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寶鋼運輸有限公司成品車間5號庫位于寶鋼2號門門口,它承接的都是一些出口的貨物,主要是發往成品碼頭和綜合碼頭的裝船貨物。倉儲5號庫的建筑面積為15000m2,實用面積為12000m2,其共有4架15T行車,一天最多的裝卸量為3500T。作業人員分為4班,日夜24小時不停地工作,倉庫的性質是作為碼頭的中轉站,倉庫里主要存放的貨物是冷卷、熱卷、線材、冷板、板坯和鍍錫板等。
二、調查內容
(一)對成品車間5號庫的進庫作業
進庫是倉儲管理的重點部位,也是寶鋼承平車間5號庫每天需要做的內容。在進庫前,須有??(職位人員)到鐵路庫的運管機去查進庫計劃,(鐵路庫偶爾會主動通知,但是大部分時間是由(職位)打電話去詢問的。)拿到后回來進行配單及單個單據跟封面上的數據一一核對。在進庫時因為是人工手工抄寫進庫的,所以車子來了后要把貨物進行行車吊運,(若存在超過15T的貨物,應該馬上停止作業,并將此貨物退回生產廠家,取消此貨物的入庫作業。)然后收發進行把貨物核對工作,并將庫位記錄到對應的收貨單上即可,(5號庫一共分為4大區、16排共58柱位。)
(二)對成品車間5號庫的出庫作業
在出庫前,應由(職位)到鐵路庫的運管機去查出庫計劃,(鐵路庫偶爾會主動打電話通知,但是大部分時間是由(職位)打電話去詢問的。)拿到后回來進行配單及復核,并且要拿出庫單據到出庫現場一一跟實物核對,之后要等成品碼頭或者綜合碼頭的電話通知,得到出庫允許后,再進行出庫作業,通過車輛將貨物運到碼頭上去。
(三)對成品車間5號庫的在庫作業
成品車間5號庫主要用做碼頭的中轉站,導致品種規格較為繁多,從而對儲藏技術的要求較高,如冷卷、熱卷、線材等的要求是在下面鋪墊5公分的橡皮墊,而鍍錫板則要求是直接放在油布上面,因此經常由于倉儲量大形成混亂存放現象,倉庫調整頻繁。另外因為這些貨物都是出口貨物,所以對存儲條件的要求特別高,嚴格控制庫內溫濕度,并且需要具備相對完善的通風系統等。5號庫建于1995年,大部分設施都已趨于老化,特別是4架行車,經常會因為季節性差異發生故障。
(四)存在的問題。
一、鋼材數量多,品種、品質不一,帶來儲藏技術相對復雜的問題。因區域經濟建設與城市化進程加快,冷卷、鋼材、鍍錫板的需求量日益增長,外購數量遂年增加。目前,每年向外調進口鋼材、約500萬噸左右,其中國有收儲公司采購150萬噸,鋼材來源主要是香港、日本、加拿大等產區。給安全儲存帶來較多困難。
二、進庫檢查中發現的主要問題是,在裝車過來后可能會出現貨物因為出現外包裝有破損等情況,有時候收發工沒有第一時間發現問題的話,就會退不回生產廠家進行重新包裝,那么在出庫的時候會造成碼頭上不收貨的現象。
三、鋼材品種增加,保管設施陳舊,管理難度相對增大。為適應人們較高的消費需求,鋼材狀況由原來單一的品種調整為冷卷、線材、板坯等多品種結構。特別是鍍錫板儲藏,從倉儲設施上講,除少數新建庫房條件較好外,多數缺乏必要的通風、降溫設施,少數還存在不同程度的雨水滲漏現象,給鋼材安全保管帶來較大隱患。
