成,工作節奏明顯加快。效能督查中對群眾反映服務不好的行為要扣分,因此促進了干部職工改善服務態度,優化工作作風,提高服務質量,群眾滿意度明顯提高。
4.規范了行政行為,推動了廉政建設。通過實施績效考評,強化了內部和社會監督,把機關工作人員的行政行為有效的納入規范化和法治化軌道,改變了過去辦人情案、收人情費、發人情照等現象,提高了依法行政水平。同時,加強對全局人員的日常監督,及時發現不廉潔行為并記錄扣分,從而有效前移了反腐敗的防線,促進了廉政建設。
四
創新履職記分績效考評機制的實踐證明,建立科學的考評機制是強化公務員隊伍管理的有效手段,是推進基層工作轉型、建立長效監管機制的突破口。在全面實施履職記分績效考評制度中。必須把握好三個方面的重點環節。
第一,堅持定性與定量考核相結合,突出定量考核。把對公務員年度考核的評價建立在定量測評分析的基礎上,依托測評數據進行綜合評價,最后確定出總的定性評價結論。這種定性與定量相結合的考核方法,是對考核對象進行的多要素、多側面、多渠道、多角度、全方位的考核,充分發揮定性與定量兩種考核方法的整體效應,考核結果比較客觀公正、全面準確。在連云工商分局的績效考核中,明確了崗位職責,對基本工作予以量化,對日常考核考評也實行量化打分,提高了定量考核的程度。定量考核由于測評標準客觀、統一、具體,最大限度地減少了考核人的主觀隨意性和片面性。
一、強基固本夯基礎,隊伍建設邁上新臺階
(一)抓班子建設,引領系統隊伍建設。2013年,我局在市直部門率先出臺了《關于進一步轉變工作作風的通知》,市局黨組班子講黨性、重品行、作表率,帶頭執行各項規章制度,帶頭落實黨風廉政責任,今年,我局班子成員實行掛點幫扶和捆綁考核,每個班子成員掛點一個或幾個工商所和股室,把指導職能股室和掛點工商所作為履職的“基本功”,針對基層需求加強工作謀劃、指導和督辦,并實現每季度的績效獎與掛點的工商所一同考核、一同發放,班子的凝聚力、執行力和群眾公信力明顯提升。同時要求基層工商所班子做政治、作風、學習、業務四個方面的表率,始終堅持正確的思想導向和工作導向,在思想和工作上與市局黨組保持一致。
(二)抓作風建設,打造高素質隊伍。精神狀態至關重要,工作作風關乎成敗。我們認真貫徹落實中央、省市精神,扎實認真開展好“群眾路線教育實踐活動”,圍繞“紅盾為民,我為沖刺全國百強作貢獻”活動主題,積極開展轉變管理方式,貼心服務市場主體;轉變思維方式,貼心服務消費維權;轉變工作方式,貼心服務基層群眾的“三轉三貼心”活動,狠抓隊伍管理,促進各項工作落實。我們狠抓制度建設,著力提升隊伍管理效能。通過“群眾提”、“自己找”、“上級點”、“互相幫”等多種形式,查找剖析梳理黨員干部“”方面的突出問題,有針對性地制定整改措施,并從提高科學性、合理性方面對相關內部管理制度進行了進一步地修訂和完善。先后修訂完善了《公務接待制度》、《個人事項報告制度》等6項制度,對利用上班時間進行網絡聊天、購物、炒股及8小時以外的著裝、宴請和娛樂消費作出了詳細禁止性規定。市局黨組帶頭,機關和基層分別壓縮40%和30%的行政開支,今年以來,我局“三公經費”支出與去年同期相比下降34%左右,營造了良好的勤儉節約氛圍。為進一步嚴肅工作紀律,我局擠出經費5000元為局機關和6個工商所統一配置了指紋考勤機,并進行全局聯網,督察、監察部門每月將指紋機信息和請假備案表進行核對,并在辦公網上予以公示,考勤情況列入績效考核內容,有效推動了各項工作的開展。
(三)抓基礎建設,夯實發展根基。今年,我局按照基層工商所規范化建設的要求,不斷加大基層建設的投入力度,為工商所添置計算機15臺,打印機13臺。對工商所的辦公、生活區域進行了合理布局和改建,極大豐富和改善了干部職工的工作生活“家園”。同時通過組織開展生日祝福、干部職工體檢、崗位能手評比和對年輕同志的“一對一”傳幫帶等活動,將每名干部職工納入到單位這個“大家庭”去關懷,使干部職工真正體會到單位“家”的幸福,切實增強全系統的凝聚力和向心力。在全市“思辨青春·助力百強”“清江商城”杯青年干部辯論賽中,我局4名年輕干部組隊勇奪冠軍,1人獲得最佳辯手稱號;在全市“幸福女性·幸福”征文中,我局1名青年同志撰寫的征文榮獲一等獎。省工商局劉源超局長在視察我局工作時指出:市工商局和工商所展現出的所容所貌及干職工良好精神風貌充分反映了班子齊心協力,系統上下心齊氣順,干部職工精神振奮,認真貫徹落實了省市局和市委市政府的決策部署,工作抓得實、有成效,勉勵我局再接再厲,再創佳績。另外我們將“文明單位”創建作為全系統強素質、樹形象、促監管、優服務的重要舉措,通過多措并舉大力實施創建活動,我局順利通過省級文明單位復核,6個工商所全部通過市級文明單位預核,枝城工商所被評為全省“法治工商建設示范所”。全系統文明單位創建從形式、內容、文化內涵、服務設施、工作質量、服務水平各方面均實現了全面性突破,帶動了全系統整體工作的創新發展。
二、高效履職促發展,職能工作展示新水平
