風險預控匯報材料范文

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第1篇

關(guān)鍵詞 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 風險分析 風險預警 產(chǎn)業(yè)預警模型

中圖分類號：G831.3 文獻標識碼：A

1新興產(chǎn)業(yè)風險預警機制的重要性

我國重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要包括節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七大產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的復雜性、艱巨性、長期性，因而相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)所需要的投入成本和風險程度都在增大，這就迫切需要新的風險機制的分擔，包括進一步完善創(chuàng)業(yè)及投資風險機制、科技成果轉(zhuǎn)化風險機制等，為此，應鼓勵建立各種形式的創(chuàng)新聯(lián)盟，從而降低了單個企業(yè)的創(chuàng)新風險。產(chǎn)業(yè)風險預警是指以產(chǎn)業(yè)預警指標體系為中心，利用經(jīng)濟、管理、統(tǒng)計和計算機技術(shù)等多種學科的相關(guān)知識，采用定性與定量相結(jié)合的方法，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢進行過程刻畫、追蹤分析和警情預報，以避免危害在不知情或準備不足的情況下發(fā)生，從而最大程度地減低危害所造成的損失的行為。

2戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)風險預警機制的過程

2.1戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)風險預警指標設計

風險預警指標設計是整個風險預警機制的核心。指標設計的效果直接影響到整個風險預警機制的發(fā)揮和運用。建立風險預警體系應遵循科學性、實用性、敏感性、規(guī)范性、動態(tài)性等原則。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)涵蓋范圍較廣，不同產(chǎn)業(yè)的風險預警指標也有所區(qū)分，指標的選取可以邀請產(chǎn)業(yè)內(nèi)的專家進行綜合評判并決定指標權(quán)重。設定指標之后，要確定一個與預警指標體系相適應的合理測度，作為經(jīng)濟運行正常的衡量標準，也就是確定警限。筆者考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性因素，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)面臨的風險綜合歸納出部分二級指標供參考，某些二級指標還需要繼續(xù)細化以便可以量化處理。

2.2戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)風險預警評估

通過專門預警部門對信息定期采集，保證對風險狀態(tài)了解的及時性和準確性。對風險預警指標體系進行整理和分類，根據(jù)事先設定的一系列指標的臨界點量化綜合評價后確定警情所處狀態(tài)采取不同措施。

2.3戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)風險控制

風險控制主要包括風險預控和跟蹤監(jiān)控。風險預控是預先制定多種風險狀態(tài)下的備選對策及防范風險的方案構(gòu)思或框架――風險對策庫，當預警系統(tǒng)發(fā)出警報時，可調(diào)用或參考相應的對策、方案或思路。跟蹤監(jiān)控指產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，對產(chǎn)業(yè)成功可能性、風險隱患等進行跟蹤監(jiān)控。這不僅包括發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新過程中的新信息，而且包括將影響程度發(fā)生變化的風險因素，以及針對某些明顯的風險狀態(tài)向預控對策庫尋求防范與處理方法。通過跟蹤監(jiān)控，可以逐步發(fā)現(xiàn)風險因素的作用規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進展趨勢，并由此做出合適的預警判別。

2.4 風險預警反饋機制

風險預警機制是一個動態(tài)的過程，隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化，要不斷地對風險因素、預警指標、權(quán)重、警限等進行調(diào)整，使預警系統(tǒng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。調(diào)整過程可采用專家會議法或德爾菲法。

3 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)風險預警管理建議

3.1 建立風險預警管理信息庫

建立全國性的信息收集中心，推進產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫基礎建設，各地主管部門和行業(yè)組織要提高數(shù)據(jù)的覆蓋面，確保直報數(shù)據(jù)的準確性、可靠性和可比性。加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，豐富數(shù)據(jù)獲取渠道，保障數(shù)據(jù)獲取渠道的暢通和穩(wěn)定。發(fā)揮預警機制作用。風險預警檢測結(jié)果根據(jù)需求分別通報地方主管部門、行業(yè)及企業(yè)，為政府決策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。

3.2設立風險預警組織機構(gòu)

應專門設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)風險預警管理部門，該部門負責監(jiān)測信息的收集匯總、信息分析工作，以及特殊信息的及時匯報處理等工作。根據(jù)警報的情況，利用預案庫或者專家咨詢系統(tǒng)等輔助決策方法，采取相應的預控措施來規(guī)避風險。

