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一、以責(zé)任擔(dān)當(dāng)促工作落實。有多大擔(dān)當(dāng)干多大事業(yè),盡多大責(zé)任有多大成就。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須轉(zhuǎn)變畏難情緒,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要有勇于負責(zé)的精神,在其位、謀其政、盡其責(zé),以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)和功成不必在我的境界,真正把推動發(fā)展作為履職從政的首要職責(zé);要有敢于負責(zé)的魄力,以一往無前的勇氣,果斷決策,大膽嘗試,絕不能瞻前顧后、貽誤戰(zhàn)機;要有善于負責(zé)的能力,始終堅持運用戰(zhàn)略思維、辯證思維、市場思維、法治思維、底線思維和互聯(lián)網(wǎng)思維,研究新情況、解決新問題、探索新方法,確保各項工作取得實實在在的成效。
二、以激情干事促工作落實。良好的精神狀態(tài)是克服一切困難、全力抓好落實的強大動力。面對經(jīng)濟下行壓力加大、各類風(fēng)險挑戰(zhàn)增多的客觀現(xiàn)實,廣大黨員干部必須通過解放思想大討論進一步振奮精神,帶著激情工作、飽含激情干事。要有“逢山開路、遇河架橋”的闖勁,不管困難再大、任務(wù)再重、矛盾再多,都要咬緊牙關(guān),攥緊拳頭,奮力向前;要有“抓鐵有痕、踏石留印”的狠勁,對安排部署的工作盯緊盯死,直到落地生根、開花結(jié)果;要有“一絲不茍、注重細節(jié)”的態(tài)度,扎實做好打基礎(chǔ)、利長遠、糾偏差、補短板的事情;要有“馬上就辦、辦就辦好”的作風(fēng),夙興夜寐、激情工作,做到民有所呼、我有所應(yīng);要有“持之以恒、久久為功”的韌勁,瞄準(zhǔn)“十三五”時期各項任務(wù),盯緊全面建成小康社會目標(biāo),真抓實干、能干會干,善始善終、善作善成。
三、以精準(zhǔn)發(fā)力促工作落實。在解放思想中突出工作落實,除了要有激情和干勁,還必須講究方式方法,堅持精準(zhǔn)發(fā)力。要堅持創(chuàng)新發(fā)展,緊緊圍繞協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、又好又快的工作主基調(diào),加快實施一批科技創(chuàng)新工程和重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項目,努力形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式;堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展,堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟增長;堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展;堅持綠色發(fā)展,牢牢守住發(fā)展和環(huán)境底線,以發(fā)展轉(zhuǎn)型保障生態(tài)改善;堅持開放發(fā)展,提升對外開放水平,完善對外開放區(qū)域布局;堅持共享發(fā)展,以“感恩人民、造福人民”的情懷,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),提高城鄉(xiāng)居民收入水平,增強公共服務(wù)供給能力,確保社會和諧穩(wěn)定。
企業(yè)的一切計劃、決議、命令、指示等等,都是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理科學(xué)中的決策,而推動各部門和所有干部去做、去落實,就必須加強督查督辦。近年來,很多企業(yè)一再強調(diào)對各項工作要有布置、有檢查,并實施了督查督辦工作制度,其目的就是要改變企業(yè)長期以來存在的一個薄弱環(huán)節(jié),即布置多檢查少,或者是有布置無落實或落實不到位,有布置無檢查的狀況。如何做好督查督辦工作,筆者認為應(yīng)把握好以下幾點。
一、 明確意義,弄清性質(zhì),把握范疇。
辦公室督查督辦,是指辦公室按照上級機關(guān)的意圖和領(lǐng)導(dǎo)的指示,把有關(guān)事項交給有關(guān)單位或部門辦理并督促落實的工作,是保證政令暢通、提高工作效率的重要手段,是領(lǐng)導(dǎo)活動的重要輔助,也是辦公室一項基礎(chǔ)性工作,其職能具有中介性,它既不是決策者,也不是實施者,但它從屬于決策者,協(xié)助決策者抓好各項工作的落實。督查督辦工作的工作成效直接關(guān)系到上級的重大決策和重要工作部署能否順利付諸實施、及時得到落實,關(guān)系到本單位的中心工作和領(lǐng)導(dǎo)的重要部署能否落實。
