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關鍵詞:會計國際化經濟后果利益
經濟全球化是當今世界經濟發展的潮流,作為國際通用商業語言的會計,也必須順應這一潮流,朝國際化方向發展。但是,會計是有經濟后果的,在對各國會計進行協調的過程中,必然會遇到種種阻力,會計國際化背后的實質為各國的利益之爭,我們在積極參與會計國際化進程的同時,必須立足于國情,不能不切實際地、一味地向某個國家的會計標準或者不顧條件地向國際會計標準靠攏,這將會犧牲我們自身的利益而得不償失。
會計的經濟后果
經濟后果學說是美國會計學者于上世紀70年代末提出來的,其標志為Zeff(1978)《經濟后果學說的興起》一文的發表。Zeff在該文將經濟后果定義為“會計報告對企業、政府、工會、投資人、債權人決策行為的影響。”
會計的經濟后果使人們對制定會計準則的認識有了質的轉變,使會計準則的制定理論發生了變革,促使會計準則的制定過程更加理性和成熟。由于會計政策經濟后果的影響,當今各國會計準則的制定過程與其說是一項專業技術過程,不如說是一個政治過程。
會計國際化背后的各國利益之爭
會計準則制定是一個政治化過程,這一點同樣在國際會計化進程中得到體現,尤其表現在各國對國際會計準則制定權的爭奪上。會計準則規范不同的計量實務和信息披露要求,將影響不同的利益團體的利益。受經濟實力影響,目前的國際會計協調化偏重于發達國家或跨國公司的需求,未必能保持發展中國家或東道國的利益。此外,即使在發達國家內部,仍存在著不同的會計模式,從而產生必須按何國會計準則為國際會計與報告準則藍本的爭議。上述這些不同國家或集團之間的利益沖突事實上成為會計國際化的阻力,在IASC(國際會計準則委員會)重組前,國際會計準則的制訂相當緩慢且缺乏普遍認可,以致有西方會計學者認為,國際會計協調化是一種可望不可及的幻想。
最能說明會計國際化背后利益之爭的例子莫過于美國對國際會計準則態度的變化。美國財務會計準則委員會多年來一直致力于制定自己獨立的會計標準,認為美國的會計標準是世界上最好的會計標準,所以不認可國際會計準則的地位,對國際會計準則的態度很消極。然而在1996年之后,美國的態度卻突然發生了變化。原因是美國會計標準是目前世界上技術最復雜、要求最高的,當其他國家的公司爭取在美國證券市場上上市融資時,需要作大量的報表調整工作,從而增加了這些公司的籌資成本。這樣將導致許多公司畏懼其“門檻”較高而轉向歐洲證券市場或者日本等地上市融資,從而損及美國利益。因而美國固守其會計標準的態度開始松動。
1996年10月,美國證券交易委員會經過與IASC對話后,發表了一個有條件“支持IASC制定適用于跨國股票上市公司財務報表所用的會計標準”的聲明。顯然,美國從不認可國際會計準則到支持IASC制定一套全球通用的、高質量的會計標準,在態度上發生了根本性的變化,這一態度上的轉變,實際上是美國的利益驅動所致,因為,建立全球通用的會計標準,促進會計標準的國際化,符合美國的利益。所以,從這個角度講,會計標準的國際化實際上是各國(尤其是發達國家)利益驅動的結果。
對我國會計國際化的理性思考
改革開放以來,我國一直以積極的姿態來促進中國會計的國際化,從1985年的外商投資企業會計制度,到1992年11月參照國際慣例了“兩則兩制”,以及目前已經的16項具體會計準則和2000年12月29日財政部的《企業會計制度》,都有國際會計慣例的深深烙印。
我國已正式加入了世界貿易組織,2003年的進出口總額有望突破8000億美元,外商直接投資歷年累計將達5000億美元,這意味著我國的社會主義市場經濟將與世界經濟體系進一步融合,實行會計國際化將是我國政府的必然選擇。
