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服務工作思路范文

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服務工作思路

第1篇

一、以“兩大系統”優勢運轉為契機,進一步創新和規范行政審批工作,簡化審批程序,壓縮審批環節,打造一流的服務平臺

提高行政效率,方便企業群眾,降低社會成本,強化效能監督,是“兩大系統”建設的根本目標。為確保“兩大系統”真正發揮作用,改變傳統的行政審批模式,達到預期目標,按照“邊運行、邊規范”的原則,著力做好以下三項工作:

1、理順審批環節,實行節點控制,確保部門納入網上審批和電子監察的項目按期承諾辦結。按照“兩大系統”軟件安裝和規范運轉的相關要求,對初步確定納入網上審批和電子監察的21個部門的309個項目,按照審批項目的名稱規范、設立依據、審批程序、辦理環節、承諾時限、收費依據、收費標準等逐項理順。確定好每個審批項目的受理人、承辦責任人、責任科室和分管領導,實行網上全節點控制,全方位監督,做到審批事項各個環節銜接到位、環環相扣。

2、強化業務培訓,確保“兩大系統”健康運轉,達到預期效果。為了使機關人員盡快掌握網上審批的辦事流程,熟悉網上審批系統的操作規程。年初將聯合浪潮集團軟件公司采取集中授課培訓和到審批窗口現場實際操作培訓相結合的方式,分批對21個部門及企業服務局業務科室審批項目受理人員進行培訓,力求盡快培養一支業務熟、能力強、素質高的網上審批系統操作人員和管理人員隊伍,確保網上審批系統長期穩定、良好運行。與此同時,通過加強輿論宣傳,提高市民和企業對“兩大系統”的了解和熟悉程度,擴大影響面,確保“兩大系統”真正發揮作用。

3、強化監督考核,完善管理制度,加強“兩大系統”運轉的監管工作。根據市行政審批中心“兩大系統”建設相關規章制度,結合我市實際,制定出臺《市行政審批電子監察管理辦法》和《市行政審批預警糾錯辦法》,加強網上審批工作的監督考核力度。利用電子監察系統優勢,安排專門科室,全方位了解審批事項辦理的詳細情況,全程跟蹤監控流程進展,隨時對違規操作和超時操作進行查處,發現問題及時處理,確保審批事項按時辦結,保障“兩大系統”正常有序順利運行,提高使用效果,促進涉企服務工作全面升級。

二、以企業大走訪為載體,主動為企業排憂解難,扎實為企業解決一批困難和問題

開展兩次集中走訪月活動,通過面對面聽取意見,問政于企、問需于企、問計于企,了解企業在生產經營過程中的困難和問題,主動為企業排憂解難。

一是開展全市重點項目、重點工程集中走訪月。5月份,采取深入項目一線實地查看、聽取項目負責人介紹情況等方式,了解全市重點工程、重點項目審批手續辦理和項目推進過程中遇到的困難和問題,通過現場辦公、跟蹤督辦、協調聯動等措施,為項目建設提供政策扶持、維權服務、法規宣傳、高效審批等“一攬子”服務,及時解決項目發展中遇到的熱點、難點問題,促使在談項目早簽約、簽約項目早開工、開工項目早竣工、早投產。

二是開展全市重點企業集中走訪月。10月份,按照分片劃責的原則,由局領導班子成員分頭帶隊,對全市2011年納稅前50名和投入前50名的重點企業以及市企業服務局聘請涉企服務監督員的企業,進行集中走訪調研。采取與企業的主要負責人和涉企服務監督員面對面座談交流的方式,了解部門在審批、收費、執法檢查以及服務企業方面存在的問題。重點了解部門在收費和執法檢查方面是否按有關規定開具《收費核準通知書》和《執法檢查證明》,落實《涉企部門執法檢查、收費行為登記手冊》的登記使用情況,督查部門執法檢查程序是否合理、做出重大處罰決定是否按規定舉行聽證。對走訪過程中了解發現的一般性問題,將以市優化經濟發展環境工作領導小組辦公室名義,對相關部門下達《整改意見書》,責令其限期整改。情節較為嚴重的,給與考核扣分或通報批評,情節特別嚴重、影響極為惡劣的,予以“一票否決”。