3.3控制與救助機制

主要是指在風險變?yōu)槭鹿蕰r采取一系列技術(shù)與管理辦法，使損害得到控制，以使人身傷亡、經(jīng)濟損失、環(huán)境污染能夠減少和得到遏制。在相關(guān)的研究中，提出了事故控制和救助的一些方法，例如，采取能量控制方法，隔離方法，閉鎖、鎖定和連鎖方法，報警裝置等安全技術(shù)和管制、管理辦法，減少損失。救助是指其他人員在緊急情況下救護，援助受到危險人員所作的努力。當采用安全裝置、建立安全規(guī)程等方法都不能完全消除某種危險或系統(tǒng)存在發(fā)生重大事故的可能性時，應考慮使用逃逸、求生和營救、救助設備等辦法。

3.4保險與賠償機制

對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目風險實施保險制度和辦法，將會非常有利于這一產(chǎn)業(yè)項目的健康發(fā)展、風險防范及事故賠償。這不僅包括項目中設備、設施等財產(chǎn)保險，更應包括對相關(guān)人員的人身保險，使相關(guān)人員減輕一些后顧之憂。但是，保險后不等于放松對風險防范的警惕。一旦相關(guān)項目事故發(fā)生，就要啟動受到人身傷亡、經(jīng)濟損失、環(huán)境破壞的保險賠償程序，保險機構(gòu)組織和責任人就要向權(quán)利受到侵害者進行賠償。這不僅有利于保護公民的相關(guān)權(quán)益，也有利于督促責任人重視風險和事故的發(fā)生。

3.5投資與政策機制

為防范技術(shù)風險、市場風險和其他風險，特別需要建立健全風險投資機制，發(fā)展風險投資?？刹捎米C券投入方式，設立風險公司等防范相關(guān)風險。同時要爭取政府在財政、稅收、金融等優(yōu)惠政策，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目在面臨技術(shù)、市場等方面的風險襲來時能夠化險為夷，減少損失。

參考文獻

第2篇

為全面辨識、管控礦井在生產(chǎn)過程中各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風險、危害因素以及重大危險源，將風險控制在隱患形成之前，把可能導致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)，提升安全保障能力，根據(jù)榆安委辦發(fā)[2018]9號文件（榆林市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于進一步加快實施安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作的通知）和米工貿(mào)字[2018]38號文件精神，特制定本制度。

一、總則

安全風險分級管控是指在安全生產(chǎn)過程中，針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風險、危害因素以及重大危險源，進行超前辨識、分析評估、分級管控的管理措施。

各單位主要負責人是本單位安全風險分級管控工作實施的責任主體,各業(yè)務科室是本專業(yè)系統(tǒng)的安全風險分級管控工作實施的責任主體。

二、“安全風險分級管控”組織機構(gòu)

（一）成立“風險分級管控”工作領導組：

組

長：礦

長

常務副組長：安全副礦長

副

組

長：總工程師

生產(chǎn)副礦長

機電副礦長

成

員:

生產(chǎn)部部長

安質(zhì)部部長

動力部部長

調(diào)度室主任

通風科科長

培訓科科長

環(huán)?？瓶崎L

辦公室主任

綜采隊隊長

巷修隊隊長

運輸隊隊長

財務科科長

應急救援科科長

職業(yè)病危害防治科科長

領導組下設辦公室，辦公室設在安質(zhì)部。

（二）領導組成員職責

1.礦長是安全風險分級管控第一責任人，對安全風險管控全面負責。

2.安全副礦長負責對安全風險分級管控實施的監(jiān)督、管理、考核。

3.各副礦長具體負責實施分管系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全風險分級管控工作。

4.專業(yè)副總工程師及業(yè)務科室負責具體實施專業(yè)系統(tǒng)的安全風險辨識、評估分級、控制管理、公告警示等工作。

5.區(qū)隊負責人負責本作業(yè)區(qū)域和工藝工序的安全風險管控工作。

6.班組長負責本作業(yè)區(qū)域的安全風險辨識管控，崗位人員負責本崗位的安全風險辨識管控。

（三）辦公室職責

“安全風險分級管控”辦公室負責檢查、督促

“安全風險分級管控”工作的實施情況，具體職責如下：

1.制定“安全風險分級管控”工作制度，制定實施方案，明確辨識程序、評估方法、管控措施以及層級責任、考核獎懲等內(nèi)容。

2.制定安全風險辨識的程序和方法（通過對系統(tǒng)的分析、危險源的調(diào)查、危險區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險性分析）。

