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一、濟源市城市綠化建設成就及特色
近年來,濟源市園林綠化堅持“大氣、秀氣、靈氣”的建設理念,立足高起點、高標準,以超前的眼光和思路,精心設計,因地制宜,多種樹、種大樹,著力打造錯落有致、風景秀美、四季常青的城市綠化精品工程,增加綠地面積,提高城市綠量,全力構建環(huán)境優(yōu)美、適宜人居的綠色濟源,城市面貌發(fā)生顯著改觀。其城市綠化具體做法和特色有以下幾點:
(一)以增加城市綠量為宗旨,按照“多樹、兼花、少草”的理念,摒棄以往“大草坪”、“大模紋”等城市園林不良風氣,見縫插“綠”不留縫隙,通過喬、灌、花、草的有機配合,營造了復層式、密林式園林景觀,有效增大了城市綠量。
道路綠化改變以前“一條路,兩行樹”的簡單重復模式和城市道路綠化樹種單一、色彩單調的現(xiàn)狀,注重喬、灌、花、草的合理搭配,豐富道路綠化的層次感、節(jié)奏感。黃河路、濟源大道等道路,兩旁布滿密密麻麻的綠色植物,有的街邊甚至有3、4排行道樹,形成道路密林,保證了充足的綠量和豐富的綠化景觀層次,使得整條道路郁郁蔥蔥,滿眼綠色撲面而來。在抓好道路整體綠化建設的同時,從小處著手,狠抓道路兩側沿線邊角空地綠化,見縫插綠,宜園則園,宜壇則壇,處處造景,使城市道路綠化上了一個大檔次。
公共綠地綠化見縫插“綠”不留縫隙,對世紀廣場、火車站廣場、籃球城、文化城、清趣園、新莽園等廣場、公園、游園、綠地進行了全面見縫插綠,按照“草坪面積一般不超過10平方米”的要求,加大樹木和花灌木種植力度,大量栽植紫薇等開花植物,豐富了城市色彩,提高了生態(tài)效益,降低了城市熱島效應。
(二)確立“利用水資源,做好水景觀,彰顯水文化,做活水經(jīng)濟”的水系規(guī)劃理念。充分利用城市水源,以“造綠造水造景”為重點,以?ΑⅡ?膠游?饗哐睪硬悸獺⒀睪詠ㄔ埃?ㄉ璐笮痛?綽痰兀?緯閃瑣?齙謀鹺泳骯鄞??孟粵順鞘辛樾浴?/p> (三)實施城區(qū)景區(qū)化工程,提升綠化品位。按照城區(qū)比景區(qū)漂亮的原則,連續(xù)多年開展城區(qū)綠化大會戰(zhàn),大樹進城、果樹進城、石頭進城,豐富城市綠化景觀,提升綠化品位。同時大規(guī)模實施拆墻透綠工程,對沁園路、學苑路、文昌路等主干道兩側進行拆墻補綠,新建單位一律不得建設圍墻,啟動示范居委會建設,完善了街旁綠地及單位、居住區(qū)綠化,先后建成了25個大型廣場、公園、游園和75處街頭綠地,每個居委會均建設了一座小游園,城市綠化覆蓋率達39.12?,綠地率達37.18?,人均公共綠地達9.88平方米,城市中心區(qū)人均公共綠地面積達5平方米以上,形成了“點成景、線成蔭、片成林”的綠化景觀。
(四)科學選擇、合理配置植物品種。堅持適地適樹原則,突出特色,重點應用紫薇、枇杷、大葉女貞、欒樹、法桐、銀杏等適宜樹種,特別是廣泛應用紫薇,全市栽植總量達10萬余株,花開季節(jié),滿城錦繡,整個城市宛如花海一般,充分展現(xiàn)了濟源綠化的突出特色。
二、我市城市綠化目前存在的缺點和不足
學先進,找差距,通過考察學習濟源城市綠化經(jīng)驗,對比我市實際,我市綠化存在的缺點和不足主要有以下幾方面:
(一)城市整體綠量有限,綠地分布不平衡。我市雖然人均公共綠地達到16.3平方米,但大部分公共綠地位于城市西部的濮上園和綠色莊園,城市中心區(qū)綠地嚴重不足,僅有中心廣場、頤和廣場等幾處綠地,在市民集中居住區(qū)嚴重缺少街頭游園等小型綠地,不能滿足市民群眾需求。
(二)綠化層次不厚重,色彩不夠豐富。我市作為中西部欠發(fā)達地區(qū)首家國家園林城市,創(chuàng)建園林城市時間較早,當時參照學習的是大連等城市疏林草坪綠化模式,植物栽植上習慣三五成群的組團式布局,并且以綠為主,近些年來雖然逐步增植了部分開花喬灌木,但仍有嚴重欠缺,致使綠化層次單一,缺乏厚重感,彩化顏色單調,形不成景觀。
(三)道路規(guī)劃預留綠地少,兩側建筑占壓紅線,大部分道路分車帶較窄,路兩側缺少林帶,造成道路綠量不夠,綠化顯得薄氣,不厚實。
(四)城市景觀水系保護和利用效果較差。馬頰河和濮水河是濮陽城市龍脈所在,起到串聯(lián)城市景觀資源的作用,但由于歷史原因,河道兩岸規(guī)劃的濱河林帶用地已被占用開發(fā)建設,給整個城市景觀帶來較大負面影響,與濟源市?ΑⅡ?膠硬鵯ń?蹋??魏擁潰?ㄉ璞鹺泳骯坌緯上拭鞫員取?/p> 三、下步工作打算和措施