三、以行政審批電子監察系統為主要手段,加大對涉企職能部門的監督考核力度,營造和諧寬松的企業發展環境

1、通過明查暗訪,強化對各部門自行設立服務大廳窗口服務情況的監管。組成專門的暗訪小組,利用專項設備,重點對自行辦理涉企審批及收費事項并獨立設有辦事服務大廳的交通局、公安局、人力資源局、國稅局、地稅局、公路局、司法局(公證處)、建設局(房管大廳)8個部門及部分承擔審批業務的基層分局、站所,圍繞上述服務窗口及基層站所工作人員在為企業辦理行政審批事項過程中的服務態度、工作紀律、服務質量、辦事效率等方面,實行暗訪監督。對發現的部門在服務態度、辦事效率、服務質量方面違規違紀情況,予以考核扣分,在全市范圍內予以通報批評,直至一票否決。

2、強化對企業服務局服務大廳窗口單位的監督管理。充分利用網上行政審批系統和電子監察系統的優勢,發揮“兩大系統”的監督作用,全方位了解審批事項辦理的詳細情況,跟蹤監控流程進展。對超過辦理時限,或者應納入網上審批和電子監察的項目,部門沒有按程序進行網上審批的,予以考核扣分,并定期對部門審批項目實行網上審批情況進行通報,確保審批事項按時辦結,促進涉企服務工作全面升級。同時以“兩大系統”正式運行為契機,制定落實《企業服務局審批服務大廳監管工作實施辦法》,實現大廳監管工作制度化。利用網絡和視頻,對服務大廳各窗口單位工作人員辦公狀況、服務情況等進行全方位、全時段跟蹤監控,不斷規范和改進大廳辦公秩序與服務氛圍。

3、發揮涉企服務監督員的主渠道作用,努力發現和查糾部門不正之風。在2011年調整充實完善涉企服務監督員隊伍的基礎上,3月份,采取集中輔導、個別交流的形式,對全市涉企服務監督員進行一次全面培訓,及時傳達市委、市政府及市企業服務局優化發展環境方面的文件規定,為其正確履職提供保障。以電話聯系、上門走訪為主要形式,保持與他們的經常性溝通,拉近距離,融洽關系,增進感情,引導他們正確履職、大膽負責、積極作為,爭取將其發展成為“發現違規問題的幫手、查糾違規問題的助手、優化發展環境的能手”。

4、修改完善企業服務考核辦法,確保部門涉企服務工作有力開展。按照市委考核辦的統一要求,本著合理性、可操作性和可考性的原則,對《2011年企業服務考核辦法》進行修改和完善,增加對部門網上行政審批工作的考核權重,將自行設立服務大廳的部門納入視頻監控范圍,并根據機構改革后部門職能調整情況,將其他相關涉企緊密的職能部門納入企業服務考核范圍內,確保部門涉企服務工作有力開展。

四、以加強隊伍建設為抓手,塑造一流審批服務工作人員,創建優質高效審批服務主戰場

通過加強隊伍建設,不斷提高窗口工作人員的整體素質和業務能力,真正使企業服務局審批大廳服務窗口成為展示部門形象的舞臺、高效服務的亮點、文明規范的平臺。

1、開展“練內功、強素質、當能手”業務大練兵活動。按照“以崗定責、依責促學”的原則,將“兩大系統”的運行規范要求、網上審批的辦事流程和行政審批的電子監察列入重點學習范疇,使局機關全體工作人員“學有目標、做有方向”,通過集中培訓、業務考試、業務競賽等方式,不斷提高機關工作人員的業務技能,使其短期內盡快成為全市審批主戰場的“多面手”和“全能手”。

第2篇

[關鍵詞] 社會化服務 招標 資金撥付

[中圖分類號] F326 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)04-0049-01

譙城區2014年現代農業項目創新工作思路,規范操作程序,公開優選服務組織,跟蹤指導,公開審核,嚴格驗收,使社會化服務工作扎實推進,收到良好效果, 6月21日央視七套“聚焦三農”節目以《搶收不著急,社會化服務來幫忙進行了報道》。我們的主要做法是:

1 制定方案,確立服務區域和內容

全程社會化服務涉及面廣、操作難度大、要求時間緊、耗費人力多,不易管理和控制。為較好完成任務,我區在調查的基礎上,充分利用秸稈禁燒的高壓優勢和組織保障,經研究確定服務面積2.5萬畝左右,服務區域為項目區所在的雙溝鎮王各村、鄒李村、閆莊村,服務環節為小麥收割、秸稈粉碎滅茬、玉米播種,經反復討論制定了“譙城區2014年小麥產業現代農業生產發展資金項目全程社會化服務實施方案”。

2 嚴格程序,規范操作

區政府高度重視社會化服務工作,2015年5月25日區政府主要負責人專門召開由區審計局、區財政局、區農委、區招標辦、區農機局、區水務局、項目區雙溝鎮等單位主要負責人參加的社會化服務專題會議,研究2014年現代農業項目社會化服務服務組織優選方式、服務范圍、作業環節、投標單位資質、資金撥付方式等具體實施辦法,決定采取邀標方式確定服務組織,下發了《亳州市譙城區人民政府專題會議紀要》(第29號)文件。