(一)服務成效在突破發展中提速。我局始終把服務地方經濟發展作為第一要務,努力為推動全市經濟社會穩步快速發展做貢獻。2013年,我局深入貫徹落實省工商局1號文件精神,竭力推進“加快市場主體發展”專項行動,有力地促進了全市市場主體突破性大發展。截至11月底,全市新發展各類市場主體36199戶,較上年增長518%,“個轉企”工作受到了市政府和市政協的高度肯定。針對家庭農場這一新生事物,我局通過優化引導機制、準入機制、幫扶機制、對接機制,家庭農場發展成效顯著。截至11月底,全市在工商部門登記注冊的家庭農場有147家。8月26日,市工商局、農業局在聯合召開了家庭農場發展工作現場會,我局在大會上作了經驗交流發言。我局深入推進商標戰略實施,大力開展商標政企聯創工作,2013年來新培育省著名商標1件,市知名商標6件。7月9日,全市工商系統商標富農現場會在召開,會議對我局圍繞“打造一個品牌,激活一個產業,完善一種模式,致富一方群眾”的商標富農工作思路給予了高度肯定。另外,我局與銀行、民生村鎮銀行等多家金融機構建立“三方”戰略合作關系,召開融資需求推介大會積極搭建融資平臺,助企融資26.89億元。
(二)市場秩序在“靶向”整治中提質。我局圍繞“民生保障”、“名優保護”、“公平促進”三大主題,積極轉變執法理念,打好“民生牌”。在監管執法中突出關注民生,關注群眾熱議的焦點、難點問題,重點對銀行業欺詐消費者、房地產、快遞物流等領域進行了監管。同時,通過建立案件考核獎勵、大要案件督辦、部門聯動等工作機制,集中查辦了一批社會影響面大、嚴重擾亂社會秩序的案件,取得了較好的社會效果。今年來我局罰沒過萬元的案件75件,10萬元以上案件2件。我局辦理的商業銀行欺詐消費者轉嫁費用系列案、車輛檢測站商業賄賂案等得到了政府和人民群眾高度評價。二是開展各類整治,做實“惠民事”。2013年來我局集中開展了“靶向整治”、“颶風行動”、“紅盾護農保春耕、保夏種、保秋播”、虛假違法醫藥廣告等專項整治工作,集中解決了一批影響市場秩序的突出問題,在社會上形成了強大執法聲勢,擴大了工商部門社會影響力。截至11月底,我局共查處各類經濟違法案件3182件,罰沒入庫金額344萬元,均創歷史同期最好水平。為了保障食品安全監管職能調整平穩過渡,我局嚴肅監管紀律,加大監管力度,牢固樹立“守土有責”意識,打好“終結戰”和“攻堅戰”,始終將食品安全監管作為頭等大事抓好抓實。在市政府的大力支持下,建起了全省首家縣級市食品快速檢測便民中心,政府撥發了食品抽檢專項經費,確保流通環節食品抽檢、快檢到位。今年以來,結合“颶風行動”、“亮劍行動”及節日市場專項整治,我局共實施抽檢319批次,立案查處食品案件253件。
(三)消費維權在創新管理中提效。2013年全市消費維權網絡共受理消費申訴舉報300余件,為消費者挽回經濟損失26萬余元,為全市“大調解”工作格局作出了積極貢獻。另外,我局聯合市文明辦、市消委會舉辦了3.15國際消費者權益日紀念活動,表彰了2013年度“萬名消費者評誠信十佳誠信單位”、2012年度“消費維權先進單位”、“先進維權站”及2012年度“優秀維權員”。在人民廣播電臺開辦了“天天3.15”專題欄目,每周3次宣傳全市消費維權工作。在紅盾網開辦消費警示專欄,及時提醒消費者公平交易、安全消費,已發消費警示11期。
三、堅持反腐倡廉,保障工商事業健康發展
(一)強化責任落實,夯實黨風廉政建設工作基礎。我們按照“誰主管,誰負責”的原則,層層簽訂落實黨風廉政建設目標責任狀,嚴格執行領導干部“一崗雙責”的要求,對班子成員應承擔的黨風廉政建設責任制進行了細化和量化,在全系統建立了領導班子正職對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責,班子其他成員“一崗雙責”,相關職能部門各負其責、齊抓共管的領導體制和工作機制。同時把檢查考核作為落實責任制的重要措施,將考核結果納入年終目標管理考核,與干部管理使用掛鉤,與評優評先掛鉤,與責任追究掛鉤。全局上下形成了縱到底、橫到邊的黨風廉政建設責任體系,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
(二)強化班子帶頭,身先士卒做廉政表率。班子成員堅持“從我做起,向我看齊,對我監督”的承諾,做到“三個帶頭”:一是帶頭分解并承擔黨風廉政建設工作任務、帶頭聽取黨風廉政建設工作匯報,研究安排系統黨風廉政建設工作,帶頭檢查各單位執行責任制情況;二是帶頭開展批評與自我批評。按照全省系統開展的黨的群眾路線教育實踐活動要求,班子成員在廣泛征求隊伍建設、班子建設、效能建設和個人意見和建議的基礎上,召開民主生活會,認真對照檢查“”問題,深刻剖析原因,明確努力方向和改進措施,達到了觸動思想、凝聚共識、解決問題、增進團結、共同提高的目的。三是帶頭遵守廉政紀律。帶頭遵守、黨紀,帶頭貫徹落實中央“八項規定”和省委“六條意見”,堅持依法行使權力,工作和生活中做到以身作則、率先垂范,未發生違紀行為和不廉潔現象。