四、出庫檢查中發現的主要問題是,因為出庫完要打碼單,但是有時候收發工因為想早點下班,就會把還沒有出完的一票計劃把碼單打掉,這樣就造成了有時候因為船的容積的問題,有些計劃中可能取消幾個卷,但是因為碼單已經打掉了,就出現差錯了。
另外,還有熱卷儲藏受輪換周期影響,日常倉儲量不均,且全部為冷卷,影響應急效果,倉儲員工年齡老化,文化水平不高,管理素質相對偏低的問題存在。
三、調查結果
1、行車工、收發工、掛鉤工在進庫時要對商品做到“一停、二看、三停頓”要做到對每件商品逐一進行核對,并注意外包裝,一旦發現問題馬上退回去,減少差錯的發生。同時應注意具體操作時的規范操作流程,防止發生貨物包裝的人為損壞,嚴禁庫內損壞事故發生。因此需加強企業倉儲人員規范流程相關教育,制定規范操作標準,明確獎懲措施。
2、健全倉儲管理,強化責任落實。要修訂完善倉儲管理制度,做到制度到倉、責任到崗、考核到人,建立健全培訓機制,集中學習相關制度,并組織培訓,及時通過考核促進人員相關規定的掌握。重點需要完善健全四方面制度:“一符四無”糧庫檢查、鑒定與信息報送制度;儲備糧定期檢測檢驗制度;超期儲存糧食的檢驗與跟單制度;陳化糧食的出庫管理制度。
3、完善員工管理體制,提高應急水平。在堅持公司以鋼鐵企業為主存儲的前提下,探索民營企業參與儲備的途徑,采取“兩條腿走路”的辦法,實現國有、民營優勢互補,力爭鋼材儲藏安全與儲藏效益雙保障。要重視發掘民營鋼材企業的機制優勢,利用民營鋼材加工、流通企業的鋼材吞吐能力,將一部分儲藏時間短、輪換壓力大的應急周轉鋼材,特別是應急倉庫讓其代儲。這樣,對構筑鋼材安全保障體系具有較好的促進作用。完善獎懲機制,根據制度對員工實施獎懲。同時,應注意員工積極性的調動,將員工意識轉化到“以企為家”的層次上來,從實際踐行科學發展觀“以人為本”的深刻內涵。
4、在出庫的問題上,成品車間5號庫已經把運管機系統連接到倉庫里,以后進出庫計劃都可以在倉庫里自行打出,不用再去鐵路庫去打碼單,這樣即可以節省收發工的時間,也可以避免因為碼單提早打出而造成不必要的差錯。
四、調查結論
圍繞車管中心工作,以“隊伍能力、科技應用”為支撐,以“服務、監管”為重點,創新車輛檢測模式,打造“專業型、創新性、服務型”的檢測隊伍,進一步提升檢測工作水平。
(一)推進查驗監管系統建設。
一是建設查驗監管系統,加強重點車管理。規范我市機動車查驗工作,通過建立機動車查驗監管系統,實現機動車查驗過程全程監控、車輛外觀自動查驗、查驗數據實時傳輸等功能,重點對校車、中型(含)以上載客載貨汽車、專項作業車、掛車、危險貨物運輸車等車型的現場查驗進行嚴格管理。
二是建設機動車遠程監銷系統,加強監銷監督。開展我市機動車遠程監銷系統軟硬件運行支撐平臺部署、監銷業務系統軟件改造、視頻監管系統建設、數據采集系統建設等工作,使我市機動車監銷工作轉換到公安部機動車檢驗監管系統并投入運行。實現車輛報廢信息提取,報廢回收業務登記,車輛解體過程監督取證,報廢檔案審核與歸檔,省內異地報廢機動車信息核對等功能。
(二)進一步提升“互聯網+”車管服務水平。
檢測科按照“一事一方案、一周兩研判”工作模式,制定方案、明確專人,細化措施,全力推進,確保三項業務如期上線運行。目前已完成車輛查驗、檢驗數據摸底、線上服務流程編制、功能需求完善等工作。
(三)完善對檢驗機構的監管機制。