3.指導、督促各科室、區(qū)（隊）開展“安全風險分級管控”工作。

4.組織相關(guān)人員對全礦“安全風險分級管控”實施情況進行檢查、考核。

5.承辦上級部門和礦“安全風險分級管控”工作領導組交辦的其他工作。

三、安全風險分級管控的辨識程序、評估方法

（一）綜合辨識程序

1.年度辨識評估

每年由礦長親自組織，制定年度安全風險辨識評估工作方案，抽調(diào)各系統(tǒng)技術(shù)人員和專家，圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理上的缺陷等要素，結(jié)合我礦生產(chǎn)系統(tǒng)、設備設施、作業(yè)場所等部位和環(huán)節(jié)，進行一次全面、系統(tǒng)的安全風險辨識評估，并對辨識出的各類安全風險進行分類梳理，綜合考慮作業(yè)場所、受威脅人數(shù)、起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，通過對系統(tǒng)的分析、危險源的調(diào)查、危險區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險性分析，確定安全風險類別。

2.月度辨識評估

每月由各分管副礦長牽頭組織相關(guān)業(yè)務部門進行一次本專業(yè)系統(tǒng)的安全風險辨識及隱患排查，各分管副礦長組織本系統(tǒng)骨干精英，召開本系統(tǒng)安全風險分級管控工作會，結(jié)合本系統(tǒng)重點區(qū)域、重點場所、重點環(huán)節(jié)以及操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等，進行一次專業(yè)系統(tǒng)的安全風險辨識。

3.周辨識評估

區(qū)隊負責人每周組織本單位人員，對本單位作業(yè)區(qū)域開展全面的安全風險辨識，由本單位技術(shù)主管根據(jù)辨識情況編寫作業(yè)區(qū)域安全風險綜合評估報告，明確辨識的時間和區(qū)域、存在的風險和等級、管控措施和建議等內(nèi)容，做到“誰辨識、誰簽字、誰負責”，存檔備查。

4.日辨識評估

上崗干部、班組長每班交接班前組織本班組崗位員工對重點工序進行安全風險辨識評估。并嚴格按照《班組、崗位安全管控現(xiàn)場檢查考核表》現(xiàn)場監(jiān)管，全面掌控作業(yè)現(xiàn)場班組、崗位人員的風險辨識情況；崗位員工上崗前嚴格按照《安全確認單》對上崗區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、設備、設施、勞動防護進行安全風險辨識，發(fā)現(xiàn)安全風險后及時向當班上崗干部、班組長匯報，若發(fā)現(xiàn)存在不符合項應立即處理，處理不了的及時匯報本班班組長及跟班干部，由上崗干部組織人員處理并匯報單位值班室。值班人員在崗位工種值班日志中記錄，本單位處理不了的報礦“安全風險分級管控”辦公室。

（二）專項辨識程序

1.全國其他煤礦發(fā)生重特大事故后或礦發(fā)生涉險事故、出現(xiàn)重大非傷亡事故隱患，由礦長組織分管副礦長、副總工程師和業(yè)務科室、區(qū)隊，從汲取事故教訓和消除事故隱患的角度，開展一次針對性的專項辨識，辨識評估結(jié)果用于識別之前的安全風險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，指導修訂完善設計方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等。

2.新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設計前，由總工程師組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務科室，重點對地質(zhì)條件和隱蔽致災因素等方面存在的安全風險進行一次專項辨識，辨識評估結(jié)果用于完善設計方案，指導生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設備選型、勞動組織確定等。

3.在生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設施設備、隱蔽致災因素等發(fā)生重大變化時，由分管副礦長組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務科室、區(qū)隊，點對作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、隱蔽致災因素和設施設備運行等方面存在的安全風險進行一次專項評估，辨識評估結(jié)果用于指導重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。

4.啟封火區(qū)、排放瓦斯及石門揭煤等高危作業(yè)實施前，新技術(shù)、新材料試驗或推廣新應用前的風險辨識，由分管副礦長組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務科室、區(qū)隊，重點對作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設備設施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風險進行一次專項評估，辨識評估結(jié)果作為安全技術(shù)措施編制依據(jù)。

（三）風險辨識評估方法

1.安全風險等級標準

由礦長牽頭組織，在“煤礦安全風險預控”辨識標準的基礎上，依據(jù)國家標準、規(guī)范以及集團公司煤礦專業(yè)委員會確定的重大安全風險辨識、評估、分級標準，結(jié)合我礦實際，制定安全風險等級評估標準，從高到低，劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標識。其中：

重大風險：是指可能造成人員傷亡和主要系統(tǒng)損壞的。

較大風險：是指可能造成人員傷害，但不會降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。

一般風險：是指不會造成人員傷害，但會降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。

低風險：是指不會造成人員傷害和主要系統(tǒng)損壞的。

2.安全風險評估

（1）礦各專業(yè)系統(tǒng)每次風險辨識結(jié)束后，分別由礦長、各分管副礦長組織，針對各系統(tǒng)安全風險和安全隱患，按照礦制定的安全風險等級評定標準，建立一整套安全風險數(shù)據(jù)庫、重大安全風險清單、繪制“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖，匯總造冊。要完善本系統(tǒng)安全風險檔案，明確級別、管理狀況、責任人、管控能力等基本情況，實行“一風險一檔案”，并按照風險等級，用紅、橙、黃、藍等色彩對檔案進行分類管理。對現(xiàn)場辨識出現(xiàn)的不同類別安全風險，必須明確應急處置程序和措施，經(jīng)評估存在不可控風險的，必須立即停止區(qū)域作業(yè)或停止設備運行，撤出危險區(qū)域人員，督促責任單位制定措施進行整改，整改完畢后再重新進行評估并進行實時監(jiān)控。