督查督辦工作按照督促內(nèi)容劃分為決策督查和專項督查。決策督查是指對上級機關(guān)及本級機關(guān)做出的各項重要決策和重大工作部署的執(zhí)行情況進行的督查。專項督查是指對某專項工作的督查。
二、把握政策,堅持原則,嚴(yán)格程序
做好督查督辦工作要堅持四個原則:第一,要嚴(yán)格按照機關(guān)的要求開展工作,所有列入督查督辦的事項都要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)審定,督查過程中要及時請示匯報,督查結(jié)果要請領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān);第二,要堅持實事求是,一切從實際出發(fā),深入現(xiàn)場了解情況,講真話,既報喜也報憂,尤其要了解和反映那些需要領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)解決的帶有傾向性、苗頭性的重大問題;第三,要充分發(fā)揮各職能部門的作用,不能越俎代庖,發(fā)號施令,直接查處問題;第四,要盡職盡責(zé),不越權(quán),只有在特殊情況下才能直接辦案:一是領(lǐng)導(dǎo)交辦要求直接查處的事項;二是上級批辦的時限緊、要求高的事項;三是需要在一定范圍內(nèi)保守秘密的事項;四是承辦單位沒有及時辦結(jié)的事項。
督查督辦是一項嚴(yán)肅細致的工作,必須嚴(yán)格程序,嚴(yán)密實施,重點抓好立、辦、結(jié)三個環(huán)節(jié)。
一是立項。對上級機關(guān)轉(zhuǎn)來或本級領(lǐng)導(dǎo)批示或辦公室主動建議督查的事項,都要進行登記立項,寫明來文機關(guān)、收文日期、內(nèi)容等。
二是擬辦。督查事項登記立項后,辦公室主任要提出擬辦意見,包括承辦單位、轉(zhuǎn)辦時間、辦理要求、辦結(jié)時間、反饋形式等,報請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示。有些督查事項,領(lǐng)導(dǎo)已有了明確的批示意見,可直接按照領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)承辦單位承辦。
三是辦理。根據(jù)督查事項的內(nèi)容,辦理分為轉(zhuǎn)辦、協(xié)辦、自辦三種形式。無論哪種形式,承辦單位都應(yīng)按督查通知要求積極辦理。對一些問題比較復(fù)雜,需要幾個部門或單位共同辦理的,應(yīng)明確牽頭單位;如屬于各承辦單位之間有分歧的,辦公室應(yīng)認真聽取各方面意見,善于引導(dǎo),把不同意見統(tǒng)一起來;辦公室協(xié)調(diào)不了的,可請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào),直到問題解決為止。
四是催辦。督查通知發(fā)出后,辦公室工作人員要定期與承辦部門聯(lián)系,掌握辦理情況,加強具體指導(dǎo)。規(guī)定辦結(jié)期限的,必須如期辦結(jié);未規(guī)定期限的,也要抓緊辦理,盡早辦結(jié);確實難以如期辦結(jié)的,應(yīng)要求承辦單位及時通報進度情況,確保做到緊急事項及時催,難度大的事項反復(fù)催,辦結(jié)時間長的事項定期催,拖著不辦的事項直接找承辦單位領(lǐng)導(dǎo)催。
五是辦結(jié)。各承辦單位應(yīng)及時向辦公室作書面匯報,辦結(jié)匯報經(jīng)辦公室初步審核,并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后,即可結(jié)案。如果辦理結(jié)果不符合要求、屬于敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事,辦公室應(yīng)向承辦單位退回重辦、補辦。
六是反饋。督查事項辦結(jié)后,辦公室要本著“事事有結(jié)果、件件有回音”的原則,搞好反饋工作。屬上級機關(guān)交辦的事項,要做專題報告;本單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項,可將承辦單位的辦結(jié)匯報直接呈送領(lǐng)導(dǎo)閱示。
七是歸檔。督查事項辦理完畢后,應(yīng)將所形成的全部材料收集齊全,按照來件、領(lǐng)導(dǎo)指示、下發(fā)通知函件、催辦記錄、承辦單位上報材料、向上級機關(guān)呈送的報告或編印的簡報排列順序,立卷歸檔。
三、加強建設(shè),準(zhǔn)確定位,掌握方法