按照“學先進、找差距、理思路、定目標、促發(fā)展”的工作思路,針對以上問題,我局經(jīng)過認真研究,決心以濟源綠化為榜樣,充分利用當前濮陽經(jīng)濟社會快速發(fā)展的大好時機,轉變觀念,理清思路,加壓奮進,大力開展以增綠豐綠、增色添彩為主題的綠化綜合提升工程,全面提升我市綠化建設管養(yǎng)水平。具體措施如下:
(一)認真貫徹落實好政府采購苗木、專業(yè)隊伍施工綠化建設模式,提高綠化建設效率,降低綠化成本。通過考察學習濟源市工作經(jīng)驗,認真討論研究,制定和完善一整套相關規(guī)章制度,對苗木采購、驗收、施工、養(yǎng)護等一系列工序建立臺賬,做到目標明確,責任到人,全程監(jiān)督,狠抓落實,務求實效。同時提前動手,早做準備,抓緊組織人員到苗源地現(xiàn)場考察,堅持提前從苗源地對苗木質量進行把關,直至后期養(yǎng)護管理進行全程跟蹤監(jiān)督,獎優(yōu)罰劣,確保苗木成活和工程質量。
(二)以增綠豐綠、增色添彩為主題,在全市進行大規(guī)模綠化改造提升。一是見縫插綠,對全市道路綠地、公園綠地進行排查,因地制宜,大規(guī)模增植喬、灌、花、草,豐富綠化層次,增加綠量。二是對道路分車帶、公共綠地大量增加紫薇等開花植物,增加城市綠化色彩,豐富景觀效果。三是在市中心城區(qū)土地有限的情況下,大力實施立體綠化,充分利用有限空間,有效增加城市綠量。四是結合城中村改造和舊城改造,積極與規(guī)劃、國土等部門結合,大力實施馬頰河、濮水河河道綠化工程,建設沿河景觀帶,彰顯城市靈氣。五是開展城市大環(huán)境綠化,積極與有關部門協(xié)調,盡快規(guī)劃建設城區(qū)環(huán)城林帶、鐵路林帶等生態(tài)防護體系,改善城市生態(tài)環(huán)境。
(三)積極引進豐綠增彩植物,擴大植物品種。按照“高普及、低成本、見效快、效果好”的原則,計劃重點引種枇杷、鋪地柏、南天竹、金森女貞、海桐、繡線菊、月季、珍珠梅、紫穗槐、膠東衛(wèi)矛、匍匐衛(wèi)矛、木槿、紅瑞木、紫薇、連翹、金銀木等品種,同時積極嘗試性栽植香樟、紅楓、黃花槐等優(yōu)良品種,豐富城市園林景觀色彩。
(四)全力以赴,高標準搞好濮陽新區(qū)道路綠化等新建綠地設計工作,大幅提升城市綠化檔次。一是充分學習借鑒周邊兄弟城市新區(qū)綠化成功經(jīng)驗,將好的綠化模式、植物品種引入新區(qū)綠化建設,確保景觀效果。二是對開州路、綠城路、衛(wèi)都路等新區(qū)主干道堅持高品位、高檔次設計,展現(xiàn)新區(qū)新風貌。三是增加綠量。積極與規(guī)劃等部門結合,爭取在道路紅線外能栽植林帶或再栽植一排行道樹。
四、建議市領導協(xié)調解決的問題
(一)協(xié)調規(guī)劃、國土、住建等部門利用舊城改造、城中村改造等機會,在我市人口密集的中心城區(qū)調整布置出更多綠化用地,辟建街頭游園,均衡城市綠地分布。
(二)參照鶴壁、濟源、洛陽等兄弟城市經(jīng)驗,對馬頰河、濮水河進行綜合整治,打造高品質城市濱河景觀。
(三)協(xié)調華龍區(qū)、高新區(qū)和規(guī)劃、國土、交通、鐵路等有關部門,解決建設城區(qū)環(huán)城林帶、鐵路林帶所需的現(xiàn)有設施拆遷清障、用地等問題。
一、基礎信息化建設方面。
1、統(tǒng)籌規(guī)劃是根本。通過三地市實地參觀與交流,發(fā)現(xiàn)三地市基礎信息化建設工作由市局科信部門統(tǒng)籌建設。服務信息化不能單打獨斗,各自獨立建設,這樣難以整合信息資源。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃,尤其是在頂層設計上,要從全局出發(fā),整合各方面的資源,凝聚各方面的智慧,研究推進信息化發(fā)展的整體框架體系,并結合實際不斷完善。
2、信息采集是基礎。信息化的重要支撐點來自于信息采集,包括視頻數(shù)據(jù)、車輛數(shù)據(jù)、人員數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)。以東莞市公安局為例,積極開展社會信息資源采集、高清視頻監(jiān)控建設、智能卡口建設、等一系列基礎信息化建設工作,據(jù)了解目前全市聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控設備達到若干余個(在線率100%),全市交通卡口若干余套,為某市信息化的深度的應用提供了有力支撐。