3 公開招標和優選

3.1 根據區政府專題會議研究意見,區財政局、區農委制定了招標文件,邀請有關專家進行論證評審,力求規范操作。2015年5月25日在《亳州晚報》刊發邀標信息,公開公示。

3.2 2015年5月30日,在區政府招標辦,進行了公開開標,經專家評審,確定亳州市焦魁農機專業合作社(國家級示范社)、亳州市貴勤農機專業合作社(省級示范社)等三家服務組織承辦2014年現代農業項目全程社會化服務工作,并下發中標通知,簽訂服務合同。

4 細化操作,確保成效

此次作業服務時間短、任務重,為做到服務及時到位、作業效果質量高、作業面積準確無誤、作業資料齊備完整,區財政局、區農委制定了具體的操作辦法。

4.1 中標服務組織按照指定作業區域、作業內容、在招標文件約定的期限內完成作業服務;

4.2 實施過程中,對作業過程實施全程監管,鎮村干部包到地塊、包到作業機械,并監督作業效果;

4.3 作業完成后,當場填寫“亳州市譙城區2014年現代農業項目生產全程社會化服務落實到戶清冊”,到戶清冊要由鎮包村干部、村干部、機手、農戶簽字。

4.4 中標服務組織完成指定區域作業任務后,需填寫補助資金申請表,經村、鎮、區核驗公示后及時將補助資金撥付到服務組織賬戶。

5 加強督查,全程指導

為確保作業服務按時按質完成,區農委成立社會化服務督察組,由分管負責人帶隊全天跟蹤督查,隨時協調解決問題。自6月5日收割以來,到6月15日結束,督查組全體人員始終奮斗在第一線,與鎮村干部一起督查、協調、指導服務工作,確保了服務順利開展。

6 嚴格驗收及資金兌付

作業服務完成后,按照一定程序,完善相關資料,逐級核查驗收公示,依驗收公示結果撥付服務費用。

6.1 服務組織申報

服務組織申請驗收時,需填寫《亳州市譙城區農業生產社會化全程服務項目獎補資金申請表》一式三份,同時需提交法人代碼證書(身份證),中標通知書,合同書(協議),服務對象簽字確認、技術落實驗收小組實地核驗簽字等相關材料給區農委、區財政局。

6.2 村核實認證簽字

項目區所在村應對服務組織服務面積、質量、成效等委派專人跟蹤監督、核查,對某一環節服務作出事實求是認證和評價,并在作業所在區進行公示,時間7天,無異議后將認證結果上報鎮技術驗收小組。

6.3 鎮驗收小組驗收

服務組織完成單一環節服務并經村核實認證后,將材料上報鎮農業綜合服務站,由鎮關鍵技術落實驗收小組組織驗收,驗收組由包鎮技術指導組成員、鄉鎮分管負責人、農業綜合服務站長、農民監督員等人員組成,人員不少于5人,嚴格按照項目方案要求進行實地驗收,并在驗收表上簽字確認,作為補貼兌付依據。

6.4 項目審核驗收

由區農委牽頭,會同財政局等有關部門組成驗收小組,對照項目計劃和服務合同,以查閱資料、入戶了解、實地查看等形式,對項目進行核查驗收。根據實際服務面積確定補貼金額,并將相關資料整理歸檔。

6.5 補助標準

根據核查驗收實際服務面積,按照每個環節中標單價予以補助。小麥機收,作業費每畝補助63.67元(加裝切拋機);秸稈粉碎滅茬,作業費每畝補助19.33元;玉米播種,每畝補助作業費24.33元。

6.6 公示

項目區級審核后在市級以上媒體進行公示,公示時間7天。

6.7 資金撥付

公示無異議后,補助資金直接撥付服務組織賬戶。

7 啟示和體會

7.1 在服務組織選擇上,必須采用招標方式確定,明確資質條件、裝備水平、管理能力、人員素質、維修服務等條件,以能將國家級示范社、省級示范社等服務能力較高的服務組織納進來。

第3篇

2011年,市行政服務中心將緊緊圍繞市委“四件大事、九個關鍵、一個保障”的總體工作思路,按照“精力更加集中、工作更加用心、思想更加一致、作風更加扎實”的工作要求,著眼于提高效率、提升質量,打造便民扶商的優質行政服務平臺,創新工作措施,狠抓工作落實,推進集中辦理工作上一個更大的臺階。