現在有人主張我國會計標準的建設直接照搬美國的會計標準或者國際會計準則。但是,如果我國的會計標準在其國際化進程中,片面地向美國會計標準或者國際會計準則靠攏,這就意味著我國企業需要花費大量的編制成本以使其編制的財務報告與美國會計標準或者國際會計準則的要求相一致,我國財務報告的使用者需要花費大量的學習成本來讀懂這些會計信息,而美國的會計信息提供者和使用者卻不會發生這些成本,美國的注冊會計師也可以憑借著其專業特長和職業技能,直接在全球范圍內執業,而其他國家的會計信息使用者或者注冊會計師則要為此付出較大的代價。
因此,在我國會計準則的建設過程中,我們既要看到會計標準國際化的趨勢和益處,又要保持清醒的認識和冷靜的頭腦。我國尚處在轉軌經濟的特殊背景下,成熟的市場經濟環境和完善的監管機制尚未建立起來,如果我們操之過急,片面追求我國會計標準的英美化或國際化,盡管可以在一定程度上降低我國企業對外融資的成本或者對外貿易的成本,但是可能會出現與我國轉軌經濟環境不相適應的情況,導致會計信息出現混亂或者失控,由此所產生的改革成本和風險將是巨大的,對此我們需要有充分的認識。
參考資料:
1.《企業會計制度》,經濟科學出版社,2001
2.馮淑萍,關于中國會計國際協調問題的思考,會計研究,2002.11
3.劉玉廷,《企業會計制度》的中國特色及與國際慣例的協調,會計研究,2001.3
4.黃世忠、劉維,提高會計信息質量的重大舉措——感悟《企業會計制度》,會計研究,2001.2
關鍵詞:會計國際化經濟后果利益
經濟全球化是當今世界經濟發展的潮流,作為國際通用商業語言的會計,也必須順應這一潮流,朝國際化方向發展。但是,會計是有經濟后果的,在對各國會計進行協調的過程中,必然會遇到種種阻力,會計國際化背后的實質為各國的利益之爭,我們在積極參與會計國際化進程的同時,必須立足于國情,不能不切實際地、一味地向某個國家的會計標準或者不顧條件地向國際會計標準靠攏,這將會犧牲我們自身的利益而得不償失。
會計的經濟后果
經濟后果學說是美國會計學者于上世紀70年代末提出來的,其標志為Zeff(1978)《經濟后果學說的興起》一文的發表。Zeff在該文將經濟后果定義為“會計報告對企業、政府、工會、投資人、債權人決策行為的影響。”
會計的經濟后果使人們對制定會計準則的認識有了質的轉變,使會計準則的制定理論發生了變革,促使會計準則的制定過程更加理性和成熟。由于會計政策經濟后果的影響,當今各國會計準則的制定過程與其說是一項專業技術過程,不如說是一個政治過程。
會計國際化背后的各國利益之爭
會計準則制定是一個政治化過程,這一點同樣在國際會計化進程中得到體現,尤其表現在各國對國際會計準則制定權的爭奪上。會計準則規范不同的計量實務和信息披露要求,將影響不同的利益團體的利益。受經濟實力影響,目前的國際會計協調化偏重于發達國家或跨國公司的需求,未必能保持發展中國家或東道國的利益。此外,即使在發達國家內部,仍存在著不同的會計模式,從而產生必須按何國會計準則為國際會計與報告準則藍本的爭議。上述這些不同國家或集團之間的利益沖突事實上成為會計國際化的阻力,在IASC(國際會計準則委員會)重組前,國際會計準則的制訂相當緩慢且缺乏普遍認可,以致有西方會計學者認為,國際會計協調化是一種可望不可及的幻想。
最能說明會計國際化背后利益之爭的例子莫過于美國對國際會計準則態度的變化。美國財務會計準則委員會多年來一直致力于制定自己獨立的會計標準,認為美國的會計標準是世界上最好的會計標準,所以不認可國際會計準則的地位,對國際會計準則的態度很消極。然而在1996年之后,美國的態度卻突然發生了變化。原因是美國會計標準是目前世界上技術最復雜、要求最高的,當其他國家的公司爭取在美國證券市場上上市融資時,需要作大量的報表調整工作,從而增加了這些公司的籌資成本。這樣將導致許多公司畏懼其“門檻”較高而轉向歐洲證券市場或者日本等地上市融資,從而損及美國利益。因而美國固守其會計標準的態度開始松動。
1996年10月,美國證券交易委員會經過與IASC對話后,發表了一個有條件“支持IASC制定適用于跨國股票上市公司財務報表所用的會計標準”的聲明。顯然,美國從不認可國際會計準則到支持IASC制定一套全球通用的、高質量的會計標準,在態度上發生了根本性的變化,這一態度上的轉變,實際上是美國的利益驅動所致,因為,建立全球通用的會計標準,促進會計標準的國際化,符合美國的利益。所以,從這個角度講,會計標準的國際化實際上是各國(尤其是發達國家)利益驅動的結果。對我國會計國際化的理性思考