（2）礦各專業(yè)系統(tǒng)每次安全風險辨識、評估、定級結(jié)束后，要組織編寫安全風險綜合評估書，明確辨識的時間和區(qū)域、存在的風險和等級、管控措施和建議等內(nèi)容，做到“誰辨識、誰簽字、誰負責”，存檔備查。

四、安全風險分級管控

1.根據(jù)安全風險評估，針對安全風險類型和等級，從高到低，分為“礦、區(qū)隊、班組、崗位”四級，逐級分解落實到每級崗位和管理、作業(yè)員工身上，確保每一項風險都有人管理，有人監(jiān)控，有人負責。

2.礦長親自組織實施，針對重大、較大安全風險，采取設計、替代、轉(zhuǎn)移、隔離等技術(shù)、工程、管理手段，制定管控措施和工作方案，人員、資金要有保障，并在劃定的重大、較大安全風險區(qū)域設定作業(yè)人數(shù)上限。

3.礦長牽頭組織召開專題會，每月對評估出的重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行檢查分析，識別安全風險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合季度和專項安全風險辨識評估結(jié)果，布置下一月度安全風險管控重點。

4.分管副礦長牽頭組織召開專題會，每周各專業(yè)系統(tǒng)針對本系統(tǒng)存在的每一項安全風險，從制度、管理、措施、裝備、應急、責任、考核等方面逐一落實管控措施，組織對月度安全風險重點管控區(qū)域措施實施情況進行一次檢查分析，落實管控措施是否符合現(xiàn)場實際，不斷完善改進管控措施。

5.安全副礦長牽頭，“安全風險分級管控”辦公室負責嚴格對照每一項安全風險的管控措施，抓好日常監(jiān)督檢查，確保管控措施嚴格落實到位。

6.礦領導帶班上崗過程中，嚴格按照“三走到、三必到”原則，跟蹤安全風險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

7.各業(yè)務部門要突出管控重點，對重大危險源和存在重大安全風險的生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、崗位實行重點管控，有針對性地開展監(jiān)督檢查等日常管控工作。

8.實時動態(tài)調(diào)整，高度關(guān)注生產(chǎn)狀況和危險源變化后的風險狀況，動態(tài)評估、調(diào)險等級和管控措施，實時分析風險的管控能力變化，準確掌握實際存在的風險狀況等級，并隨著風險變化而隨時升降等級，防止出現(xiàn)評級“終身制”，確保安全風險始終處于受控范圍內(nèi)。

五、安全風險公告警示及培訓

1.完善安全風險公告制度，全礦要在井口或存在重大安全風險區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風險、管控責任人和主要管控措施。制作崗位安全風險告知卡，標明主要安全風險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內(nèi)容。安監(jiān)站負責做好日常監(jiān)督檢查。

2.加強風險教育和技能培訓，培訓科每半年至少組織安全風險辨識評估技術(shù)人員進行辨識評估專項培訓；每年對全礦所有入井人員進行以年度、綜合、專項安全風險辨識評估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的重大安全風險管控措施為主的教育培訓，確保每名員工都能熟練掌握本崗位安全風險的基本特征及防范、應急措施。

3.各業(yè)務部門要探索采用信息化管理手段，實現(xiàn)對安全風險的記錄、跟蹤、統(tǒng)計、監(jiān)測和預警等全過程的信息化管理。加強信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動，由安監(jiān)站及時將安全風險區(qū)域的有關(guān)信息及應急處置措施告知受風險危害的相鄰作業(yè)區(qū)域區(qū)隊、班組、崗位。

六、考核辦法

1.未按規(guī)定進行安全風險辨識活動的單位，罰單位主要負責人500元；風險辨識不認真，辨識內(nèi)容不清晰的，罰主要責任人300元。

2.各系統(tǒng)針對安全風險和安全隱患，未按規(guī)定建立安全風險數(shù)據(jù)庫、重大安全風險清單、繪制“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖并匯總造冊的單位，罰單位主要負責人各500元；編制內(nèi)容不全，編制不合格的，罰單位主要責任人200元。