3、大數(shù)據(jù)服務云是核心。謀省廳制定了《某省機關“六大工程”三年行動計劃》,其中將數(shù)據(jù)服務建設工程列為首位。目前黑龍江省公安廳已經(jīng)推出了“龍江云”平臺,旨在實現(xiàn)全省公安資源、數(shù)據(jù)、應用、服務四大共享,打造聯(lián)動平臺,創(chuàng)制公安主戰(zhàn)工具箱,實現(xiàn)全省服務工作“一張網(wǎng)”,信息數(shù)據(jù)“一片云”,實戰(zhàn)應用“一鍵通”,引導數(shù)據(jù)思維認知,嘗試數(shù)據(jù)思維治理的新型服務工作模式。
二、政務規(guī)范化方面。
1、場所規(guī)范。以某市局為例,他們本著“統(tǒng)一、實用、安全、方便”的原則,制定下發(fā)了一系列場所功能區(qū)建設標準和管理運行制度,以圖文并茂的形式,對整體布局和細小環(huán)節(jié)都明確了統(tǒng)一、嚴格的標準。總的要求是:某區(qū)要安全合法,接待區(qū)要寬敞便民,辦公區(qū)要敞開高效,生活區(qū)要整潔實用的要求。
2、程序規(guī)范。加強機制建設,通過出臺規(guī)范,針對政務活動中易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)和基層同志關注的政務難點熱點問題,細化流程、嚴密程序。
一、基礎信息化建設方面。
1、統(tǒng)籌規(guī)劃是根本。通過三地市實地參觀與交流,發(fā)現(xiàn)三地市基礎信息化建設工作由市局科信部門統(tǒng)籌建設。服務信息化不能單打獨斗,各自獨立建設,這樣難以整合信息資源。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃,尤其是在頂層設計上,要從全局出發(fā),整合各方面的資源,凝聚各方面的智慧,研究推進信息化發(fā)展的整體框架體系,并結合實際不斷完善。
2、信息采集是基礎。信息化的重要支撐點來自于信息采集,包括視頻數(shù)據(jù)、車輛數(shù)據(jù)、人員數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)。以東莞市公安局為例,積極開展社會信息資源采集、高清視頻監(jiān)控建設、智能卡口建設、等一系列基礎信息化建設工作,據(jù)了解目前全市聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控設備達到若干余個(在線率100%),全市交通卡口若干余套,為某市信息化的深度的應用提供了有力支撐。
3、大數(shù)據(jù)服務云是核心。謀省廳制定了《某省機關“六大工程”三年行動計劃》,其中將數(shù)據(jù)服務建設工程列為首位。目前黑龍江省公安廳已經(jīng)推出了“龍江云”平臺,旨在實現(xiàn)全省公安資源、數(shù)據(jù)、應用、服務四大共享,打造聯(lián)動平臺,創(chuàng)制公安主戰(zhàn)工具箱,實現(xiàn)全省服務工作“一張網(wǎng)”,信息數(shù)據(jù)“一片云”,實戰(zhàn)應用“一鍵通”,引導數(shù)據(jù)思維認知,嘗試數(shù)據(jù)思維治理的新型服務工作模式。
二、政務規(guī)范化方面。
1、場所規(guī)范。以某市局為例,他們本著“統(tǒng)一、實用、安全、方便”的原則,制定下發(fā)了一系列場所功能區(qū)建設標準和管理運行制度,以圖文并茂的形式,對整體布局和細小環(huán)節(jié)都明確了統(tǒng)一、嚴格的標準。總的要求是:某區(qū)要安全合法,接待區(qū)要寬敞便民,辦公區(qū)要敞開高效,生活區(qū)要整潔實用的要求。
2、程序規(guī)范。加強機制建設,通過出臺規(guī)范,針對政務活動中易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)和基層同志關注的政務難點熱點問題,細化流程、嚴密程序。