改革開放以來,我國一直以積極的姿態來促進中國會計的國際化,從1985年的外商投資企業會計制度,到1992年11月參照國際慣例了“兩則兩制”,以及目前已經的16項具體會計準則和2000年12月29日財政部的《企業會計制度》,都有國際會計慣例的深深烙印。
我國已正式加入了世界貿易組織,2003年的進出口總額有望突破8000億美元,外商直接投資歷年累計將達5000億美元,這意味著我國的社會主義市場經濟將與世界經濟體系進一步融合,實行會計國際化將是我國政府的必然選擇。
現在有人主張我國會計標準的建設直接照搬美國的會計標準或者國際會計準則。但是,如果我國的會計標準在其國際化進程中,片面地向美國會計標準或者國際會計準則靠攏,這就意味著我國企業需要花費大量的編制成本以使其編制的財務報告與美國會計標準或者國際會計準則的要求相一致,我國財務報告的使用者需要花費大量的學習成本來讀懂這些會計信息,而美國的會計信息提供者和使用者卻不會發生這些成本,美國的注冊會計師也可以憑借著其專業特長和職業技能,直接在全球范圍內執業,而其他國家的會計信息使用者或者注冊會計師則要為此付出較大的代價。
因此,在我國會計準則的建設過程中,我們既要看到會計標準國際化的趨勢和益處,又要保持清醒的認識和冷靜的頭腦。我國尚處在轉軌經濟的特殊背景下,成熟的市場經濟環境和完善的監管機制尚未建立起來,如果我們操之過急,片面追求我國會計標準的英美化或國際化,盡管可以在一定程度上降低我國企業對外融資的成本或者對外貿易的成本,但是可能會出現與我國轉軌經濟環境不相適應的情況,導致會計信息出現混亂或者失控,由此所產生的改革成本和風險將是巨大的,對此我們需要有充分的認識。
參考資料:
一、會計文化的概念和功能
(一)會計文化的概念
首先,會計作為一種社會活動,文化作為一種上層建筑,都具有社會性;其次,會計作為一種監控、管理、調和手段,它反映了一種社會組織能力;再次,會計作為一個歷史發展的產物,它與政治、經濟、技術、環境、歷史有著密切的聯系。因此,會計文化首先應該是一種社會文化,具體有以下幾個方面的內涵:(1)會計文化是一個以“人”為中心,以會計活動為載體的文化體系;(2)會計文化是一個多層面、多元化的文化體系;(3)會計文化是一個社會學、經濟學、政治學、人類學、心理學、倫理學、自然學、歷史學、美學、哲學、管理學、文學、行為學等相融合的邊緣文化體系;(4)會計文化是具有歷史性、綜合性、規范性、國際性、差異性、多樣性的社會組織文化體系;(5)會計文化是在會計行業中所形成的一種行業管理手段。
(二)會計文化的基本功能
1.導向功能
會計文化能對會計人員的價值及行為取向起引導作用,這主要體現在直接對會計人員的思想、心理、性格、行為起導向作用,使之融會于會計整體的行為之中。這是由于會計文化一旦形成,它就建立起了自身系統的價值和規范標準(制度性、物質性、精神性導向),會計文化會通過積極、明確的導向,把明確的會計目標、強烈的集體意識、合理的會計行為、鮮明的社會責任、可靠的價值觀和方法論諸因素滲透到會計管理的全過程,使之更完善、合理、有效。如果會計人員的價值和行為取向與會計文化的系統標準產生悖逆現象,會計文化會對會計人員的行為進行糾正并將其引導到正確的價值觀和規范標準上來。良好的會計文化使會計人員在會計實踐中無形的接受共同的會計價值觀念的引導,并自覺地把這種價值觀內化為自身的目標追求,腳踏實地的為實現這個共同價值觀而努力。
2.約束功能