3.各系統(tǒng)未按規(guī)定編寫系統(tǒng)安全風險綜合評估書的單位，罰單位主要負責人500元；編制內(nèi)容不全，編制不合格的，罰單位主要責任人200元。

4.本單位作業(yè)區(qū)域安全風險評估報告編制不認真或弄虛作假的，罰單位主要負責人500元，罰主要責任人200元。

5.上崗干部、班組長每班交接班前未組織本班組崗位員工對重點工序進行安全風險辨識評估或未嚴格按照《班組、崗位安全管控現(xiàn)場檢查考核表》現(xiàn)場監(jiān)管的，罰跟班干部、班組長各200元。

6.崗位員工上崗前未嚴格按照《安全確認單》對上崗區(qū)域進行安全風險辨識的，罰責任人100元；凡發(fā)現(xiàn)安全風險未及時處理并匯報的，罰責任人100元。

7.崗位員工匯報的安全風險值班人員未在崗位工種值班日志中記錄的罰當班值班干部100元。

8.各業(yè)務部門對安全風險辨識評估的結(jié)果未按要求進行跟蹤落實閉合管理的，罰責任單位正職各500元。

9.各相關(guān)單位未按規(guī)定在井口或存在重大安全風險區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風險、管控責任人和主要管控措施的，罰責任單位負債人200元。

xxxxxxxxxxx礦井

二〇一八年六月一日

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第3篇

 

一、工程概況

工程名稱：

占地面積：畝

工程位置：

設計規(guī)模：

排放標準：達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染排放標準》（GB18198-2002）一級A標準

監(jiān)理單位：

施工單位：

設計單位：天

開工日期：2010年 月

二、制定創(chuàng)建目標、工程質(zhì)量目標

1、創(chuàng)建市級文明工地、市級安全文明觀摩工地

2、爭創(chuàng)建筑工程魯班獎

三、計劃及組織

1、計劃

安全文明示范工地工作實施由創(chuàng)建安全文明示范工地領導小組按照創(chuàng)建設計方案的總體要求來落實責任并具體實施，工作內(nèi)容主要包括以下三個方面：

安全生產(chǎn)、文明施工、施工隊伍管理

2、建立健全安全文明示范工地管理機構(gòu)，成立領導小組

創(chuàng)建安全文明示范工地是一項重要的任務，是一項基礎工作，為此項目部結(jié)合工程實際情況有針對性的編制了安全文明示范工地實施方案，并專門成立創(chuàng)建領導小組，做到分工明確，責任到人。

組長：

副組長：

成員：

四、安全生產(chǎn)

建筑工地因露天高空作業(yè)、管槽作業(yè)、交叉作業(yè)和操作等特點，容易發(fā)生傷亡事故，給建筑安全生產(chǎn)工作帶來了較大的難度和較高的要求。因此加強安全生產(chǎn)管理，保證施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)是我們不可推卸的責任。為此應對施工的全過程進行安全監(jiān)控和安全預防，并要求工人進入施工現(xiàn)場必須佩戴安全帽、高空作業(yè)必須系安全繩穿防滑鞋，真正做到“安全第一、預防為主”。

在施工前根據(jù)施工計劃，對工程現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行安全風險評估，采取切實可行的安全防范措施消除安全隱患。

1、制定安全目標及責任

1.1目標：確保零傷亡，嚴控重特大傷害事件，創(chuàng)建市級安全文明觀摩工地

1.2責任：為確保安全生產(chǎn)，我項目部按照責權(quán)利原則，結(jié)合國家安全生產(chǎn)法、市政府及集團有關(guān)文件和精神，將責任層層落實、分配到人，各司其職，使安全管理工作健康的向前發(fā)展。具體責任如下：

項目經(jīng)理：項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的第一責任人，統(tǒng)管全局，對施工過程中的任何有關(guān)安全問題做出決策和指揮，領導和協(xié)調(diào)項目部將安全工作落實到實處。

安全負責人：安全負責人是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的主要管理者同時又是直接責任人。對施工全過程出現(xiàn)的安全問題及時發(fā)現(xiàn)并給與糾正，檢查并督促安全工作，及時匯報并不斷巡查。

技術(shù)人員：負責安全施工方案的編制審核，及時進行書面安全技術(shù)交底，檢查執(zhí)行情況并及時提出整改意見。

2、完善安全管理制度

為確保施工現(xiàn)場順利的開展工作，杜絕各類安全事故的發(fā)生，本著為集團負責、為自己負責的態(tài)度，堅持安全第一、預防為主的原則，在施工過程中制定相應安全制度，以確保安全目標的實現(xiàn)。

2.1安全技術(shù)交底制度

2.1.1作業(yè)前，施工單位項目技術(shù)人員應將分部分項工程有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工隊伍、作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。