一、進一步加強時效管理,推進工作再提速

認真落實市政府《關于印發〈**市投資項目服務流程和時效管理及責任分工〉的通知》(平政發[XX年]19號)精神,對集中辦理行政服務事項的承諾和辦理時限進行梳理,凡材料齊全,手續合法,能當場或當天辦結的事項,不再承諾,都要當場或當天辦結;當場或當天不能辦結的事項,都要在原來基礎上進一步縮短,明確承諾時限。原則上,我市部門自主審批的事項,都要在5個工作日之內辦結;需轉報市委市政府審批的事項,相關窗口都要落實專人跟蹤協辦;需xx以上部門審批決定的事項,都要在3個工作日之內報出,同時落實專人跟蹤督辦。所有事項的辦理時限、期間進展情況和辦理結果,都要在行政服務中心網站全面公開,方便業戶群眾查詢和監督。

二、加強并聯審批管理,進一步規范行政審批程序和環節

對所有集中辦理事項的辦理環節和程序進行理順,能減少的減少,能合并的合并,能取消的取消,在此基礎上,依據市政府《關于印發〈**市基本建設項目并聯審批暫行辦法〉的通知》(平政發[XX年]20號)要求,對本市審批權限范圍內的基本建設項目(含使用政府財政性資金進行的固定資產投資建設項目)及本市審批權限以上審查轉報階段的基本建設項目,按照“統一受理、聯合預審、集中勘查、同步審批、限時辦結”的審批流程,全面進行并聯辦理。材料齊全,符合條件的,1個工作日內召開聯審會議;預審通過的,1個工作日內集中勘驗。進一步明確牽頭和責任窗口,理順流轉關系,確保并聯審批順暢有序進行,最大限度地方便業戶群眾。

三、拓寬“綠色通道”,推進全程代辦服務

認真落實市政府《關于印發〈**市投資項目審批全程代辦服務暫行辦法〉的通知》(平政發[XX年]21號)精神,在中心綜合窗口建立和完善全市大項目服務工作臺帳,凡進入我市的大項目,特別是重點工業項目,都登記造冊,進入“綠色通道”,開通審批“直通車”,全面實行無限時預約服務。對全市項目審批代辦員進行集中培訓,進一步把握政策,熟悉工作對接和協調技巧,提高服務本領,落實好對大項目的全程代辦服務。同時,落實專門人員,結合實際,采取“走出去”與“請進來”相結合的多種形式,與項目申辦人及時溝通和聯系、交流,隨時協調解決項目申辦過程中遇到的困難和問題,切實為項目建設搞好事前、事中和事后服務,促進項目的落戶落地、開工建設和投產達產。

四、嚴格規范行政事業性收費(稅)行為,杜絕稅費漏洞

全面落實好《**市人民政府關于加強行政服務中心稅費征管的通知》(平政發[XX年]25號)精神,對有行政事業性收費(稅)事項的窗口,不斷理順和梳理,明確收費事項名稱、收費依據和收費標準,多種形式進行公開,提高收費透明度,接受群眾和業戶監督。嚴格落實“先稅(費)后證”制度,各窗口一律按規定的標準依法收取,不得隨意減免。落實好《關于做好部門涉稅信息報送和利用工作的通知》(平政辦字[XX年]29號)精神,充分發揮中心的服務平臺作用,加強對相關涉稅部門的聯系、溝通和協調,及時對涉稅信息進行集中、分析、分解和督辦落實。對稅費征收情況每周一匯總,每月一審核,做到應收盡收,全部進入市財政。同時,協助財政、監察部門盡快設立收費監督監察窗口,對收費業務逐筆審核,確保國家規定稅費的依法和足額征收。

五、進一步加強對集中辦理工作的監督和管理

堅持以制度管理人、引導人和規范行為,在認真總結前段工作經驗的基礎上,對中心《文明服務規范》、《日常行為規范》、《工作考核辦法》等工作制度進行全面修訂完善,從出勤執勤到服務質量等方面進行細化、量化,提出更加明確和嚴格的要求,績效掛鉤,獎罰分明,激勵先進。認真總結近兩年品牌創建經驗,以打造xx市乃至全省優質政務服務品牌為目標,多種形式加強對工作人員的學習、教育和培訓,廣泛開展服務技能比賽活動,著力提高中心規范化工作水平。同時,將日常管理與社會監督有機結合,加大對窗口日常工作行為和辦理程序、辦事結果的不定期抽查力度,促進文明服務和踐諾誠信,為全面提升整體服務工作水平提供有力保證,為我市經濟社會發展作出更大的貢獻。 與2011年行政服務中心工作思路相關的文章:

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