所謂會計文化的約束功能是指會計物質文化、會計制度文化、會計精神文化以有形和無形的方式對會計人員的思想、心理、行為、價值觀念等所體現的約束和規范作用。會計文化的約束功能包括有形的“硬約束”和無形的“軟約束”兩種,會計物質文化限制了會計人員的活動,而使其沒有達到預期的效果。會計制度文化以會計法律、法規章程的形式對會計組織和會計人員起到了約束作用。會計物質文化和會計制度文化對會計人員的約束是剛性的、直接的且具有外部性的,是一種有形的“硬約束”。特別是會計制度文化,它的約束功能通過制定各種約束會計工作的法律、法規而起作用,它運用剛性的制裁手段,強制約束會計人員的行為而使其符合會計法律法規的要求,保證了會計工作順利高效的進行。
會計活動能夠有效的進行,不僅依靠紀律、各項規章制度及生產工具約束會計人員的行為,還通過一種“軟約束”體現出來。會計精神文化就是通過共同的價值觀、會計精神以及會計職業道德、義務感、責任感、歸屬感等無形的因素對會計組織和會計人員在行動上和思想上產生制約,這種約束是柔性的、間接的并且只有內化到會計人員的思想和價值中才會發揮作用。這種約束是除了物質式和制度式“硬約束”之外的一種無形的“軟約束”。會計精神文化的這種約束彌補了會計物質文化和會計制度文化約束所存在的缺陷,只有“硬約束”和“軟約束”兩者相結合才共同構成了會計文化的約束機制。會計文化的“軟約束”力更有利于會計人員進行自我調節,從而使會計個體目標與整體目標一致。
3.凝聚功能
會計文化的凝聚功能,是指會計文化通過會計人員之共同價值觀,增強會計人員的認同感和歸屬感,構建會計人員與會計組織之間的融洽關系,使會計組織內部凝聚成一種無形的勁合力量,從而產生一種巨大的向心力,激發會計人員努力工作的熱情和積極性,從而使整個會計組織最大限度地發揮作用。
會計文化的凝聚功能主要表現在:一方面是對會計人員行為的凝聚力。會計人員作為會計活動中一個核心組成部分,其行為勢必與會計組織與環境存在著相互影響。由于會計文化自身所具有的價值取向,在引導會計人員行為的過程中會將所有會計人員的行為聚合在共同的會計行為取向上,從而將會計人員的行為團結一致。另一方面,對會計人員思想的凝聚力。會計人員的行為只是一個表象,實質上支配會計人員行為的是會計人員的思想。會計文化的最終目的是使會計組織和會計人員在思想層面形成共同的目標和價值取向。共同價值觀是一種無形的向心力和凝聚力,使會計人員的價值觀凝聚在會計文化所倡導的共同價值觀中,使會計人員產生強烈的使命感和責任感,從而把分散的個體力量凝結為一個整體的力量,促進會計組織健康、穩定、持續的發展。會計文化有效地將會計行為和會計思想融合在一起,從而推動了會計組織發揮其最大的整體效應。
(三)會計文化建設的目標
會計文化建設是一個復雜的綜合體,因而會計文化建設的目標就會呈現一個多層次目標、分階段目標的階段。會計文化建設的目標體系包括了總體目標和具體目標。陳興述(1994)認為“中國會計文化的目標模式應是:以我國傳統會計文化為根基,以時代精神和現代會計價值觀念為核心,兼容社會文化、民族文化、企業文化和外來文化之精華,適應社會主義市場經濟和會計現代化要求的開放性會計文化體系。筆者認為,會計文化建設總目標是會計文化建設目標的最高層次,它是以會計物質文化建設、會計制度文化建設、會計精神文化建設為基本內容,兼容社會文化、企業文化之精華,適應社會主義市場經濟要求的會計文化體系。通過營造一種奮發向上、團結合作、親密和睦的文化氛圍,使會計人員在會計組織中提升個人職業能力和道德素質,得到歸屬感、自豪感,實現自身的價值,最終實現會計人員的全面發展。
會計文化建設的具體目標是對總目標的具體化,也是會計文化構成要素的目標,即會計物質文化建設目標、會計制度文化建設目標、會計精神文化建設目標。會計物質文化建設的目標就是通過物質層面的會計文化建設,引進先進的會計工作手段、會計工具、會計技術,營造良好的會計工作環境,從而提高會計工作的效率,降低會計人員的工作強度,提高會計人員的工作和生活質量,為會計文化建設提供強大的物質保障。會計制度文化建設目標就是通過制度層面的會計文化建設,建立完善的會計法律法規和會計規章制度體系,建立內部的稽核制度和內部控制制度,保證會計工作的制度化和規范化。同時,通過強化對會計行為的約束,促進對會計行為的激勵,調動會計人員的積極性,塑造良好的會計形象。會計精神文化建設目標就是通過精神層面的會計文化建設,培育一種以誠信為核心,客觀公正,積極進取的會計價值觀、會計精神、會計心理,營造尊重人、關心人、培養人、團結、進取、勤政、務實的會計人文環境,調動會計人員的工作積極性,從而引導和規范會計人員的群體行為,增強會計組織的凝聚力、親和力和向心力。