2.1.2安全技術(shù)交底要有針對性、指導性。

2.1.3安全技術(shù)交底應以書面形式進行，并經(jīng)交接底雙方簽字確認，嚴禁代簽。

2.2安全檢查制度

2.2.1每周二、五組織兩次安全檢查，參加人員范圍包括建設單位、監(jiān)理單位、施工單位等安全管理人員。

2.2.2每月組織一次全面安全檢查，參加人員范圍包括建設單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)、施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)人員及安全管理人員。

2.2.3如遇特殊天氣(通過電視、電話及報紙等新聞提前掌握天氣情況)，必須立即檢查，根據(jù)情況有權(quán)決定是否停工。

2.2.4對檢查出的事故隱患，必須按定人、定時、定措施的“三定”原則進行整改，做好書面記錄，絕不放過任何安全隱患。

2.3安全生產(chǎn)教育培訓制度

2.3.1安全生產(chǎn)教育培訓工作是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的最基礎工作，只有通過對施工隊伍進行安全教育培訓，才能提高他們的自覺性、積極性，增強安全意識，掌握安全知識，使安全規(guī)章制度得到有效落實。

2.3.2在施工過程中根據(jù)施工階段特點，分階段對施工隊伍進行法律法規(guī)、安全基礎知識、歷史事故、崗位安全、危險源辨識等安全知識培訓。

2.3.3建立安全教育培訓檔案，記錄好培訓情況。

2.4臨時用電管理制度

2.4.1制定《施工現(xiàn)場臨時用電組織設計》，并組織施工隊伍進行教育培訓和安全技術(shù)交底。

2.4.2施工現(xiàn)場臨時用電必須符合三級控制、兩級保護，達到一機、一閘、一漏、一箱的要求。電箱設置、線路敷設、接零保護、接地裝置、漏電保護等各種配電裝置應符合規(guī)范要求。

2.4.3施工現(xiàn)場配備必要的電器測試儀器，電工必須每天巡視檢查，漏電保護器每周進行測試，雨季天氣后必須及時進行檢測。

3、建立完善安全風險預控管理體系

安全管理有四個階段：自然本能階段、嚴格監(jiān)督階段、自主管理階段、團隊管理階段。后三個階段分別以制度約束、風險預控、安全文化為主要特征。因此，在當前條件下提出開展風險管理，實施危險源辨識、風險分析、風險評估、風險控制，逐步建立基于閉環(huán)過程管理的安全風險預控管理體系，符合公司安全管理發(fā)展現(xiàn)狀，是公司加快推進安全管理工作，實現(xiàn)安全“可控、能控、在控”的必然要求。

   

3.1學會風險管理的基本方法

教育培訓是風險預控管理體系建設的基礎工作和重要內(nèi)容。通過培訓使各級人員特別是領導干部弄懂學會風險預控管理的基本知識，理解風險預控管理的意義、作用、內(nèi)容和流程，提高自身安全風險分析和識別能力。

正確理解開展風險預控管理，是對以往安全工作和現(xiàn)有安全管理手段的總結(jié)、提煉、延伸，是突出預防為主、實施過程控制、改進管理績效的科學手段，而不是另搞一套。要處理好風險預控管理與現(xiàn)有危險點分析、標準化作業(yè)、安全性評價等之間的關(guān)系，結(jié)合日常安全工作，學會自覺運用風險管理的方法，達到發(fā)現(xiàn)危害、控制風險、預防事故、保障安全的目的。

3.2建立分層次的風險防控機制

結(jié)合項目工程管理層次和安全生產(chǎn)特點，落實各級安全責任，分層控制不同程度和類型的安全風險。以防止高空作業(yè)、深槽施工、臨時用電、機械傷害等事故作為首要任務，進行重點風險防控。建設單位、監(jiān)理單位、施工單位以提高員工安全意識和風險防范能力為目標，重點防控人身傷亡、設備損壞、違章指揮等事故風險；基層隊伍、工區(qū)、個人重點控制作業(yè)過程中的違章、誤操作、人身傷害等各類作業(yè)安全風險。

3.3建立分專業(yè)的風險防控機制

發(fā)揮安全保證體系和安全監(jiān)督體系的共同作用，結(jié)合各自管理職責和工作特點，形成專業(yè)配合并各負其責的安全風險防控機制。組織開展宣貫培訓和風險評估，監(jiān)督落實風險防控措施；監(jiān)理、施工、設計等部門按照“誰主管，誰負責”原則，負責管理范圍內(nèi)的各類安全風險的辨識、分析和防控工作，落實各自職責和義務。