做好督查工作,首先要切實抓好督查工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。第一,要以人為本,實現(xiàn)督查目標(biāo)考核管理。明確每項工作目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任人、完成時限和完成質(zhì)量,進行周匯報、月考核,調(diào)動督查部門和人員工作積極性。堅持完善各項工作制度,強化紀(jì)律約束,提高相關(guān)人員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。第二,要注重時效,實現(xiàn)各項工作流程的規(guī)范有序。要規(guī)范流程,對于領(lǐng)導(dǎo)會議決定事項,領(lǐng)導(dǎo)批示文件的辦理,從呈批立項、下發(fā)督辦通知、跟蹤督辦、反饋、形成報告單和督查簡報等每一個環(huán)節(jié)均要規(guī)定辦理時限,并于每月底匯總一次辦理情況,向領(lǐng)導(dǎo)匯報。要簡化程序,嚴(yán)格按照“簡、短、精”的要求,簡化目標(biāo)管理督查各項程序,盡力避免重復(fù)查,更多地采取黨組、紀(jì)檢、行政各部門聯(lián)合督查的方式,降低督查成本。第三,要協(xié)調(diào)各方,樹立起督查工作權(quán)威。督查過程是協(xié)調(diào)服務(wù)過程,要與各單位緊密配合,特別應(yīng)與紀(jì)檢和組織人事部門協(xié)調(diào)一致,擴大督查工作的影響力和作用力。同時爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,發(fā)揮督促檢查、組織協(xié)調(diào)、直接查辦、直接匯報、情況通報、干部任免建議等權(quán)力,提高督查部門的地位。第四,要制度到位,建立起保障機制。要落實督查工作責(zé)任制,按照“誰分管、誰負責(zé),誰經(jīng)辦、誰落實”的工作原則,實行歸口管理,分級負責(zé);要落實督查工作反饋制度,貫徹“交必辦、辦必果、果必報”的工作要求,及時反饋落實情況。對于領(lǐng)導(dǎo)有明確時限要求的督查事項,堅決要求在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)并反饋;健全會議制度,采取“月考評會”等形式,要落實獎懲制度,將督查結(jié)果作為有關(guān)干部“評優(yōu)樹先”和干部考核的重要依據(jù)。
對某一具體內(nèi)容,學(xué)生的學(xué)習(xí)具有目標(biāo)的多維性,方向的多向性。讓學(xué)生自主學(xué)習(xí),教師如果完全放手,則可能導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)方向的迷失,把握不住重難點,因此,運用《自學(xué)導(dǎo)航》的核心價值在于“引導(dǎo)”學(xué)生學(xué)習(xí),具體說,就是著眼于學(xué)習(xí)方法的提醒,學(xué)習(xí)內(nèi)容的引領(lǐng),學(xué)習(xí)目標(biāo)的引導(dǎo),但是,如果《自學(xué)導(dǎo)航》的設(shè)計與自主學(xué)習(xí)的要求對接不上,那么它也就失去了其輔助教學(xué)的意義。
一、《自學(xué)導(dǎo)航》的要求
1、要有目標(biāo)。首先要告訴學(xué)生,本次學(xué)習(xí)要達成的目標(biāo);讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)有方向,有目標(biāo),學(xué)生從而可以達到自我檢驗學(xué)習(xí)效果的目的。
2、要富生趣。如果你設(shè)計的《自學(xué)導(dǎo)航》內(nèi)容不新穎,學(xué)生不想讀,不愿看,或者讓學(xué)生感覺比做一張試卷的負擔(dān)還要沉重,那我們就白忙乎了,《自學(xué)導(dǎo)航》也就沒有意義了。理想的自學(xué)導(dǎo)航,應(yīng)該讓學(xué)生愛不釋手,忍不住想看。所以,教師必須在設(shè)計上下功夫。我覺得可以如此這般:
可以添加有趣的圖片,如一些與學(xué)習(xí)內(nèi)容相關(guān)的有趣漫畫、卡通畫等。可以呈現(xiàn)有趣內(nèi)容,如載入一些小故事、小資料、小謎語……總之,貼近兒童的語言及兒童的生活。還可以采用有趣的學(xué)習(xí)形式,如辯論式、討論會式、內(nèi)容鏈接、資料導(dǎo)引等等,讓學(xué)生樂于接受。
3、要促自主。要求明確,內(nèi)容有趣,學(xué)生就會產(chǎn)生自主學(xué)習(xí)的動力。自主并快樂進入學(xué)習(xí)狀態(tài)。
二、《自學(xué)導(dǎo)航》的設(shè)計
(一)學(xué)生字
1、讀:對照拼音,先把生字讀兩遍,想想有什么好方法能記住它。
2、寫:一筆一畫,生字描紅。
3、查:通過查工具書,我知道了以下幾個詞語的意思
(二)讀課文
小聲讀課文,讀不順的地方再讀一遍。
讀完課文你有什么疑問?寫下來
(三)品一品
1、“每個人都要保護比自己弱小的人”
2、“現(xiàn)在我不是最弱小的了吧,媽媽”
知道這兩句話是誰說的嗎?你同意他們的說法嗎?