二、中國會計文化建設的必要性
(一)會計文化建設是構建和諧社會環境的需要
黨的十七屆六中全會提出了社會主義核心價值體系是建設和諧文化的根本。促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設全面發展以及人的全面發展是構建社會主義和諧社會的重要內容之一。同樣,會計的發展也需要和諧的環境。和諧會計環境是指會計的發展處于一種民主法治、公平、誠信、充滿活力、健康有序的環境,和諧會計環境的營造離不開會計文化的建設。因為和諧會計文化環境的標準是會計物質文化、會計制度文化、會計精神文化三者之間互為促進,同周圍的政治環境、經濟環境、法律環境、自然環境、技術環境、教育環境、文化環境能夠和諧共存。
會計文化在會計環境的形成和發展中起到非常重要的作用,會計環境的發展變化也會引起會計文化的變遷。建設“以人為本”的會計文化是推進我國和諧的社會文化環境建設的核心,它立足于對人的管理,充分發揮每一位成員的積極性、主動性和創造性,為會計事業的全面發展提供不竭的精神動力,實現會計工作全面、協調、可持續發展。由于會計人員價值觀的不同,社會上才會出現屢禁不止的會計舞弊,而且涉及的經濟數據也越來越大,會計文化建設可以加強會計人員對共同價值觀的認可,這在一定程度上可以規范會計人員的行為,維護社會經濟安全,減少經濟犯罪,促進社會環境的和諧。
(二)會計文化建設進一步豐富了文化的發展
文化的形成與發展歷史悠久,人類文化長河是由眾多的分支文化組成的。而會計文化就是文化發展的結果,它是文化的組成部分,是行業發展成熟的標志。若將文化比喻成一棵大樹,那會計文化就是樹枝。中國優秀的傳統文化博大精深,會計文化建設必須融入民族傳統文化中去,會計文化同其他分支文化和諧共處才能更好的豐富文化內容。
和平、發展、合作成為當今世界發展的潮流,經濟全球化的趨勢深入發展,科技進步日新月異。西方的民主政治文化、法制文化、市場競爭文化、科技文化有其一定的優越性,因而,會計文化建設要吸收人類一切優秀的文化成果,使其與中國傳統文化融合,形成多元文化相輔相成的互補結構。文化多元化的同時,與此相伴隨的是各種思想文化的相互激蕩、碰撞,文化在綜合國力競爭中的地位日益重要。會計文化的建設,是體現法治、公平、誠信、有序的總體要求,是面向時代、立足現實,與中華民族傳統的先進文化相承接,與構建社會先進文化要求相吻合的思想文化體系,體現了時展的進步潮流。我國會計文化建設要朝標準化、規范化、現代化、國際化方向發展,但卻不能失其民族個性與特色。在提倡將傳統優秀文化與滲透高科技、現代管理藝術的西方文化有機結合成一種“完全”文化的同時,要保持中國特色的社會主義個性,只有這樣才能從本質上豐富文化的內容。
(三)會計文化建設能夠為防范會計風險提供支撐
會計制度文化規范了會計人員,應該“做什么”,“不應做什么”,“如何做”。制度文化越詳細,會計人員的行為越標準。監督制度在確保企業經濟活動的有效進行,保護資產的安全、完整、防止資產流失,保證會計資料的真實性,完整性中發揮重要作用。例如《會計法》中規定了職責明確、相互分離相互制約、相互監督的法律基本要求。企業要充分發揮內部審計部門在內控中的防范監督作用,防范差錯與舞弊,提高審計效果,可以說內部審計機構是強化內部會計控制制度的一項基本措施。從這一層面上來說,制度文化的建設是防范會計風險必不可少的內容。會計物質文化的一個重要內容就是會計工具的發展。電子計算機己成功地引入到會計領域,形成了會計電算化。會計電算化大大提高了會計人員的工作效率,但從另一方面也帶來了會計數據的安全問題。