3.4建立持續(xù)改進的工作機制

建立完善有效的安全風險管理體系，關(guān)鍵在于持之以恒、常抓不懈、不斷改進。按照管理體系的PDCA循環(huán)模式，認真組織制定各階段施工計劃和實施方案，嚴格按照計劃和方案開展工作，注重加強過程監(jiān)督和偏差糾正，在總結(jié)提煉的基礎上，采取切實有效措施，實現(xiàn)下一階段工作的持續(xù)改進，從而不斷提高施工安全管理水平。

3.5風險管理教育培訓

結(jié)合實際編制培訓計劃和方案，使各級人員理解安全風險管理的意義、作用、內(nèi)容和方法，明確工作任務和目標，為實施風險管理建立良好基礎。使各級人員了解與本崗位工作有關(guān)的主要危害因素及其安全風險，提高風險分析和辨識的意識與能力。

3.6作業(yè)安全風險管理

作業(yè)安全風險管理主要指施工現(xiàn)場、班組、個人等結(jié)合專業(yè)特點和工作實際，辨識作業(yè)現(xiàn)場存在的危險源，有針對性地落實預防措施，控制作業(yè)違章、誤操作、人身傷害等男權(quán)風險，保障作業(yè)全過程的安全。作業(yè)安全風險管理的關(guān)鍵是危險源辨識和預控。

3.7認真開展危險點預控

要認真總結(jié)危險點預控管理經(jīng)驗。研究制定規(guī)范的危險點預控管理辦法。認真完善危險點匯編，不斷提高預知預控危險，防范事故的安全意識。

建立健全安全基礎管理，提高安全管理水平，以人為本，真正形成“要我安全、我要安全、我會安全、我很安全”的文化氛圍。

五、文明施工

文明施工主要包括圍擋墻、臨建設施搭設、場容場貌、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護、消防等。為確保施工順利進行，全面遵循綠色施工措施中的節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材和環(huán)境保護，通過采取技術(shù)措施和嚴格管理，最大程度的節(jié)約資源，減少施工對環(huán)境造成的不利影響。

    1、臨時圍墻

施工現(xiàn)場的工作條件差，不安全因素多，在施工過程中容易傷害作業(yè)人員和現(xiàn)場以外人員。因此，必須在施工現(xiàn)場周圍搭建臨時圍墻，實施封閉式管理，圍墻內(nèi)側(cè)嚴禁堆放任何材料或物品。

2、建筑物圍擋

建筑物施工過程中進行全封閉式圍擋，沿腳手架外側(cè)用密目網(wǎng)封閉嚴密、牢固、平整、美觀。

3、信息管理

根據(jù)市建委的要求，對施工現(xiàn)場配備視頻監(jiān)視系統(tǒng)一套，分別安裝在施工現(xiàn)場主要部位，同時配備了相應的計算機系統(tǒng)與監(jiān)視系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行，全天候?qū)κ┕がF(xiàn)場進行監(jiān)控。

4、安全警示

為達到安全教育的目的，并提高人員預防安全事故的警惕性，施工現(xiàn)場在大門口、作業(yè)區(qū)、加工區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域設置安全警示牌。并滿足數(shù)量和警示要求，安全標志針對作業(yè)部位進行懸掛。

5、臨時設施

5.1宿舍

臨時宿舍采用彩鋼板房，床鋪排放整齊，有專人負責統(tǒng)一管理，保持室內(nèi)整潔，墻體不允許亂寫亂畫及亂接電源。同時實行“六個統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一按規(guī)范要求建設宿舍區(qū)、生活區(qū)；統(tǒng)一規(guī)范文化活動室，并配備了電視機、DVD、乒乓球等文化娛樂用品；統(tǒng)一配置安全帽、工作服；統(tǒng)一配置床上用品；統(tǒng)一配置空調(diào)，并進行統(tǒng)一管理；統(tǒng)一配置雜物架。

5.2辦公區(qū)

辦公區(qū)位于施工現(xiàn)場南側(cè)，建有辦公室、黨員活動室、休息室、庫房等4排，會議室1排，均為彩鋼板房。辦公區(qū)正面懸掛宣傳標語、口號，辦公室內(nèi)部懸掛部門職責和責任制。

5.3食堂

食堂位于宿舍區(qū)內(nèi)，內(nèi)設灶臺、儲藏室，灶臺為不銹鋼材質(zhì)（電能），地面為水泥砂漿，并設有排水溝槽，出入口均安裝鋼篦防止老鼠等進入。炊事人員均取得了健康證，并制定了食堂管理制度和衛(wèi)生保證措施，項目人員不定期進行檢查，查出問題及時整改，確保人員飲食衛(wèi)生安全。