積極協調市質監部門,擬于今年出臺《武漢市檢驗機構考評管理辦法》,通過聯合考核的方式對檢驗機構實施有效監管,同時會同市質監部門加大對檢驗機構的監管力度和檢查強度,對檢查中發現的問題,督促整改,追究檢驗機構責任。
一從信息化應用入手打牢基礎
(一)夯實硬件基礎。過去公安基礎工作大都停留在檔案簿冊上,許多有價值的資料信息,大都靠人腦儲存記憶,依靠紙介記錄保留,既又易丟失,又無法共享,更使民警不堪重負。當前公安四級網已全面開通,合肥所以實戰為導向,以普及應用為核心,購買了11臺高配置的電腦,對以前的8臺電腦進行了全面的升級,使所有的電腦都適應四級網絡的運行要求,每2臺電腦配備1臺打印機,1臺掃描儀。在不斷推進設備更新升級,同時派出所還不遺余力的抓好派出所信息網站的開發和應用。網站建立了16個欄目,5個信息庫(工作信息庫,行業場所庫,內部單位基本情況庫,轄區重點人口庫,工作信息庫)。這使地派出所信息網體現配置強,容量大,反應快等優良性能,形成了縱向橫通,橫向密集的警務化網絡體系。既便于和交流信息,公安宣傳,更重要的是發揮了服務實戰的效能。
(二)強化人本觀念。人力因素是做好各項工作最活躍的因素。合肥所高度重視基層警務信息化工作,打造兩支隊伍。一是建立信息化民警隊伍。合肥所對民警進行信息化素質的培養,使民警們熟練掌握計算機計算機操作和公安網絡的應用技術,達到“三知四會”:知信息存儲范圍,知各類信息系統功能,知網絡操作方法,會瀏覽,會查詢,會錄入,會下載,并努力擴大信息化應用群體,提高工作效率和整體戰斗力,增強跨地區,跨部門的信息共享和綜合利用。二是建立群眾信息員隊伍。合肥所利用基層公安機關同群眾接觸密切的優勢,積極鼓勵群眾參與社會治安綜合治理;積極向群眾這一龐大的資源庫獲取各類信息,并不斷培植壯大群眾信息員隊伍,引導轄區內黨員,治保,團員等治安積極份子為公安機關提供信息情報。
二抓隊伍,強素質,提高整體戰斗力
合肥所主要從以下幾個方面來嚴抓隊伍建設與管理
(一)用好的制度規范民警的崗位職責,工作程序,執法辦事和服務行為。以提高工作水平和工作效率。合肥所根據實際情況制定了內務管理考評細則,執法質量管理考評細則,基層基礎工作考評細則,消防監督考評細則。從小事抓起,從細節抓起。將細節管理融于落實之中,使每位民警都清楚地知道自己的崗位職責,工作目標和行為規范,從而嚴格依照制度進行操作。
(二)通過激活民警的思想熱情,構建過硬平臺。隊伍建設是公安工作的根本,也是保障。合肥所堅持以打造過為引擎,抓好基層基礎建設:首先抓思想牽動,激發基層民警的職業榮譽感,旗幟鮮明地教育基層民警把忠誠作為不變的警魂,充分發揚“忠誠可靠,秉公執法,英勇善戰,紀律嚴明,無私奉獻的新時期人民警察精神,徹底打消民警不愿為,不會為不能為的思想顧慮,全面激發全所民警的工作的熱情,提升了基層公安隊伍的素質。其次是抓班子建設,建設過硬的基層的建設堡壘。合肥所按照政治上靠得住,工作上有本事,作風上過得硬,人民群眾信得過的標準鑄造了政治堅定,開拓創新,團結協作,廉政勤政的領導班子。再次是抓考核促落實,從見警率,發案率,滿意率和情報信息有效率作為考核民警的主要內容;用細化的指標,明確的考核細則;全面,公正,客觀地評價每個民警的綜合工作情況,每月一考,將每次考核成績的結果在信息網中隊伍建設欄上公布,月終兌現目標管理獎。