三、《自學(xué)導(dǎo)航》的運用
下面以《海底世界》為例,試介紹如何運用《自學(xué)導(dǎo)航》輔助課堂教學(xué)。
(一)交流自學(xué)體驗
1、海底世界有趣嗎?你能用一句話說說(2至3人匯報自己的 學(xué)習(xí)體驗)
2、出示生字詞(紅色標(biāo)出生字),你學(xué)會了哪些,給大家讀出來。(2至3人匯報自學(xué)成果)
(學(xué)生舉手多了,就一起讀)
3、告訴大家你是怎么記住它的?(學(xué)生交流自主學(xué)習(xí)經(jīng)驗)
4、描紅。(別忘了剛才的提醒喲,及時鞏固練習(xí))
(二)小組合作探究
1、昨天我們讀了課文,現(xiàn)在你有什么問題想跟大家討論嗎?(課前看學(xué)生根據(jù)《自學(xué)導(dǎo)航》做了相關(guān)自主學(xué)習(xí),已經(jīng)做了初步思考,做到了心中有數(shù))
(老師指名聽學(xué)生說,靈活處理,篩選出核心問題。這里,“景色奇異、物產(chǎn)豐富”是要探究的核心問題;如果學(xué)生說不出來,老師可引導(dǎo)其說出來)
2、小組合作探究:你從課文的哪些地方看出了景色奇異、物產(chǎn)豐富?
(學(xué)生充分討論,組長對本小組成員分工協(xié)作;老師參與小組討論并觀察,了解探究情況,這很重要)
3、匯報交流:
(1)根據(jù)學(xué)生回答,PPT出示第二小節(jié)
“竅竅私語”是什么意思?
它們在說什么呢?(有的……有的……有的……)
可以換成別的詞嗎?(體會用詞的生動性)
(2)哪個小組能把有趣讀出來?(通過多讀體驗)
(3)還從哪里能讀出景色奇異、物產(chǎn)豐富?
學(xué)生匯報, 教師相機PPT出示第三小節(jié)
小組互相補充,師生互動(小組合作變成大組合作) (下轉(zhuǎn)第51頁)(上接第49頁)
你能把這種“奇異”讀出來嗎?
你們讀,他們讀,我來讀、小組齊讀。(通過多讀感受領(lǐng)悟)
(4)看視頻,加深體驗
(三)小結(jié)、拓展
1、這節(jié)課,你學(xué)到了哪些知識?(提示:字詞、海底特點等)
2、(課后,畫一畫思維導(dǎo)圖)或者導(dǎo)讀文章
四、《自學(xué)導(dǎo)航》的評價
學(xué)生根據(jù)《自學(xué)導(dǎo)航》完成相關(guān)任務(wù),老師一定要對其有個恰當(dāng)評價,以激發(fā)學(xué)生的持續(xù)學(xué)習(xí)的動力。老師的評價,一定要有針對性,一定要有啟發(fā)性和激勵性,可以抓住以下幾點進行激勵性評價:
1、抓亮點:抓信學(xué)生在運用《自學(xué)導(dǎo)航》中所生成的亮點:如學(xué)生學(xué)習(xí)體會的獨特性、與眾不同性;學(xué)生提出了有深度的問題;學(xué)生搜集了比別人豐富的資料……
2、看思想:學(xué)生在自主初讀教材時,對問題的思考、探究的多角度性,完整性,深度性,精辟性。
3、評合作:交流之后,學(xué)生對自主學(xué)習(xí)體驗的豐富性,主要看其有無增添和補充。