5.4廁所

廁所設置與施工現(xiàn)場南側(cè)，采用彩鋼板房為封閉、沖水式。并設有專人進行管理，及時沖刷清理，噴灑藥物消毒。

5.5其他設施

施工現(xiàn)場設置了飲水區(qū)、吸煙區(qū)、休息區(qū)，嚴禁在施工區(qū)域內(nèi)吸煙。同時現(xiàn)場還設置了宣傳欄、讀報欄、活動室、淋浴室等，同時全部使用節(jié)能、節(jié)水器具。達到牢固、美觀、防雨要求，充分體現(xiàn)了施工現(xiàn)場的人文化管理。

6、場容場貌

為了更好的進行施工現(xiàn)場的管理，改善施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，使施工現(xiàn)場安全管理工作不斷規(guī)范化、科學化，展現(xiàn)施工現(xiàn)場良好形象。項目部對場容場貌作了嚴格要求和布置。

6.1大門：按照文明工地相關(guān)要求安裝了電動門，大門兩側(cè)注明工程名稱、建設、施工、監(jiān)理單位。同時設立門衛(wèi)室，實行人員、車輛進出登記制度，嚴禁無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場，確保了施工現(xiàn)場內(nèi)部安全。

6.2道路及場區(qū)：按照文明工地相關(guān)要求，為達到美化環(huán)境和防止揚塵，對施工現(xiàn)場場區(qū)道路全部進行了硬化處理，并定時進行灑水降塵。大門處設置車輛沖洗池，保持了車輛整潔。場區(qū)內(nèi)設置了良好的排水系統(tǒng)，并保持排水通暢，確保場內(nèi)無積水。同時對未硬化部位及辦公區(qū)、生活區(qū)前面進行了綠化，工程存土全部用苫蓋防止揚塵。

施工現(xiàn)場生活區(qū)和作業(yè)區(qū)及道路全部用彩鋼板進行隔離區(qū)分，并設立垃圾中轉(zhuǎn)站，所有建筑垃圾分類分堆存放，生活垃圾實行袋裝化，由環(huán)衛(wèi)部門及時進行清運處理。

施工現(xiàn)場材料存放區(qū)及加工區(qū)盡量靠近，便于了取材方便。存放區(qū)根據(jù)相關(guān)要求設置標識標牌，并按照類別分類存放，擺放整齊，做好防雨、防潮措施。加工區(qū)根據(jù)操作人員具體及施工需要，設置了定型標準的鋼木加工棚，確保加工機具基礎堅實牢固，機身水平、穩(wěn)定、可靠，內(nèi)設有標準警示標志、電閘箱和照明設施。

7、現(xiàn)場防火

施工現(xiàn)場火災隱患較多，是消防防控的重要場所。為此，項目部建立健全消防責任制，落實到崗位，并制定了施工現(xiàn)場用火、用電、易燃易爆危險品管理等一系列管理制度，同時根據(jù)消防要求設置相應數(shù)量的滅火器具，定期檢查確保有效，做到防患于未然。

8、綜合治理

根據(jù)要求設立了維穩(wěn)辦公室，負責施工現(xiàn)場穩(wěn)定及周邊協(xié)調(diào)工作，現(xiàn)場采取不擾民措施，避免揚塵、噪音、光線等擾民情況，中高考期間晚八點至次日早八點嚴禁施工。施工現(xiàn)場管理、操作人員按照要求統(tǒng)一著裝、配戴胸卡及安全帽，安全員佩戴袖標帶黃色安全帽。施工現(xiàn)場聘用專職保安人員，負責門衛(wèi)管理，對進出人員進行管控。

9、衛(wèi)生防疫

施工現(xiàn)場建立了防疫應急預案，配備了急救箱等急救藥品，并定期對施工人員進行衛(wèi)生防疫教育，發(fā)現(xiàn)疫情及時采取相應措施進行控制。定期對食堂、廁所、宿舍進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，辦公區(qū)、生活區(qū)安排了保潔人員，負責衛(wèi)生清掃和保潔工作，并設置了滅蠅、蚊等實施，確保環(huán)境衛(wèi)生。

10、環(huán)境保護

工程施工不可避免的對環(huán)境有較大的影響，因此我們必須遵照環(huán)境保護有關(guān)法律、法規(guī)，做好現(xiàn)場保護工作。

對場區(qū)進行硬化處理，并經(jīng)常灑水降塵。

建筑物施工采取全密閉施工，防止揚塵。

嚴禁在施工現(xiàn)場焚燒垃圾或其他物品。

食堂設置隔油池，并及時清理。

施工機械、機具等使用所產(chǎn)生的噪音采取了消聲、隔聲相應措施進行控制和降低。

進場車輛禁止鳴笛，裝卸是輕拿輕放。