(三)是抓全警練兵。合肥所以大練兵為契機,挖掘練兵新內涵,開辟練兵新途徑,在基層基礎建設中掀起苦練基本功的練兵。他們堅持組織培訓集中練,調動思想主動練,骨干牽頭引導練等多種形式營造苦練基本功的氛圍,并重點曾強練功的練功的實用性和針對性,使所內民警做到了“三懂”(懂方針政策,懂法律法規,懂業務知識),切實做到了“四會”(會擒敵自衛,會執勤執法,會管理服務,會群眾工作)。進一步提高了基層民警的政治業務,體能素質和實戰本領。把合肥所建設成為了一支政治堅定,業務精通,作風優良,執法工作的公安隊伍。
(四)著力營造良好的基層執法環境氛圍,構建嶄新的執法理念平臺。合肥所一是對民警執法思想不端,執法行為不規范,執法效果不好等方面進行調研,徹底根治了民警執法思想的弊病。堅定不移地地落實“執法公正,一心為民”的指導方針,深入開展“規范執法行為,促進執法公正”專項整治活動,進一步落實執法為民的思想。二是擯棄人治思想,樹立法制觀念。大力提倡崇尚法制,遵守法律意識,堅決糾正以權代法,以情代法等問題。樹立用法律證據說話的思維,堅決依法辦案,依法執法,自覺維護法律的公平與正義。不斷完善案件逐級把關制,執法過錯追究制,執法檢查制。三是樹立人權觀念,自覺地將尊重和保障人權擺上執法活動首位,充分體現人性化執法,做到急依法打擊犯罪,又不損害公民合法權益,全面實現了“四無”(無超期羈押,無超期留置,無打罵體罰,無非法拘禁)。通過上訴的各項措施,合肥所打造了一個嶄新執法理念的平臺。
三完善派出所基礎設施,加強派出所規范化和標準化建設
派出所是服務群眾的窗戶單位,同時也是打擊犯罪的綜合實體。這就要求派出所既要有優質高效的服務環境,又要有安全合法,保障人權的辦案設施。合肥所建成了群眾的服務區,打擊破案的辦案區,民警學習訓練的活動區,為每一個警組提供了專門的休息的休息間。這使得合肥所成為服務群眾的百姓之家,又成為從優待警的民警之家,真正激發基層活力,打牢了基層基礎。
四以打造平安環境為主導,不斷提高駕御治安局勢和處置突發事件的能力。
平安是社會發展的基礎,也是構建和諧社會的必要前提。合肥所在提高公安機關駕御治安局勢和處置突發事件的能力上狠下功夫。一是堅持嚴厲打擊刑事犯罪常抓不懈,始終堅持嚴打方針不動搖,把嚴打專項斗爭與基層建設有效的結合起來,以戰車查堵為突破口,帶動打擊“兩搶一盜”犯罪能力的提升。切實提高打擊犯罪工作的針對性,主動性和實效性,真正擔負起“維護一方穩定,確保一方平安”的重大政治責任。二是加大內部單位,重點場所行業的治安管理力度,織就嚴密的“管控網”。三是注重增強治安防控高科技含量。合肥所分別在車站廣場,候車大廳,出站口,各候車室和站臺安裝共計27個監控器。拓展技術防范的空間,延伸了技防的觸角,織就了嚴密的“技防網”。四是堅持處置公共突發事件應急預案的建設,建立健全并形成統一指揮,反應靈敏協調有序,運轉高效的機制。蚌埠鐵路公共處經常組織巡警,消防,治安等一線實戰部門開展處置各類突發公共事件的應急演練,合肥所也定期與相關單位進行聯合演練,全面提高了民警搶險救災,解救群眾,疏導交通,保障供給,衛生防疫,現場警戒等工作技能和水平,確保群眾的生命和財產安全和保障社會穩定。
五強化服務意識,提高服務安全生產生活能力。