在當今社會,“無紙化”辦公還沒有完全取代“手工”辦公,一些重要的會計資料,比如會計報表,企業戰略等資料都涉及到公司的商業機密。因而,對會計工具、會計資料的限制使用是防范會計風險的一項重要舉措。會計精神文化的基礎是會計誠信。在現代社會經濟活動中,經濟主體之間的信用關系,往往最先從會計信用關系中體現出來。不管是美國爆發的信用危機,還是中國爆發的失信事件,大多數都牽涉到會計失信。社會各界對會計失信的譴責此起彼伏,它在一定程度上導致國家經濟決策與實際的經濟狀況偏離,己經成為一顆“毒瘤”,嚴重危害投資者的利益,擾亂了市場經濟秩序。會計精神文化建設從會計思想、會計精神入手,從會計人員的內心出發,解決會計人員思想的不穩定。
會計文化建設中不論是對會計物質文化的建設、會計制度文化的建設,還是會計精神文化的建設,都是從不同的角度對會計風險進行防范,其最終的目標是一致的。文化的力量,深深地熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中。深刻認識文化建設的戰略意義,加強會計文化建設,不僅是豐富會計人員精神生活、提升會計人員思想境界的必要手段,同時也是防范會計風險的有效途徑。
(四)會計文化建設有利于促進會計可持續發展
構建會計文化的最終目標提高會計的核心競爭力,促進會計的可持續發展。經濟體制改革,引起了會計人員思想觀念、思維模式、倫理道德、行為規范和生活方式等的重大變化,這些變化又涉及到會計的科學、教育、文學藝術等各方面。會計的可持續發展,必然要改變會計人員的價值觀念,這要求會計人員的文化水平和文化素質要與會計管理的要求相適應。同時,會計文化是同其一定的文明程度相聯系、相適應的,會計人員在提高自己的文化程度的同時也是為會計可持續發展積蓄力量。會計工作是所有會計人員共同生存和共同發展的平臺,是一個制度共守,利益共享,風險共擔的大家庭,會計人員在做好會計工作的同時,自身素質也會得到提高,這也是會計可持續發展的需要。
會計可持續發展的過程就是會計文化變遷、會計文化沖突的過程,是尋求先進、文明的會計文化的過程,是發現自身會計問題、解決自身會計問題的過程。會計文化建設,是高層次科學管理模式的再造,它使各項管理更具人性化、科學化,促進了會計管理由“硬管理”到“軟管理”,由“控制式管理”到“支持式管理”,由“被動管理”到“主動管理”的轉變。因此,要強化會計文化對會計的積極影響,促進會計改革與發展以適應中國經濟建設的發展和改革需要。
(五)會計文化建設能夠提高會計信息披露質量
會計信息披露是解決會計信息供求雙方信息不對稱的重要舉措,會計信息披露質量的高低取決于會計信息的真實性,而會計信息的真實性來源于直接參與人,這種真實性需要會計人員有能力對會計信息進行獲取及加工,同時也需要會計人員對這些信息進行披露。會計文化通過實踐、會計手段的豐富、會計物質資料創新,從而提高會計人員在工作中的勝任能力,通過責任感、使命感的加強,從而提高會計人員的誠信,可以說,會計文化作為一種先進的管理理論和會計實踐中客觀存在的一種現象能間接提高會計信息披露質量。
具體來說,會計文化包括會計物質文化、會計制度文化、會計精神文化。會計物質文化的重點在于會計工具的改進,比如電子計算機的引入,形成了會計電算化。會計工具的改進大大提高了會計數據的處理速度及準確,這也是會計信息披露的前提。會計制度文化側重于會計行為規范,它規定了會計人員所遵循的行為準則,培養會計人員愛崗敬業、誠實守信的品質,這是會計信息披露的重要環節。會計精神文化則以共同的價值觀為基礎,當會計人員的價值理念、價值系統與會計的環境相適應時,會計人員就能夠做出符合會計需要的行為。同時,會計文化將會計的目標、社會責任內化為會計人員的會計精神、會計職業道德、社會責任感,并規范為會計行為準則,它將會計的管理與控制深入到會計人員的思想深處,形成“內控”機制,以“軟約束”的方式來提高會計信息披露質量。
三、加強會計文化建設的途徑
由上述論述可知,會計文化建設無論對一個企業,還是國家來講,都具有具體的作用,因此,加強會計文化建設是當前會計行業的一項重要任務。加強會計文化建設,應從以下幾個方面入手:
(一)做好會計基礎工作規范建設
會計基礎工作規范建設是會計制度文化建設的基礎工程,會計基礎工作是會計工作的基本環節,也是會計制度文化建設的重要基礎。隨著經濟發展和會計工作的深入,會計基礎工作中的一些新情況、新問題也需要以規章、制度的形式予以規范。因此,對會計基礎工作的管理、會計機構和會計人員、會計人員職業道德、會計核算、會計監督、單位內部會計管理制度建設等問題需要做出全面規范,一方面為各基層單位和廣大會計人員開展會計基礎工作提出要求,加強會計基礎明確的目標和具體的努力方向,以此推動各單位的會計基礎工作逐步規范化、科學化、現代化;另一方面,為管理部門管理會計基礎工作、監督和檢查會計基礎工作情況提供政策依據和考核標準,督促各單位不斷改進和加強會計基礎工作。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展,會計基礎工作中出現了一些問題,這不僅削弱了會計基礎工作,影響了會計工作秩序的正常運行和會計職能作用的有效發揮,也在一定程度上干擾了社會經濟秩序,對各單位的經營管理和整個市場經濟的運行產生了極為嚴重的消極的影響。
(二)加強會計機構的建設
會計機構建設的內容除了會計基礎工作規范中的規定以外,還包括了會計機構的組織形式、會計工作的領導體制、會計人員管理體制等。通過會計機構建設,可以在會計工作環境和內部分工方面對強化會計職能起到促進作用。會計機構建設是會計工作規范建設的實施機構,它對會計人員的工作起到了監督作用,是會計人員自律的約束機構。會計機構一方面執行了組織的規定,另一方面為了使其他部門執行會計相關制度,就需要會計機構與其他部門進行協調、溝通、宣傳。在組織中,會計機構以事后核算反映企業全部經濟活動,重視以事前預測、事中控制、事后反饋的核算工作,為所有者和債權人提供財務情況和經營成果信息,解決信息不對稱問題。會計機構建設的目的之一是為了確立會計的獨立性、權威性,它是會計制度執行的制約機構。
(三)提高會計制度的執行力
會計制度文化建設一方面要對制度進行規定,但重要的是會計制度的執行力問題。會計準則的建設關鍵在于實施,從某種意義上說,準則的實施比準則的制定更有難度。制度再完善,沒有執行力也是枉然。Becker在《人類行為的經濟分析》中指出,當預期效用超過時間和其他資源用于其他活動所帶來的效用時,一個人才會去犯罪。在會計行業里,很多人都存在著尋租的可能。會計監督一旦弱化,會計尋租行為的成本就會降低,收益空間就會增加,會計人員就會在利益的驅動下背離會計目標,把信息失真的成本轉嫁給社會,使資源配置發生偏差。因而,要提高會計制度的執行力,就必須建設高效的會計監管,在會計人員內部形成自律的機制,消除道德風險,同時加大處罰力度,只有行政、民事、刑事三者有效的結合才能提高會計人員的違法違規成本。同時,為了促使會計制度執行力的提高,可以實行“問責制”,建立責任中心,明確責任中心的范圍、考核、評價、控制。
(四)加強會計法制的建設
會計法制建設涉及了會計法制建設的機構及內容,同時也決定了會計法制的效力。會計法制建設目的是為會計制度文化提供法律保障,它是一定階段調整會計工作關系的法律規范文件和制度統一體。沒有法律的保證,容易造成會計機構不健全,制度不完備,賬目不清,核算不實的混亂現象。會計法制體系是一個多層次,相互制約的完整體系,它的制定涵蓋了工業、農業、商業、合同法、財政法、經濟法、審計法等。會計法律建設與其他的法律建設有著相互的聯系,在法律制定的同時要考慮其對其他行業的影響,不能只考慮本部門的情況,各行業之間要有銜接,而不矛盾。
四、總結
會計文化是社會文化發展的一個分支,其在本質上屬于文化的范疇。通過對會計文化建設的分析,了解了會計文化建設的現狀,對會計文化建設進行了反思,希望能為我國會計文化建設提供一些幫助和借鑒。
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